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1、目录1 总则则1-111.1 项目由由来1-11.2 评价目目的和原原则1-21.3 评价依依据及主主要资料料1-331.4 评价标标准1-41.5 评价等等级1-61.6 评价范范围1-71.7 评价重重点1-91.8 评价时时段1-91.9 评价工工作方法法1-991.100 评价价工作程程序1-102 平通通河北川川段水能能资源规规划概述述与分析析2-112.1 规划的的必要性性2-112.2 规划内内容概述述2-332.3 规划方方案分析析2-552.4 推荐方方案的工工程组成成及总体体布置22-72.5 推荐规规划方案案资料的的收集与与分析22-1112.6 工程管管理2-132.7
2、 规划与与政策、法法规的协协调性分分析2-153 环境境影响识识别与评评价指标标体系33-13.1 平通河河水电开开发的生生态环境境背景分分析3-13.2 水电开开发的环环境问题题识别33-13.3 规划环环境影响响识别33-13.4 环境保保护目标标3-333.5 环境影影响评价价指标体体系3-44 规划划区域自自然、社社会概况况4-114.1 自然概概况4-14.2 社会经经济环境境概况44-45规划区区域环境境质量现现状调查查与评价价5-115.1 自然环环境质量量现状调调查与评评价5-15.2 生态环环境现状状调查与与评价55-1115.3 环境敏敏感点分分析与评评价5-135.4 规
3、划流流域的主主要环境境问题55-1446 环境境影响预预测评价价6-116.1 施工期期环境影影响分析析6-116.2 运营期期环境影影响预测测评价66-56.3 综合评评价6-207 规划划方案的的综合论论证与环环境保护护措施77-17.1 规划方方案的主主要环境境影响77-17.2 规划方方案与规规划目标标符合性性分析77-17.3 规划选选址的合合理性论论证7-17.4 规划方方案的合合理性分分析7-37.5 规划方方案渣场场和料场场的选址址要求77-47.6 规划限限制性因因素分析析7-557.7 环境保保护目标标可达性性分析77-57.8 规划的的环境保保护措施施7-668 环境境监
4、测与与跟踪评评价8-18.1 环境监监测8-18.2 流域环环境管理理8-559 公众众参与99-19.1 目的和和意义99-19.2 公众调调查对象象及内容容9-119.3 结果处处理9-29.4 公众参参与结论论9-4410 困困难与不不确定性性10-110.11 工程程部分建建设内容容的不确确定性110-1110.22 流域域整体规规划的不不确定性性10-110.33 减水水河段与与下泄流流量100-111 执执行总结结及建议议11-111.11 规划划背景111-1111.22 规划划的主要要目标111-1111.33 规划划的符合合性及一一致性关关系111-111.44 评价价过程1
5、11-2211.55 评价价结论111-3311.66综合评评价结论论11-511.77建议111-55附件、附附图附件1：四川省省建设项项目环境境保护申申报表附件2：北川羌羌族自治治县规划划建设和和环境保保护局关关于平通通河流域域水电开开发规划划项目环环境影响响评价执执行标准准的意见见（北建建函2200771331号）附件3：环境影影响评价价委托书书附件4：环境质质量现状状监测报报告附表5：发改委委批文（等等拿到后后我再加加上）附表6：公众参参与调查查表样表表附图1：平通河河北川段段水能资资源规划划地理位位置图附图2：水能资资源规划划总平面面图附图3：平通河河流域水水系及地地表水监监测断面面
6、图附图4：地下水水、环境境空气及及噪声监监测布点点图附图5：鸽子山山电站平平面布置置图附图6：玉皇观观电站平平面布置置图附图7：土桥子子电站平平面布置置图附图8：西羌九九黄山云云中羌寨寨旅游区区规划范范围图附图9：库区水水位及其其与九黄黄环线的的高程关关系图附图100：平通通河北川川段土地地利用现现状图附图111：平通通河北川川段植被被分布现现状图11平通河北川段（滴水岩至江油界）水能资源规划环境影响评价报告书1 总则1.1 项目由来来随着国民民经济的的发展，北北川羌族族自治县县已由农农业经济济逐步向向现代工工业化的的初始阶阶段发展展，特别别是19994年年农村初初级电气气化县建建设达标标后，
