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1、三台县云同乡向阳水库防洪应急预案为了切实水库防洪安全工作，确保人民群众生命和国家的财产安全。做到及时有效的开展抢险、通讯预警、人员转移，特制定如下防洪预案。一、抢险应急预案及适用条件：1、抢险救救灾应急急预案（1）超标标准水文文气象灾灾害；（2）超设设防标准准地地震震灾害；（3）地质质灾害；（4）工程程本身突突发的重重大险情情事件；（5）其它它不可预预见事件件；2、适用条条件根据水库工工程特点点和可能能发生的的重大事事件，向向上级防防汛指挥挥部申请请启动防防洪应急急预案：（1）大坝坝：如果果发生严严重的大大坝裂缝缝、滑坡坡、管涌涌和漏水水、大面面积散浸浸、集中中渗流、决决口等危危及大坝坝安全可
2、可能导致致垮坝的的险情。（2）遇到到山体滑滑坡、泥泥石流等等地质灾灾害，导导致水库库水位严严重壅高高等危及及大坝安安全的险险情。（3）人为为破坏等等危及大大坝安全全的恐怖怖事件。（4）超标标准洪水水。（5）其他他原因。二、向阳水水库工程程概况：（一）、水水库流域域概况水库位于四四川盆地地腹部，四四季气候候属于地地中亚季季风型湿湿润气候候，多年年平均气气温166.5度度,最多多年降水水14556毫米米,最少少降水5556毫毫米,多多年平均均降水8870.5毫米米,多年年平均风风速122米/秒秒,最大大风速117米/秒,折折算后年年蒸发量量为7221毫米米,水库库年平均均淤泥方方量为1129立立方
3、米。水水库集雨雨面积00.766平方公公里,其其中水面面面积00.344平方公公里,陆陆地面积积0.442平方方公里,设计径径流深2290毫毫米,多多年平均均径流深深2111.2毫毫米。水库库区地地质构造造简单，岩岩层平缓缓，裂隙隙稀少，岩岩层完整整。基石石产状走走向北西西5070度度，倾角角北东22-3度度，区内内未见断断裂碎裂裂带，层层面裂隙隙与岩层层产状基基本一致致。水库为四等等工程，由由主坝、放放水设施施等组成成的永久久性建筑筑物，其其建筑级级别为四四级，次次要建筑筑物为五五级，挡挡水建筑筑物的标标准为330年遇遇洪水设设计，5500年年遇洪水水校核。水库特征水水位及相相应库容容水库校
4、洪水水位4770.50米米，相应应库容2202.8万立立方米；水库设计水水位4669.97米米，相应应库容1192.6万立立方米；水库正常蓄蓄水位4469.20米米，相应库库容1776.9万立立方米；汛前限蓄水水位4662.00米米，相应应库容661.2万立立方米；水库死水位位4555.2466米，相相应库容容4.7万立立方米；水库有效库库容1772.2万立立方米；（二）、水水库工程程基本情情况及水水工监测测、预报报、调度度和历史史灾害情情况抢险险措施：向阳水库位位于我乡乡禅寂村村，团结结水库上上游，系系都江堰堰人民渠渠六期工工程金太太支渠的的配套小小（一）型型囤蓄水水库。水库在无地地勘和设设
5、计的情情况下，凭凭库区的的简易地地形测量量于19972年年冬开始始动工修修建，当当大坝修修筑达112.5米时，119777年开始始对库区区进行地地形测量量，19978年年在下游游坝脚用用锅锥钻钻对坝基基钻孔55个，总总进尺771.2米，并并根据坝坝址地勘勘资料补补作了水水库大坝坝枢纽工工程的初初步设计计。19980年年1月111日大大坝修筑筑高达116。66米时，大大坝中部部坝体上上缘至肢肢出现弧弧形纵向向裂缝，缝缝长1660米，最最大缝宽宽0。22米，大大坝被迫迫停止施施工。119811年三台台地勘队队承担大大坝纵向向裂缝的的充填灌灌并浆处处理任务务，共钻钻孔499个，钻钻灌进尺尺7788.
