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1、*股份有限公司突发环境事件应急预案 预案编号：突发环境事事件应急急预案编制单位：*股份份有限公公司版 本 号号: 实施时间： 发 布 公公 告为贯彻落实实中华华人民共共和国环环境保护护法，中中华人民民共和国国水污染染防治法法、中中华人民民共和国国大气污污染防治治法等等法律法法规有关关规定，建建立健全全*股份份有限公公司环境境安全应应急体系系，确保保公司在在发生突突发环境境事件时时，各项项应急工工作能快快速启动动、高效效有序，避避免和最最大限度度的减轻轻突发环环境事件件对环境境造成的的损失和和危害，结结合公司司实际情情况，制制定公司司突发发环境事事件应急急预案。突发环境境事件应应急预案案现批批准
2、发布布，自发发布之日日起实施施。 批准人人： 年 月 日 前 言突发环境事事件具有有发生突突然、扩扩散迅速速、危害害范围广广的特点点，污染染物没有有固定的的排放方方式和排排放途径径，事件件可能对对环境造造成严重重污染和和破坏，给给人民的的生命和和国家财财产造成成重大损损失，为为有效防防范突发发环境事事件的发发生，及及时、合合理处置置可能发发生的各各类重大大、特大大突发环环境事件件，保障障人民群群众身心心健康及及正常生生产、生生活，依依据中华华人民共共和国环环境保护护法等法法律法规规相关规规定和河河北省、石石家庄市市环境保保护部门门的有关关要求，公公司制定定了突发发环境事事件应急急预案，预预案主
3、要要有突发发环境事事件预防防、响应应、应急急、报告告、处置置等内容容，重点点加强生生产、储储存、运运输、使使用等各各个环节节危险化化学品的的日常管管理和安安全防范范工作，严严防各种种突发环环境事件件的发生生，规范范和强化化应对突突发环境境事件的的应急处处置工作作，以预预防发生生为重点点，逐步步完善处处置突发发环境事事件的预预警、处处置及善善后工作作机制，建建立公司司防范有有力、指指挥有序序、快速速高效和和统一协协调的突突发环境境事件应应急处置置体系。该预案由*股份有有限公司司制定，有有公司董董事长批批准发布布及实施施.目 录录1.总则1.1编制制目的71.2编制制依据71.3适用用范围71.4
4、预案案体系71.5工作作原则72.公司基基本情况况2.1公司司概况82.2地理理位置及及气候情情况82.2.11地表水水系概况况882.2.22水文地地质882.3生产产概况（包包括生产产规模、现现状、生生产工艺艺等）82.4排污污状况1102.5周边边的交通通状况1102.6周边边环境敏敏感点和和保护目目标10523.环境风风险分析析3.1环境境风险识识别 103.2环境境风险目目标确定定 103.2.11风险目目标 103.3事故故类型及及潜在环环境风险险预期 1003.3.11风险目目标事事故类型型及风险险预期 104.应急组组织体系系及职责责4.1应急急救援体体系 1114.1.11公
5、司应应急酒指指挥小组组 1114.1.22应急响响应中心心 1114.1.33现场应应急指挥挥部 1114.1.44专家组组 1114.1.55各应急急救援小小组 1114.2职责责 124.2.11应急指指挥中心心 1224.2.11.1总指指挥 1124.2.11.2副总总指挥 1224.2.22现场应应急指挥挥部 1224.2.33应急响响应中心心 1124.2.44重大环环境危险险源控制制组 1224.2.55人员抢抢救组 124.2.66灭火救救援组 124.2.77安全疏疏散组 124.2.88安全警警戒组 1334.2.99环境监监测组 135.预防与与预警5.1预防防工作 13
6、35.2风险险源监控控与预警警 135.2.11风险目目标监监控与预预警 135.3预警警及响应应措施135.3.11预警分分级1335.3.22启动条条件1135.4预警警解除1446.应急响响应6.1企业业突发环环境事件件分级1446.2应急急响应工工作流程程1556.2.11响应流流程图156.3企业业环境应应急响应应分级1556.3.11橙色响响应级别别启动条条件1156.3.22黄色响响应级别别启动条条件1666.3.33蓝色响响应级别别启动条条件1166.4启动动预案 1666.4.11预案分分级1166.4.22启动条条件1166.5信息息报告与与处理 1176.5.11内部报报