7、地地方工业业发展较较快。近近年来，县县委县府府抓住进进行西部部大开发发的历史史机遇，制制定各项项优惠政政策和改改善投资资环境，积积极进行行招商引引资，工工业的快快速发展展，就需需要电力力建设的的同步发发展作为为其根本本保证。另外，北北川羌族族自治县县地处山山区，生生活用燃燃料主要要依靠林林木和农农作物秸秸杆。在在居民聚聚居地区区，林木木砍伐十十分严重重。为了了解决人人民生活活能源，保保护林木木资源，在农村初级电气化建设期间，随着“退耕还林”、“天然林保护”工程的实施，县人民政府决定利用丰富的水力资源发展小水电，促进生态环境保护。综上所述述，电站站的建成成将极大大缓解当当地用电电紧张的的矛盾，对
8、对解决地地方电网网电力供供需矛盾盾和地方方电力系系统的运运行条件件，促进进地方经经济发展展，保证证快速发发展的工工业和城城乡人民民生活用用电具有有重大意意义。平通河流流域北川川段所在在地北川川县是全全国唯一一的羌族族自治县县，属“老老、少、边边、穷”地地区，119533年被国国家定为为“革命命老区根根据地”，119866年被四四川省定定位“省省级贫困困县”，119877年经省省人民政政府批准准，按“少少数民族族县”对对待，220033年经国国务院批批准己被被定为少少数民族族县。因因此平通通河北川川段梯级级电站的的开发对对保证四四川电力力发展目目标，进进一步带带动北川川地方经经济发展展，减缓缓山
9、区农农民生活活用燃料料对生态态环境的的破坏，帮帮助北川川人民全全面建设设小康社社会具有有十分重重要的现现实意义义。绵阳阳市发展展和改革革委员会会以绵市市发改交交能220077？号文同同意北川川县开展展平通通河北川川段（滴滴水岩至至江油界界水能资资源规划划。经查，水水力发电电属于国国家发展展和改革革委员会会产业业结构调调整指导导目录（220055年本）中中鼓励类类项目。总之，项项目的实实施符合合国家产产业政策策和当地地规划。项目具体地理位置图见附图1。北川县禹穴沟总体规划及详规说明书根据中中华人民民共和国国环境影影响评价价法，220077年111月，北北川县人人民政府府委托绵绵阳市环环境科学学研
10、究所所承担平平通河北北川段（滴滴水岩至至江油界界）水能能资源规规划的环环境影响响评价工工作。我我所接受受任务后后，在现现场踏勘勘、收集集资料和和初步分分析的基基础上，编编制了平平通河北北川段（滴滴水岩至至江油界界）水能能资源规规划环境境影响评评价报告告书。1.2 评价目的的和原则则1. 评评价目的的以实施可可持续发发展战略略为前提提，在规规划的编编制和决决策过程程中，充充分考虑虑本次水水能资源源规划与与区域环环境及相相关规划划的协调调性，以以及从规规划层次次提出可可能涉及及的环境境问题，预预防和减减免规划划实施后后可能造造成的不不良环境境影响，协协调水电电开发、经经济增长长、社会会进步与与环境
11、保保护的关关系。2. 评评价原则则（1）科科学性原原则平通河北北川段水水能资源源规划环环境影响响评价从从实际出出发，应应用定性性与定量量相结合合的方法法，科学学、客观观、公正正地评价价规划方方案实施施后可能能产生的的环境影影响，确确保规规划具具有环境境合理性性。（2）整整体性原原则平通河北北川段水水能资源源规划环环境影响响评价应应对与该该规划相相关的政政策、规规划、计计划以及及具体的的项目结结合起来来，以整整体观点点认识、预预测和评评价环境境影响，提提出各种种缓解措措施和协协调开发发与环保保的对策策。（3）综综合性原原则在区域内内的广大大地区和和空间范范围，评评价工作作不仅要要考虑生生态和自自
