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1、桐乡市危险化学品事故应急救援预案目 录1总则1.1编制制目的和和依据1.2适用用范围1.3工作作原则1.4主要要任务2组织机构构及职责责2.1组织织机构2.2组织织机构职职责3预防与预预警3.1监测测和预测测3.2信息息报告3.3预警警行动4应急响应应4.1分级级响应4.2应急急程序4.3现场场处置措措施4.4信息息发布4.5应急急结束5 后期处处置6附件6.1应急急响应程程序6.2应急急资源6.3应急急预案管管理1总则1.1编制制目的和和依据危险化学品品事故是是人（个个人或集集体）在在生产、经经营、储储存、运运输、使使用危险险化学品品和处置置废弃危危险化学学品的活活动过程程中，突突然发生生的
2、、违违反人的的意志的的、迫使使活动暂暂时或永永久停止止的事件件。危险险化学品品事故后后果通常常表现为为人员伤伤亡、财财产损失失或环境境污染。认真贯彻“安全第第一，预预防为主主，综合合治理”的安全全生产方方针，加加强危险险化学品品应急管管理，建建立健全全应急救救援预案案体系，积积极应对对可能发发生的危危险化学学品重特特大事故故，并采采取有效效措施，高高效、有有序地开开展事故故抢险救救灾工作作，最大大限度地地减少人人员伤亡亡和财产产损失，维维护正常常的工作作、社会会秩序。依据中华华人民共共和国安安全生产产法、危危险化学学品安全全管理条条例、国国家安全全监管总总局办公公厅关于于印发安全监监管部门门应
3、急预预案框架架指南的通知知（安安监总厅厅应急2201112222号）、嘉嘉兴市化化学事故故应急救救援预案案（嘉嘉政办2200661223号）、嘉嘉兴市安安监局处处置危险险化学品品重特大大事故应应急救援援预案及及嘉兴兴市突发发公共事事件总体体应急预预案，结结合桐乡乡市实际际，制定定本预案案。1.2适用用范围本预案适用用于全市市行政区区域内从从事生产产、经营营、储存存、运输输、使用用危险化化学品和和处置废废弃危险险化学品品活动过过程中发发生的重重特大危危险化学学品事故故的相关关预防、预预警和应应急救援援工作。本预案所称称重特大大事故具具体分为为3级，分分级中所所称的“以上”包括本本数，所所称的“以
4、下”不包括括本数。级（较大大）危险险化学品品事故：事故已已经危及及周边社社区、居居民的生生命财产产安全，造造成或可可能造成成3人以以上100人以下下死亡，或或者100人以上上50人人以下重重伤（包包括急性性工业中中毒），或或者10000万万元以上上50000万元元以下直直接经济济损失的的事故或或较大社社会影响响的危险险化学品品事故；级（重大大）危险险化学品品事故：事故已已经危及及周边社社区、居居民的生生命财产产安全，造造成或可可能造成成10人人以上330人以以下死亡亡，或者者50人人以上1100人人以下重重伤（包包括急性性工业中中毒），或或者50000万万元以上上1亿元元以下直直接经济济损失或
5、或重大社社会影响响的重大大危险化化学品事事故；级（特别别重大）危危险化学学品事故故：事故故已经严严重危及及周边社社区、居居民的生生命财产产安全，造造成或可可能造成成30人人以上死死亡，或或者1000人以以上重伤伤（包括括急性工工业中毒毒），或或者1亿亿元以上上直接经经济损失失或特别别重大社社会影响响，事故故态势发发展严重重，亟待待外部力力量应急急救援的的特别重重大危险险化学品品事故。1.3工作作原则（1）市政政府领导导、统一一指挥，各各负其责责、协同同作战。坚持以以人为本本、预防防为主的的理念，按按照属地地管理、条条块结合合的原则则，市政政府领导导组织各各部门和和人员、相相关企业业认真做做好预
6、测测、预警警、预防防和应急急处置工工作，落落实危险险化学品品企业安安全措施施。（2）充分分准备、快快速反应应。不断完完善应急急管理基基础信息息、应急急专家库库，提高高应急处处置能力力；督促促涉及危危险化学学品企业业特别是是重点危危险化学学品企业业、危险险化学品品重大危危险源企企业（以以下简称称重点企企业）做做好常态态下的风风险评估估、物资资储备、队队伍建设设、装备备补充和和隐患排排查治理理等工作作。（3）科学学分析、措措施果断断。单位自自救与社社会救援援相结合合，协调专专业应急急队伍和和社会应应急力量量，及时时高效地地处置因因生产、经经营、储储存、运运输、使使用危险险化学品品和处置置废弃危危险
