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1、XXX县老年人活动中心建设项目可行性研究报告引 言- 22 -术 语- 55 -第一章 项目总总论- 66 -第二章 项项目背景景和建设设的必要要性- 116 -第三章 建建设场地地及建设设条件- 331 -第四章 建设规规模与建建设内容容- 337 -第五章 工程技技术方案案- 441 -结构：框架架结构采采用现浇浇钢筋砼砼梁、板板、柱。- 61 -第六章 公用配配套设施施- 663 -6.1 给排水水- 663 -6.1.11给水设设计- 663 -1、 设计计依据- 663 -第七章 环境保保护- 669 -7.2 设计依依据- 669 -7.4运营营期环保保措施- 770 -本项目无工
2、工业性污污染，其其主要污污染物为为生活污污水、粪粪便、噪噪声及生生活垃圾圾。- 770 -7.4.11生活污污水排放放- 770 -7.4.33 垃垃圾处理理- 770 -第八章 消防安安全、劳劳动保护护及安全全卫生- 772 -8.1 消防- 772 -8.1.11 设设计依据据- 772 -8.2 劳动保保护与安安全卫生生- 773 -8.2.22 劳劳动安全全和卫生生防护措措施- 773 -第九章 劳动组组织与人人员组成成- 775 -第十章 投资估估算与资资金筹措措- 779 -10.2 投资资估算额额与相关关数据取取定- 779 -10.2.2 相关数数据取定定（最高高限额）- 80
3、 -10.4 建设设资金筹筹措- 882 -项目投资估估算表（110.22-1）- 83 -第十一章 工程程招标与与施工方方案- 990 -11.1.1 招标范范围及组组织形式式- 990 -11.1.3 投标- 990 -2）评标：评标由由评标委委员会负负责。- 991 -11.1.5 招标监监督- 991 -第十二章 经济济与社会会效益评评价- 993 -12.1 经济济评价概概述- 993 -12.5 经济济效益分分析- 996 -12.6 社会效效益分析析- 997 -引 言“最美不过过夕阳红红，温馨馨又从容容。夕阳阳是晚开开的花，夕夕阳是陈陈年的酒酒，夕阳阳是迟到到的爱，夕夕阳是未未
4、了的情情，多少少情爱，化化作一片片夕阳红红”！当这动动听的歌歌声在耳耳畔响起起，我们们就会想想起年迈迈的父母母。父辈辈养育了了我们，创创造了财财富，操操劳了一一生，如如今他们们步入了了老年，既既需要生生活的照照料，更更需要身身心的康康宁。作作为晚辈辈，我们们用什么么方式来来赡养老老人，让让他们安安享天伦伦之乐，感感受到社社会的关关爱和人人间的亲亲情？这这是整个个社会都都应该重重视的问问题。人生最需要要关爱的的时期是是两头：一是小小时候，二二是到老老年。我我国目前前是世界界上老龄龄化程度度最快的的国家，发发达国家家近百年年才出现现的人口口老龄状状态，我我国500多年便便进入了了。这源源于改革革开
5、放以以来人口口出生率率的下降降、经济济条件的的提高和和健康条条件的改改善等因因素。据据统计，近近60年年来，我我国平均均寿命比比建国前前增长了了近300岁。而而目前家家庭抚养养晚辈与与赡养老老人的状状况，却却存在着着极大的的反差：6个大大人围着着一个小小孩转，赡赡养老人人却力不不从心。这在很大程度上不是因为孝心或经济原因，而是因为老年人有多方面的需要。为社会服务几十年，到老年被社会边缘化，深居家中、缺乏交流群体，老后生活无乐，岂不心寒？据统计，全国有1000万70岁以上高龄老人需要照顾。人口学家分析，我国未来相当长一段时期内，其家庭结构是一种1：2：4的倒金字塔式，即两个中年人负担4个老人和1
6、个小孩，这不仅在经济上、尤其是在精力上都会力不从心。因此，条件好、花费少的老年公寓将受到人们的普遍欢迎。随着经济收入的增加，思想观念的更新，心灵慰藉的渴望以及对生活质量的更高追求，也将使越来越多的老年人愿意入住老年公寓。养老从家庭走向社会，将成为一种趋向，不可避免地向我们走来。目前，为老老年人服服务的机机构已逐逐步发展展，在发达达城市，有老年公寓、老年住宅，护理院、老年病医院等；乡镇则大多为一般条件的敬老院、养老院，而在中小城镇，不同档次的老年公寓，越来越受到广大老年朋友的青睐，其市场发展前景广阔。老年公寓，是既能体现老年人居住养老，又能享受到社会化服务的新型老年住宅，是由政府机构或社会力量按