12、然环境境以及生生活质量量影响，还还要考虑虑社会和和经济环环境，因因此，在在评价分分析中必必须采用用综合的的方法，以以期得到到全面正正确的评评价结论论。（4）可可操作性性原则平通河北北川段水水能资源源规划环环境影响响评价遵遵循简洁洁、方便便、有效效、实用用的原则则，评价价方法简简单、实实用，相相关统计计数据、资资料易于于从现有有的资料料中获取取；在制制定预防防和减轻轻不良环环境影响响的对策策和措施施方面，应应该是技技术上可可行合理理、效果果上可靠靠。（5）公公共参与与原则规划评评价在各各个阶段段都重视视公众的的参与，充充分考虑虑社会影影响和社社会效应应，确保保本规划划环境影影响评价价工作的的科学
13、性性，提升升社会影影响力，促促进政务务公开。（6）一一致性原原则平通河北北川段水水能资源源规划环环境影响响评价的的深度应应与平通通河北川川段水能能资源规规划层次次、详尽尽程度相相一致。1.3 评价依据据及主要要资料1. 环环境保护护法规和和文件(1)中中华人民民共和国国环境保保护法(19889.112.226)；(2)中中华人民民共和国国环境影影响评价价法（220033.9.1）；(3)中中华人民民共和国国水污染染防治法法(119966.5.15)；(4)中中华人民民共和国国大气污污染防治治法(20000.44.299)；(5)中中华人民民共和国国固体废废物污染染环境防防治法(20005.44
14、.1)；(6)中中华人民民共和国国环境噪噪声防治治法(19996.110.229)；(7)中中华人民民共和国国土地管管理法(19888.112.229)；(8)中中华人民民共和国国水土保保护法(19991.66.299)；(9)中中华人民民共和国国防洪法法（119911.6.28）；(10)中华华人民共共和国河河道管理理条例（119888.6.10）(11)中华华人民共共和国水水土保持持法实施施条例(19993.88.1)；(12)江河河流域规规划环境境影响评评价规范范（SSL455-20006）；(13)建设设项目环环境保护护管理条条例，国国务院第第2533号令(19998.111.229)
15、；(14)全国国生态环环境保护护纲要(国务院院20000年111月226日)；(15)关于于加强开开发区区区域环境境影响评评价有关关问题的的通知国国家环保保总局环环发2200221774号；(16)国务务院关于于落实科科学发展展观加强强环境保保护的决决定国国发220055399号；(17)中华人人民共和和国发展展与改革革委员会会40号号令产产业结构构调整指指导目录录(220055年本)；(18)关于于进一步步开展节节约用水水的意见见，国国家经贸贸委等六六部委20001110155号文；(19)关于于西部大大开发中中加强建建设项目目环境保保护管理理若干意意见(国环发发200014号文文件)；(2
16、0)国家环环保总局局环发200051152号号关于于加强环环境影响响评价管管理防范范环境风风险的通通知；(21) 四川川环保局局川环发发200061号四四川省环环境保护护局关于于依法加加强环境境影响评评价管理理防范环环境风险险的通知知。2. 评评价技术术规范(1)环环境影响响评价技技术导则则总总纲(HJ/T2.1993)；(2)环环境影响响评价技技术导则则大大气环境境(HHJ/TT2.22933)；(3)环环境影响响评价技技术导则则地地面水环环境(HJ/T2.3119955)；(4)环环境影响响评价技技术导则则声声环境(HJ/T2.4119955)；(5)环环境影响响评价技技术导则则非非污染生
17、生态影响响(HHJ/TT19-19997)；(6)规规划环境境影响评评价技术术导则(试行)(HHJ/TT131120003)；(7)开开发建设设项目水水土保持持方案技技术规范范L220498；(8)水水利水电电工程环环境影响响评价规规范（SSDJ3302-88）（试试行）。3. 评评价区域域相关资资料(1)平平通河北北川段（滴滴水岩至至江油界界）水能能资源规规划报告告（220066年111月）；(2) 北川川羌族自自治县规规划建设设和环境境保护局局关于平平通河流流域水电电开发规规划项目目环境影影响评价价执行标标准的意意见，北北建函200071131号号；(3) 环境保保护申报报表；(4) 当地
