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1、 项目决策分析与评价第一章 概述一、项目决策：指投资者按照自己的意图目的，在调查分析、研究的基础上，对投资规模、投资方向、投资结构、投资分配以及投资项目的选择和布局等方面进行技术经济分析，决断投资项目是否必要和可行的一种选择。项目决策遵遵循的原原则：科科学化、民民主化投资项目的的首要环环节是：项目策策划和决决策。二、项目目决策分分析与评评价的目目的：为为项目决决策提供供科学的的可靠依依据。1、 拟建项目是是否符合合国家经经济和社社会发展展的需要要2、 产品方案、产产品质量量、生产产规模是是否符合合时常需需要，在在市场竞竞争中是是否具有有竞争力力。3、 生产工艺技技术是否否先进适适用4、 项目建
2、成后后，投入入品的供供应和有有关配套套条件是是否满足足持续生生产的需需要5、 项目建成后后，财务务效益、国国民经济济效益、社社会效益益、环境境效益能能否满足足各方需需要6、 资金投入和和各项建建设条件件是否满满足项目目实施的的要求7、 项目各项风风险是否否识别并并采取措措施8、 建设方案是是否进行行了多方方案比较较，达到到方案的的最优化化三、项目目决策分分析与评评价的工工作顺序序一般般采取分分阶段由由粗到细细，由浅浅到深地地进行。1、 投资机会研研究阶段段投资设设想：概概略的投投资建议议； 重点：是是投资环环境分析析；作用是：鉴别投投资方向向，选定定建设项项目，为为下一步步研究打打基础。2、
3、编制项目建建议书阶阶段，也也称初步步可研性性研究阶阶段围绕项项目的必必要性进进行分析析研究目建议书书：项目目总体轮轮廓设想想据：国民民经济和和社会发发展长期期规划、行行业规划划和地区区规划，国国家产业业政策重点：项项目建设设的必要要型和项项目建设设的可能能性3、 可行性研究究阶段围绕绕项目的的可行性性进行研研究在可行性研研究中，对对拟建项项目的市市场需求求状况、建建设条件件、生产产条件、协协作条件件、工艺艺技术、设设备、投投资、经经济效益益、环境境和社会会影响以以及风险险等问题题，进行行深入调调查研究究，充分分进行技技术经济济论证，做做出项目目是否可可行的结结论，选选择并推推荐优化化的建设设方
4、案，为为项目决决策单位位或业主主提供决决策依据据。以上上可见，项目建议书是围绕项目的必要性进行分析研究；可行性研究是围绕项目的可行性进行分析研究，必要时还需对项目的必要性进一步论证。初步可行性研究时在机会研究的基础上，对项目方案的技术、经济条件进一步论证。可行性研究是在初步可行行研究的基础上，通过与项目有关的资料、数据的调查研究，对项目的技术、经济、工程、环境等进行最终论证和分析预测。4、 项目评估阶阶段由具有有一定资资质的咨咨询评估估单位进进行技术术上、经经济上的的评价论论证在项目可行行性研究究报告提提出后，由由具有一一定资质质的咨询询评估单单位对拟拟建项目目本身及及可行性性研究报报告进行行
5、技术上上、经济济上的评评价论证证。这种种评价论论证时站站在客观观角度，对对项目进进行分析析评价，决决定项目目可行性性研究报报告提出出的方案案是否可可行，科科学、客客观、公公正地提提出对项项目可行行性研究究报告的的评价意意见，为为决策部部门、单单位或业业主对项项目审批批决策提提供依据据。重要要的项目目，项目目建议书书编写出出来以后后也要进进行一次次评估。5、 项目决策审审批阶段段项目目主管单单位或业业主审定定项目主管单单位或业业主，根根据咨询询评估单单位对项项目可行行性研究究报告的的评价结结论，结结合国家家宏观经经济条件件，对项项目是否否建设、何何时建设设进行审审定。项目阶段时时项目过过程的区区