7、照市场原则举办和管理，面向有一定经济负担能力的普通老人提供居住服务的社会养老机构。加快老年公寓建设的意义已远不只是满足老年人的生活需求，更重要的是对于减轻年青一代家庭成员的精神压力，构建和谐家庭，促进社会的和谐共融有着积极的作用；对于深入贯彻落实科学发展观，推进社会主义和谐社会建设具有深远的意义。叶县XXXX苑老年年公寓就就是一家家社会力力量创办办的社会会养老机机构。创创办以来来，发展展迅速，深深受欢迎迎。为加加快叶县县社会养养老事业业的发展展，扩大大经营规规模，使使更多的的老年人人入住公公寓，该该机构拟拟建老年年公寓楼楼和老年年活动中中心项目目。本报告就该该项目建建设的可可行性作作深入研研究
8、。- 68 -术 语1、老年公公寓 AAparrtmeent forr thhe AAgedd专供老年人人集中居居住，符符合老年年体能心心态特征征的公寓寓式老年年住宅，具具备餐饮饮、清洁洁卫生、文文化娱乐乐、医疗疗保健服服务体系系，是综综合管理理的住宅宅类型。2、老龄阶阶段 TThe Ageed PPhasse60周岁及及以上人人口年龄龄段。3、自理老老人 SSelff-heelpiing Ageed PPeopple 生活行行为完全全自理，不不依赖他他人帮助助的老年年人。4、介助老老人 DDeviice-hellpinng AAgedd Peeoplle 生生活行为为依赖扶扶手、拐拐杖、轮轮
9、椅和升升降设施施等帮助助的老年年人。5、介护老老人 UUndeer NNurssingg Agged Peooplee 生活活行为依依赖他人人护理的的老年人人。第一章 项目总总论1.1 项目背背景1.1.11 项项目名称称叶县XXXX苑老年年公寓和和老年活活动中心心项目。1.1.22 项项目承办办单位及及法人代代表项目承办单单位：叶叶县XXXX苑老老年公寓寓。项目法人代代表：许许小兵。1.1.33 项项目拟建建地点叶县县城昆昆水路以以北、花花木园以以南、鱼鱼种场以以西、县县高。1.1.44 承承担可行行性研究究报告编编制单位位（1）编制制单位：宝丰县县工程咨咨询有限限公司（2）资质质证书号号：
10、豫工工资丙112022006600337（3）法人人代表：赵西亚亚1.1.55 研研究工作作依据1、有关政政策文件件（1）中中华人民民共和国国老年人人权益保保障法；（2）国国务院办办公厅关关于转发发民政部部等部门门关于加加快实现现社会福福利社会会化意见见的通知知(国国办发220000199号)；（3）国国务院办办公厅转转发全国国老龄委委办公室室和发展展改革委委等部门门关于加加快发展展养老服服务业意意见的通通知(国办发发200066号)；（4）财政政部和国国家税务务总局关关于对老老年服务务机构有有关税收收政策问问题的通通知(财税220000977号)；（5）XXXX省省老年人人保护条条例；（6）
11、XXXX省省老龄事事业发展展“十一一五”规规划；（7）XXXX省人人民政府府关于于加快发发展养老老服务业业的意见见（豫政办办 2200661005号）；（8）XXXX省省民政政厅等部部门关关于加快快发展社社会福利利事业的的通知(豫民福福1999819号号)（9）平顶顶山市人人民政府府批转平平顶山市市民政局局等133个局委委关于于对社会会福利事事业基础础设施建建设和“星星光计划划”项目目建设实实行优惠惠的通知知；（10）叶叶县国民民经济和和社会发发展“十一五五”纲要；2、有关标标准规范范（11）老老年人住住宅设计计规范；（12）城城市居住住区规划划设计规规范；（13)城城市居住住区公共共服务设设
12、施设置置规定；(14)方方便残疾疾人使用用的城市市道路和和建筑物物设计规规范；（15）住住宅设计计规范；（16）住住宅建筑筑设计标标准；（17）建建筑工程程交通设设计及停停车场设设置标准准；（18）城城市道路路绿化规规划及设设计规范范；（19）建建筑设计计防火规规范；（20）民民用建筑筑节能管管理规定定；（21）建建筑给水水排水设设计规范范；3、其它有有关依据据（22）承承办单位位编制项项目可行行性研究究报告的的委托书书；（23）社社会福利利机构设设置批准准证书；（24）叶叶县国土土局选选址符合合土地利利用总体体规划证证明；（25）叶叶县建设设局选选址符合合县城建建设总体体规划证证明；（26）
