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1、水利工程程质量检检测管理理规定水利部令令第366号第一条为加强强水利工工程质量量检测管管理，规规范水利利工程质质量检测测行为，根根据建建设工程程质量管管理条例例、国国务院对对确需保保留的行行政审批批项目设设定行政政许可的的决定，制制定本规规定。第二条从事水水利工程程质量检检测活动动以及对对水利工工程质量量检测实实施监督督管理，适适用本规规定。本规定所所称水利利工程质质量检测测（以下下简称质质量检测测），是是指水利利工程质质量检测测单位（以以下简称称检测单单位）依依据国家家有关法法律、法法规和标标准，对对水利工工程实体体以及用用于水利利工程的的原材料料、中间间产品、金金属结构构和机电电设备等等进
2、行的的检查、测测量、试试验或者者度量，并并将结果果与有关关标准、要要求进行行比较以以确定工工程质量量是否合合格所进进行的活活动。第三条检测单单位应当当按照本本规定取取得资质质，并在在资质等等级许可可的范围围内承担担质量检检测业务务。检测单位位资质分分为岩土土工程、混混凝土工工程、金金属结构构、机械械电气和和量测共共5个类类别，每每个类别别分为甲甲级、乙乙级2个个等级。检检测单位位资质等等级标准准见附件件一。取得甲级级资质的的检测单单位可以以承担各各等级水水利工程程的质量量检测业业务。大大型水利利工程（含含一级堤堤防）主主要建筑筑物以及及水利工工程质量量与安全全事故鉴鉴定的质质量检测测业务，必必
3、须由具具有甲级级资质的的检测单单位承担担。取得得乙级资资质的检检测单位位可以承承担除大大型水利利工程（含含一级堤堤防）主主要建筑筑物以外外的其他他各等级级水利工工程的质质量检测测业务。前款所称称主要建建筑物是是指失事事以后将将造成下下游灾害害或者严严重影响响工程功功能和效效益的建建筑物，如如堤坝、泄泄洪建筑筑物、输输水建筑筑物、电电站厂房房和泵站站等。第四条从事水水利工程程质量检检测的专专业技术术人员（以以下简称称检测人人员），应应当具备备相应的的质量检检测知识识和能力力，并按按照国家家职业资资格管理理或者行行业自律律管理的的规定取取得从业业资格。第五条水利部部负责审审批检测测单位甲甲级资质质
4、；省、自自治区、直直辖市人人民政府府水行政政主管部部门负责责审批检检测单位位乙级资资质。检测单位位资质原原则上每每年集中中审批一一次，受受理时间间由审批批机关提提前三个个月向社社会公告告。第六条检测单单位应当当向审批批机关提提交下列列申请材材料：（一）水水利工程程质量检检测单位位资质等等级申请请表一一式三份份；（二）事事业单位位法人证证书或者者工商营营业执照照原件及及复印件件；（三）计计量认证证资质证证书和证证书附表表原件及及复印件件；（四）主主要试验验检测仪仪器、设设备清单单；（五）主主要负责责人、技技术负责责人的职职称证书书原件及及复印件件，检测测人员的的从业资资格证明明材料原原件及复复印
5、件；（六）管管理制度度及质量量控制措措施。申请甲级级资质的的，还需需提交近近三年承承担质量量检测业业务的委委托合同同及相关关证明材材料。检测单位位可以同同时申请请不同类类别、等等级的资资质。第七条审批机机关收到到检测单单位的申申请材料料后，应应当依法法作出是是否受理理的决定定，并向向检测单单位出具具书面凭凭证；申申请材料料不齐全全或者不不符合法法定形式式的，应应当在55日内一一次告知知检测单单位需要要补正的的全部内内容。审批机关关应当自自受理申申请之日日起200日内作作出批准准或者不不予批准准的决定定。决定定予以批批准的，颁颁发水水利工程程质量检检测单位位资质等等级证书书（以以下简称称资质质等