18、社社会、经经济、环环境、水水文、气气象资料料等；(5) 环境影响响评价委委托书；(6) 评价区区域其他他相关资资料。1.4 评价标准准根据北川川羌族自自治县规规划建设设和环境境保护局局北建函函200071311号关关于平通通河流域域水电开开发规划划项目环环境影响响评价执执行标准准的意见见，本本规划区区项目的的环境影影响评价价工作按按以下标标准执行行。1. 环环境质量量标准（1）水水环境项目区内内水域均均执行地地表水环环境质量量标准(GB338388-20002)中类水域域水质标标准。有有关指标标见表11-1。表1-11水质评评价标准准水质指标标标准值计量单位位水质指标标标准值计量单位位pH6-
19、9总氮0.55mg/LLDO6mg/LL石油类0.005mg/LLCODMMn4mg/LLCODCCr15mg/LLBOD553mg/LL粪大肠菌菌群20000个/L氨氮0.55mg/LL总磷（以以P计）0.11mg/LL（2）大大气环境境执行环环境空气气质量标标准(GB330955-19996)中的二二级标准准，见表表1-22。表1-22环境空空气质量量评价标标准单位位：mggm33取值时段段NO2COTSPSO2日平均0.1224.0000.3000.155小时平均均0.24410.000-0.500（3）声声环境区域环境境噪声执执行城城市区域域环境噪噪声标准准(GGB30096-93）中
20、中的1类类标准。具具体指标标见表11-3。表1-33城市区区域环境境噪声标标准适用范围围标准类别别等效声级级LAeeqdBB（A)昼间夜间乡村居住住环境15545（4）生生态环境境动植物以以不减少少区域内内濒危珍珍稀动植植物，不不破坏野野生动物物的生境境为标准准；水生生生物以以不导致致平通河河特有水水生生物物的灭绝绝为标准准；水土流流失根据据土壤壤侵蚀分分类分级级标准（SSL1990-119966)以不不改变土土壤侵蚀蚀等级类类型现状状为标准准，其中中土壤侵侵蚀类型型划分标标准见表表1-44；地质质灾害以以不产生生新的地地质灾害害为标准准。表1-44土壤水水力侵蚀蚀强度分分级标准准（SLL19
21、00-19996）等级侵蚀模数数（t/km22a)平均流失失厚度（mmm/aa)微度侵蚀蚀（容许许侵蚀）500015000011.12. 排排放标准准（1）水水污染物物梯级电站站厂房区区的生产产生活污污水经处处理后全全部综合合利用，实实现零排排放。（2）大大气污染染物废气排放放执行大大气污染染物综合合排放标标准（GGB1662977-19996)二级标准准。（3）噪噪声施工期噪噪声应执执行建建筑施工工场界噪噪声限值值(GGB1225233-900 )中中不同施施工阶段段噪声限限值，如如表1-5。营运运期规划划流域内内执行工业企业厂界噪声标准(GB12348-90）中的1类标准。具体指标见表1-
22、6。表1-55建筑施施工场界界噪声限限值施工阶段段主要噪声声源噪声限值值dB (A)昼间夜间土石方推土机、挖挖掘机、装装卸机7555结构混凝土搅搅拌机、振振捣棒、电电锯等7055 打桩各种打桩桩机等85禁止施工工装修吊车、升升降机等等6555表1-66 营运运期环境境噪声评评价标准准适用范围围标准类别别等效声级级LAeeq ddB（AA)昼间夜间电站厂房房155451.5 评价等级级根据水能能资源规规划和开开发建设设的特点点，按照照规划划环境影影响评价价技术导导则和和参照主主要适合合于建设设项目的的环境境影响评评价技术术导则的的要求，确确定本次次水能资资源规划划环评工工作深度度或评价价等级。（
23、1）生生态环境境平通河地地处四川川盆地西西北边缘缘，为涪涪江流域域的一级级支流，主主河长1120.1公里里，本规规划区域域位于平平通河北北川段（滴滴水岩至至江油界界）处约约13.3公里里河段。原原生森林林植被已已不存在在，现存存植被多多为人工工植被，包包括人工工林和农农作物，水水能资源源开发对对区域物物种多样样性及生生物量减减少等方方面影响响较小；规划区区内的西西羌九黄黄山云中中羌寨只只属于旅旅游区，不属属于四川川省风景景名胜区区和自然然保护区区；区域域内没有有自然历历史遗产产、自然然保护区区和风景名名胜区等等特殊环环境敏感感点；根根据环环境影响响评价技技术导则则非非污染生生态影响响(HHJ/