7、化学学品活动动过程中中引发的的危险化化学品生生产事故故。1.4主要要任务（1）抢救救受害人人员，指指挥群众众防护和和撤离危危险区，维维护救援援现场秩秩序；（2）组织织消防灭灭火、现现场侦测测，控制制危害源源，对事事故危害害进行跟跟踪监测测；（3）组织织转移物物资、设设备；（4）协调调指挥通通讯、交交通运输输、设备备器材、物物资、电电力、气气象等相相关保障障工作；（5）核查查人员伤伤亡情况况，估算算经济损损失；（6）消除除危害后后果，恢恢复正常常生活、生生产秩序序；（7）调查查分析事事故原因因。2组织机构构及职责责2.1组织织机构2.1.11市危险险化学品品事故应应急救援援指挥部部成立市危险险化
8、学品品事故应应急救援援指挥部部，设在在市民防防局应急急指挥中中心，负负责组织织实施危危险化学学品事故故应急救救援工作作。总指挥：市市政府市市长副总指挥：常务副副市长，市市政府分分管安全全生产的副副市长，市市政府办办主任，以以及市民民防局、安安监局、公安局主要负责人成员单位：市政府府办（应应急办）、宣宣传部、经经信局、公公安局、监监察局、民民政局、财财政局、人人力社保保局、环环保局、建设局、交通运输局、商务局、卫生局、安监局、民防局、开发区、振东新区、供销总社、水务集团、质监局、气象局、供电公司、电信公司、移动公司、联通公司、消防大队、各镇（街道）等部门（单位）。2.1.22事故现现场指挥挥部事
9、故发生后后，市危危险化学学品事故故应急救救援指挥挥部根据据事故等等级或紧紧急情况况，在现现场组织织设立事事故现场场指挥部部，具体体负责现现场应急急救援指指挥工作作。执行总指挥挥：常务务副市长长。执行副总指指挥：分分管安全全生产副市市长或熟熟悉现场场情况的的有关领领导。2.1.33市危险险化学品品事故应应急救援援办公室室市危险化学学品事故故应急救救援指挥挥部下设设危险化化学品事事故应急急救援办办公室，办办公室设设在市安安监局，由由市安监监局分管管领导兼兼任办公公室主任任。办公公室负责责组织建建立危险险化学品品应急救救援专家家库。2.1.44危险化化学品事事故现场场应急救救援专业业组市危险化学学品
10、事故故应急救救援指挥挥部根据据事故实实际情况况，成立立下列救救援专业业组：（1）危险险源控制制组：由由市消防防大队、安安监局、民民防局、质监局组成，由市消防大队牵头，民防局负责协调；人员由有关专家组成员、危险化学品事故应急救援抢险组成员、消防队员、事故单位人员组成。（2）医疗疗救治组组：由市市急救站站、相关关医疗卫卫生单位位组成，由由市卫生生局负责责。（3）消防防组：由由市消防防大队和和专职消消防队伍伍组成，由由市消防防大队负负责。（4）安全全警戒和和疏散组组：由市市公安局局、事故故单位安安全保卫卫人员和和当地政政府有关关人员组组成，由由市公安安局负责责。（5）物资资供应组组：由市市商务局局、
11、经信信局、交交通运输输局、供供销总社社等部门门组成，由由市商务务局负责责，经信信局协助助。（6）环境境监测组组：由环环境监测测及有能能力进行行化学品品鉴定的的技术单单位组成成，由市市环保局局负责。（7）专家家咨询组组：由市市安监局局、民防防局、质质监局、气象局和专家库成员等组成，由市安监局负责。市安监局建立危险化学品事故应急救援专家库，发生危险化学品事故时，即时从专家库抽调人员组成专家咨询组。（8）善后后处理组组：由所所在地镇镇人民政政府（街街道办事事处）、民民政局、财财政局、人力社保局、工会等部门（单位）组成，由所在地镇人民政府、街道办事处负责。2.1.55组织结结构图市危险化学品事故应急救
12、援指挥部办公室危险源控制组医疗救治组消防组安全警戒和疏散组物资供应组专家咨询组善后处理组环境监测组事故现场应急救援专业组总 指 挥副总指挥执行副总指挥执行总指挥2.2组织织机构职职责2.2.11市危险险化学品品事故应应急救援援指挥部部主要职职责（1）贯彻彻执行市市危险化化学品事事故应急急救援指指挥部关关于预防防危险化化学品事事故和应应急救援援工作指指示。（2）统一一指挥桐桐乡市重重特大危危险化学学品事故故应急救救援工作作，负责责启动桐桐乡市危危险化学学品事故故应急救救援预案案。（3）根据据事故等等级或紧紧急情况况，在现现场组织织设立事事故现场场指挥部部，统一一指挥和和协调事事故现场场应急救救援