6、分，各各阶段直直接不能能截然分分开，而而时具有有内在逻逻辑联系系，在一一定意义义上，是是一种科科学的程程序化。为为此，凡凡国家投投资项目目，都规规定了必必须遵循循的基本本建设程程序。四、项项目决策策分析与与评价工工作的基基本要求求1、 资料数据准准确可靠靠2、 方法要科学学、合理理并多方方法验证证。常用用方法：1）经经验判断断法 2）数数学分析析 3）实实验法3、 分析要逻辑辑化、有有说服力力1） 选择合适目目标并掌掌握约束束条件2） 定性与定量量相结合合，以定定量为主主3） 静态分析与与动态分分析相结结合，以以动态为为主。动动态分析析与静态态分析的的根本区区别在于于是否考考虑资金金的时间间价
7、值4） 多方案比较较与优化化 AA）综合合评分法法B）目目标排序序法C）逐逐步淘汰汰法D）两两两对比比法五、项目目决策分分析与评评价的主主要内容容不同同阶段，工工作内容容何深度度有所不不同。1、机会研研究 1）对对投资环环境的客客观分析析，特别别是要对对市场供供需态势势进行分分析。2）对企业业经营目目标和战战略分析析，不同同的企业业战略，投投资机会会的选择择也有所所不同。3）对企业业内外部部资源条条件分析析机会研究报报告内容容：选定定拟建项项目，并并描述选选定项目目的背景景何依据据；市场场与政策策分析及及预测；企业战战略何内内外部条条件的分分析；投投资总体体结构，以以及其他他具体建建议。2、初
8、步可可行性研研究 （编制制初步可可行性研研究报告告或项目目建议书书）：1）市场分分析与预预测。初初步分析析与预测测项目产产品在国国内、国国际市场场的市场场容量及及供需状状况；初初步选定定产品目目标市场场；初步步预测产产品价格格走势，并并初步识识别市场场风险。 2）对对资源开发发项目，要要初步研研究资源源的可利利用量、自自然品质质，赋存存条件及及起开发发价值 3）初步进行建设方案的策划 4）初初步估算算拟建项项目所需需的建设设投资和和投产后后运营期期间所需需的流动动资金 5）初初步确定定项目的的资本金金和债务务资金需需要数额额和资金金来源 6）初初步估算算项目的的销售收收入与成成本费用用，测算算
9、项目的的财务内内部收益益率和资资本金内内部收益益率，并并初步计计算借款款偿还能能力7）初步估估算项目目的国民民经济效效益和费费用，以以及经济济内部收收益率8）对于必必需进行行社会评评价的项项目要以以定性描描述为主主，对项项目进行行初步社社会评价价9）初步分分析、识识别项目目的风险险因素及及风险影影响程度度以上9点可可以归纳纳为：11）初步步市场分分析与预预测 22）初步步的资源源评价和和建设方方案设计计 33）投融融资的初初步概算算 44）财务务、国民民、经济济社会的的初步评评价及风风险粗略略分析。3、可行性性研究（与与初步可可行性研研究内容容基本相相同）（编编制可行行性研究究报告） 11）全
10、面面深入进进行市场场分析、预预测 22）对资资源开发发项目要要深入研研究确定定资源的的可利用用量，资资源的自自然品质质，资源源的赋存存条件何何资源的的开发利利用价值值。 33）深入入进行项项目建设设方案设设计 44）对项项目素需需投资进进行详细细估算。分分别估算算基本预预备费、设设备及工工器具购购置费、安安装工程程费、其其他建设设费用；分别估估算百亿亿年预备备费、涨涨价预备备费何建建设期利利息；并并估算流流动资金金。 55）深化化融资分分析。构构造并优优化融资资方案；研究确确定资本本金何债债务资金金来源，并并形成意意想性协协议 66）深化化财务分分析。按按规定科科目详细细估算销销售收入入和成本
11、本费用，编编制财务务报表，计计算相关关指标，进进行盈利利能力分分析和偿偿债能力力分析。 77）深化化国民经经济评价价。识别别国民经经济效益益和费用用并采用用影子价价格计算算，编制制国民经经济评价价报表，计计算相关关指标 88）深化化社会评评价。对对应进行行社会评评价的项项目进行行详细社社会评价价。9）对环境境影响进进行综合合评价。包包括环境境对项目目建设的的影响和和项目建建设及投投产厚对对环境污污染和破破坏的影影响的评评价。10）对项项目进行行不确定定性分析析。包括括敏感性性分析，盈盈亏平衡衡分析，概概率分析析。 111）深深化风险险分析。识识别项目目主要风风险因素素分析风风险影响响程度，确确