13、叶叶县环保保局建建设项目目环境影影响登记记表；（27）叶叶县农村村信用合合作社贷贷款投向向意见书书；（28）叶叶县XXXX苑老老年公寓寓和老年年活动中中心规划划平面图图及其其它基础础资料。1.1.66 研研究工作作范围根据国家对对建设项项目可行行性研究究阶段工工作范围围和深度度的规定定，本可可研报告告对该项项目建设设的背景景与必要要性、可可行性、建设场场地与条条件、内内容与规规模、工工程技术术方案、投投资估算算与资金金筹措、经济效效益分析析等方面面进行综综合研究究和分析析，重点点研究工工程技术术方案与与投资估估算等，为有有关部门门和项目目单位提提供可靠靠的论证证和评价价依据。1.2可行行性研究
14、究结论1.2.11 项项目单位位承办条条件叶县XXXX苑老年年公寓位位于叶县县城郊灰灰河北岸岸、昆水水路以北北、花木木园以南南、鱼种种场以西西，占地地面积1130亩亩，建筑筑面积440000，资资产价值值17550万元元。现有有职工559人，医医疗、护护理、理理疗人员员占700%以上上。目前前已入住住老年人人30余余人。其其经济能能力和管管理能力力，具备备承担拟拟建项目目投资建建设的要要求和基基本条件件。1.2.22 项项目规模模新建老年公公寓楼1132008，老年活动中心大楼7980；配建餐厅、浴室、门球场、钓鱼场、种植场等附属设施24812；完善一期已建项目4000；配套老年公寓及老年活动
15、中心各种专用设备。总建设面积50000，其中主体建筑工程21188。1.2.33 项目建建设进度度本项目建设设工期33年（220088年20110年）。一期建设将将于20008年年年底完完成，部部分项目目已经完完工交付付使用；拟建项项目计划划工期22年，220099年1月开开工，至至20110年112月底底竣工。1.2.44 项项目招投投标方案案为切实搞好好项目建建设，确确保工程程质量，该该项目面面向社会会进行公公开招标标。1.2.44环境保保护 项项目所在在区自然然环境良良好。本本项目为为非工业业项目，不不产生工工业污染染，主要要污染物物与污染染源为生生活垃圾圾和生活活污水，项项目建设设治理
16、措措施设计计合理、配配套齐全全，符合合环保要要求。1.2.55投资估估算与资资金筹措措投资估算：项目总总投资55000万元。一期建设已已投入资资金17750万万元，主主要建设设内容为为1000个标准准间的老老年公寓寓楼、餐厅、水水电设施施、场地地建设、道道路硬化化等。二期建设投投资规模模32550万元元。资金金筹措：银行贷贷款20000万万元；申请国国家投资资补助112500万元。1.2.66 项目目综合评评价与建建议叶县XXXX老年公公寓和老老年活动动中心项项目建成成后，使使公寓面面积进一一步扩大大，功能能设施更更加齐全全，服务务范围进进一步延延伸，能能够有效效满足社社会对养养老的需需求，使
17、使入住的的老年人人能够享享受到食食宿、护理、医医疗及康康体等丰丰富多彩彩的群体体生活，能能够真正正使老年年人这一一弱势群群体实现现 “老老有所养养、老有有所医、老老有所教教、老有有所为、老老有所学学、老有有所乐”。同时，该该项目的的建设和和运营，能能够促进进相关行行业发展展，推动经经济增长长，符合经经济社会会协调发发展的总总体要求求。具有显显著的社社会效益益和一定定的经济济效益。对于构建和谐家庭，促进社会的和谐共融有着积极的作用；对于坚持以人为本、深入贯彻落实科学发展观，推进社会主义和谐社会建设具有深远的意义。该项目建设设是必要要的和可可行的，建建议同意意立项。同同时，该该项目建建设尚有有12
18、550万元元的资金金缺口，建建议上级级给予投投资补助助。第二章 项目背背景和建建设的必必要性2.1县情情概况中国岩盐之之都叶县，位位于XXXX省中中部偏西西南，地地处黄淮淮平原与与伏牛山山余脉结结合部，隶隶属平顶顶山市，辖辖5个镇镇、133个乡，5580个个行政村村，总面面积13387平平方公里里，总人人口866.8万万人。1）历史沿沿革叶县地处南南襄隘道道北口，夏夏属豫州州地，商商、周为为应侯国国。春秋秋初，楚楚灭应置置叶邑。春春秋晚期期为许国国国都。战战国中期期为魏所所据，于于叶邑北北置昆阳阳，秦置置昆阳、叶叶阳二县县。汉改改为叶县县、昆阳阳。晋至至唐，二二县时分分时合。至至唐废二二县设立