13、处置置工作。（4）负责责对重特特大危险险化学品品事故应应急救援援工作作作出决策策并进行行监督和和指导。（5）组织织协调危危险化学学品事故故应急救救援物资资、通信信、交通通工具、特特种救援援等设施施设备的的储备和和使用，协协调相关关部门、单单位参加加危险化化学品事事故救援援工作。（6）及时时向市委委、市政政府报告告事故和和抢险救救援进展展情况，必必要时由由市政府府请示嘉嘉兴市政政府，要要求启动动嘉兴市市级化学学事故应应急救援援预案。（7）对有有关部门门和单位位危险化化学品事事故应急急救援工工作进行行督察。（8）负责责危险化化学品事事故应急急救援信信息的统统一发布布。2.2.22市危险险化学品品事
14、故应应急救援援指挥部部总指挥挥、副总总指挥主主要职责责总指挥：负负责统一一指挥全全市重特特大危险险化学品品事故的的应急救救援。副总指挥：协助总总指挥负负责应急急救援的的其它指指挥工作作。2.2.33市危险险化学品品事故应应急救援援指挥部部成员单单位主要要职责成员单位协协助总指指挥、副副总指挥挥、执行行总指挥挥及执行行副总指指挥统一一指挥、领领导应急急救援工工作。（1）市政政府办（应应急办）：负责承承接全市市重特大大危险化化学品事事故的报报告；协协调各成成员单位位的应急急工作；及时向向市委、市市政府报报告应急急处置工工作进展展情况；落实上上级组织织和领导导关于事事故应急急处置工工作的指指示和批批
15、示。（2）宣传传部：负负责事故故应急救救援工作作的新闻闻报道，统筹、协协调，正正确引导导新闻媒媒体、网网络和公公众舆论论。根据据市危险险化学品品事故应应急救援援指挥部部发布的的信息，组组织协调调市内新新闻媒体体统一发发稿。协协助负责责处置事事故的主主管部门门按有关关规定报报批涉及及事故原原因和责责任问题题的信息息发布和和新闻报报道。（3）经信信局：协协助商务务局协调调抢险物物资调剂剂、供应应。（4）公安安局：负负责组织织事故现现场的安安全警戒戒、交通通管制、现现场及周周围地区区治安秩秩序维护护；保障障救援道道路交通通畅通、安安全；协协助做好好人员疏疏散工作作。（5）监察察局：负负责对各各镇、街
16、街道、经经济开发发区、振振东新区区及各有有关部门门履行救救援职责责、工作作效能等等情况以以及救援援资金、物物资使用用情况进进行监督督检查，及及时查处处违反本本应急预预案的行行为，参参与事故故的调查查，并依依法追究究有关违违法违纪纪人员的的行政责责任。（6）民政政局：负负责制定定伤亡人人员的抚抚恤、救救济经费费发放方方案，指指导、督督促落实实伤亡人人员的抚抚恤、救救济经费费发放，协协助做好好人员安安置工作作。（7）财政政局：负负责危险险化学品品事故应应急救援援工作经经费的筹筹措和落落实，负负责应急急救援演演练经费费以及抢抢险救援援有功人人员奖励励资金的的保障。（8）人力力社保局局：负责责处置因因
17、事故引引发的劳劳资纠纷纷和突发发事件，参参与企业业改制、人人员分流流引发的的劳动纠纠纷和突突发事件件的调处处。（9）建设设局：负负责城镇镇燃气事事故的应应急处置置工作，负负责指导导受损建建筑、道道路、桥桥梁、供供气、供供水等设设施的抢抢救抢修修。（10）环环保局：负责组组织制定定环境（危危险化学学品）污污染应急急处置预预案；负负责及时时测定危危险化学学品事故现现场环境境危害的的成份和和程度，对对可能存存在较长长时间环环境影响响的区域域发出警警告，提提出和落落实控制制措施，并并对事故故现场环环境进行行监测和和环境评评估；事事故得到到控制后后，指导导消除现现场遗留留危险物物质对环环境产生生的污染染
18、；负责责调查危危险化学学品污染染事故，并并统一公公布危险险化学品事故造造成环境境污染的的信息。（11）交交通运输输局：负负责制定定所辖水水域交通通引发的的危险化化学品事事故应急急救援预预案；组组织事发发水域交交通管制制和事故故船舶责责任的调调查处理理；协助助消防大大队和环环保局开开展水上上化学品品事故现现场火灾灾扑灭，控控制易燃燃、易爆爆、有毒毒物质泄泄漏，事事发航道道污染控控制清理理等工作作；负责责水上交交通工具具的征集集、调用用，对事事故现场场和遇险险船员进进行搜寻寻救助，做做好事故故现场的的水上交交通管制制，开展展对水上上交通事事故的调调查取证证；协助助公安机机关做好好人员的的疏散撤撤离
