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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET. 运营维护方案 *市地下综合管廊一期工程（*大道段、*段）PPP项目总里程19.6公里，其中*大道段建设里程4.3公里，*段建设里程15.3公里。其中*大道段已先行开工建设，需在项目公司成立后将该段项目法人依法变更为项目公司，项目公司负责*大道段的投融资、继续建设、运营维护，以及*段的投融资、建设、运营维护，待项目合作期满后按合同要求进行项目资产移交。本项目的建设期为2年，运营期为18年，整个项目合作期为20年，项目运营模式采用TBOT的运作方式。1. 运营
2、维护方案概述1.1 综综合管廊廊的运行行管理模模式综合管廊的的运营管管理模式式主要是是组织形形式、如如何构建建、如何何运作的问问题。这这些问题题处理好好了，才才能使技技术上的的优势发发挥作用用。本项项目综合合管廊运运营管理理的总的的原则是是“协作型型构建、专专业公司司运作、物物业式管管理”。1.2 本本项目运运营各参参与方的的定义1、甲方：*市住住房和城城乡建设设局，为为本项目目实施机机构，负负责本项项目合同同的签订订和实施施；*市市管廊一一期项目目公司：由*市市政府授授权的本本项目政政府出资资方，负负责与本本项目中中标的社社会资本本方共同同组建项项目公司司；2、乙方：项目公公司，是是为实施施
3、投资、建建设、运运营维护护和移交交本项目目而依法法设立的的企业法法人，以以下称“项目公公司”； 3、运营维维护承包包商：项项目公司司在报经经甲方事事先书面面同意后后，按照照甲方事事先书面面认可的的遴选方方式、资资格条件件等选择择的专业业管廊运运营单位位，负责责本项目目的日常常运行维维护工作作；4、入廊管管线单位位：根据据本项目目招标文文件、合合同、协协议书等等内容确确定的给给水、中中水、电电力、通通信、燃燃气等管管线的产产权单位位。1.3综合合管廊运运营维护护的内容容根据本项目目招标文文件及PPPP合合同，综综合管廊廊运营维维护内容容包括但但不限于于：1、保持管管廊内的的整洁和和通风良良好、各
4、各部位的的清洁；2、执行安安全监控控和巡查查制度；3、协助管管线单位位专业巡巡查、养养护和维维修；4、保证管管廊设施施正常运运转；5、运营维维护期内内的大、中中修；6、发生险险情时，采采取紧急急措施，必必要时通通知管线线单位抢抢修；7、定期组组织应急急预案演演练。因此基于地地下综合合管廊的的运营维维护的内内容及运运营管理理的重要要性，综合管廊廊的运营营管理将将以信息息技术为支撑，通过提提高对管管廊及各各项设施施故障的的预知及及即时响响应的处处理能力力来提高高管廊及及设施系统统的可靠靠性，为为入廊管管线单位位提供专专业管线线入廊服服务。1、从预防防系统设施施故障的的发生为为出发点点，及时时消除隐
5、隐患，设设施维护护工作是是必不可可少的一一个环节节。因此此，在保保障系统统设施的正正常运行行的前提提下，从从对各设设施在使使用环境境内的维维护需求求进行一一个全面面的零基基审查入入手，组组织工程程管理人人员、运运行人员员、维护护人员从从不同角角度深入入了解各各系统设设施的技技术细节节，通过过对每一一个设施施的审查查和评估估，确立立运行和和维护对对策。同同时通过过实施预预测维护护、状态检检查维护护和状态态监测等等手段，采采取措施施消除潜潜在故障障。通过建立这这样一种种事关全全局的框框架系统统，以便便将来能能以更快快的速度度、更大大的把握握和更高高的精度度对综合合管廊内内各设施系统统进行有有效的管