12、定风险险等级，研研究防范范和降低低风险的的对策措措施 112）对对上述可可行性研研究内容容进行综综合评价价，概述述推荐方方案，提提出优缺缺点，概概述主要要对比方方案，做做出项目目可行性性研究结结论，并并提出对对项目下下一步工工作和项项目实施施种需要要解决的的问题的的建议。以上12 点可可以归纳纳为：11）详细细市场分分析与预预测 22）深入入的资源源评价和和建设方方案设计计 33）投融融资的深深化分析析算 44）财务务、国民民、环境境影响的的综合评评价及详详尽的风风险分析析 55）对研研究内容容进行综综合评价价。 4、可可行性研研究报告告的深度度要求1） 应能充分放放映项目目可行性性研究工工作
13、的成成果，内内容要齐齐全，结结论要明明确，数数据要准准确，论论据要充充分，要要满足决决策单位位或业主主的要求求。2） 选用主要设设备的规规格、参参数应能能满足预预订货的的要求。引引进技术术设备的的资料应应满足合合同谈判判的要求求。3） 重大的技术术、经济济方案，应应有两个个以上方方案的比比选。4） 确定的主要要工程技技术数据据，应满满足初步步设计依依据的要要求5） 投资估算的的深度应应能满足足投资控控制准确确度的要要求6） 构造的融资资方案应应能满足足银行等等金融机机构信贷贷决策的的需要7） 应反映在可可行性研研究中出出现的某某些方案案的重大大分歧及及未被采采纳的理理由，以以供决策策单位或或业
14、主权权衡利弊弊进行决决策8） 应附有评估估、决策策审批所所需的合合同、协协议、意意向书、政政府批件件等。第二章 市场场分析与与项目（企企业）投投资战略略一、市市场调查查与预测测1、 市场调查：对产出出品市场场现状和和一段历历史时期期内的情情况进行行的调查查，也包包括主要要投入品品。市场调查查内容1）市场容容量调查查。供应应状况与与需求状状况，两两者同时时要包括括国内市市场和国国外市场场。调查查的时间间跨度应应能满足足市场预预测的要要求。供应状况况 A、国际市场总生产能力、总产量、总贸易量，在全球的分布情况，主要生产企业名称、生产能力、产量、品种、性能及档次情况。 B、国国内市场场总生产产能力、
15、总总产量及及地区分分布，国国内主要要生产企企业名称称、生产产能力、产产量、品品种、性性能及档档次情况况。 C、进进口状况况。进口口量、品品质、国国别、贸贸易方式式、进口口量占国国内产量量及贸易易量的比比例、进进口量占占国际产产量及贸贸易量的的比例。需求状况况 AA、国际际市场需需求状况况。消费费总量及及各大洲洲、各地地区或各各国的分分布、消消费结构构及不同同消费群群体对产产品的需需求。 B、国内市场需求状况。国内消费总量及区域市场消费量消费结构及不同小群体对产品的需求。 C、出口状况。出口量、品质、国别、贸易方式、出口量占国际产量及贸易量的比例2）价格状状况调查查，包括括国内价价格及变变化情况
16、况、国际际价格及及变化情情况和进进出口价价格及变变化情况况国际市场场价格及及历年变变化情况况及变化化规律国内市场场价格及及历年变变化情况况及变化化规律产品在我我国口岸岸的进出出口价格格及历年年变化情情况及变变化规律律产品在我我国的价价格形成成机制，是是市场形形成价格格还是政政府调控控价格3）竞争力力状况：项目产产品在国国内外市市场的竞竞争程度度，市场场竞争主主要对手手的生产产、营销销、市场场份额及及其竞争争力状况况。市场调查查方法1）市场调调查体系系依调调查资料料来源和和资料收收集方法法分A）文案调调查（第第二手调调查）B）实地调调查（第第一手资资料调查查）观察法法、实验验法、问问卷法（最最广
17、）2）问卷调调查方法法确定定收集的的资料、问问卷调查查方式、内内容、形形式、用用语、顺顺序、检检验可靠靠性问题题、版面面布局、试试调查3）抽样调调查及其其程序随机机和非随随机，步步骤：识识别总体体、选择择抽样方方法、决决定样本本数 （图22-2、表表2-11） 非随机机抽样：便利、配配额、判判断、雪雪球抽样样 随机抽抽样：简简单随机机、双重重、逐次次、分段段、分层层、群集集、系统统、复合合抽样无论采用观观察法、实实验法或或问卷法法的方式式进行市市场调查查，都常常常采用用抽样调调查的方方法。4）统计分分析及解解释步骤：编辑、汇汇总及分分类、制制表、解解释统计计资料2、市场预预测1）预测基基础市场