19、；负责组组建道路路运输专专业队，调调遣运输输队伍，运运送救援援人员和和救援物物资。（12）商商务局：负责协协调抢险险物资调调剂、供供应，协协助、指指导当地地政府或或企业组组织恢复复生产。（13）卫卫生局：负责制制定危险险化学品品事故医医疗救护护应急预预案。确确定救治治医院，培培训专业业医护人人员；指指导救治治医院储储备相应应的医疗疗器材和和急救药药品；负负责组织织现场救救护、转转运伤员员和后续续治疗，并并统计被被救治人人员情况况；负责责危险化学学品事故中中有害物物质的毒毒性鉴定定；负责指指导基层层医疗机机构配备备一定数数量的医医疗器材材和急救救药品；负责事事故伤亡亡、中毒毒人员的的认定并并随时
20、报报告。（14）安安监局：负责危危险化学学品事故故应急救救援办公公室的日日常工作作，组织织重大危危险源的的普查，为为应急救救援提供供详细情情况；组组织专家家制定应应急救援援的具体体实施方方案；组组织事故故调查处处理工作作。（15）民民防局：协助市市公安局局（交警警大队）、交通运输局等相关部门进行危险化学品道路运输事故应急处置工作。（16）供供销总社社：配合合协助相相关单位位做好抢抢险物资资供应。（17）水水务集团团：负责责受理和和处置涉涉及供水水设施、污污水设施施、水管管破裂等等紧急求求助的抢抢修工作作，为危危险化学学品事故故应急处处置提供供供水、污污水处理理等相关关保障。（18）质质监局：负
21、责组组织对事事故所涉涉及的特特种设备备的检测测、认定定；负责责制定锅锅炉、压压力容器器、压力力管道等等特种设设备危险险化学品品事故应应急救援援预案；负责提提出事故故现场锅锅炉、压压力容器器、压力力管道等等特种设设备的处处置方案案。（19）气气象局：负责制制定应急急气象服服务预案案；负责为为事故现现场提供供风向、风风速、温温度、气气压、湿湿度、雨雨量等气气象资料料；对重特特大危险险化学品品事故，根根据事故故现场指指挥部提提供的现现场大气气化学污污染监测测数据，作作出大气气化学污污染扩散散、转移移数值模模拟和评评估。（20）供供电公司司：负责责制定电电力故障障保障及及抢险方方案，抢抢险抢修修电力设
22、设备，保保障供电电。（21）电电信公司司、移动动公司、联联通公司司：负责责制定通通信保障障方案，确确保事故故现场无无线电的的通信联联络畅通通。（22）消消防大队队：负责责制定危危险化学学品火灾灾扑救预预案；负责事事故现场场的火灾灾扑救、现现场被困困人员搜搜救、现现场侦检检并划定定警戒范范围，控控制易燃燃、易爆爆、有毒毒物质泄泄漏和有有关设备备容器的的冷却；事故得得到控制制后，负负责洗消消工作，参参与火灾灾事故的的调查处处理。（23）各各镇（街道）、开发发区、振振东新区区：根据据本预案案，结合合当地实实际，制制定本地地区的危危险化学学品事故应应急救援援预案，并并组织演演练和修修订完善善预案。各相
23、关成员员单位应应按照各各自职责责制定相相应危险险化学品品事故子子预案，组组建应急急救援队队伍，接接到指令令后，必必须迅速速派出有有关人员员赶往现现场投入入抢险救救援。子预案包括括相应的的预防程程序、准准备程序序、基本本应急程程序、专专项应急急程序等等。预防程序序包括预预防事故故发生的的安全对对策措施施的实施施程序，用于应应急救援援的关键键设备、设设施的检检测与检检验程序序，安全状状况的评评价和评评审程序序等。准备程序序包括应应急救援援人员的的培训程程序、应急救救援预案案的演练练程序、物资供供应与应应急设备备的使用用程序、记录保保存程序序、互助合合作程序序、提高人人员安全全意识的的程序等等。基本
24、应急急程序包包括检测测和报警警程序、指挥与与控制程程序、通讯与与联络程程序、现场疏疏散程序序、医疗救救援程序序等。专项应急急程序包包括火灾灾与泄漏漏事故应应急程序序、爆炸事事故应急急程序和和其他事事故应急急程序。2.2.44事故现现场指挥挥部的主主要职责责（1）指挥挥、协调调现场的的应急救救援工作作；（2）核实实人员伤伤亡和经经济损失失情况，及及时向市市危险化化学品事事故应急急救援指指挥部汇汇报抢险险救援工工作情况况；（3）提供供有关危危险源分分布、人人员疏散散、指挥挥网络、救救援程序序、防护护设施分分布、救救援物资资保障、危危险物品品特性等等信息资资料；（4）组织织划定事事故现场场的范围围，