6、管理，向向客户（即入廊管线单位）提供安全、高效、舒适的环境，降低客户的运营成本，提高经济效率，提供专业化服务。2、统筹安安排管线线单位日日常维护护管理，配配合和协协助入廊廊管线单单位的巡巡查、养养护和维维修，日日常巡查查中发现现问题后后及时通通报并配配合入廊廊管线单单位对其其的维修修。组织织制定管管廊管理理应急预预案，入入廊管线线发生险险情时，依依据相应应的紧急急事故处处理预案案，采取取紧急处处理措施施并及时时通知突突发事件件指挥中中心，进进行相应应的抢修修和抢险险，定期期进行安安全演练练。3、配备相相关专业业的技术术人员，确确定运营营维护管管理机构构和职能能，对划划分综合合管廊管管理区域域，
7、依据据相关制制度，严严格执行行综合管管廊的进进出入管管理，做做好监控控、巡查查等安全全保障工工作，负负责综合合管廊主主体及其其附属设设施的养养护和维维修，并并记录和和归档，建建立工程程维修档档案，保保证综合合管廊内内设施设设备正常常运转。2. 运营营组织管管理综合管廊运运营管理理可以在在项目公公司（运营期期管廊产产权单位位）的组组织下成成立专门门的运营营公司，或或者通过过招标的的方式确确定综合合管廊运运营管理理单位，负负责综合合管廊的的日常维维护和管管理；也也可由项项目公司司与入廊管管线单位位共同组组建城市市专业管管理单位位，负责责综合管管廊的日日常维护护和管理理。根据本项目目“PPPP项目合
8、合同”，若我我公司中中标本项项目，为为确保项项目投入入使用后后，切实实保障市市政设施施的正常常使用和和为社会会提供持持续服务务，拟采采用通过过招标方方式确定定运营维维护承包包商，即即综合管管廊的运运营维护护在报经经甲方书书面同意意后，按按照甲方方书面认认可的遴遴选方式式、资格格条件等等选择专专业运营营单位实实施本项项目的日日常运行行维护工工作，并并将遴选选结果报甲甲方备案案。专业运营维维护承包包商作为为本项目目的运营营机构实实施本项项目的日日常运行行维护工工作，项项目公司司负责总总体管理理、监督督、检查查与控制制，并对对专业运运营维商商提供日日常运行行维护管管理工作作结果负责责，并承承担本项项
9、目及协协议项下下的各项项义务。运营管理机机构应在在各方协协调、职职能完善善的原则则下组成成。确保保各专业业技术人人员及技术设设备的完完备，同时在在运营管管理机构构的运作上上责权明明晰、保障有有力，岗岗位设置置合理、分分工明确确。2.1 管管理组织织计划及及管理措措施管理的目的的是为实实现管理理的目标标，而实实现管理理目标的的主要因因素是项项目的管管理组织织，其次次是参与与项目管管理的人人、管理理的方法法和工具具。因此此本项目目的运营营维护，首首先是明明确项目目运营维维护的目目标，然然后围绕绕为实现现这一目目标，设设立运营营管理组组织机构构、合理理设置管管理机构构岗位和和人员、拟拟定运营营管理方
10、方案、工工具，然然后通过过一系列列的管理理措施保保证方案案的执行行、提升升管理的的效率，实实现管理理的目标标。2.1.11 管理理组织计计划根据本项目目运作方方式，项项目运营营管理组组织主要要分三个个阶段，即即管廊建建设阶段段、运营营阶段、项项目资产产移交准准备阶段段。1、管廊建建设阶段段地下综合管管廊施工工质量的的好坏是是直接决决定管廊廊运营及及维护阶阶段工作作是否顺顺利的关关键，管管廊主体体结构渗渗漏控制制是施工工质量最最主要的的控制对对象。在综合管廊廊工程结结束后，在在组织进进行竣工工验收时时，管廊廊运营部部应介入入，会同同管廊项项目公司司及施工工单位根根据设计计图纸和和相关规规范要求求
11、进行验验收，提提出质量量问题清清单，经经管廊施施工单位位整改和和管廊项项目公司司验收合合格后，办办理总体体移交手手续。2、管廊运运营阶段段项目全部通通过竣工工验收之之日的次次日为运运营日，标标志着项项目自此此进入运运营期。运运营期是是整个运运营管理理组织的的重点，管管廊运营营部根据据运营目目标，制制定的运运营管理理标准、实实施细则则、各项项管理制制度进行行项目运运营，并并做好管管廊运营营的成本本管理、服服务质量量管理、公公共突发发事件应应急管理理、运营营期管廊廊及附属属设施的的大中修修管理、做好管管廊运营营专业人人力资源源管理工工作，同同时还包包括项目目运营期期满资产产移交前前的移交交准备工工