18、调调查基础础2）预测过过程（预预测程序序）：输输入、处处理、输输出的动动态反馈馈过程。全全过程可可分为77个主要要步骤和和一个反反馈过程程 市场预预测是根根据市场场调查得得到的一一系列数数据包括括当前数数据和历历史数据据），采采用适当当方法预预测一定定期限（一一般预测测5-110年）的的产品供供需状况况。3）供需预预测：应考虑的的因素（66条）A、 国家及经济济影响因因素：国国民经济济与社会会发展对对项目产产品供需需的影响响B、 产品影响因因素：相相关产业业产品和上上下游产产品的情情况及其其变化，以以及对项项目产品品供需的的影响。 产品结结构变化化，产品品升级换换代情况况，特别别是高新新技术产
19、产品和新新的替代代产品 项目产产品在生生命周期期所处阶阶段（投投入期、成成长期、成成熟期、衰衰退期）对对供需的的影响C、 不同地区和和不同消消费群体体的消费费水平、消消费习惯惯、消费费方式及及其变化化，以及及对项目目产品供供需的影影响D、 涉及进出口口的项目目产品，应应考虑国国际政治治经济条条件及贸贸易政策策变化对对供需的的影响。内容： 国内内市场的的需求预预测是预预测需求求潜量和和销售潜潜量国际市场预预测难度度较大，一一般多进进行产品品出口和和进口替替代分析析。涉及及国外教教高水平平的竞争争对手综综合反映映项目生生命力步骤：通过过供应预预测和需需求预测测以及供供需平衡衡分析来来预测未未来的市
20、市场容量量、分析析项目产产品可能能占有的的市场份份额A、供应预预测：国国内市场场总供给给量，含含现有、在在建、拟拟建；国国际市场场可供给给量、可可进口量量。还要要预测项项目产品品目标市市场的供供给量。B、需求预预测：国国内市场场总需求求量，含含现有、在在建、拟拟建，国国际市场场需求量量；可出出口量。还还要需册册项目产产品目标标市场的的需求量量。预测测期尽可可能包括括项目计计算期年年份，一一般最低低要求预预测期限限为今后后5年和和10年年。C、供需平平衡分析析：供需需平衡状状况，以以及可能能导致供供需失衡衡的因素素和波及及范围。不仅应分析全社会的，还应分析项目初步拟定的目标市场的供需平衡状况，分
21、析项目可能占有的市场份额。反之，通过供需平衡分析又帮助选择目标市场。2） 预测方法定量量预测、定定性预测测、组合合预测（PP15【表表2-22记忆】（容容易出题题）（实实务第三三章）组合预测：采用22种以上上不同预预测方法法的预测测。几种定定量方法法的组合合；几种定定性方法法的组合合；定性与与定量方方法的组组合。2、 价格预测：产品价价格失计计算项目目收入的的基础，也也是影响响项目效效益的关关键因素素。价格格的预测测和确定定项目决决策分析析与评价价种的可可行姓研研究工作作的一项项重要内内容。对对项目效效益估计计的准确确姓和评评价结论论的可靠靠性有着着至关重重要的影影响。1） 需考虑的因因素：国
22、国内外市市场的供供需状况况，价格格的变动动趋势，所所处地域域对价格格的影响响，该产产品升级级换代的的速度，新新技术、新新材料产产品和新新的替代代产品的的出现，国国内外税税费、利利率、汇汇率的变变化、非非贸易壁壁垒对价价格的影影响，生生活水平平和消费费习惯的的改变，某某些因素素导致生生产成本本的变化化以及经经济政策策的变化化等。2） 价格预测的的要求：稳妥原原则、供求关关系失价价格形成成的主要要因素，及及诸多因因素对供供求关系系的影响响、充分考考虑WTTO的影影响，注注意结合合国际市市场价格格进行预预测、注意出出厂价格格与市场场价格（目目标市场场价格）、离离岸价格格的关系系、尽可能能提高收收集数