19、立叶县。元元、明、清清属南阳阳府，119333年属南南阳专区区，19949年年属许昌昌地区，119833年9月月划归平平顶山市市。 2）文明古古迹叶县古称昆昆阳，她她的文明明史可上上溯到新新石器时时代。至至今已有有三千年年的历史史。这里里是叶姓姓始祖沈沈诸梁的的封地，海海内外223000万叶氏氏后裔的的祖地，历历史上著著名的以以少胜多多战役“昆阳之之战”就发生生于此。孔孔子、黄黄庭坚、李李白等诸诸多历史史文化名名人，或或为官于于此，或或游历于于此，留留下了广广为传颂颂的不朽朽佳话和和历久弥弥香的精精美诗篇篇。叶县县县城是是“XXXX十大大古城”之之一。境境内有仰仰韶文化化遗址、秦秦汉古城城遗址
20、、昆昆阳古战战场遗址址等历史史遗迹330多处处，有明明代县衙衙、叶邑邑古城22处国家家级文物物保护单单位，44处省级级文物保保护单位位，500多处市市 、县县文物保保护单位位和21100件件弥足珍珍贵的馆馆藏文物物。3）矿产资资源叶县区位优优势明显显，是平平顶山市市区的南南大门，可可直接接接受平顶顶山的辐辐射作用用，便于于经济、商商贸、信信息交流流。矿产产资源丰丰富，主主要有盐盐、石油油、煤、铁铁、磷、铝铝钒土、大大理石、钾钾、石墨墨、白云云岩等223种，尤尤其是岩岩盐分布布面积4400平平方公里里，总储储量23300亿亿吨，是是全国第第二大内内陆盐田田，氯化化钠含量量90以上，品品位居全全国
21、井矿矿盐之首首。4）交通条条件叶县自古以以来就是是南通云云贵、北北达幽燕燕的交通通要道。如如今境内内道路纵纵横交错错，东衔衔京深铁铁路，西西接焦枝枝铁路，北北通漯宝宝铁路，许许（昌）平平（顶山山）南（阳阳）、南南（京）洛洛（阳）两两条高速速公路在在境内交交汇，3311国国道、豫豫01线线、漯（河河）叶（县县）路、平平（顶山山）驻（马马店）路路、平（顶顶山）桐桐（柏）路路交汇全全境，紧紧邻郑州州、洛阳阳、南阳阳三大民民航机场场，交通通便利，区区位优势势突出。5）文化教教育叶县教育事事业几年年来发展展迅速，民办教教育蓬勃勃发展，素质教教育质量量稳步提提高。现现有各级级各类学学校3884所。其其中，
22、高高中4所所（含民民办1所所）、职职业学校校5所（含含民办33所）、初初中399所（含含民办88所）、小小学3335所（含含民办88所）、聋聋哑学校校1所、幼幼儿园441所（含含民办331所）。共共有在校校学生近近1500000人人，在园园幼儿770000余人。6）经济发发展叶县被誉为为“中州明明珠”。20003年年、20005年年连续两两次被评评为全省省县域经经济发展展速度最最快、效效益最好好的十个个县（市市）之一一，享受受扩权县县待遇。叶叶县还是是国家优优质商品品粮生产产基地、XXX省十大古城、XXX省畜牧大县、红旗渠精神杯竞赛金杯县、全省乡镇企业东西部合作先进县、省级园林县城、省级卫生县
23、城、“村村通”道路建设金杯县。综上所述，叶叶县历史史文明悠悠久，矿矿产资源源丰富，交交通条件件便利，文文化底蕴蕴深厚，经经济发展展迅速，为为叶县XXXX苑老老年公寓寓楼和老老年活动动中心项项目建设设和项目目的运营营，提供供了良好好的发展展环境和和广阔的的市场前前景。2.2 叶县XXXX苑老老年公寓寓概况叶县XXXX苑老年年公寓位位于叶县县城郊灰灰河北岸岸、昆水水路以北北、县高高中以东东、鱼种种场以西西，占地地面积1130亩亩。 220077年122月经平平顶山市市民政局局批准正正式成立立，是依依照民民办非企企业单位位登记管管理暂行行条例(国务院院令第2251号号)登记记管理的的民办非营营利性养