25、实施施必要的的交通管管制及其其他强制制性措施施。2.2.55事故现现场指挥挥部执行行总指挥挥及执行行副总指指挥主要要职责执行总指挥挥：负责责现场指指挥、协协调重特特大危险险化学品品事故的的应急救救援。执行副总指指挥：协协助执行行总指挥挥负责应应急救援援的其它它现场指指挥工作作。2.2.66市危险险化学品品事故应应急救援援办公室室主要职职责（1）编制制和修订订桐乡市市危险化化学品事事故应急急救援预预案；（2）建立立应急救救援网络络体系，明明确各有有关救援援部门的的职责；（3）接警警后迅速速派出人人员赶往往事故现现场，指指导建立立现场指指挥部，组组织、联联络各方方力量处处理事故故，控制制事故蔓蔓延
26、；（4）与事事故单位位和应急急救援指指挥部保保持密切切联系，及及时向应应急救援援指挥部部报告情情况，并并将应急急救援指指挥部领领导的指指示传达达给有关关单位；（5）及时时办理应应急救援援指挥部部领导交交办的各各项任务务；（6）及时时向嘉兴兴市、省省安监局局报告危危险化学学品事故故应急救救援情况况；（7）检查查督促有有关单位位做好抢抢险救援援、信息息上报、善善后处理理以及恢恢复生活活、生产产秩序等等工作；（8）组织织召开事事故现场场会议；（9）组织织做好事事故原因因分析工工作。2.2.77事故应应急救援援专业组组职责（1）危险险源控制制组：负负责在紧紧急状态态下的现现场抢险险作业，及及时控制制危
27、险源源。（2）医疗疗救治组组：负责责现场对对伤员进进行伤情情判别，依依据不同同伤情施施行紧急急抢救，现现场处置置和安排排转运伤伤员。（3）消防防组：负负责现场场灭火、设设备容器器的冷却却、喷水水隔爆、搜搜救伤员员及事故故后对被被污染区区域的洗洗消工作作。（4）安全全警戒和和疏散组组：负责责布置安安全警戒戒，禁止止无关人人员和车车辆进入入危险区区域，在在人员疏疏散区域域组织治治安巡逻逻；负责责对现场场及周围围人员进进行防护护指导、疏疏散人员员、现场场周围物物资的转转移。（5）物资资供应组组：负责责组织抢抢险物资资、工具具、器具具、救治治药品及及器械的的供应，组组织车辆辆运送抢抢险物资资和人员员。
28、（6）环境境监测组组：负责责组织对对受事故故污染影影响范围围内的大大气、水水体、土土壤等进进行环境境即时监监测，对对事故造造成的环环境影响响做出评评估，为为指挥人人员决策策和消除除事故污污染提供供依据；负责监监督事故故现场危危险物质质的处置置。（7）专家家咨询组组：负责责对事故故应急救救援、处处理处置置提出应应急方案案和安全全措施，现现场指导导救援、处处理处置置工作，参参与事故故的调查查分析，并并制定防防范措施施。协助助指挥部部对应急急救援工工作的指指挥、决决策提供供依据和和方案，对对危险化化学品事事故危害害进行预预测，对对在现场场应急救救援单位位进行技技术指导导。对修修改应急急救援预预案的必
29、必要性进进行判断断，对力力量重新新调整与与部署提提出具体体建议。（8）善后后处理组组：负责责事故伤伤亡人员员及家属属的接待待、安抚抚、抚恤恤、理赔赔等善后后处理和和社会稳稳定工作作。3预防与预预警3.1监测测和预测测加强监测预预报体系系建设，全全面掌握握危险化化学品重重大危险险源的分分布状况况及周边边环境情情况；督督促相关关企业认认真落实实重大危危险源事事故防范范体系建建设有关关工作，全全面完成成自动监监测监控控、自动动报警和和连续记记录等改改造工作作；积极极推进危危险化学学品企业业隐患排排查治理理常态化化体系建建设，开开展企业业安全生生产事故故隐患排排查治理理督查，分分析有利利因素和和危险信
30、信息，组组织相关关单位、专专家对重重大危险险源和重重大事故故隐患的的监测结结果、涉涉及范围围、危害害程度等等进行分分析预测测，做到到早发现现、早报报告、早早处置。3.2信息息报告利用并依托托公安1110接接警系统统，实时时接收安安全生产产预警、事事故报告告信息。随随时保持持通讯畅畅通，加加强与镇镇、街道道、各部部门事故故报警系系统的联联系，确确保信息息的上情情下达、下下情上报报，实时时掌握应应急救援援行动进进展情况况。危险化学品品事故发发生后，事事故单位位现场有有关人员员应当立立即报告告单位负负责人；单位负负责人接接到报告告后，应应在1小小时内报报告桐乡乡市政府府及桐乡乡市安监监局（中中央、省