12、作。3、项目资资产移交交准备阶段段本阶段持续续时间为为项目运运营期满满12个个月。本本阶段管管理组织织的重要要工作内内容即准准备项目目移交工工作，商商定项目目资产移移交的详详尽程序序及移交交的设施施、物品品和备品品；根据据合同要要求组织织恢复性性大修、消消除管廊廊本体及及设施的的缺陷或或损坏及及环境污污染；根根据市政政府或其其指定机机构需要要对其派派驻人员员提供免免费培训训，使之之达到熟熟练操作作和管理理要求。2.1.22 管理理措施运营管理的的措施，主主要是针针对项目目运营目目标实现现过程中中，针对对管廊运营营组织、人人、方法法和工具具等几大大因素采采取的相相应的措措施，具具体分述述如下：1
13、、运营“组织”的管理措施施定位管廊运运营“服务”的本质质，按照照“协作作型构建建、专业业公司运运做、物物业式管管理”的的原则组组织运营营管理机机构，制定完完善的客客户服务务标准和和制度为为入廊管管线单位位提供专专业管线线入廊服服务。2、运营“人”的管理措施施综合管廊运运营维护护管理目目前在我我们国家家还属新新兴产业业，针对对目前市市场上专专业技术术、管理理、经营营等人才才紧缺的的局面，管管廊运营营机构建建立以“才能培培养为基基础”的人力力资源管管理体系系，为项项目的运运营的可可持续发发展提供供人才保保证。3、运营“方法”的管理理措施综合管廊的的运营通通过引入入专业的的具备管管养维护护经验的的专
14、业机机构进行行合作，通通过技术术咨询和和现场指指导解决决日常养养护中出出现的问问题。同时，综合合管廊运运营维护护作为一项项综合程程度较高高的系统统性工作作，管廊廊运营维维护要建建立由信信息技术术支撑的运运营维护护体系，通通过建立立强大的的信息化化、自动动化监控控系统，构构建高效效稳定的的数据分分析评估估系统，结结合日常常监控、巡巡检等手手段实现现管廊运运营维护护目标。4、运营“工具”的管理理措施“工具”可可以为体体现运营营硬件实实力的各各种监控控、监测测系统，也也可以反反映软件件实力的的企业文文件、管管理体系系、管理理制度、各各项激励励措施等等。2.2 运运营期各各方权责责划分本项目采用用“T
15、BOOT”运作模模式，即即“移交-建设-运营-移交”的运作作模式，入入廊管线线包括给给水、中中水、电电力、通通信及燃燃气等。根据本项目目PPPP项目目合同及本项目拟采用的运营管理模式，项目运营期项目参与方包括政府方、项目公司、第三方运营机构和入廊管线单位。项目各参与方在运营期均应遵守本项目协议及PPP项目合同项下的相应条款，同时应遵守国家和地方相关法律法规。若我公司有幸中标本项目，根据项目建设、运营、移交各阶段情况，与项目各方签署相关协议、合同，明确各方权责，保障各方的利益。本项目建设、运营阶段各方组织关系如下图所示：征询意见意见反馈委托运营收益回报投资还贷补贴立法征询意见意见反馈*市政府管廊
16、项目公司*市住建局给水中水电力通信燃气施工单位设计单位监理单位金融机构第三方综合管廊运营机构给水电力燃气中水通信综合管廊建设、运营、维护和管理组织流程图付费维护立项、规划期建设期运营期运营期政府府、项目目公司、运运营机构构和入廊廊管线单单位之间间权责主主要为履履行各方方之间合合同以及及监督、考考核、提提供（享享有）服服务和付付费等权权利和义义务，各各方权责责划分简简图如下下：项目公司监督、考核、支付财政可行性缺口补贴及协调等。履行项目运营合同，承担运营相关风险、费用、责任政府方运营机构入廊管线单位接受委托并履行关于运行、维护的合同，承担相应的风险和责任。委托项目运行、维护等工作，监督、考核运维