24、TT19-19997)的的第4条条规定，本本规划影影响范围围在200km22以下，工工程兴建建使生物物量及物物种多样样性减少少均小于于50，故确确定生态态环境评评价等级级为三级级。（2）大大气环境境本工程施施工期的的扬尘对对当地环环境空气气质量有有一定影影响，施施工结束束后，该该影响会会自然消消除；营营运后，水水电工程程对当地地空气质质量基本本没有影影响，根根据环环境影响响评价技技术导则则大大气环境境(HHJ/TT2.22-933) 的的第4条条规定，分分别估算算了施工工期间主主体工程程施工产产生的22种主要要大气污污染物等等标排放放量Pii，各工工区TSSP、NNO2的Pii值均低低于2.5
25、1108m3/h，工工程地处处山区复复杂地形形，所以以确定评评价等级级为三级级。（3）地地表水环环境水环境影影响评价价工作等等级根据据环境境影响评评价技术术导则-地地面水环环境（HHJ/TT2.33-933）第55条的规规定，平平通河北北川段梯梯级水电电站在运运行期无无污染物物排放，在在施工期期间，施施工废水水循环利利用，工工人的生生活污水水采用化化粪池砂滤池池处理，出出水作为为灌溉用用水，不不外排。因因此地表表水环境境影响评评价工作作等级定定为三级级。（4）声声环境根据环环境影响响评价技技术导则则-声环境境（HHJ/TT2.44-19995）的的有关规规定，本本电站项项目建设设区人口口较少，
26、且且工程建建设产生生的噪声声仅存在在于施工工期，工工程施工工结束后后随即消消失。故故本规划划声环境境影响评评价工作作等级定定为三级级。1.6 评价范围围平通河北北川段水水能资源源规划环环境影响响评价的的范围与与规划范范围相当当，并可可依据环环境影响响而适当当扩大。评评价范围围的界定定从空间间和时间间两方面面考虑，评评价范围围确定应应遵循以以下原则则：(1)应应按不同同环境要要素及平平通河北北川段水水能资源源的开发发建设活活动可能能影响的的范围确确定环境境影响评评价的范范围； (2)开发建建设活动动涉及的的环境敏敏感区域域等重要要区域必必须纳入入环境影影响评价价的范围围，并应应保持环环境功能能区
27、的完完整性；1. 生生态环境境评价（1）评评价范围围陆生生态态：平通通河北川川段（滴滴水岩至至江油界界）水电电站施工工影响区区域，水生生态态：平通通河桂溪溪水库到到平通河河入涪江江处，约500km鱼类：平平通河桂桂溪水库库到平通通河入涪涪江处，约约50kkm。水土流失失：规划划河段(13.3kmm)的河河谷区域域，重点点是水库库淹没区区和施工工区范围围。（2）评评价内容容陆生生态态：主要要从流域域生态完完整性、流流域生物物多样性性、对局局地气候候、对环环境敏感感对象的的影响等等方面开开展评价价。对规规划方案案可能影影响的珍珍稀、保保护陆生生动植物物进行评评价。水生生态态：简要要分析评评价区域域
28、内水域域生态条条件、水水生生物物组成特特点、种种群数量量以及对对环境的的适应性性等。预预测分析析平通河河北川段段水能资资源规划划实施后后对规划划减（脱脱）水河河段及下下游河段段中水生生生物及及鱼类的的影响重点是是“三场场”及珍珍稀、洄洄游鱼类类的调查查及影响响评价。水土流失失：分析析评价区区水土流流失现状状、成因因及危害害，预测测分析工工程建设设对水土土流失的的影响，评评价水库库建成导导致大规规模地质质灾害的的可能性性，以及及施工区区，特别别是渣场场和料场场布置的的环境要要求。2. 社社会环境境的影响响评价（1）评评价范围围平通河北北川段水水能资源源规划均均位于北北川羌族族自治县县境内，且且规