31、省部属企企业同时时上报市市安监局局和企业业总部）。桐桐乡市安安监局应应在接到信信息后22小时内内报告至至嘉兴市市安监局局，紧急急情况下下可越级级上报。信息内容包包括：企企业名称称、地点点、时间间、交通路路线、联联络人姓姓名和电电话、危险化化学品的的种类及及数量、事故类类型（火火灾、爆爆炸、有有毒物质质的大量量泄漏等等）或事事故隐患患、周边情情况、事故可可能或已已经造成成的危害害等情况况。3.3预警警行动3.3.11信息收收集市安监局负负责全市市危险化化学品企企业生产产安全事事故的信信息接收收、报告告、参与与处理等等工作。建建立全市市危险化化学品企企业基本本情况和和重大危危险源等等数据库库，掌握
32、握辖区内内的危险险化学品品企业的的基本状状况，对对存在重重大危险险源、风风险高的的企业实实施重点点监控，及及时分析析重点监监控信息息并跟踪踪整改情情况，如如实上报报企业事事故隐患患和事故故信息。危险化学品品企业要要全面开开展危险险源安全全风险辨辨析工作作，根据据可能发发生事故故灾害的的类型和和危害程程度，加加强事故故隐患的的排查治治理，有有针对性性地制定定危险化化学品事事故、重重大危险险源应急急救援预预案，并并报市安安监局备备案。3.3.22信息处处理应急办值班班人员接接到危险险化学品品重特大大事故报报告后，应应立即向向指挥部部领导汇汇报，并并根据领领导指示示和市危危险化学学品事故故应急救救援
33、指挥挥部的命命令，启启动本预预案。3.3.33预警行行动镇（街道）、市市政府办办（市应应急办）、安安监局接接到危险险化学品品事故预预警后，应应立即启启动应急急救援预预案，按按照分级级负责的的原则，及及时研究究确定应应对方案案，并通通知有关关部门、单单位采取取相应行行动。应应急救援援指挥部部对事故故企业基基本情况况进行核核实，通通知救援援队伍和和专家，做做好相应应的应急急准备工工作，落落实好抢抢险队伍伍、物资资和装备备；组织织专家对对事故进进行分析析评估，研研究确定定应对方方案，并并迅速向向现场应应急救援援指挥部部提供相相关信息息和技术术支撑。4应急响应应4.1分级级响应危险化学品品事故应应急响
34、应应分为级（特特别重大大事故）响响应、级（重重大事故故）响应应、级（较较大事故故）响应应。发生、级危险险化学品品事故及及险情，应应及时报报请省安安监局启启动全省省危险化化学品事事故应急急救援预预案，相相应启动动嘉兴市市、桐乡乡市各级级应急救救援预案案。发生级危危险化学学品事故故及险情情，启动动嘉兴市市级有关关预案及及桐乡市市级预案案。发生级以以下危险险化学品品事故及及险情，桐桐乡市根根据事故故或险情情的严重重程度，启启动相应应的应急急预案。超出本级应应急救援援处置能能力时，及及时报请请上级政政府启动动上一级级应急预预案实施施救援。4.2应急急程序（1）危险险化学品品事故发发生后，事事故单位位主
35、要负负责人或或现场人人员应当当按照本本单位制制定的应应急救援援预案立立即组织织救援。并并及时报报告所在在镇（街街道）、市市政府办办（应急急办）、安监局等，各部门要根据事故等级派有关人员立即赶赴事故现场。（2）当确确定危险险化学品品事故不不能很快快得到有有效控制制或可能能造成重重大人员员伤亡时时，应当当及时向向桐乡市市政府提提出启动动桐乡市市危险化化学品事事故应急急救援预预案的建建议。应应急救援援预案根根据事故故性质的的严重程程度逐级级启动：级（较大大）危险险化学品品事故：启动本本应急救救援预案案由分管管安全生生产的副副市长批批准后实实施。级（重大大）及级（特特别重大大）危险险化学品品事故：启动
36、本本应急救救援预案案由市长长批准后后实施。（3）应急急救援预预案启动动后，事事故发生生地的镇镇人民政政府（街街道办事事处、开开发区管管委会、振振东新区区管委会会）、市危险险化学品品事故应应急救援援各成员员单位应应当根据据预案规规定的职职责要求求，服从从应急救救援指挥挥部的统统一指挥挥，立即即到达规规定岗位位，采取取有关的的控制措措施。（4）在应应急抢险险救援过过程中需需要紧急急调用物物资、设设备、人人员和占占用场地地的，有有关单位位和个人人应当提提供和配配合。4.3现场场处置措措施事故发生企企业应在在事故发发生的第第一时间间立即按按有关现现场处置置方案组组织自救救，并及及时报警警。紧急急处置严