17、结构，支付相应的报酬等。提供管线专业入廊服服务，负责管廊本体、附属设施、控制中心的维护享有公平、普遍的管线专业入廊服务，负责入廊管线本体的运营和维护向项目公司支付入廊费和管廊日常维护费综合管廊运营各方权责边界简图协调入廊管线单位和项目公司之间关系。根据本项目目招标文文件、协协议书及及PPPP项目目合同，运运营期项项目各方方权责简简述如下下：1、政府方方：包括括且不限限于如下下权利和和义务：（1）具有有本项目目协议及及PPPP项目目合同项项下的所所有权利利和义务务；（2）具有有在有关关法律法法规及PPPP项项目合同同项下下行使政政府监督督的权利利、制定定运营维维护期的的运营维维护标准准、对项项目
18、公司司运营维维护绩效效考核及及对本项项目进行行可行性性缺口补补贴等权权利和义义务。2、项目公公司（含含运营机机构）：包括且且不限于于如下权权利和义义务：（1）具有有本项目目协议及及PPPP项目目合同项项下的所所有权利利和义务务；（2）编制制本项目目运营营维护手手册供供甲方审审核，并并按照运运营维护护手册、PPPP项项目合同同的约约定及相相关法律律法规和和标准规规范负责责本项目目的运营营和维护护，自行行承担运运营本项项目相关关的费用、风风险和责责任，向向保险公公司投保保各种必必须的保保险并承承担相关关费用；（3）负责责本项目目的商业业运营和和维护，为为入廊管管线单位位提供专专业管线线入廊服服务，
19、并并对本项项目设施施定期进进行检修修保养，确确保本项项目设施施完好的的使用状状态：、保持综综合管廊廊内的整整洁和通通风良好好；、搞好安安全监控控和巡查查等安全全保障；、配合和和协助管管线单位位的巡查查、养护护和维修修；、负责综综合管廊廊内共用用设施设设备养护护和维修修，保证证设施设设备正常常运转；、综合管管廊内发发生险情情时，采采取紧急急措施并并及时通通知管线线单位进进行抢修修；（4）制定定安全生生产管理理制度、应应急措施施和预案案，保证证地下综综合管廊廊的安全全运行； （5）运营营期满，按按照本项项目协议议的约定定负责将将符合移移交标准准的项目目资产移移交给市市政府或或其指定定机构；（6）接
20、受受政府方方、社会会和入廊廊管线单单位的监监督和考考核，获获得与基基于本项项目的回回报（使使用者付付费+政政府支付付的可行行性缺口口补贴）；（7）为保保障综合合管廊安安全运行行应履行行的其他他义务等等。3、入廊管管线单位位：包括括且不限限于如下下权利和和义务：管线进入管管廊，管管线的产产权仍然然归其建建设单位位所有，因因此作为为产权单单位也必必须承担担管线本本身的维维护等职职责和义义务，同同时又要要与管廊廊的管理理单位产产生工作作的交叉叉、对接和和配合，因因此必须须对管线线产权单单位的行行为进行行一些规规定。入廊单位应应履行的的职责和和任务主主要是：1、对管线线使用和和维护严严格执行行相关安安
21、全技术术规程；2、建立管管线定期期巡查记记录，记记录内容容应包括括巡查时时间、地地点（范范围）、发发现问题题与处理理措施、上上报记录录等；3、编制实实施沟内内管线维维护和巡巡检计划划，并接接受市政政管理机机构的监监督检查查；4、在综合合管廊内内实施明明火作业业的，应应当严格格执行消消防要求求，并制制定完善善的施工工方案，同同时采取取安全保保证措施施；5、制定管管线应急急预案；6、为保障障入廊管管线安全全运行应应履行的的其他义义务等。7、同意并并支持在在项目建建设期间间与项目目公司签签订入廊廊协议，约约定管廊廊有偿使使用费标标准及付付费方式式、计费费周期等等有关事事项。同同时应在在签订的的协议中
22、中明确双双方对管管廊本体体及附属属设施、入入廊管线线维护及及日常管管理的具具体责任任、权利利等，约约定滞纳纳金计缴缴等相关关事宜，确确保管廊廊及入廊廊管线正正常运行行。2.3 运运营管理理组织机机构设置置运营管理机机构直属属项目公公司领导导，结构构设置合理理，分工工明确，岗岗位职责责清晰。根根据综合合管廊运运营维护护工作内内容及运运营服务务标准，在运营营管理机机构内设设立工程程部、财务部部、技术中中心、办办公室等等部门。其其中：1、工程部部下设运运营监控控组和巡巡查检修修组，主主要负责责管廊日日常运营营和维护护期间的的设施监监控、管管廊巡查查、检修修及应急急管理和和联系入入廊管线线单位组组织快