6、5米，耗耗用粘土土1222吨，经经充填灌灌浆处理理后，开开始蓄水水运行，效效果良好好。水库蓄水后后，发现现水库左左、右坝坝肩漏水水严重，于于19882年开开始对水水库两坝坝肩进行行帷幕灌灌浆设计计。19985年年三台地地勘队承承担水库库左肩的的帷幕灌灌浆处理理，左肩肩共钻孔孔22个个，钻灌灌进尺3352米米，灌浆浆1900米，耗耗用水泥泥8.34吨吨，粘土土9.21吨吨。19987年年三台地地勘队对对水库右右肩进行行了帷幕幕灌浆处处理。共共钻孔222个，钻钻灌进尺尺3633米，灌灌浆3442米，耗耗用水泥泥26.52吨吨。经过过对水库库左右肩肩进行帷帷幕灌浆浆处理后后，蓄水水正常，效效果良好好
7、，未见见坝肩再再发生渗渗漏水的的问题。1986年年将水库库坝面的的雨水冲冲沟填补补，并开开通两坝坝肩坝体体山坡接接触处的的排水沟沟，坝脚脚排水棱棱体下游游设置排排水廊道道，确保保坝面水水和坝体体渗透水水能通过过坝脚棱棱体集中中汇入廊廊道流入入下游排排水沟。1989年年在水库库大坝运运行安全全正常的的情况下下，在原原坝高116.6米的基基础上继继续加高高3.4米，达达到现有有的坝高高20米米，坝顶顶高程达达到4771.31米米，坝顶顶长4005米，坝坝顶宽44米。水水库总库库容2002.8万立立方米，有有效库容容1722.2立方方米。死死库容44.7万立立方米，实实现灌溉溉面积11.15万万亩，
8、其其中水田田0.7万亩亩。水库建成运运行至119966年6月月5日，水水库正在在向灌区区输水时时，大坝坝顶部出出现弧形形纵向裂裂缝。缝缝长800米，宽宽0.15米米，7月113日，裂裂缝长1137米米，宽2米米，防汛汛墙垮塌塌80米米，大坝坝内坡面面隆起处处高达00。7米米，形成成了严重重的滑坡坡体，险险情发生生后，各各有关部部门高度度重视，请请四川大大学专家家亲临水水库取土土样，并并进行土土工试验验，由三三台地勘勘队负责责大坝内内滑坡的的钻探分分析，并并委托四四川大学学承担该该水库大大坝内滑滑坡的整整治方案案设计。由由三台七七建公司司承担大大坝滑坡坡的整治治施工。同同年100月177日七建建
9、公司按按照四川川大学设设计的堆堆石固脚脚，清坡坡回填的的整治方方案正式式动工。119977年4月月大坝整整治工程程结束，并并开始蓄蓄水运行行。5月月25日日水库水水位为4465.2米，库库容1005万方方，这时时水库开开始向灌灌区放水水，6月月5日，大大坝整治治工程坝坝顶内缘缘产生纵纵向裂缝缝，缝长长40米米，放水水被迫停停止，同同时针对对水库出出现的问问题，制制定了水水库的调调度运行行方案：1、日日库水位位下降不不超过00。3米米。2、当当水位下下降至4462.0155米时，及及时向水水库内充充水。119988、19999年年水库严严格按调调度运行行方案放放水，大大坝纵向向裂缝基基本处于于稳
10、定状状态。2000年年6月55日，水水库水位位下降到到4611.3155米时，坝坝顶内缘缘出现弧弧形裂缝缝，裂缝缝位置与与19996年发发生的内内滑坡部部位完全全相同，6月12日水库水位下降至459.2米，裂缝长103米，坝体内缘下沉1.15米，大坝内坡在459.2米高程隆起高度0.7米，再次出现严重的大坝内滑坡。（三）风险险分析综合考虑水水库多年年运行情情况，因因水库集集雨面积积仅为00.76平平方公里里，无成成型的河河道，5500年年一遇的的校核洪洪水总量量为255.35万万立方米米，每年年灌溉放放水后，水水库在汛汛期处于于4600.0米以下下的低水水位运行行，要在在汛末才才向水库库充水，
11、因因此水库库大坝的的安全不不存在洪洪水问题题。水库大坝严严重内滑滑坡，直直接危及及水库坝坝体的运运行安全全。如果水库大大坝失稳稳，将冲冲毁禅寂寂村、含含苞村、花花碑村、梵梵池村224500亩的良良田，并并有35500余余人的人人身财产产安全受受到威胁胁，且直直接对建建黎路和和云同乡乡政府构构成威胁胁，将造造成不可可估计的的损失。工程存在的的主要问问题：一一是目前前水库大大坝存在在严重的的内滑坡坡，直接接危及水水库坝体体的运行行安全；二是防防洪安全全中存在在的主要要问题：水库无无专门的的工程管管理机构构、未设设置水库库运行观观测点，无无水库运运行观测测资料。三三是水库库大坝下下游农户户集中，且且