23、据据的可信信度，采采用适宜宜的价格格预测方方法以提提高预测测结果的的可靠性性。3） 价格预测方方法：回回归法、比比价法、城城市基础础设施和和服务价价格不完完全取决决于市场场，也有有的直接接由政府府定价，应应根据政政府的价价格政策策，消费费者的支支付意愿愿和承受受能力进进行预测测。3、 主要投入品品的供应应分析分析析内容、要要求和预预测方法法可以比比照产出出品。二、竞竞争力分分析1、项目竞竞争力优优势、劣劣势分析析：依据据波特提提出的五五种竞争争力模型型或普拉拉哈拉德德与哈默默尔提出出的核心心竞争力力理论进进行。包包括自然然资源占占有、工艺技技术和装装备、规模效效益、新产品品开发能能力、产品质质
24、量性能能、价格、商标品品牌商誉誉、项目区区位、人力资资源的优优势、劣劣势2、竞争力力对比分分析【PP17表表2-33】（容容易出题题）项目角度：选择项项目目标标市场范范围内，占占市场份份额较大大、实力力较强的的几家竞竞争对手手，将项项目自身身条件与与对手条条件的优优胜、劣劣势对比比并排序序企业角度：销售网网络、财财务资源源、相对对成本地地位、管管理水平平等（实实务第 章）3、目的和和作用：获胜的的可能性性；获胜能能力；确定营营销策略略的基础础进一步步优化项项目的技技术经济济方案。三、营营销策略略研究1、营销策策略研究究的前提提产品品生命周周期分析析（生命命周期理理论）（实实务第二二章）产品四个
25、阶阶段：孕孕育阶段段（导入入期）、发发展阶段段（成长长期）、成成熟阶段段（成熟熟期）、衰衰退阶段段（衰退退期）。每每个阶段段呈现不不同特点点，根据据这些特特征可对对产品或或所在行行业的成成熟度做做出判断断。在产产品生命命周期的的不同阶阶段，关关注的重重点不同同，竞争争性质也也会发生生变化。应应根据不不同生命命周期的的特点和和竞争力力分析结结果研究究确定营营销策略略，促使使项目成成功。2、营销策策略研究究（P115【图图2-44】以顾客客需求为为出发点点和回归归点研究消消费者行行为营销策略分分析：销销售方式式、销售售渠道、销销售网点点、价格格定位、宣宣传手段段、结算算方式、售售后服务务4P营销战
26、战略：市市场探查查、市场场细分、目目标市场场选择、企企业市场场形象定定位传统4P营营销策略略：产品品策略组组合、渠渠道策略略组合、价价格策略略组合、促促销策略略组合 66P营销销策略：产产品策略略组合、渠渠道策略略组合、价价格策略略组合、促促销策略略组合、公公共关系系组合、政政治力量量组合消费者行为为：（55阶段）生成消费需求、购买动机、收集商品信息、评价待购商品、购买决策影响消费者者行为的的因素：消费者者自身因因素、消费者者相关群群体、企业形形象、客观因因素（政政治、经经济。）四、市市场风险险分析（本本书第十十二章风风险分析析）：市市场风险险分析是是风险分分析有机机组成部部分，市市场风险险分
27、析是是在产品品供需、价价格变动动趋势和和竞争能能力等常常规分析析已达到到一定深深度的情情况吓，对未未来国内内外市场场某些重重大不确确定因素素发生的的可能性性，及其其可能对对项目造造成的损损失程度度进行分分析。步骤： 11、识别别风险分分析（产产生市场场风险的的主要因因素：新产品品和新替替代品出出现、新竞争争对手加加入、市场竞竞争加剧剧，出现现买方垄垄断或卖卖方垄断断、国内外外政治经经济条件件突发性性变化，导导致项目目产出品品销售锐锐减，或或者项目目主要投投入品中中断供应应。）2、估计风风险程度度（市场场风险程程度估计计）3、提出风风险对策策（风险险对策研研究与反反馈） 五、项目（企企业）投投资
28、战略略1、企企业投资资战略及及其影响响因素（五五个因素素）（考考点）1）企业投投资战略略是企业业总体战战略种一一个子战战略2）影响企企业投资资战略的的因素 1）国国家经济济形式、经经济政策策以及企企业投资资自主权权的大小小2）企企业所属属行业或或即将进进入的行行业技术术结构、技技术水平平和竞争争结构差差异及平平均利润润率水平平 3）企企业自身身的生产产经营情情况及企企业素质质 4）时时常需求求状况和和企业开开发市场场的能力力 5）企企业筹集集和调配配资源的的能力22、三元元投资决决策系统统战略略决策、结结构决策策和项目决决策（项项目及其其组合的的优化决决策）就企业投资资决策系系统而言言，战略略