6、级证证书）；不予批批准的，应应当书面面通知检检测单位位并说明明理由。第八条审批机机关在作作出决定定前，应应当组织织对申请请材料进进行评审审，必要要时可以以组织专专家进行行现场评评审，并并将评审审结果公公示，公公示时间间不少于于7日。第九条资质质等级证证书有有效期为为3年。有有效期届届满，需需要延续续的，检检测单位位应当在在有效期期届满330日前前，向原原审批机机关提出出申请。原原审批机机关应当当在有效效期届满满前作出出是否延延续的决决定。原审批机机关应当当重点核核查检测测单位仪仪器设备备、检测测人员、场场所的变变动情况况，检测测工作的的开展情情况以及及质量保保证体系系的执行行情况，必必要时，可
7、可以组织织专家进进行现场场核查。第十条检测单单位变更更名称、地地址、法法定代表表人、技技术负责责人的，应应当自发发生变更更之日起起60日日内到原原审批机机关办理理资质等等级证书书变更手手续。第十一条条检测测单位发发生分立立的，应应当按照照本规定定重新申申请资质质等级。第十二条条任何何单位和和个人不不得涂改改、倒卖卖、出租租、出借借或者以以其他形形式非法法转让资资质等级级证书。第十三条条检测测单位应应当建立立健全质质量保证证体系，采采用先进进、实用用的检测测设备和和工艺，完完善检测测手段，提提高检测测人员的的技术水水平，确确保质量量检测工工作的科科学、准准确和公公正。第十四条条检测测单位不不得转
8、包包质量检检测业务务；未经经委托方方同意，不不得分包包质量检检测业务务。第十五条条检测测单位应应当按照照国家和和行业标标准开展展质量检检测活动动；没有有国家和和行业标标准的，由由检测单单位提出出方案，经经委托方方确认后后实施。检测单位位违反法法律、法法规和强强制性标标准，给给他人造造成损失失的，应应当依法法承担赔赔偿责任任。第十六条条质量量检测试试样的取取样应当当严格执执行国家家和行业业标准以以及有关关规定。提供质量量检测试试样的单单位和个个人，应应当对试试样的真真实性负负责。第十七条条检测测单位应应当按照照合同和和有关标标准及时时、准确确地向委委托方提提交质量量检测报报告并对对质量检检测报告
9、告负责。任何单位位和个人人不得明明示或者者暗示检检测单位位出具虚虚假质量量检测报报告，不不得篡改改或者伪伪造质量量检测报报告。第十八条条检测测单位应应当将存存在工程程安全问问题、可可能形成成质量隐隐患或者者影响工工程正常常运行的的检测结结果以及及检测过过程中发发现的项项目法人人（建设设单位）、勘勘测设计计单位、施施工单位位、监理理单位违违反法律律、法规规和强制制性标准准的情况况，及时时报告委委托方和和具有管管辖权的的水行政政主管部部门或者者流域管管理机构构。第十九条条检测测单位应应当建立立档案管管理制度度。检测测合同、委委托单、原原始记录录、质量量检测报报告应当当按年度度统一编编号，编编号应当
10、当连续，不不得随意意抽撤、涂涂改。检测单位位应当单单独建立立检测结结果不合合格项目目台账。第二十条条检测测人员应应当按照照法律、法法规和标标准开展展质量检检测工作作，并对对质量检检测结果果负责。第二十一一条县县级以上上人民政政府水行行政主管管部门应应当加强强对检测测单位及及其质量量检测活活动的监监督检查查，主要要检查下下列内容容：（一）是是否符合合资质等等级标准准；（二）是是否有涂涂改、倒倒卖、出出租、出出借或者者以其他他形式非非法转让让资质质等级证证书的的行为；（三）是是否存在在转包、违违规分包包；（四）是是否按照照有关标标准和规规定进行行检测；（五）是是否按照照规定在在质量检检测报告告上签
11、字字盖章，质质量检测测报告是是否真实实；（六）仪仪器设备备的运行行、检定定和校准准情况；（七）法法律、法法规规定定的其他他事项。流域管理理机构应应当加强强对所管管辖的水水利工程程的质量量检测活活动的监监督检查查。第二十二二条县县级以上上人民政政府水行行政主管管部门和和流域管管理机构构实施监监督检查查时，有有权采取取下列措措施：（一）要要求检测测单位或或者委托托方提供供相关的的文件和和资料；（二）进进入检测测单位的的工作场场地（包包括施工工现场）进进行抽查查；（三）组组织进行行比对试试验以验验证检测测单位的的检测能能力；（四）发发现有不不符合国国家有关关法律、法法规和标标准的检检测行为为时，责责