12、距坝体体较近，坝坝体外几几十米住住有农户户，大坝坝失事后后转移群群众时间间仓促。三、应急组组织保障障（一）应急急指挥机机构及分分工成立向阳水水库防洪洪应急指指挥部，具具体负责责向阳水水库的防防洪渡汛汛工作，组组织指挥挥水库应应急预案案的实施施，宣布布防洪应应急预案案的启动动和解除除。指挥挥部下设设工程组组和后勤勤组，工工程组办办公室设设在禅寂寂村办公公室，联联系电话话0811659441588，后勤勤组办公公室设在在乡财政政所，联联系电话话08116559941118。防防洪应急急指挥部部成员名名单附后后。工程组具体体负责水水文、气气象、水水工观测测和抢险险救灾的的技术指指导工作作。后勤组具体
13、体负责抢抢险物资资、食品品、通讯讯、电力力、治安安、交通通、医疗疗卫生、宣宣传、车车辆调度度等工作作。（二）信息息的传递递和报告告1、水库一一旦出现现突发事事件，由由李尽安安、蒋秀秀芳、颜颜隆信三三同志负负责在第第一时间间，向水水库防洪洪应急指指挥部报报告。2、水库防防洪应急急指挥部部接到工工程组突突发事件件报告后后，在第第一时间间内向上上级相关关部门以以电话形形式报告告，并在在1个工工作日内内作出文文字书面面情况汇汇报。3、水库防防洪应急急指挥部部宣布上上级防洪洪部门的的处理方方案，并并立即组组织实施施，告知知云同乡乡下游的的前锋和和建平镇镇的险情情内容及及抢险措措施。（三）决策策的制定定与
14、执行行防洪应急预预案的执执行必须须通过防防洪应急急指挥成成员集体体会商，由由指挥长长直接下下达执行行命令，各各村村民民委员会会及各抢抢险队伍伍应立即即投入抢抢险救灾灾。1、抢险队队伍：一一是专业业抢险队队伍，由由全乡组组建水库库专业抢抢险队伍伍；二是是群众抢抢险队伍伍，由全全乡八个个村的共共青团员员、共产产党员、村村、社干干部共3320人人组成，在在遇到重重大险情情时由刘刘伟副乡乡长带领领群众抢抢险。联联系电话话：08816555941118。三三是民兵兵抢险队队伍；由由全乡八八个村的的基干民民兵及场场镇居民民、机关关干部共共1600人组成成，在遇遇到重大大险情由由罗绍光光武装部部长带领领抢险
15、，联联系电话话：08816555941118。2、抢险物物资准备备：一是是土的准备备；二是是砂、块块石的准准备；三三是草袋袋的准备备；四是是铁丝、油油料准备备；五是是救生设设备的设设备；六六是车辆辆准备；以上各各物资在在汛期前前准备好好，由李李尽安同同志负责责保管、发发放和平平时的守守护，联联系电话话：08816555941158。3、通讯保保障：一一是水情情应急传传递方式式；二是是抢险指指挥通讯讯；三是是应急状状态通讯讯人员值值班制度度；4、救灾防防疫保障障：一是是救灾物物资的发发放；二二是卫生生防疫；5、宣传报报道：经经过水库库防洪应应急指挥挥部审查查后，由由水库防防洪应急急指挥部部对外发
16、发布。四、主要措措施1、险情监监测和巡巡视：在在日常管管理中，由由蒋秀芳芳、颜隆隆信、李李尽安三三同志加加强对水水库挡水水、输入入等建筑筑物的监监测和巡巡视，发发现情况况后按附附录的要要求上报报指挥部部。2水库应急急调度方方案：如如水库工工程发生生险情或或水库下下游防洪洪工程发发生险情情时，由由水库防防洪应急急指挥部部明确水水库调运运方案。3、工程应应急抢险险措施：（1）漏漏洞（管管涌）、渗渗（漏）水水抢险方方案，抢抢筑倒滤滤围井，以以制止涌涌水带砂砂，且留留有渗水水出路。（22）滑坡坡抢方案案，迎水水坡如发发现滑坡坡迹象，可可暂时沿沿坝脚抛抛填石块块、石渣渣，以便便及时加加固坝脚脚，同时时清
17、除上上部滑动动土料，减减轻荷载载，并将将顶部滑滑动面形形成缓坡坡，待空空库彻底底处理。背水坡造成滑坡或局部脱坡时，采用“压坡导渗”的办法处理。（3）裂缝抢险方案：坝面由于干缩出现的裂缝，采取清除或翻松并洒水润湿后重新碾压的措施；如发现平行坝轴的纵向裂缝，及时检查裂缝宽度和深度的变化，未处理前用相同土料封闭裂缝，防止雨水灌注，如裂缝有漏水，应缓慢降低水库水位，防止骤降，直到漏水消失待查清原因再处理；如果发现贯穿坝内处的横向裂缝，危害极大，应及时上报水库防洪应急指挥部。（4）风浪抢险方案：根据多年运行规律，该水库不考虑风浪危害；（5）防漫溢抢险方案：预报洪水可能超过现有坝顶时，应突击加筑子埂，一是