7、告 1776.5.11.1 24小小时应急急值守电电话176.5.11.2信息息报告的的形式及及条件 1776.5.11.3事件件信息的的通报流流程 1176.5.22信息上上报 186.5.22.1事件件信息上上报的部部门 1186.5.22.2事件件报告时时限和程程序 1186.5.22.3事件件报告方方式和内内容 1186.5.33信息通通报及请请求支援援 1186.5.33.1通报报可能遭遭受事件件影响的的单位 1886.5.33.2请求求相关救救援单位位支持 1886.6应急急准备 1996.6.11下达启启动预案案命令 196.6.22召开应应急会议议 1996.7应急急监测 11
8、96.7.11应急监监测要求求 1196.7.22应急监监测实施施 1996.7.33应急监监测内容容及方案案 1996.8应急急处置 1996.8.11处置原原则 1996.8.22环境目目标优先先保护次次 1196.8.33现场处处置措施施 2206.8.33.1现场场处置程程序 2206.8.33.2现场场处置措措施 2216.8.33.2.1环境境风险目目标水环境境污染事事件现场场处 216.8.33.2.2环境境风险目目标有有毒气体体扩散事事件现场场处置 216.8.33.2.3环境境风险目目标液氨泄泄露染事事件现场场处置216.8.33.2.4受伤伤人员现现场救护护、救治治与医院院
9、救治 2217.安全防防护7.1应急急人员的的安全防防护2227.2受灾灾群众的的安全防防护2228.次生灾灾害防范范8.1次生生灾害防防范措施施2228.2现场场监测方方案2228.3现场场人员疏疏散方案案2339.应急状状态解除除9.1应急急终止命命令的发发布2339.2应急急终止条条件2339.3应急急终止程程序2339.4应急急终止后后行动2410.善后后处置10.1受受灾人员员安置及及损失赔赔偿方案案 24410.2事事件环境境影响评评估 2410.3环环境恢复复及重建建工作的的内容和和程序 22410.4保保险理赔赔 24411.应急急保障11.1队队伍保障障24411.2财财力保
10、障障 24411.3物物资保障障 2411.4通通讯保障障25511.5人人员防护护25511.6交交通运输输保障2512.预案案管理12.1预预案培训训 25512.1.1原则则和范围围 22512.1.2信息息宣传 25512.1.3应急急人员培培训 22612.1.4员工工与公众众培训 26612.1.5培训训要求 26612.2预预案演练练 26612.3责责任与奖奖罚 2712.3.1责任任 2712.3.2奖励励 2712.3.3惩罚罚 2712.4预预案修订订 27712.5预预案备案案 27713附则13.1预预案的签签署和解解释 2713.2预预案的实实施 2713.3术术语
11、与定定义 2713.3.1突发发环境事事件 22713.3.2环境境风险源源2813.3.3应急急处置28.13.3.4应急急预案28.13.3.5事件件分级28.13.3.6应急急监测228.13.3.7应急急演习2814附件附件1 环评评影响报报告书（见见评价报报告文本本）附件2 组织织机构应应急救援援有关人人员、外外部救援援单位联联系电话话330附件3 应急急救援组组织机构构图311附件4 厂区区地理位位置图322附件5 厂区区平面布布置图333附件6 重大大危险源源分布图图344附件7 周边边区域道道路交通通图355附件8 疏散散路线图图366附件9 区域位位置及周周边环境境敏感点点分
12、布 3771 总则1.11编制制目的为贯彻落实实中华华人民共共和国环环境保护护法，中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国大气污染防治法等法律法规有关规定，建立健全*股份有限公司环境安全应急体系，确保公司在发生突发环境事件时，各项应急工作能快速启动、高效有序，避免和最大限度的减轻突发环境事件对环境造成的损失和危害，结合公司实际情况，制定公司突发环境事件应急预案。 1.2编制依依据 依据中中华人民民共和国国环境保保护法、中中华人民民共和国国安全生生产法、国国家突发发公共事事件总体体应急预预案和和国家家突法环环境事故故应急预预案及及相关的的法律、行行政法规规，制定定本预案案。1.3 适用范范围本