29、决策确确定在既既定的切切发展目目标之下下整个企企业的投投资规模模。它决决定着投投资结构构决策（投投资方向向及其相相应的比比例）3、企业投投资战略略的基本本类型及及其选择择（共四四大选择择）：企企业选择择创新发发展还是是稳定发发展，取取决于市市场前景景和企业业态势；而选择择投资战战略方向向（产品品市场场选择）于于确定投投资战略略态势（竞竞争分析析）的具具体内容容恰恰是是经营战战略的核核心（产产品市场竞争战战略选择择），他他们构成成经营投投资战略略选择的的前提。【P21图2-5】1）战略方向：产品和市场的综合选择。共5种选择2）战略态态势：77种。领导者者、声望望竞争者者、性能能竞争者者、价值值竞
30、争者者、跟随随者、价价格竞争争者、经经济竞争争者3）企业业投资战战略：创创新发展展型投资资战略和和稳定发发展型投投资战略略（取决决于市场场前景和和企业态态势）企业发展战战略：创创新发展展战略和和稳定发发展战略略4）企业业投资的的三大基基本选择择投资战战略类型型的选择择：根据据企业在在竞争中中的弱强强、市场场时机和和市场占占有率三三个因素素选择投投资战略略。共112种 类型投资资时机的的选择：导入期期、成长长期、成成熟期、衰衰退期44个阶段段【P223表22-5】，将多种产品分布在寿命器的不 同阶段进行行组合，主要有4种模式A、投资侧侧重于导导入其产产品，兼兼顾成长长期和成成熟期颇具具开发势势力
31、且创创新意识识强的企企业，为为获得领领先地位位B、投资侧侧重于成成长期和和成熟期期，几乎乎放弃导导入期和和衰退期期实力力不足球球稳妥，重重视赢利利而回避避风险企企业C、投资均均衡分布布于4个个阶段综合合实力极极强且跨跨行业，多多角化经经营战略略谋求企企业总体体利益最最大D、投资侧侧重于导导入期和和成长期期而放弃弃成熟期期、衰退退期开发能能力强而而生产能能力弱的的企业投资规规模选择择：包括括单个投投资项目目的规模模选择和和企业总总体投资资规模的的确定【PP24图图2-77】影响因素 A、物物质技术术条件（决决定可以以达到的的规模） BB、社会会需要（决决定需要要达到的的规模） CC、经济济效益（
32、决决定实际际达到的的规模） 5）综综合选择择（投资资项目的的优化组组合）第三章资源优优化配置置与资源源条件评评价一、资资源分类类：可生生资源与与不可生生资源、可可枯竭资资源和不不可枯竭竭资源、物物质资源源与生态态资源资资源特点点：有限限性、分分布不均均衡性二、资资源优化化配置与与合理性性分析资源优化配配置：合合理利用用有限资资源，使使其发挥挥最佳效效益。（一）资源源利用的的一般原原则1、符符合国家家可持续续发展目目标实现现的要求求。（近近期与远远期、局局部利益益和国家家完整利利益）22、资源源的开发发利用要要从全球球化角度度出发33、资源源的利用用开发必必须注意意提高资资源的综综合利用用水平（
33、资资源综合合利用目目录）4、资源利用要与环境（生态）相协调5、资源的开发利用要与资源的节约并举（先进的工艺技术，节能、节水）（二）、资源优化配置的目标整体目标：实现可持续发展具体投资项目目标：合理利用资源，为实现国家的可持续发展目标做贡献（三）、资源利用的合理性分析：科学性、有效性、有偿性、综合性和经济性、可靠性分析，每个投资项目都应在其方案设计中对此有所体现四、资源开发项目的资源条件评价1、评价的目的：资源开发项目是指煤矿、石油、天然气、金属矿和非金属矿等矿产资源的开发项目，水利水能资源的开发利用项目、森林资源的 采伐项目等。该类项目的物质基础是各种矿产资源、水利水能资源和森林资源。对不同地
34、区同种资源在可得性、可靠性、可用性和可获得效益方面给予评价，为项目建设规模、开发方案的设计和效益评价奠定基础。同时资源的开发利用要体现合理性，在国家堆资源利用的统一规划下进行，满足可持续发展、环境保护和资源综合利用等方面的要求。2、资源开发项目资源开发利用的基本要求符合资源总体开发规划的要求：局部利益服从整体利益，地方利益服从国家利益国家对重要资源的开发利用制定总体开发规划，如国土资源部发布的全国矿产资源规划就是审批和监督矿产 资源勘查、开开采活动动的重要要依据，是是矿产资资源堪查查、开发发利用的的指导性性文件。（此此外还有有煤炭、油油气、水水利水电电等项目）符合资资源综合合利用的的要求符合可