18、纯土子埂；二是土袋子埂；（6）泄洪时因水库没有设溢洪道，可利用放水洞排泄洪水，如遇放水闸门齿杆断裂不能开启时，可用钢丝滑轮组、摇车进行临时抢开。当遇危急情况，采用种种方法闸门仍不能开启或开启不足，又遇特大洪水危及坝身安全时，不得已也可报上级主管部门批准，采用爆破强制溢洪方案。（7）超标准洪水应急抢险措施：当水库遇到超过设计的校核防洪标准的洪水时，应考虑以下几种应急措施：一是增大水库左、右岸放水洞的泄流量；二是加高加固大坝防浪墙；三是抢筑子埝；（8）溃坝应急逃生方案：一旦水库出现溃坝，启动水库防洪应急预案，及时上报并组织群众疏散，立即调动抢险队伍投入抢险，动用机械车辆进行人畜转移；一是人员转移应
19、急措施：水库出现漏洞（管涌）、渗（漏）水、滑坡（脱皮）等险情，下游尚未构成威胁，采用宣传动员下游群众，组织好家人，听从水库防洪应急指挥部的统一指挥，积极参与统一抗洪；水库出现洪水漫顶、决堤等重大险情时，立即调用民兵抢险队伍和群众抢险队伍及乡内一切机械车辆投入抗洪，按以下方案组织群众转移，一是组织水库下游的禅寂村三社及含苞村九社群众转移至含苞村办公室及村内农户家中安置；二是组织水库下游的禅寂村四社群众转移至芦苇村办公室及内农户家中安置；三是组织水库下游的禅寂村五社群众转移至四季桥村办公室及村内农户家中安置；四是组织水库下游的花碑村及梵池村部分群众转移至乡政府及梵池村内农户家中安置；二是转移安置的
20、组织实施：水库出现漏洞（管涌）、渗（漏）水、滑坡（脱皮）等险情由水库防洪应急通过电视、广播、群众会议，由防洪应急指挥部成员和各村、社干部做好群众宣传、组织工作，确保顺利抗洪。水库出现超标准洪水、决堤等重大险情转移采取分片、分线、分人负责制。一是禅寂村三社及含苞村九社片，由赖福享、张昌永组织两村的抢险队伍实施转移；二是禅寂村四社片，由贾文平、谭平源组织芦苇村抢险队伍实施转移；三是禅寂村五社片，由曾国华、刘顺裕组织四季桥村抢险队伍实施转移；四是花碑村、梵池村片，由胡正君、张国快组织花碑村、梵池村抢险队伍实施转移；五是君安村、高坎村抢险队伍由水库防洪应急指挥部组织实施抗洪；（9）预警应急通讯措施：根
21、据突发事件引发的重大险情，设定警报信号，利用通讯、电视、广播、群众会议等多种方式通知到家喻户晓，以及通过乡、村、社干部预先通告群众。一是警报形式，水库应急指挥部根据险情，调度安排使用广播宣传、锣鼓、使用报警器等方式向群众发布警报；二是除险标志，由水库防洪应急指挥部在水库出险区域采用白天悬挂红色醒目标志，夜间使用红灯警报的报警标志；三是解除警报，水库防洪应急指挥部根据险情，需要解除警报时，使用广播、锣鼓、电视宣布解除警报。 二0一一0年四四月三台县向阳阳水库防防洪应急急指挥部部成员名名单姓名部门及职务务职责联系电话王德禄云同乡政府府 乡长指挥长13980012111055敬先勇云同乡政府府副乡长
22、长副指挥长13154445441922胡平云同乡政府府副乡长长武装部部长副指挥长13890014337999姚斌云同乡政府府财政所所长后勤组0816559941118龚祯富云同乡政府府民政办办主任后勤组0816559941118文代建云同乡经济济办后勤组0816559941118杨兴勇云同乡卫生生院院长长后勤组0816555940064宋伟新鲁派出所所干警后勤组0816555941110颜隆国新鲁水管站站副站长长工程组0816555924406何远雄君安村党支支部书记记工程组13035568558866张昌达梵池村党支支部书记记工程组13118819664411张昌永含苞村党支支部书记记工程组13183378111233姓名部门及职务务职责联系电话李尽安禅寂村党支支部书记记工程组15882279661933杨作文高坎村党支支部书记记工程组13208828665000刘顺裕四季桥村党党支部书书记工程组13890012008022李永富花碑村党支支部书记记工程组13096612111200谭平源芦苇村党支支部书记记工程组13096617880499蒋秀芳禅寂村四社社社长工程组0816513301442颜隆信禅寂村三、五五社长工程组罗荣水库管护人人工程组13088826773988 081655992500311