13、应急预案案适用于于*股份份有限公公司1.4 预案体系我公司突发发环境事事件应急急预案由由综合应应急预案案、专项项应急预预案及现现场置方方案组成成，体系系图如下下：突发环境事事件应急急预案 综合 应应急预案案 危险化学品品专项 应急预预案 液氨现场处处置预案案1.5 工作原则 在在建立突突发性环环境污染染事故应应急系统统及其响响应程序序时，应应本着实实事求是是、切实实可行的的方针，贯贯彻如下下原则： （11）坚持持以人为为本，预预防为主主。加强强对环境境事故危危险源的的监测、监监控并实实施监督督管理，建建立环境境事故风风险防范范体系，积积极预防防、及时时控制、消消除隐患患，提高高突发性性环境污污
14、染事故故防范和和处理能能力，尽尽可能地地避免或或减少突突发环境境污染事事故的发发生，消消除或减减轻环境境污染事事故造成成的中长长期影响响，最大大程度地地保障公公众健康康，保护护人民群群众生命命财产安安全。（2）坚持持统一领领导，分分类管理理，分级级响应。接接受政府府环保部部门的指指导，使使企业的的突发性性环境污污染事故故应急系系统成为为区域系系统的有有机组成成部分。加加强企业业各部门门之间协协同与合合作，提提高快速速反应能能力。（3）坚持持平战结结合，专专兼结合合，充分分利用现现有资源源。积极极做好应应对突发发性环境境污染事事故的思思想准备备、物资资准备、技技术准备备、工作作准备，加加强培训训
15、演练，应应急系统统做到常常备不懈懈。2.公司基基本情况况2.1 公公司概况况* 2.2地地理位置置及气候候情况2.2.11地表水水系概况况*2.2.22水文地地质*2.3生产产概况 *生生产工艺艺见下图图：2.4 排排污状况况*2.5 周周边交通通状况*2.6 周周边环境境敏感点点和保护护目标 *3.环境风风险分析析3.1环境境风险识识别*股股份有限限公司在在生产过过程当中中主要用用到的危危险化学学品为液液氨。3.2环境境风险目目标的确确定3.2.11风险目目标液氨作为一一种高毒毒物质的的存在，其其危害程程度也不不容小视视，一旦旦发生泄泄露。极极易造成成中毒、火火灾和爆爆炸事故故。3.3 事事
16、故类型型及潜在在环境风风险预期期3.3.11风险目目标事事故类型型及风险险预期液氨可能会会发生泄泄露、火火灾、爆爆炸事故故，发生生事故后后会造成成人员中中毒、烧烧伤等，后后果较为为严重。4.应急组组织体系系及职责责4.1应急急救援体体系 44.1.1公司司应急指指挥小组组公司成立化化学事故故应急救救援“指指挥领导导小组”，日日常工作作由安全全员兼管管。组 长：总经理理副组长：主主管环保保副总成 员：各部门门主任、车车间主任任 4.11.2 应急响响应中心心应急响应中中心包括括生产计计划部、安安全环保保办公室室、设备备部、保卫卫部、后勤部部、技术术部等部部门组成成。 44.1.3现场场应急指指挥
17、部发生事故时时，以指指挥领导导小组为为基础，立立即成立立公司环环境突发发事件应应急救援援指挥部部，公司司总经理理任总指指挥，负负责全厂厂应急救救援工作作的组织织和指挥挥，指挥挥部设在在安全环环保办公公室，全全权负责责应急救救援工作作。主 任：总经理理副主任：主主管环保保副总成 员:各部门门环保专专业人员员4.1.44 专家家组发生事故时时，公司司立即组组织成立立抢险专专家组，进进行相应应的应急急分析及及协商处处理意见见。 主主 任：安全环环保办公公室主任任 副副主任：机动车车间主任任 成成 员：各部门门环保专专业人员员及本地地环保局局相关专专业人员员 44.1.5 各各应急救救援小组组应急救援
18、小小组包括括：（1） 重大环境危危险源控控制组（2） 人员抢救组组（3） 灭火救援组组（4） 安全疏散组组（5） 安全警戒组组（6） 环境监测组组4.2 职职责4.2.11应急指指挥中心心4.2.11.1总总指挥 负责指指挥、组组织协调调重大事事故应急急救援工工作，对对重大问问题做出出决策，下下达救援援抢险命命令。 4.22.1.2 副总指指挥 负责协助助总指挥挥组织协协调重大大事故应应急救援援工作，对对重大问问题做出出决策，传传达达救救援抢险险命令。 4.22.2 现场应应急指挥挥部 负责全全厂应急急救援工工作的组组织和指指挥，指指挥部设设在安全全环保办办公室，全全权负责责应急救救援工作作。