12、令改正正。第二十三三条县县级以上上人民政政府水行行政主管管部门和和流域管管理机构构在监督督检查中中，可以以根据需需要对有有关试样样和检测测资料采采取抽样样取证的的方法；在证据据可能灭灭失或者者以后难难以取得得的情况况下，经经负责人人批准，可可以先行行登记保保存，并并在5日日内作出出处理，在在此期间间，当事事人和其其他有关关人员不不得销毁毁或者转转移试样样和检测测资料。第二十四四条违违反本规规定，未未取得相相应的资资质，擅擅自承担担检测业业务的，其其检测报报告无效效，由县县级以上上人民政政府水行行政主管管部门责责令改正正，可并并处1万万元以上上3万元元以下的的罚款。第二十五五条隐隐瞒有关关情况或
13、或者提供供虚假材材料申请请资质的的，审批批机关不不予受理理或者不不予批准准，并给给予警告告，一年年之内不不得再次次申请资资质。第二十六六条以以欺骗、贿贿赂等不不正当手手段取得得资质质等级证证书的的，由审审批机关关予以撤撤销，33年内不不得再次次申请，可可并处11万元以以上3万万元以下下的罚款款；构成成犯罪的的，依法法追究刑刑事责任任。第二十七七条检检测单位位违反本本规定，有有下列行行为之一一的，由由县级以以上人民民政府水水行政主主管部门门责令改改正，有有违法所所得的，没没收违法法所得，可可并处11万元以以上3万万元以下下的罚款款；构成成犯罪的的，依法法追究刑刑事责任任：（一）超超出资质质等级范
14、范围从事事检测活活动的；（二）涂涂改、倒倒卖、出出租、出出借或者者以其他他形式非非法转让让资质质等级证证书的的；（三）使使用不符符合条件件的检测测人员的的；（四）未未按规定定上报发发现的违违法违规规行为和和检测不不合格事事项的；（五）未未按规定定在质量量检测报报告上签签字盖章章的；（六）未未按照国国家和行行业标准准进行检检测的；（七）档档案资料料管理混混乱，造造成检测测数据无无法追溯溯的；（八）转转包、违违规分包包检测业业务的。第二十八八条检检测单位位伪造检检测数据据，出具具虚假质质量检测测报告的的，由县县级以上上人民政政府水行行政主管管部门给给予警告告，并处处3万元元罚款；给他人人造成损损失
15、的，依依法承担担赔偿责责任；构构成犯罪罪的，依依法追究究刑事责责任。第二十九九条违违反本规规定，委委托方有有下列行行为之一一的，由由县级以以上人民民政府水水行政主主管部门门责令改改正，可可并处11万元以以上3万万元以下下的罚款款：（一）委委托未取取得相应应资质的的检测单单位进行行检测的的；（二）明明示或暗暗示检测测单位出出具虚假假检测报报告，篡篡改或伪伪造检测测报告的的；（三）送送检试样样弄虚作作假的。第三十条条检测测人员从从事质量量检测活活动中，有有下列行行为之一一的，由由县级以以上人民民政府水水行政主主管部门门责令改改正，给给予警告告，可并并处1千千元以下下罚款：（一）不不如实记记录，随随
16、意取舍舍检测数数据的；（二）弄弄虚作假假、伪造造数据的的；（三）未未执行法法律、法法规和强强制性标标准的。第三十一一条县县级以上上人民政政府水行行政主管管部门、流流域管理理机构及及其工作作人员，有有下列行行为之一一的，由由其上级级行政机机关或者者监察机机关责令令改正；情节严严重的，对对直接负负责的主主管人员员和其他他直接责责任人员员依法给给予行政政处分；构成犯犯罪的，依依法追究究刑事责责任：（一）对对符合法法定条件件的申请请不予受受理或者者不在法法定期限限内批准准的；（二）对对不符合合法定条条件的申申请人签签发资资质等级级证书的的；（三）利利用职务务上的便便利，收收受他人人财物或或者其他他好处