29、划的的梯级电电站建成成后服务务于四川川电网，其其影响区区和受益益区主要要为北川川县，社社会环境境影响评评价范围围定为北北川县。（2）评评价内容容 分析预测测规划实实施后对对评价范范围内的的社会经经济、社社会资源源（包括括水资源源、土地地资源、旅旅游资源源等）以以及人群群健康、文文化和遗遗产的影影响。1.7 评价重点点平通河北北川段水水能资源源规划环环境影响响评价应应体现“科科学规划划、合理理布局、总总量控制制、重在在防护”的的方针，坚坚持经济济效益与与生态保保护并重重。根据据平通河河北川段段水能资资源规划划的目标标、内容容以及规规划环境境影响评评价的目目标、任任务和要要求，确确定本次次评价重重
30、点： （1）平平通河北北川段水水能资源源规划与与绵阳市市和北川川县“十十一五”规规划、环环境保护护规划、生生态建设设规划等等的协调调性和相相容性；（2）在在自然、社社会环境境资源现现状调查查和环境境质量评评价的基基础上，对对平通河河北川段段水能资资源规划划现状进进行分析析与评价价，识别别规划的的主要环环境影响响，确定定环境目目标和指指标体系系。 （3）根根据区域域的社会会、经济济和环境境现状及及规划目目标，从从宏观角角度分析析平通河河北川段段水能资资源开发发可能带带来的环环境影响响，特别别是对生生态环境境的影响响，提出出规划方方案的环环境影响响减缓措措施。（4）从从环境保保护角度度论证平平通河
31、北北川段水水能资源源规划选选址、装装机容量量、工程程组成、总总体布置置、运行行方式及及开闸界界限流量量的环境境合理性性和可行行性，提提出完善善平通河河北川段段水能资资源规划划的建议议和对策策。1.8 评价时段段与平通通河北川川段（滴滴水岩至至江油段段）水能能资源规规划时时段相一一致，即即以20006为基准准年，第第一期工工程（鸽鸽子山电电站）至至20008年，玉玉皇观电站及及土桥子子电站分分别为二二期和三三期工程程，整个个工程至至20110年结结束。1.9 评价工作作方法根据规规划环境境影响评评价技术术导则（试试行）的的要求，规规划环境境影响评评价技术术中的技技术方法法主要分分成两大大类，一一
32、类是在在建项目目环境影影响评价价中采取取的，可可适用于于规划环环境影响响评价的的方法；另一类类是在经经济部门门、规划划研究中中使用的的，可用用于规划划环境影影响评价价的方法法。平通河北北川段水水能资源源规划环环境影响响评价在在进行分分析和评评价过程程中采用用定性与与定量相相结合的的方法，一一般有加加权比较较法、对对比评价价法、情情景分析析法、矩矩阵法、环环境数学学模型、专专家咨询询法、层层次分析析法、费费用效益益法、环环境承载载力法、基基于GIIS的空空间分析析法等评评价方法法。结合合实际情情况，在在每个阶阶段评价价的内容容不同，采采用的技技术方法法也有侧侧重。结结合本项项目的特特点，本本规划
33、环环境影响响评价拟拟采用的的评价方方法见表表1-7。表1-77本规划环环境影响响评价拟拟采用的的评价方方法评价环节节方法名称称规划方案案初步筛筛选专家咨询询法环境背景景调查分分析收集资料料法、现现场调查查法、监监测法规划环境境影响识识别类比法规划环境境影响预预测与评评价环境数学学模型法法、指标标评判法法、类比比法公众参与与问卷调查查法1.10 评价工作作程序按照规规划环境境影响评评价技术术导则的的要求和和参考同同类规划划环境影影响评价价，本规规划的环环境影响响评价程程序以下下六个阶阶段：（11）平通通河北川川段水能能资源规规划分析析；（22）环境境影响识识别与确确定环境境目标、指指标体系系；（
34、33）现状状调查、分分析与评评价；（44）规划划方案各各种环境境影响的的预测评评价及综综合评价价；（55）规划划方案综综合论证证与环境境保护措措施；（66）环境境影响评评价结论论、跟踪踪评价及及报告书书的编写写。平通通河北川川段水能能资源规规划环境境影响评评价程序序见图11-1。图1-11平通河河北川段段水能资资源规划划环境影影响评价价程2 平通河北北川段水水能资源源规划概概述与分分析2.1 规划的必必要性2.1.1 北川县发发展与建建设的需需要随着国民民经济的的发展，北北川羌族族自治县县已由农农业经济济逐步向向现代工工业化的的初始阶阶段发展展，特别别是19994年年农村初初级电气气化县建建设