24、养老服务务机构。现现有职工工59人人，医疗疗、护理理、理疗疗人员占占70%以上。该该老年公公寓地理理位置适适中，交交通便利利，项目目区周边边绿树成成荫、碧碧水长流流、环境境幽雅，极适宜老年人居住。其法人代表表许小兵兵，XXXX省叶叶县人，大大学文化化，现年年38岁岁，转业业军人，中中共党员员。他对对社会富富有爱心心，对养养老事业业极富热热心，对对办好叶叶县XXXX苑老老年公寓寓、扩大大建设规规模和服服务范围围充满信信心。在在县委县县政府的的领导和和民政部部门的大大力支持持下，许许小兵同同志多方方筹资、负负债经营营，不断断加大投投入，艰艰苦创业业发展，创创办以来来，叶县县XXXX苑老年年公寓已已
25、建成四四层老年年公寓楼楼1座、两两层配套套服务楼楼和餐厅厅各1座座、平房房30多多间，建建筑面积积40000，资资产价值值17550万元元。目前前已入住住老年人人30余余人。XXXX苑苑老年公公寓以叶叶县第二二人民医医院为医医疗依托托，建立立了良好好的协作作关系，他他们以实实现“六个老老有”为方针针，坚持持“以老年公公寓养老年公公寓”为宗旨旨，一切切为了老老人，为为了老人人的一切切，信誉誉好、服服务优，使使入住老老人如沐沐春风，受受到了社社会各界界的广泛泛好评。为加快叶县县社会养养老事业业的发展展，扩大大经营规规模，使使更多的的老年人人入住公公寓，享享受到全全面的服服务，叶叶县XXXX苑老老年
26、公寓寓计划再再投资332500万元，新新建老年年公寓楼楼和老年年活动中中心项目目。项目目建成后后，不仅仅增加了了入住规规模，而而且将新新增康复复医疗中中心、图书室室及学习习中心、文化娱娱乐中心心、体育健健身中心心、办公公服务中中心等，并并将开办办老年大大学、老老年艺术术团等，还还要创办办养老服服务从业业培训中中心，使使叶县XXXX苑老老年公寓寓成为全全县免费费的养老老服务培培训基地地。叶县XXXX苑老年年公寓的的经济能能力和管管理能力力，具备备了承担担拟建项项目投资资建设的的要求和和基本条条件。2.3 项目提出出的背景景XXX是全全国人口口第一大大省，也是老老年人口口大省，自19998年年已经
27、进进入老龄龄化社会会。全省老龄龄阶段人人口已达达11222万，占总人人口的111.996%，并将以以每年33%的速速度继续续增长，据据XXXX省老龄事事业发展展“十一一五”规规划的的预测，“十一一五”期期间，XXXX老老龄阶段段人口预预计年均均增长336万多多人。到到20330年，XXXX将迎迎来人口口老龄化化的高峰峰期，全全省600岁以上上老年人人口将达达24990万人人，约占占总人口口的244.033%。叶县县总人口口86.8万人人，老龄龄阶段人人口已将将近111万人，占总人口的12.67%，仅城区内的老年人就有2.4万人。一方面是人口老龄化形势非常严峻，另一方面是全省各地养老服务业的发展
28、水平整体不高，无论是基础设施建设还是专业化、规范化管理等都不能适应老年人养老保障的实际需求，亟待完善提高。随着人口老老龄化程程度的加加剧，养养老服务务业发展展的滞后后，老龄龄人口问题题即老年年人的需需求问题题和人口口老龄化化所带来来的社会会问题日日益突出出，对社社会发展展产生了了不容忽忽视影响响。人口口老龄化化和老年年人问题题，是当当前社会会普遍关关注的社社会问题题。人到到老年，常常有恐老老、怕病病、惧死死的心态态，加之之家庭日日趋小型型化，青青年人与与父母交交流少了了，势必必造成他他们的落落伍感，甚甚至发生生心理问问题。老老人中差差不多有有三成的的人都存存在这样样或那样样的心理理问题，部部分
29、老年年人因离离退体的的社会角角色转变变而产生生出心理理不适应应现象，如如出现焦焦虑、抑抑郁、孤孤独和失失落感，与子女远离后的空巢感以及代沟造成的隔阂等，使他们整天愁眉苦脸，唉声叹气，夜不能眠。老年人有固定的生活模式，其个性和行为方式已定型，容易看不惯变革中的一些现象，对后辈消费方式和价值观念常常不理解，以致喋喋不休或怨叹不已，影响家庭和睦与身心健康。目前老年人人最需要要解决的的问题是是：经常常有人交交流、看看病就医医方便、生活有有人照料料。而子子女已到到中年，上上有老下下有小，随着工作节奏的加快，所受压力不断加大，在赡养老人方面常常力不从心。老年人渴望拥有一个舒适、宁静、便于交流的居住环境，老