17、的的；（四）不不依法履履行监督督管理职职责，或或者发现现违法行行为不予予查处的的。第三十二二条本本规定自自20009年11月1日日起施行行。20000年年水利利工程质质量检测测管理规规定（水水建管2200002号号）同时时废止。附件：水利工程程质量检检测单位位资质等等级标准准水利工程程质量检检测单位位资质分分为岩土土工程、混混凝土工工程、金金属结构构、机械械电气和和量测55个类别别，每个个类别分分为甲级级、乙级级2个等等级。所有类别别的人员员配备、业业绩、管管理体系系和质量量保证体体系要求求见表11。各个个类别的的检测能能力要求求见表22。表1：人人员配备备、业绩绩、管理理体系和和质量保保证体
18、系系要求等级甲级乙级人员配备备经考试合合格的检检测人员员15人人（其中中具备中中级及以以上技术术职称人人员不少少于7人人）10人人（其中中具备中中级及以以上技术术职称人人员不少少于5人人）主要负责责人具有100年以上上从事水水利水电电工程建建设相关关工作经经历并具具有高级级以上职职称。具有8年年以上从从事水利利水电工工程建设设相关工工作经历历并具有有高级以以上职称称。技术负责责人具有100年以上上从事水水利水电电工程建建设相关关工作经经历，并并具有水水利水电电专业高高级以上上技术职职称。具有8年年以上从从事水利利水电工工程建设设相关工工作经历历，并具具有水利利水电专专业高级级以上技技术职称称。
19、业绩近3年内内至少承承担过33个大型型水利水水电工程程（含一一级堤防防）或66个中型型水利水水电工程程（含二二级堤防防）的主主要检测测任务。管理体系系和质量保证证体系有健全的的技术管管理和质质量保证证体系，有有计量认认证资质质证书。表2：检检测能力力要求类别主要检测测项目及及参数岩土工程类甲级（一）土土工指标标检测111项含水率、比比重、密密度、颗颗粒级配配、相对对密度、击击实 、三三轴压缩缩强度、渗渗透系数数、固结结、休止止角、有有机质（二）岩岩石（体体）指标标检测88项密度、含含水率、饱饱和与天天然抗压压强度、抗剪强度、弹性模量、岩石(体)声波速度、变形模量、抗拉强度（三）基基础处理理工程
20、检检测7项项原位密度度、标准准贯入、地基承载力、桩承载力、桩（墙）身结构完整性、锚索（杆）拉拔试验、压（注）水试验（四）土土工合成成材料检检测111项单位面积积质量、厚厚度、拉伸强强度、撕撕裂强度度、顶破破强度、落落锥贯入入度、伸伸长率、等等效孔径径、渗透透系数、抗抗渗性、老化特性乙级（一）土土工指标标检测77项含水率、比比重、密密度、颗颗粒级配配、相对对密度、击击实 、渗渗透系数数（二）岩岩石（体体）指标标检测44项密度、含含水率、饱饱和与天天然抗压压强度、弹弹性模量量（三）基基础处理理工程检检测4项项原位密度度、标准准贯入、地基承载力、桩承载力（四）土土工合成成材料检检测6项项单位面积积质
21、量、厚厚度、拉伸强强度、撕撕裂强度度、顶破破强度、伸伸长率类别主要检测测项目及及参数混凝土工程类甲级（一）水水泥8项项细度、标标准稠度度用水量量、凝结结时间、安安定性、胶胶砂流动动度、胶胶砂强度度、比表表面积、烧烧失量（二）粉粉煤灰77项强度比、需需水量比比、细度度、安定定性、烧烧失量、三氧化硫含量、均匀性（三）混混凝土骨骨料133项颗粒级配配、含水水率、含含泥量、堆堆积密度度、表观观密度、针片状颗粒含量、软弱颗粒含量、压碎指标、碱活性、硫化物含量、软化物含量、云母含量、超逊径（四）混混凝土118项拌合物坍坍落度、拌拌合物泌泌水率、拌拌合物均均匀性、拌合物含气量、温度、拌合物凝结时间、拌合物水
22、胶比、抗压强度、抗拉强度、抗折强度、弹性模量、抗渗、钢筋间距、钢筋保护层厚度、碳化深度、回弹值、超声波测缺（五）钢钢筋7项项抗拉强度度、屈服服强度、伸伸长率、冷冷弯性能能、焊接接性能、硬硬度、弯弯曲（六）砂砂浆6项项稠度、泌泌水率、密密度、含含气量、抗抗压强度度、抗渗渗（七）外外加剂111项减水率、含含固量、含含水率、含含气量、ppH值、细细度、氯氯离子含含量、硫硫酸钠含含量、流流动度、收收缩率比比、限制制膨胀率率（八）沥沥青6项项密度、相相对密度度、针入入度、延延度、软软化点、脆脆点乙级（一）水水泥6项项细度、标标准稠度度用水量量、凝结结时间、安安定性、胶胶砂流动动度、胶胶砂强度度（二）混混