23、速速应急抢抢修管理理等事项项，其人人员构成成一部分分可选用用建设期期管廊工工程技术术人员，一一部分专专业人员员通过招招聘、培培训录用用等方式式；2、运营机机构财务务管理由由*市管管廊一期期项目公公司委派派财务总总监进行行财务管管理；3、其余各各部门人人员均由由项目公公司（或或经项目目公司、政政府方同同意后由由第三方方运营机机构提出出）负责责招聘录录用，全全体运营营机构人人员关于于本项目目运营的的工资、福福利等费费用均由由项目公公司负责责。运营组织机机构设置置见下图图所示：项目公司综合管廊运营管理机构工程部技术中心办公室财务部运营监控组巡查检修组项目运营管理机构组织框图2.3.11 运营岗岗位设
24、置置及职责责划分根据运营管管理组织织机构设设置要求求，运营部部内设管管廊运营营经理一一人，其其余工程程部、财财务部、技技术中心心、办公公室设主主任一人人，同时时根据运运营维护护管理工工作需要要，各部部门配备备相应的的管理人人员和技技术人员员。运营营期主要要部门设设置及主主要人员员安排如如下表所所示：运营维护期期人员设设置表部门（职务务）人数备注部门（职务务）人数备注管廊运营经经理1技术中心3工程部主任任1财务部3会计、出纳纳运营监控组组9三班制办公室3含后勤保障障等巡查检修组组12三班制合 计32人2.3.22 各部门门职责1、管廊运运营经理理职责（1）对项项目公司司负责，全全面负责责项目的的
25、运营维维护管理理工作。保保证项目目安全运运行，向向项目公公司提出出合理化化建议；（2）负责责项目的的行政机机构、规规章制度度、生产产体系及及质量管管理体系系的建立立、健全全：（3）负责责监督、指指挥和协协调各部部门主管管开展日日常工作作，并对对其采取取有效措措施进行行服务质质量控制制；（4）负责责有关经经费管理理，审核核制定各各项经费费收支计计划；（5）协调调与公安安、消防防的关系系，并与与内部和和外界建建立联络络网络；（6）负责责审定年年度、季季度、月月度工作作计划及及工作总总结，审审定上报报的文件件、报表表，配合合项目公公司对管管理工作作的检查查考核；2、工程部部职责（1）管廊廊投运后后，
26、服从从调度控控制中心心统一调调度，满满足运行行条件。负负责制度度的编写写和修订订，并对对管道安安全巡查查的执行行情况进进行检查查监督和和考核，不不定期的的进行管管道安全全巡查和和管道安安全大检检查，牵牵头组织织公司力力量解决决管道安安全问题题。（2）负责责管道的的日常安安全巡查查工作和和对巡线线人员的的管理，对对危害管管道安全全的行为为有现场场制止、报报告及采采取防范范措施的的职责。（3）对设设备合理理使用，正正确操作作，密切切监视、及及时发现现设备运运行中的的动态变变化。及及时采取取措施处处理设备备运行中中发现的的问题，使使设备在在正常运运行年限限内不因因使用不不当减少少寿命和和发生事事故。
27、当当设备发发生故障障和事故故时，立立即处理理恢复，尽尽量缩短短检修维维护时间间。（4）定期期对设备备及其附附属设施施进行维维护、保保养、小小修（含含扩大性性小修）。维维护、保保养内容容包括设设备的清清扫、润润滑、油油漆、一一般性临临检、消消缺、维维护性检检查、定定期试验验以及调调整、校校准、更更换消耗耗品和类类似工作作。确保保设备处处于良好好状态，延延长大修修周期，并并承担相相应的安安全管理理、技术术管理责责任。（5）负责责生产运运营区域域的防汛汛、安全全、保卫卫、消防防、环境境卫生工工作及与与生产运运行有关关的周边边关系的的协调与与处理工工作。提提出年度度防汛工工作计划划，并负负责防汛汛值班