35、达标标后，地地方工业业发展较较快。近近年来，县县委县府府抓住进进行西部部大开发发的历史史机遇，制制定各项项优惠政政策和改改善投资资环境，积积极进行行招商引引资，工工业的快快速发展展，就需需要电力力建设的的同步发发展作为为其根本本保证。北川羌族族自治县县地处山山区，生生活用燃燃料主要要依靠林林木和农农作物秸秸杆。在在居民聚聚居地区区，林木木砍伐十十分严重重。为了了解决人人民生活活能源，保保护林木木资源，在在农村初初级电气气化建设设期间，随随着“退退耕还林林”、“天天然林保保护”工工程的实实施，县县人民政政府决定定利用丰丰富的水水力资源源发展小小水电，促促进生态态环境保保护。综上所述述，电站站的建
36、成成将极大大缓解当当地用电电紧张的的矛盾，对对解决地地方电网网电力供供需矛盾盾和地方方电力系系统的运运行条件件，促进进地方经经济发展展，保证证快速发发展的工工业和城城乡人民民生活用用电具有有重大意意义。2.1.2 区域社会会、环境境协调发发展的需需要北川羌族族自治县县目前还还是一个个以农业业经济为为主的山山区县，县县境山地地占幅员员面积的的98.8%，仅仅县境东东南一隅隅属丘陵陵，占幅幅员面积积的1.2%。225度以以上坡耕耕地占668%；县委、县县政府已已制定55年内退退耕还林林(草)21.8万亩亩的规划划，并被被列为全全国122个退耕耕还林科科技支撑撑示范县县之一；到20002年年底已完完
37、成退耕耕还林(草)88.5万万亩。农农作物以以玉米、马马铃薯、油油菜为主主，粮食食常年总总产量为为6万吨吨左右。牧牧业以生生猪、山山羊、牛牛为主，年年产值占占农业总总产值的的45%以上。林林地面积积占幅员员面积的的80%，其中中70年年代以来来大力发发展的茶茶、药、桑桑、果等等多经济济基地已已达200余万亩亩，成为为农民增增收的重重要途径径之一。县境年均均降水量量28.76亿亿立方米米，年均均地表径径流量223.226亿立立方米，地地下水资资源5.6亿立立方米，客客水径流流量188.088亿立方方米，减减去重复复水流量量，年均均水资源源总量为为25.96亿亿立方米米。水能能资源理理论蕴藏藏量4
38、99万千瓦瓦，可开开发量334.886万千千瓦；已已开发44.122万千瓦瓦，仅占占可开发发量的112。河河流落差差大，但但丰、枯枯季节明明显，调调节性能能差。20022年末，全全县共有有455万户、116万人人，非农农业人口口1.88万人，占占总人口口的111.4。羌羌、藏、回回、苗、壮壮、土家家、彝、满满、黎、维维吾尔、基基诺、达达斡尔等等12个个少数民民族，共共有人口口9.5万人人，占总总人口的的59.13，其中中羌族人人口9.1万人人，占少少数民族族总人口口的955.8。220022年末工工农业总总产值均均5.66亿元，其其中工业业总产值值约3.5亿元元。因此，本本规划的的实施将将促进
39、社社会的发发展，给给当地农农民提供供就业机机会，带带动农民民致富，规规划实施施后将投投入资金金治理流流域的环环境，恢恢复植被被，改善善生态环环境。2.1.3 经济发展展的需要要一级电站站（鸽子子山电站站）装机机2116000千瓦，估估算总投投资35507.44万元元，单位位千瓦投投资为11.100万元/千瓦，上上网电量量为12223.16万万kWh。鸽鸽子山电电站全部部投资财财务内部部收益率率为8.74%，财务务净现值值1700.2万万元，投投资回收收期122.6年年，投资资利润率率5.66%,投投资利税税率7.8%，资资本金利利润率119.991%，资资本金财财务内部部收益率率10.03%，
40、资本本金财务务净现值值3.33万元，纯纯收益1169.46万万/a，利利税666.588万/aa二级电站站（玉皇皇观电站站）装机机2112000千瓦，估估算总投投资33334.76万万元，单单位千瓦瓦投资为为1.339万元元/千瓦瓦，上网网电量为为9500.4万万kWh。玉玉皇观电电站全部部投资财财务内部部收益率率为8.76%，财务务净现值值1644.8万万元，投投资回收收期122.6年年，投资资利润率率5.66%,投投资利税税率7.8%，资资本金利利润率119.886%，资资本金财财务内部部收益率率10.00%，资本本金财务务净现值值0.33万元，纯纯收益1159.47万万/a，利利税622