37、严格按照照“先人后后物”的原则则，确保保人员生生命安全全。现场应急救救援指挥挥部在充充分考虑虑专家和和有关方方面意见见、最大大限度地地保障人人员生命命安全和和减少财财产损失失的基础础上，依依法采取取紧急处处置措施施。以消消防综合合应急救救援队伍伍为主力力，危险险化学品品企业专专业应急急救援队队伍为骨骨干，兼兼职应急急救援队队伍为补补充，组组织开展展事故应应急处置置工作。危险化学品品事故一一般处置置程序：（1）接警警。接警警时应明明确发生生事故的的单位名名称、地地址、危危险化学学品种类类、事故故简要情情况、人人员伤亡亡情况等等。（2）隔离离事故现现场，建建立警戒戒区。根根据化学学品泄漏漏的扩散散
38、情况、火火焰辐射射热、爆爆炸所涉涉及到的的范围建建立警戒戒区，并并在通往往事故现现场的主主要干道道上实行行交通管管制。（3）人员员疏散，包包括撤离离和就地地保护两两种。撤撤离是指指把所有有可能受受到威胁胁的人员员从危险险区域转转移到安安全区域域。一般般是从上上风侧离离开，必必须有组组织、有有秩序地地进行。就就地保护护是指人人进入建建筑物或或其它设设施内，直直至危险险过去。当当撤离比比就地保保护更危危险或撤撤离无法法进行时时，采取取此项措措施。指指挥建筑筑物内的的人，关关闭所有有门窗，并并关闭所所有通风风、加热热、冷却却系统。（4）现场场控制。应应急人员员应根据据事故特特点和事事故引发发物质的的
39、不同，采采取不同同的防护护措施。4.4信息息发布（1）按照照实事求求是、客客观公正正、科学学准确的的原则，坚坚决杜绝绝有害信信息的扩扩散，严严格执行行信息发发布审核核制度，保保障信息息发布的的严肃性性、及时时性、准准确性和和权威性性。危险险化学品品事故应应急救援援信息由由市危险险化学品品事故应应急救援援指挥部部统一发发布。下下级部门门转发信信息时必必须与上上级部门门发布的的信息内内容口径径统一。（2）危险险化学品品事故现现场、应应急救援援处置等等情况信信息发布布，必须须由市政政府办、市市新闻办办、市安安监局共共同审核核，报市市危险化化学品事事故应急急救援指指挥部同同意后发发布。（3）危险险化学
40、品品事故调调查处理理信息发发布，需需经桐乡乡市人民民政府安安全生产产事故调调查组调调查分析析、总结结，报桐桐乡市人人民政府府同意后后发布。（4）信息息发布可可采用向向新闻媒媒体印发发新闻通通稿、直接接接受新闻闻媒体采采访或在在市政府府网站直直接发布布等形式式，必要要时可采采用新闻闻发布会会的形式式发布。同同时应制制定应对对新闻媒媒体或举举办新闻闻发布会会的子预预案，子子预案应应包括对对外发布布的组成成人员名名单。4.5应急急结束事故现场得得以控制制，环境境符合有有关标准准，导致致次生、衍衍生事故故隐患消消除后，经经事故现现场指挥挥部确认认，市危危险化学学品事故故应急救救援指挥挥部批准准，现场场
41、应急救救援处置置工作结结束，应应急救援援队伍撤撤离现场场。5 后期处处置要在妥善处处置应急急事件的的同时，进进一步加加强企业业安全监监管，落落实企业业主体责责任，消消除安全全隐患，落落实安全全措施。较大以下危危险化学学品事故故应急结结束后，桐桐乡市人人民政府府安全生生产事故故调查组组对事件件发生的的原因、处处理经过过、后期期处置等等情况进进行详细细分析总总结，作作出事故故处理，并并在规定定时间内内上报嘉嘉兴市安安监局。要要及时查查找工作作漏洞，认认真总结结经验教教训，切切实完善善相应的的应急救救援制度度，提高高应急能能力。较大及以上上危险化化学品事事故应急急结束后后，由上上级人民民政府负负责事
42、故故的调查查、逐级级上报。6附件6.1应急急响应程程序事故发生接警报警警情判断响应级别信息反馈应急启动中心人员到位信息网络开通应急物资调配现场指挥到位救援行动扩大应急申请增援事态控制现场清理解除警戒善后处理事故调查应急恢复总结评审应急结束(关闭)工程抢救警戒与交通管制医疗救护人群疏散环境保护现场监测专家支持人员求助YNNY（1）爆炸炸物品、剧剧毒品引引发的事事故由市安监监局牵头头负责调调查处理理；市公安局局接警后后，应迅迅速赶赴赴现场，保保护事故故现场，同同时通知知市安监监局，协协助安监监局查明明爆炸物物品、剧剧毒品的的种类和和数量；市安监局局应组织织力量并并采取有有效措施施，处置置尚未爆爆炸