30、年公寓恰好能满足广大老年人的这一愿望。面对老龄化化发展的的趋势和和老年人人口的增增多，政政府和全全社会必必须未雨雨绸缪，关关注老年年人、关关心老年年人的生生活质量量，加快快发展社社会养老老事业，真正使他们实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、老有所乐”。因此，国家要求各地各有关部门一定要充分认识发展养老服务业的重要性、必要性与紧迫性,采取扎实有效措施,积极推动养老服务业的快速、健康发展。为了加快XXXX养养老服务务业的发发展，省省政府相相继出台台了大量量政策措措施。XXXX省省人民政政府关关于加快快发展养养老服务务业的意意见（豫政办办 2200661005号）明明确指出出：发
31、展展养老服服务业，要按照照“政策引引导、政政府扶持持、社会会兴办、市市场推动动”的原则则，逐步建建立和完完善以居居家养老老为基础础、社区区服务为为依托、机机构养老老为补充充的养老老服务体体系。要要建立公公开、平平等、规规范的养养老服务务业准入入制度，积极支支持以“公建民民营、民民办公助助、政府府补贴、购购买服务务”等多种种方式兴兴办养老老服务业业，鼓励社社会力量量参与兴兴办养老老服务业业，形成能能够满足足不同老老年人多多层次、多多样化服服务需求求的养老老服务新新格局。经民政政部门审审批登记记的福利利性、非非营利性性的养老老服务机机构不论论是公办办还是民民办,都都同等享享受国家家有关优优惠政策策
32、。目前，叶县县社会养养老服务务基础设施施较为落落后，还还没有一一个能够够为老人人提供全全面服务务的令老老年人满满意的规规范场所所，极大大地影响响了叶县县的养老老事业发发展。叶叶县XXXX苑老老年公寓寓今年初初投入运运营后，使使入住的的老年人人真正享享受到了了正常的的生活情情趣，取取得了良良好的社社会效益益和广泛泛的社会会效应，广广大老年年人纷纷纷要求入入住叶县县XXXX苑老年年公寓。但但是，由由于目前前建筑面面积小、公公寓房间间少、附附属设施施不健全全、服务务设备配配置不到到位，不不能满足足社会的的需要，亟亟待新建建公寓楼楼和老年年活动中中心。社会的需要要，政府府的引导导，政策策的扶持持，人民
33、民的期盼盼。叶县县XXXX苑老年年公寓新新建公寓寓楼和老老年活动动中心项项目正是是在这样样的背景景下提出出的。2.4 项目建建设的必必要性随着改革开开放的不不断深入入，人民民生活水水平的提提高和医医疗设施施的完善善，叶县县全县人人口的平平均寿命命大幅度度提高，老龄阶段人口在整个人口中的比重逐年增大，“白发浪潮”日益临近；另一方面计划生育政策的实施，使人口出生率大幅度下降，家庭中子女人数大为减少，大家庭逐渐小型化。根据叶县老龄事业发展“十一五”规划的预测，预计叶县“十一五”期间老龄人口年均增长1万人左右，将达到15万人，城区老年人将达到3万人以上，现有的乡镇敬老院、养老院无论是规模、条件还是服务
34、水平，都不能满足社会对养老服务的需要。人口老化已逐渐受到全县社会各界的广泛关注，社会养老已是大势所趋，为老年人建设一个集住宿、医疗、保健、康复、学习、娱乐、休闲于一体的综合性老年公寓已成时代发展的必然要求。老年人是社社会的宝宝贵财富富，他们曾曾经为国国家、社社会和家家庭做出出过贡献献，其晚年年生活应应当得到到切实保保障。经经济社会会的快速速发展为为建立完完善老年年保障事事业创造造了有利利条件，大力发发展养老老服务业业，不断满满足广大大老年人人的物质质生活与与精神文文化需求求，是全面面落实科科学发展展观的根根本要求求，也对促促进家庭庭和睦、人人际关系系融洽、构构建社会会主义和和谐社会会具有直直接
35、而深深刻的影影响。同同时，大力发发展养老老服务业业能够有有效提高高包括广广大老年年人在内内的全体体人民的的生活质质量，促进相相关行业业发展，推动经经济增长长，符合经经济社会会协调发发展的总总体要求求。具有显显著的社社会效益益和一定定的经济济效益。对于坚持以人为本、深入贯彻落实科学发展观，推进社会主义和谐社会建设具有深远的意义。因此，叶县县XXXX苑老年公公寓和老老年活动动中心项项目是非常必必要的。2.5 项目建建设的可可行性2.5.11 老老龄人口口叶县地处于于XXXX省中部部偏西南南，距平平顶山市市区200公里，总总人口886.88万人，目目前全县县60岁岁以上的的老人已已将近111万人人，