19、 4.22.3 应急响响应中心心 积积极响应应应急指指挥中心心及现场场应急指指挥部下下达的相相关命令令，快速速准确的的完成各各项指令令。 4.22.4重大环环境危险险源控制制组 负负责在紧紧急状态态下的现现场抢险险作业，及及时控制制危险源源，并根根据危险险化学品品的性质质立即组组织专用用的防护护用品及及专用工工具进行行抢险。该该组人员员由消防防队和各各专业专专家组成成，由安安全环保保办公室室负责。4.2.55人员抢抢救组 负负责在现现场附近近的安全全区域内内设立临临时医疗疗救护点点，对受受伤人员员进行紧紧急救治治并护送送重伤人人员至医医院进一一步治疗疗。该组组由指定定的具有有相应能能力的医医院
20、组成成，医疗疗机构应应根据伤伤害和中中毒的特特点实施施抢救预预案。由由后勤部部负责。4.2.66灭火救救援组 负负责现场场灭火、现现场伤员员的搜救救、设备备容器的的冷却、抢抢救伤员员及事故故后对被被污染区区域的洗洗消工作作。由公公司安全全环保办办公室消消防组及及公司义义务消防防抢险队队伍组成成。由保保卫部负负责。4.2.77安全疏疏散组负责对现场场及周围围安全人人员进行行防护指指导、人人员疏散散及周围围物资转转移等工工作。由由公司主主管安全全领导和和总经理理办公室室人员组组成。由由总经理理办公室室负责。4.2.88安全警警戒组 负负责布置置安全警警戒，禁禁止无关关人员和和车辆进进入危险险区域，
21、在在人员疏疏散区域域进行治治安巡逻逻。由后后勤部保保卫科负负责。4.2.99环境监监测组负责对大气气、水体体、土壤壤等进行行环境及及时监测测，确定定危险物物质的成成分及浓浓度，确确定污染染区域范范围，对对事故造造成的环环境影响响进行评评估，制制定环境境修复方方案并组组织实施施。由化化验室及及当地环环保部门门负责。5.预防与与预警5.1预防防工作 1、建立立健全安安全管理理规章制制度。 2、对对主要负负责人及及安全管管理人员员培训。3、加强从从业人员员安全知知识、技技术知识识、职业业卫生防防护、应应急救援援知识的的相关培培训。4、加强设设备设施施的检修修、维护护工作。5、加强劳劳动防护护用品佩佩
22、戴的监监管力度度。5.2风险险源监控控与预警警5.2.11风险目目标监监控与预预警 监控： *股份份有限公公司关于于液氨存存储和使使用方面面均采取取相应的的监控措措施：安安排专人人每小时时巡检一一次并记记录；安安装监控控探头224小时时监控；安装有有毒气体体、可燃燃气体泄泄漏报警警装置。 预警警：突发环环境事件件预警级级别分为为一般（III级）、较重（II级）、严重（I级）、3级，依次用蓝色、黄色、橙色表示。5.3预警警及响应应措施 55.3.1预警警分级突发环境事事件预警警级别分分为一般般（级级）、较较大（级）、重重大（II级）,依次用用蓝色、黄黄色、橙橙色表示示。5.3.22启动条条件进入
23、预警状状态后立立即启动动相关应应急预案案，发布布预警公公告，蓝蓝色预警警由车间间负责发发布，黄黄色预警警由厂应应急指挥挥中心负负责发布布，橙色色预警由由公司应应急指挥挥中心负负责发布布。 5.44预警解解除 当突发发环境事事件得到到控制、消消除影响响后发布布预警解解除6.应急响响应6.1企业业突发环环境事件件分级 一、重大环境境事件（I级）。 凡符符合下列列情形之之一的，为为重大环境境事件： （11）发生生10人以以上、330人以以下死亡亡，或中中毒（重重伤）550人以以上、1100人人以下； （22）区域域生态功功能部分分丧失或或濒危物物种生存存环境受受到污染染； （33）因环环境污染染使当
24、地地经济、社社会活动动受到较较大影响响，疏散散转移群群众1万人以以上、55万人以下的的；（4）因环环境污染染造成重重要河流流、湖泊泊、水库库及沿海海水域大大面积污污染，或或县级以以上城镇镇水源地地取水中中断的污污染事件件。 二二、较大环境事事件（级）。 凡凡符合下下列情形形之一的的，为较较大环境境事件： （1）发生生3人以上上、100人以下下死亡，或或中毒（重重伤）550人以以下； （2）因环环境污染染造成跨跨地级行行政区域域纠纷，使使当地经经济、社社会活动动受到影影响； 三三、一般般环境事事件（级）。 凡凡符合下下列情形形之一的的，为一一般环境境事件： （1）发生生3人以下下死亡； （2）因