28、巡巡查工作作。（6）与当当地水情情部门建建立良好好关系，及及时获取取水情及及雨情资资料并做做好记录录，按防防汛计划划进行防防护。（7）按规规程要求求进行运运营设备备的检查查、观测测，对检检查观测测结果进进行分析析，随时时掌握其其运行性性能及状状态，确确保安全全。（8）建立立完善并并保存各各种生产产记录，如如设备台台帐、维维护消缺缺记录、设设备变更更记录、保保护定值值单、交交接班记记录、运运行报表表、事故故演习记记录等，并并定期归归档，定定期提供供管廊运运行的日日报、月月报和年年度运行行报表。3、技术中中心职责责（1）负责责综合管管廊技术术管理工工作，制制定管廊廊运营、养养护的技技术标准准。（2
29、）对全全线构建建筑物、设设备定期期进行普普查、检检测和试验，进进行数据据分析，做做好使用用功能和和技术评评估工作作。（3）认真真贯彻执执行行政政主管部部门制定定的有关关养护管管理的法法规和政政策。（4）主持持本项目目各项养养护计划划，规划划的编制制及养护护统计的的编制工工作。（5）参与与专项工工程的实实施和养养护成本本的核算算，促进进养护工工作实现现成本低低、高效效益、快快速度的的目标。（6）负责责设备、设设施的技技术管理理，拟订订和督促促执行设设备的管管理和维维修操作作规程，确确保设备备安全使使用。（7）做好好项目设设备升级级或改造造更新的的项目立立项和可可行性分分析。（8）做好好项目设设备
30、管理理，包括括备品备备件、抢抢险物资资的流向向审批。（9）参与与城市综综合管廊廊运营维维护管理理的研究究、开发发与应用用。广泛泛收集有有关综合合管廊运运营管理理信息，了了解国内内外科技技发展动动态，建建立健全全技术档档案，不不断总结结管理经经验。4、运营监监控组的的主要职职责（1）负责责管廊的的日常运运营工作作，内部部监控设设备监护护，监控控综合管管廊内照照明、排排水、通通风、防防入侵系系统等正正常运行行，操作作主控室室内监控控、自动动控制及及报警系系统的设设备；（2）做好好监控、自自动控制制及报警警系统设设备运行行分析及及检修保保养计划划；（3）对设设备合理理使用，正正确操作作，密切切监视、
31、及及时发现现设备运运行中的的动态变变化。及及时采取取措施处处理设备备运行中中发现的的问题，使使设备在在正常运运行年限限内不因因使用不不当减少少寿命和和发生事事故。当当设备发发生故障障和事故故时，立立即处理理恢复，尽尽量缩短短检修维维护时间间。（4）办理理出入管管廊手续续（工作作票、操操作票、动动火票等等）；（5）综合合管廊出出现应急急情况，依依据应急急预案，及及时进行行应急处处理，并并通知管管线单位位进行抢抢修。5、巡查检检修组的的主要职职责（1）负责责巡检制制度的编编写和修修订，并并对管廊廊安全巡巡查的执执行情况况进行检检查监督督和考核核，不定定期的进进行管道道安全巡巡查和管管道安全全大检查
32、查，牵头头组织公公司力量量解决管管道安全全问题。（2）巡检检管理综综合管廊廊主体、入入廊管线线及附属属设施是是否正常常运行，发发现问题题及时上上报，及及时进行行处理维维修；（3）负责责管道的的日常安安全巡查查工作和和对巡线线人员的的管理，对对危害管管道安全全的行为为有现场场制止、报报告及采采取防范范措施的的职责。（4）巡检检管理水水泵、照照明灯、风风机、配配电箱、控控制箱、控控制柜等等是否正正常运行行，排查查管廊内内铁质构构件的锈锈蚀、脱脱落、变变形等情情况，积积水、渗渗漏水情情况，按按程序进进行处理理；（5）定期期对设备备及其附附属设施施进行维维护、保保养、小小修（含含扩大性性小修）。维维护
33、、保保养内容容包括设设备的清清扫、润润滑、油油漆、一一般性临临检、消消缺、维维护性检检查、定定期试验验以及调调整、校校准、更更换消耗耗品和类类似工作作。确保保设备处处于良好好状态，延延长大修修周期，并并承担相相应的安安全管理理、技术术管理责责任。（6）负责责生产运运营区域域的防汛汛、安全全、保卫卫、消防防、环境境卫生工工作及与与生产运运行有关关的周边边关系的的协调与与处理工工作。提提出年度度防汛工工作计划划，并负负责防汛汛值班巡巡查工作作。（7）与当当地水情情部门建建立良好好关系，及及时获取取水情及及雨情资资料并做做好记录录，按防防汛计划划进行防防护。（8）按规规程要求求进行运运营设备备的检查