36、其中中仅城区区内的老老年人口口就有22.4万万人，并并呈加速速增长的的趋势。老老年人口口的增多，经济济条件的的改善，思思想观念念的更新新，使入入住老年年公寓成成为迫切切需要，能够保证项目建成后的正常运营。2.5.22 优优越的地地理环境境项目所在地地远离喧喧闹嘈杂杂的主城区，又又在城区区范围之之内，临临近城区区主干道道，交通通便利。前有小河、后有林木，院内空气清新自然、恬静、优雅，环境舒适，是老人居住、活动的理想场所。2.5.33 现现有设施施项目区已建建成面积积40000，并并有游泳泳池、钓钓鱼场，场区区路面已已硬化、绿化，电电力、供供水、排排水等基基础设施施基本配套套。因此，本本项目在在此
37、基础础上进行行建设，可可减少重重复性建建设，节节约资源源、加快快建设进进度，缩缩短建设设工期，节节约建设设资金。第三章 建设场场地及建建设条件件叶县XXXX苑老年年公寓新新建公寓寓楼和老老年活动动中心项项目，位位于叶县县XXXX苑老年年公寓院院内，具具有必备备的地理理位置优优势和建建设条件件。3.1 建建设场地地叶县XXXX苑老年年公寓和和老年活活动中心心项目，位位于叶县县城郊灰灰河北岸岸、昆水水路以北北、花木木园以南南、鱼种种场以西西、叶县县XXXX苑老年年公寓院院内，建建设场址址交通方方便，地地势平坦坦，地理理位置优优越。3.2建设设条件3.2.11地质条条件1）场地地地形地貌貌叶县地处黄
38、黄淮平原原与伏牛牛山余脉脉结合部部，大地地构造位位置处于于华北地地台南缘缘，华熊熊台缘拗拗陷渑池池确山山陷褶断断束的中中东部，属属冲积平平原区。拟拟建项目目位置属属河相冲冲积平原原地貌单单元，所所处位置置地形平平坦，无无不良地地质现象象。地基基承载力力均在11201800kpaa。均可可作为一一般建筑筑物的持持力层。2）项目区区地下水水水质较较好，对对各种砼砼均无侵侵蚀性。3.2.22 气象象条件根据XXXX省自自然综合合区划资资料，拟拟建项目目所在区区域属于于温热带带大陆性性季风气气候区。日日照充足足，四季季分明，雨雨量充沛沛。一年年四季皆皆有利于于工程施施工。项项目区适适宜老年年人居住住，
39、宜安安装取暖暖降温设设备。1）气温区域内极端端最高气气温433.3，最低低气温-18，年平平均气温温14.8，其中中以六、七七月份气气温最高高，元月月份最低低。7月份最高高，月平平均气温温26.41月份最低低，月平平均气温温0.77年温差255.72）降水量量年降水量6644-9500mm之之间，年年平均降降雨量8800mmm，主主要集中中在每年年的7-9月份份，降雨雨量占全全年的553-664%。3）湿度年平均相对对湿度770%。4）风速主导风向为为西北风风，最大大风速224m/s。5）气压199120005年间间平均气气压1000.005千帕帕。6）光照全年平均日日照时数数22336.66
40、小时，年年每平方方厘米太太阳幅射射积热量量1133.777千卡。7）无霜期期年平均无霜霜期2117天，最最长年份份达2550天。3.2.33地震根据“XXXX省地地震烈度度区划图图”的区划划标准，该该区域地地震烈度度为6度度设防区区。3.2.44 基础础设施条条件1）给排水水项目场区有有自备深深井一眼眼，配备备无塔供供水增压压器形成成自来水水管网供供水。生生活污水水可排入入城区污污水管网网，雨水水排入雨雨水管网网。2）供电由叶县城市市电网供供电，可可以满足足项目建建设及运运营需要要。3）交通叶县与平顶顶山市区区接壤，县县城距市市区200公里，是是平顶山山市各县县城距市市区最近近的县。经经过叶县
41、县县城的的有平顶顶山至舞舞钢市的的单轨铁铁路，许许平南高高速，宁宁洛高速速，3111国道道，还有有省道穿穿境而过过。交通通四通八八达。该该项目紧紧邻叶县县县城主主干道昆昆水路，交交通十分分便利。3.2.55 建筑筑材料及及运输条条件项目建设所所需要的的主要材材料为砖砖、水泥泥、河砂砂、石子子、石灰灰等，均均可就地地购买。木木材、钢钢材均由由当地建建材市场场充足供供应，可可满足项项目建设设的需要要。建材运输可可通过城城市公路路网与各各建材供供应商联联系，将将项目建建设所需需建材、设设备、机机械直接接运至施施工现场场。3.2.66 用地地条件XXX省人人民政府府关于于加快发发展养老老服务业业的意见