23、凝土骨骨料8项项颗粒级配配、含水水率、含含泥量、堆堆积密度度、表观观密度、针片状颗粒含量、压碎指标、软弱颗粒含量（三）混混凝土99项拌合物坍坍落度、拌拌合物泌泌水率、拌拌合物均均匀性、拌合物含气量、温度、拌合物凝结时间、拌合物水胶比、抗压强度、抗拉强度（四）钢钢筋6项项抗拉强度度、屈服服强度、伸伸长率、冷冷弯性能能、焊接接性能、弯曲（五）砂砂浆5项项稠度、泌泌水率、密密度、含含气量、抗抗压强度度（六）外外加剂66项减水率、含含固量、含含气量、ppH值、细细度、流流动度类别主要检测测项目及及参数金属结构类甲级（一）铸锻、焊焊接、材材料质量量与防腐腐涂层质质量检测测10项项铸锻件外外部质量量、铸锻
24、锻件内部部质量、焊焊缝外观观质量、焊焊缝内部部质量、金金属材料料力学性性能试验验、表面面清洁度度、涂料料涂层质质量、金金属涂层层质量、腐腐蚀测试试、涂料料质量测测试（二）制造安安装质量量检测111项常规尺寸寸及位置置检测、表表面缺陷陷深度、温温度、湿湿度、变变形、磨磨损、振振动频率率、振幅幅、角度度、橡胶胶硬度、水水压试验验（三）各各式启闭闭机与清清污机检检测177项电气检测测、启门门力、闭闭门力、持持住力、钢钢丝绳检检测、里里氏硬度度、上拱拱度、上上翘度、挠挠度、油油液运动动粘度、行行程、压压力、时时间、表表面粗糙糙度、整整机运行行性试验验、负荷荷试验、型型式试验验乙级（一）铸铸锻、焊焊接、
25、材材料质量量与防腐腐涂层质质量检测测5项铸锻件外外部质量量、焊缝缝外观质质量、二二类焊缝缝内部质质量、表表面清洁洁度、涂涂料涂层层质量（二）制制造安装装质量检检测6项项常规尺寸寸及位置置检测、表表面缺陷陷深度、温温度、湿湿度、角角度、水水压试验验（三）各各式启闭闭机与清清污机检检测8项项钢丝绳检检测、里里氏硬度度、主梁梁上拱度度、上翘翘度、挠挠度、行行程、压压力、时时间类别主要检测测项目及及参数机械电气类甲级（一）水力机机械277项流量、流流速、水水头、液液位、漏漏水量、压力、压差、真空度、压力脉动、汽蚀及磨损、温度、位移与气隙、含沙量、轴功率、功率、效率、耗水率、转速、振动位移、振动速度、振
26、动加速度、噪声、形位公差测量、粗糙度、硬度及机械测量、频谱分析、材料力学试验（二）电电气设备备25项项频率、电电流、电电压、电电阻、绝绝缘测量量、交流流工频耐耐压、直直流耐压压、励磁磁特性、匝匝间绝缘缘试验、温温升试验验、变比比及组别别测量、相位检查、同期检查及试验、局部放电试验、密封性试验、绝缘油性能试验、变压器额定电压冲击合闸试验、导线焊接质量检验、热延伸、介质损耗测量、电气间隙和爬电距离、热稳定与动稳定试验、开关操作机构和机械性检查、电工仪表校验、避雷器电导电流及非线性系数测量乙级（一）水水力机械械水力机机械144项流量、流流速、水水头、液液位、漏漏水量、压力、汽蚀及磨损、含沙量、功率、
27、效率、转速、噪声、粗糙度、材料力学试验（二）电电气设备备12项项频率、电电流、电电压、电电阻、绝绝缘测量量、励磁磁特性、温温升试验验、变比比及组别别测量、相位检查、同期检查及试验、变压器额定电压冲击合闸试验、开关操作机构和机械性检查类别主要检测测项目及及参数量 测测 类类甲级量测类330项高程、平平面位置置、建筑筑物纵横横轴线、建建筑物断断面几何何尺寸、隐隐伏建筑筑物几何何形态、结结构构件件几何尺尺寸、弧弧度、长长度、宽宽度、厚厚度、深深度、高高度、坡坡度、平平整度、水水平位移移、竖向向位移、振振动频率率、加速速度、速速度、接接缝和裂裂缝开度度、倾斜斜、渗流流量、扬扬压力、渗透压力、孔隙水压力、温度、应力、应变、地下水位、土压力乙级量测类222项高程、平平面位置置、建筑筑物纵横横轴线、建建筑物断断面几何何尺寸、结结构构件件几何尺尺寸、长长度、宽宽度、厚厚度、深深度、高高度、坡坡度、平平整度、水水平位移移、竖向向位移、接接缝和裂裂缝开度度、渗流流量、扬扬压力、渗透压力、孔隙水压力、应力、应变、地下水位