34、查、观测测，对检检查观测测结果进进行分析析，随时时掌握其其运行性性能及状状态，确确保安全全。（9）建立立完善并并保存各各种记录录，编制制管廊内内各项设设施、设设备台帐帐，实施施维修养养护计划划，进行行管廊及及内部设设施的优优化改造造；并定定期归档档，定期期向项目目公司提提供管廊廊运行的的日报、月月报和年年度运行行报表。6、财务部部主要职职能（1）负责责年度经经费、成成本和利利润计划划的编制制；经费费的申请请、经费费和计划划外项目目资金的的到位工工作；（2）负责责合同管管理和参参与担保保、融投投资管理理，做好好合同审审定工作作；（3）依法法纳税，合合理、及及时、足足额取得得政府奖奖励；（4）完成
35、成统计局局和主管管局申报报的统计计报表，计计划外项项目统计计报表，按按财税和和会计规规定编报报月（年年）会计计报表；（5）做好好会计核核算工作作，参与与预算审审查，核核减不合合理的经经费成本本支出；（6）依法法进行财财务管理理，对国国家、主主管局、公公司经理理负责，确确保经得得起上级级及社会会中介审审计；（7）认真真做好收收入、产产值、计计划成本本、市级级成本核核算，即即使编报报损益表表；（8）做好好财产清清点核对对工作，确确保公司司资产保保值、增增值；（9）做好好公司银银行帐户户和现金金的规范范使用，确确保安全全防范措措施到位位。7、办公室室主要职职能（1）负责责人力资资源建设设、人员员招聘
36、、培培训及激激励机制制设计，负责行政总务、组织劳资、宣传教育等工作；（2）负责责落实人人员调配配、工资资奖金、福福利分配配和人员员考核、专专业技术术人员职职称的评评聘等人人事管理理工作；（3）负责责指导各各部门精精神文明明建设，抓抓好综合合治理，做做好宣传传报道工工作；（4）负责责项目运运行管理理中心有有关会议议的记录录及材料料整理和和归档工工作；（5）负责责遵循公公文行文文程序和和规定，做做好公文文处理和和综合档档案管理理工作；（6）负责责有关提提案、来来信来访访的登记记、接待待、处理理和回复复工作；（7）负责责办公用用品采购购发放、车车辆管理理、财产产管理；2.3.33 关键键岗位人人员职
37、责责1、运营监监控组组组长负责综合管管廊项目目日常事事务的管管理，规规范综合合管廊各各项操作作，检查查、督导导部门人人员的仪仪容仪表表和执行行操作情情况；认认真执行行标书合合同约定定的内容容，确保保项目管管理工作作按时、保质保量地完成；负责综合管廊各项管理制度的执行和监督；负责项目对外沟通协调管理，负责项目区域作业问题及事件的协调与处理工作。2、巡查检检修组组组长负责项目的的运营维维护管理理工作，做做好管廊廊日常巡巡检，组组织管网网维护工工作，认认真贯彻彻执行各各项安全全管理制制度和安安全操作作规程 ，确保保地下综综合管廊廊的高效效、安全全运营。负责组织综综合管廊廊运营维维护班组组进行日日常运
38、营营技术管管理工作作，负责责解决综综合管廊廊设施运运行过程程中的技技术问题题，并组组织人员员对发现现问题进进行处理理，负责责组织设设施、设设备事故故的抢修修，原因因分析及及责任调调查，总总结教训训，提交交事故报报告和处处理意见见，负责责材料备备件的入入库验收收、发放放的审查查工作。3、巡检员员岗位职职责（1）巡检检员每天天早晚按按时考勤勤，在巡巡检时间间内不得得私自离离岗、脱脱岗更不不允许有有旷班现现象。（2）负责责对管辖辖区内的的所有管管网及设设备的安安全巡检检工作。（3）巡检检员所辖辖区域内内出现施施工等可可能损坏坏管网的的安全情情况时，及及时与施施工者或或施工负负责人沟沟通，了了解施工工