42、见（豫政办 200061055号）要求求：“在城乡乡规划和和旧城(村)改改造中,各级政政府和有有关部门门要根据据当地老老年人口口数量和和老年人人养老保保障的实实际需求求,将社社会福利利院、老老年公寓寓、养老老院、敬敬老院、光光荣院等等养老服服务机构构的建设设纳入整整体规划划,落实实建设用用地或提提供相应应的经办办场所。鼓鼓励民间间组织、企企业和个个人采取取独资、合合资、合合作、联联营、参参股、租租赁等方方式创办办养老服服务机构构”。叶县县XXXX苑老年年公寓正正是按照照这一精精神，租租赁了叶叶县原种种场的土土地，并并在此基基础上创创办的，项项目区占占地1330亩、8866770，土土地租赁赁合
43、同已已签订，租租期300年，并并规定到到期可优优惠续约约。叶县县县委、县县政府对对于叶县县XXXX苑老年年公寓的的建设和和发展给给予了大大力支持持，计划划按政策策规定采采取划拨拨或补贴贴等适当当形式，解解决该老老年公寓寓的永久久用地问问题，目目前正在在办理。该项目建设设不涉及及土地征征用补偿偿和居民民拆迁安安置工作作。建筑筑项目选选址不压压覆矿床床和文物物，不影影响防洪洪、交通通等设施施安全。项目建设符符合叶县县国民经经济和社社会发展展总体规规划以及及城市建建设规划划的总体体要求；项目用用地符合合有关土土地管理理的政策策法规要要求，符符合土地地利用总总体规划划要求，占占地规模模和土地地利用率率
44、合理；符合因因地制宜宜、节约约用地、保保护耕地地、减少少拆迁移移民等原原则要求求。3.2.77建筑施施工条件件该项目建设设，将通通过面向向社会公公开招标标的途径径，选择择优秀的的施工队队伍，进进行项目目工程建建设，确确保施工工质量。第四章 建设规规模与建建设内容容4.1 建设规规模该建设项目目为叶县县XXXX苑老年年公寓和和老年活活动中心心。项目目区总面面积8666700，总总建设面面积约5500000，总总投资550000万元。项目完成后后，新建建老年公公寓楼，可增加老年人居住房间300间（套），增设固定床位500700张，可解决500700位老年人的住宿问题。老年活动中中心大楼楼，将新新增
45、康复复医疗中中心、图书室室及学习习中心、文化娱娱乐中心心、老年年健身中中心、养老服服务从业业培训中中心、办办公服务务中心等等，并将将创办老老年大学学、老年年艺术团团等。其他服务设设施，可可提供满满足入住住老年人人需要的的餐厅、煎煎药房，可可供5000位老老年人室室外活动动的广场、绿地地、廊亭亭、门球球场、钓钓鱼场、种种植场等等。4.2 建设内内容1. 老年年公寓和和活动中中心建设设，总建建筑面积积211188。其中中：（1）老年年公寓楼楼：1332088。多层砖砖混结构构双面楼楼2栋，分分别长779m、宽宽19mm，共44层，占占地面积积30002，建建筑面积积 1220088，（每每层488
46、间、共共3844间）；低层别别墅式老老年公寓寓6座（户户），22.5层层，每座座长100m、宽宽8m，占占地面积积80，建筑筑面积2200，总占占地面积积4800；总总建筑面面积12200。（2） 老老年活动动中心大大楼，长长70mm、宽119m、占占地面积积13330，共共6层，钢钢筋砼框框架结构构，建筑筑面积 79880；2. 室外外配套建建设：2248112，主主要含餐餐厅、煎煎药室、洗浴中心、广场、门球场、钓鱼场、种植场等。3.设施配配套：满满足5000-7700人人的老年年人专用用起居、厨厨卫设备备、轮椅椅、担架架、健身身器材、理理疗设备备、急救救护理设设备、呼呼叫系统统设备、电电视与网网络、通通讯设备备等（含含一期项项目配套套）。其中建设工工程主要要包括：土建工工程、一一般装饰饰工程、电电梯安装装工程、给给排水及及消防工工程、电电气照明明及弱电电工程、室室外道路路、排污污、排雨雨、路灯灯、绿化化美化等等。叶县XXXX苑老年年公寓新新建公寓寓楼和老老年活动动中心项项目，主主要经济济技术指指标详见见综合合经济技技术指标标表表表4.22-1。 综合经经济技术术指标（表表4.22-1）序 号项 目指 标备 注1总用地面积积866700 m222建筑占地面面积5132mm23总建设面积积 500000m2 4其中：计容容积率面面积211888m2