41、.655万/aa。三级电站站（土桥桥子电站站）：装装机215000千瓦瓦，估算算总投资资39118.339万元元，单位位千瓦投投资为11.311万元/千瓦，上上网电量量为11149.98万万kWh。土土桥子电电站全部部投资财财务内部部收益率率为8.75%，财务务净现值值1911.4万万元，投投资回收收期122.6年年，投资资利润率率5.66%，投资利利税率77.8%，资本本金利润润率199.833%，资资本金财财务内部部收益率率10.00%，资本本金财务务净现值值0.11万元，纯纯收益1187.76万万/a，利利税733.477万/aa。国民经济济评价指指标表明明，鸽子子山电站站经济内内部收益
42、益率为116.227%，经经济净现现值为8888.03万万元，玉玉皇观电电站经济济内部收收益率为为13.98%，经济济净现值值为3444.007万元元，土桥桥子电站站经济内内部收益益率为114.112%，经经济净现现值为4404.24万万元。可可见，项项目在经经济上是是合理的的，通过过财务评评价可知知项目具具有一定定抗风险险能力。通过上述述分析，平平通河北北川段水水能资源源规划如如果单纯纯开发水水能资源源，规划划河段的的三级电电站的单单位电能能投资都都较高，投投资回报报率较低低，所以以在开发发的过程程中，必必须结合合旅游资资源一起起开发，增增加投资资的经济济效益。总总的看来来，电站站的修建建能
43、够促促进当地地财政收收入、经经济发展展、以及及带动其其他产业业的发展展。2.2 规划内容容概述平通河北北川段水水能资源源规划的的环境影影响评价价的目的的是协调调水电开开发、经经济增长长、社会会进步与与环境保保护的关关系，对对水能资资源规划划方案实实施后可可能造成成的环境境影响进进行评价价，提出出预防和和减轻不不良环境境影响的的对策和和措施，使使平通河河北川段段水能资资源规划划具有环环境合理理性和可可行性，促促进经济济、社会会和环境境协调发发展。平通河北北川段水水能资源源规划可可以分为为六个部部分：（1）规规划方针针、任务务和规划划原则；（2）水水文、径径流、洪洪水、地地质等资资料的收收集及分分
44、析；（3）水水能开发发规划方方案；（4）环环境影响响评价；（5）工工程管理理；（6）经经济评价价及规划划实施意意见考虑这些些内容与与环境的的关系，本次评价价主要针针对规划划方针、规规划原则则，气象、水水文、径径流、洪洪水、地地质等资资料的收收集及分分析，水能开开发规划划方案，工程管管理四个个部分进进行评价价。为了了使评价价更具有有针对性性和直观观性，须须将平通河河北川段段水能资资源规划划重要内内容、关关键数据据进行提提取和整整合。2.2.1 规划方针针、任务务和规划划原则2.2.1.11 规划划方针综合考虑虑社会经经济发展展对电力力的需求求，针对对流域特特性、治治理开发发现状及及存在的的问题，
45、按按照统一一规划，全全面安排排、因地地制宜、综综合利用用、突出出重点、注注重生态态效益、经经济效益益和社会会效益的的方针进进行规划划。2.2.1.22 开发发任务规划河段段开发任任务是发发电和旅旅游，该该河段河河床比降降较缓，平平均比降降为3.4，可可利用的的毛水头头约455m，且且河段内内有西羌羌九黄山山云中羌羌寨旅游游区（长长约4公公里），河河段属旅旅游开发发河段。沿沿河道有有旅游公公路干线线九环线线。2.2.1.33 规划划原则本河段水水电规划划的原则则为：（1）充充分利用用河段的的天然水水头，旅旅游地形形条件，修修建拦河河闸坝抬抬高水位位，增加加电站设设计水头头，提高高装机容容量。（2）拦拦河闸坝坝正常高高水位以以不淹没没九环线线、不影影响西羌羌九黄山山云中羌羌寨旅游游区为准准则。（3）不不影响未未来桂溪溪水库的的建设。2.2.2 水能开发发规划方方案2.2.2.11规划范范围本规划河河段的起起点是滴滴水岩，距距规划中中的桂溪溪水库坝坝址约11.3kkm处，土土桥子电电站（本本次规划划中的第第三级电电站）厂厂址离江江油地界界约9000m。2.2.2.22规划选选址方