43、的危危险物品品及泄漏漏的危险险化学品品。必要要时，对对人员进进行疏散散或隔离离；市安监局局搜寻证证据，查查明事故故原因，构构成刑事事（治安安）案件件的，移移交市公公安局处处理，追追查或监监控有关关嫌疑人人员，防防止逃匿匿；市公安、环环保、卫卫生、建建设等有有关部门门应做好好抢险救救援配合合工作；具体应急急救援预预案由市市安监局局负责制制定。（2）危险险化学品品引发的的火灾事事故由市消防防大队牵牵头负责责组织处处理；市消防大大队接警警后，应应以最快快的速度度赶赴火火灾地点点，根据据不同类类型火灾灾，选择择进攻路路线和合合适的消消防器材材，控制制火势蔓蔓延，防防止事态态扩大；组织现场场人员和和周边
44、群群众及贵贵重物资资从安全全通道疏疏散；有有爆炸和和有毒气气体泄漏漏的场所所，应及及时疏散散；市安监监局、环环保局、卫卫生局、交通运输局等有关应急救援部门要密切配合，做好伤员救助、现场保卫、交通疏导和对事故监测、报告等工作，确保灭火救灾工作顺利进行；具体火灾灾扑救预预案由市市消防大大队负责责制定。（3）危险险化学品品引发的的急性中中毒事故故由市卫生生局牵头头负责处处理，市市公安局局、环保保局等有有关部门门支持配配合；市卫生局局接到急急性中毒毒报警后后，应立立即组织织救援专专业队伍伍赶赴现现场，进进行快速速检测和和现场卫卫生学调调查，协协助相关关单位识识别和评评价危害害源，为为人员中中毒救治治和
45、事故故处理提提供依据据；根据人人员中毒毒症状和和特点结结合现场场侦检数数据，迅迅速组织织现场急急救，进进行分类类处理，及及时提供供救护所所需药品品；对严重重中毒者者经现场场分类处处理后应应迅速护护送到定定点化学学救治医医院或就就近医院院救治，及及时协调调有关部部门提供供救护所所需药品品；具体应应急救援援预案由由市卫生生局负责责制定。（4）特种种设备引引发的危危险化学学品事故故由市质监监局牵头头负责处处理，市市公安局局、安监监局等有有关部门门支持配配合；市质监局局接到报报告后，应应立即组组织专业业人员赶赶赴现场场实施抢抢救；切断锅炉炉、压力力容器、压压力管道道等特种种设备引引发的危危险化学学品事
46、故故的危险险源，并并设立警警戒区，必必要时疏疏散人员员；视特种设设备引发发的危险险化学品品事故的的不同情情况，及及时调动动专用设设备、设设施进行行抢险；具体应急急救援预预案由市市质监局局负责制制定。（5）水上上交通引引发的危危险化学学品事故故由市交通通运输局局牵头负负责处理理，市公公安局、消消防大队队等有关关部门应应予以支支持配合合；市交通运运输局（港港航处）、公安局（水上派出所）、事故辖区镇、街道等部门（单位）接到水上交通引发的危险化学品事故报告后，应立即组织有关人员赶赴现场，采取有效措施，控制事故的发展。a快速进行行人员救救助；b实施水上上交通管管制，做做好证据据的采集集和收集集；c协助公
47、安安、消防防、环保保等部门门做好水水域控制制和清理理工作。具体应急急救援预预案由市市交通运运输局负负责制定定。（6）道路路运输引引发的危危险化学学品事故故由市民防防局牵头头负责指指挥、处处理，市市公安局局（交警警大队）、环保局、交通运输局（运管所）、安监局、消防大队等有关部门应予以支持配合；市公安局局（交警警大队）接到道路运输的危险化学品事故报告后，应立即组织有关人员赶赴现场，并通知市民防局；市民防局局接到道道路运输输的危险险化学品品事故报报告后，应应立即组组织有关关人员赶赶赴现场场，并通通知嘉兴兴市民防防嘉化化化学事故故应急特特救队、市市安监局局、市环环保局、市市消防大大队参与与道路运运输危险险化学品品事故的的处置；具体应急急救援预预案由市市民防局局负责制制定。（7）因危危险化学学品引发发的其他他事故，分分别由其其归口管管理部门门或市人人民政府府指定部部门牵头头负责组组织，按按照相关关部门的的应急救救援预案案处置，由由市人民民政府重重特大危危险化学学品事故故应急救救援办公公室协调调组织实实施抢险险救援工工作。6.2应急急资源6.2.11应急救救援装备备桐乡市