35、持持续发展展的要求求（对不不可生资资源在符符合规划划前提下下，实行行有序开开采，避避免过度度开采；对可再再生资源源如森林，应按其其生长规规律合理理安排采采伐进度度）符合保护护生态环环境的有有关规定定（特别别注意森森林采伐伐项目）符合对资源储量和品质的勘探深度的要求（资源开发项目的可研报告，应附有具有资格的矿产资源储量评审机构的评审意意见和国国土资源源部或省省（市）地地质矿产产主管部部门的认认定书）3、资源开发项目的资源条件评价的内容资源开发的合理性A、是否符合资源总体开发规划的要求、综合利用的要求、可持续发展的要求B、是否处理好地方与国家整体利益关系、远期与近期开发关系、资源开发利用与资源保护
36、和储备、可可持续发发展的关关系 C、是是否制定定合理的的资源综综合开采采利用方方案资源源可利用用量：主主要针对对拟建项项目性质质，研究究矿产资资源的可可采储量量或水利利水能资资源的蕴蕴藏量或或森林资资源的蓄蓄积 量等，提出出合理的的开发（开开采）规规模和开开发（开开采）年年限。资资源自然然品质：根据项项目特点点分析研研究资源源品质，为为制定项项目技术术方案提提供依据据资源赋赋存条件件：分析析资源的的地址构构造和开开采难易易程度，以以便确定定开采方方式和设设备方案案资源开开发价值值：分析析资源是是否值得得开发利利用，为为预测项项目效益益奠定基基础。第四章建建设方案案设计一、建设设方案设设计的含含
37、义和作作用1、 含义：1） 建设方案设设计意指指投资项项目前期期研究中中，通过过对项目目方案的的设想和和构思，形形成项目目建设方方案的一一项重要要工作2） 在对拟建项项目取得得市场、资资源等研研究的阶阶段成果果，并初初步研究究项目战战略和投投资控制制意见厚厚，就应应开展项项目的建建设方案案设计3） 项目前期不不同阶段段的建设设方案设设计工作作深度不不同4） 项目建议书书阶段的的方案设设计可以以比较粗粗略；可可研阶段段中的方方案设计计深度要要求相对对较高。在在各层次次的项目目评估中中应对项项目的建建设方案案设计的的可行性性进行评评估5） 在建设方案案设计过过程中，各各项工作作应继续续深化并并加强
38、同同建设方方案设计计的沟通通，以使使项目即即符合法法规要求求，又尽尽可能在在工程和和财务等等方面均均可行，实实现项目目目标。2、 设计方案是是项目可可行性研研究的重重要组成成部分，具具有承前前启后的的作用：1）在在市场、资资源研究究的基础础上，研研究提出出实现项项目目标标和战略略的工程程和技术术方案。2）为估算融资程泵分析和财务评价供条件3）技术经济比较实现项目优化4）为初步设计提供全面的基础方案和依据5）有利于项目实施阶段的工作的酝酿和准备。二、建设设方案设设计的内内容（建建设方案案设计的的内容随随行业和和项目复复杂程度度而异；随项目目决策分分析于平平静家阶阶段的不不同侧重重点不同同；大型型
39、或复杂杂工业项项目的建建设方案案设计一一般包括括）：113部分分 1.产品方方案和建建设规模模 2.生产工工艺技术术方案 3.主要生生产设备备方案 44.（场）厂厂址 5.原材料料原料供供应 66.总图运运输 7.土建工工程方案案 8.公用、辅辅助、场场外配套套工程 99.节能节节水 100.环保 111.劳动、安安全、卫卫生消防防 112.组织机机构与人人力资源源配置 13.项目进进度计划划三、建建设方案案设计要要求 11.工业建建设方案案的要求求（9点点） 1）符符合政策策法规和和规划的的要求2）满足足业主功功能盈利利的要求求3）采用用先进适适用的技技术，提提高竞争争力和市市场要求求4）以