25、环环境污染染造成跨跨县级行行政区域域纠纷，引引起一般般群体性性影响的的；6.2应急急响应工工作流程程 66.2.1响应应流程图图6.3企业业环境事事件应急急响应分分级6.3.11橙色响响应级别别启动条条件 凡符符合下列列情形之之一的，启动橙色响应级别： （11）发生生10人以以上、330人以以下死亡亡，或中中毒（重重伤）550人以以上、1100人人以下； （22）区域域生态功功能部分分丧失或或濒危物物种生存存环境受受到污染染； （33）因环环境污染染使当地地经济、社社会活动动受到较较大影响响，疏散散转移群群众1万人以以上、55万人以下的的；（4）因环环境污染染造成重重要河流流、湖泊泊、水库库及
26、沿海海水域大大面积污污染，或或县级以以上城镇镇水源地地取水中中断的污污染事件件。6.3.22黄色响响应级别别启动条条件 凡凡符合下下列情形形之一的的，启动动蓝色响响应级别别： （11）发生生3人以上上、100人以下下死亡，或或中毒（重重伤）550人以以下； （22）因环环境污染染造成跨跨地级行行政区域域纠纷，使使当地经经济、社社会活动动受到影影响；6.3.33蓝色响响应级别别启动条条件 凡凡符合下下列情形形之一的的，启动动黄色响响应级别别： （11）发生生3人以下下死亡； （22）因环环境污染染造成跨跨县级行行政区域域纠纷，引引起一般般群体性性影响的的；6.4启动动预案6.4.11预案分分级突
27、发环境事事件预案案分级为为：综合合应急预预案、危危险化学学品专项项应急预预案、液液氨现场场处置预预案6.4.22启动条条件凡符合下列列情形之之一的，启动综合应急预案。（1）发生生10人以以上、330人以以下死亡亡，或中中毒（重重伤）550人以以上、1100人人以下； （22）区域域生态功功能部分分丧失或或濒危物物种生存存环境受受到污染染； （33）因环环境污染染使当地地经济、社社会活动动受到较较大影响响，疏散散转移群群众1万人以以上、55万人以下的的；（4）因环环境污染染造成重重要河流流、湖泊泊、水库库及沿海海水域大大面积污污染，或或县级以以上城镇镇水源地地取水中中断的污污染事件件。凡符合下列
28、列情形之之一的，启动危险化学品专项应急预案。（1）发生生3人以上上、100人以下下死亡，或或中毒（重重伤）550人以以下； （22）因环环境污染染造成跨跨地级行行政区域域纠纷，使使当地经经济、社社会活动动受到影影响；凡符合下列列情形之之一的，启动液氨现场处置预案。（1）发生生3人以下下死亡； （22）因环环境污染染造成跨跨县级行行政区域域纠纷，引引起一般般群体性性影响的的；6.5信息息报告与与处置6.5.11内部报报告6.5.11.1 24小小时应急急值守电电话：公司突发环环境事件件应急电电话： 公司应急值值班（224小时时）电话话： 6.5.11.2信信息报告告的形式式及要求求： 一旦公公司
29、人员员、操作作人员发发现紧急急情况，经经现场确确认为泄泄漏、火火灾或环环境污染染等危险险事故，要要立即使使用其通通讯手段段报告现现场值班班长或值值班干部部，值班班干部立立即向全全公司发发布应急急救援报报警，同同时向指指挥部成成员报告告，启动动紧急应应变响应应系统。指指挥部应应根据应应急类型型、发生生事件和和严重程程度，依依照法律律、法规规和相关关规定及及时向上上级主管管部门通通报事故故情况。 6.5.11.3 事件信信息的通通报流程程6.5.22信息上上报 6.5.22.1事事件信息息上报的的部门 报告的责任任单位和和责任人人为发生生突发环环境事件件的单位位及个人人；对发发生突发发环境事事件的单单位及个个人负有有管理责责任的部部门和单单位；负负有环境境保护监监管职能能的行政政主管部部门和行行业主管管部门. 6.5.22.2 事件报报告的时时限和程程序突发环境事事件后11小时内内向区环环保局报报告。发发生、级突发发环境事事件后，事事发地人人民政府府和省级级有关部部门在立立即采取取措施控控制事态态