40、人为为本、美美观的工工厂环境境，体现现企业文文化和企企业形象象5）满满足环保保可持续续发展要要求6）满足节节水、节节能要求求7）充充分估计计风险，采采取规避避措施，满满足工程程可靠性性要求88）多方方案比选选节约投投资和运运行成本本，满足足投资和和成本控控制要求求9）达达到投资资前期深深度，为为其他分分析和决决策分析析提供依依据2、投资前前期研究究建设方方案的深深度要求求1）初初步设计计阶段方方案设计计，满足足国家对对项目建建议书内内容和深深大要求求2）可可研阶段段满足：各主要要条件和和数据以以文件或或意向书书为依据据各层次次建设方方案设计计经比选选后提出出倾向性性意见满足投投资误差差不超过过
41、10的要求求最终终使项目目决策分分析与评评价的结结论满足足投资决决策的要要求。四四、建设设方案总总体设计计的内容容。（一一）、建设方方案总体体设计一一般要抓抓七项工工作 11.产品方方案建设设规模方方案 22.编制主主要工程程一览表表，对表表中各分分项目或或单项工工程提出出建设方方案要求求 3.主要生生产工艺艺技术方方案 44.项目选选址 55.原材料料与投入入物的供供应运输输储存方方案 66.总图运运输方案案 7.对公用用专业提提出方案案设计的的统一技技术措施施说明：以上前前六项在在可研中中各形成成一章。第（2）项使建设方案总体设计的重要工作。列出各个分项目，编制成主要工程项目一览表，并逐一
42、提出建设方案设计要求。无论项目需要划分为多少层，所有层次的建设方案设计都必须服从上层建设方案设计的要求。第（7）项指对于建筑、结构、水、暖、电、自控等各公用专业，需要在建设方案总体设计时提出统一技术措施，以利于整个项目的标准化。尤其适合由多个机构参与的大型和特大型项目。（二）建设方案分项设计的要求：应明确项目研究范围，列出工程项目一览表，作为研究和分工的基础 1、生产装置分项目建设方案设计要求： 工艺流程方案设计与主要设备计算选型同时进行；已经明确的工艺流 程和设备问问题，作作为条件件相分项项目方案案设计人人提出。用用文字和和图表22、公用用工程与与辅助工工程分项项目建设设方案设设计要求求 公
43、用工工程与辅辅助工程程指的是是主要生生产装置置和辅助助生产装装置以外外的所有有配套装装置和工工程。具体的工作作内容：建设方方案总体体设计在在确定配配套装置置和工程程名单，编编制工程程项目一一览表时时，尽量量不要漏漏项。确确定各项项配套装装置和工工程的名名趁后，应应逐一对对他们分分别提出出建设方方案设计计要求，包包括产品品品种、品品质与出出力要求求，同其其他分项项目的投投入、产产出的关关系，在在总图中中的位置置和用地地面积，分分期建设设要求，以以及投资资控制指指标等。确定项目配套装置与工程的基本原则： 1）满足生产需要；2）适应选定的厂址；3）符合工程标准规范要求；4）经济合理（满足使用、降低造
44、价，节约资金）3、主要厂厂房和生生产装置置建设方方案1）这部分分工作需需与总图图和土建建专业设设计相结结合而得得以最终终完成。2）研究对对象：厂厂房、生生产装置置、大型型或关键键塔、罐罐、工业业窑炉等等建、构构筑物应应进行初初步研究究。主要要研究其其建筑特特征、结结构形式式、特殊殊要求以以及水电电、气、照照明、通通讯、空空调、电电梯、消消防等的的配套。3）涉及的的工作内内容和要要求主要要有：选择厂房房的层数数和层高高：单厂厂适用于于、多层厂厂房、厂厂房高度度综合考考虑生产产工艺、设设备架安安装维修修高度要要求，采采 光通通风经济济等各方方面因素素进行选选择。生产装置置厂房（车车间）的的平面布布
45、置和柱柱网：合合理确定定柱网，即即确定厂厂房跨度度和柱距距，是一一个重要要问题。充分的利利用厂房房的体积积和面积积计算厂厂房技术术经济指指标 建筑面面积、生生产面积积、辅助助面积和和服务面面积。投投资项目目分解为为各主要要和辅助助生产装装置、车车间和公公用、辅辅助 工程分项目目，以及及厂内外外其他必必要分项项目后，应应编制主主要建构构筑物一一览表。五、产产品方案案和建筑筑规模（掌掌握）（一）产产品方案案1、产品方方案（产产品大纲纲）：拟拟建项目目的主导导产品、辅辅助产品品或副产产品，生生产能力力的组合合方案，包包括产品品品种、产产量、规规格、质质量标准准、工艺艺技术、材材质、性性能、用用途、价