39、情况、工工期、进进度、规规模，以以便确定定监护时时间、监监护范围围、监护护重点。根根据施工工情况，准准确判断断施工是是否影响响管道运运行。同同时，将将管廊位位置、埋埋深状况况向施工工方交代代清楚，以以确保管管网免遭遭破坏。（4）负责责及时记记录和汇汇报日常常巡视过过程中所所发生的的问题，要要立即向向施工方方说明情情况或制制止施工工，然后后用通讯讯工具联联系公司司领导出出面协调调。（5）负责责协调处处理各种种安全隐隐患，需需要领导导出面协协调的及及时向领领导汇报报。（6）巡检检员在巡巡检的一一天中，必必须把一一天所有有经过的的路段、路路段中各各种与之之设施相相关的资资料填入入相关的的巡线日日志中
40、，填填写时要要真实不不得写些些与巡检检无关的的事物，字字迹要工工整、认认真，内内容、时时间、填填写人的的姓名一一字不准准缺少。3. 运营营期内人人力资源源管理、激激励机制制设计方方案3.1人力力资源管管理的目目的和意意义管理的基本本目的及及首要问问题就是是采用特特定的方方法，充充分发挥挥人的积积极性、主主动性和和创造性性，通过重视视和加强强人力资资源管理理，从而而促进项目目运营管管理水平平，提高高项目运运营及维维护效率率，保证证项目获得得最高的的经济效效益，实实现项目目的可持持续发展展。人力资源管管理的目目的和意意义如下下：1、有利于于促进生生产经营营的顺利利进行。2、有利于于调动企企业员工工
41、的积极极性,提提高项目目运营、经经营效益益。3、有利于于实现企企业管理理的跨越越式发展展。一个企企业只有有拥有第第一流的的人才，才会有有第一流流的计划划、第一一流的组组织、第第一流的的领导，才能充充分而有有效地掌掌握和应应用第一一流的技技术，创造第第一流的的产品。提高企企业管理理水平，最重要要的是提提高企业业员工的的素质，注重和和加强对对人力资资源的开开发和利利用，搞好员员工培训训教育工工作,是是实现企企业管理理跨越式式发展的的不可缺缺少的环环节。4、有利于于减少劳劳动消耗耗，提高提提高经济济效益并并使企业业的资产产保值增增值。合理组组织劳动动、科学配配置人力力资源，可以促促使企业业以最小小的
42、劳动动消耗取取得最大大的经济济效果，企业的的资产要要保值增增值，争取企企业利润润最大化化、价值值最大化化，就必须须加强人人力资源源管理。5、传递公公司文化化和企业业价值观观，沟通公公司新的的战略目目标和关关键结果果领域，协助推推行公司司管理制制度，改变员员工观念念，适应应组织变变革凝聚聚团队合合作精神神。因此，基于于上述关关于人力力资源管管理的目目的和意意义，面面对“城市综综合地下下管廊的的运营管管理”这一新新兴产业业，市场场上此类类人员紧紧缺且管管廊运营营维护市市场潜力力巨大的的局面，同同时结合合本项目目运营维维护管理理目标，本项目在运营期内要建立以“才能培养为基础、激励兼容”的人力资源管理
43、体系，确保综合管廊运营及人才梯队建设的可持续发展。3.2 人人力资源源管理“才能培培养”方案人力资源管管理的目目的是服服务于系系统目标标的实现现，针对对综合地地下管廊廊运营现现阶段发发展特点点，主要要表现为为优质、专专业的技技术、经经营、管管理人才才的紧缺缺，而基基于才能能培养为为基础的的人力资资源管理理主要以以“服务现现在、面面向未来来、重视视操作”为原则则建立。1、服务现现在目的是建立立和完善人人才发展展工作的的培训管管理体系系。培训训工作的的重点内内容是为为使现有有的人员员能够胜胜任目前前的工作作， 使使培训工工作能够够有计划划、有系系统的完完成。该该基本平平面包括括：培训训制度体体系、
44、培训资资源体系系和培训训运作体体系，如如下图所所示：岗位能力模型培训计划制定培训实施培训评估培训需求分析才能评测培训运作培训课程库培训师资库学院档案库培训设备培训资源培训体系运营IT支持系统培训制度报名学籍管理内部讲师外部讲师费用管理开发课程2、面向未未来在确保能解解决目前前人才培培养问题题的同时时更注重重对企业业未来所所需人才才的培养养。体系系设计以以企业的的发展战战略为导导向，使使所建立立的人才才培养体体系能够够符合企企业的长长期发展展的要求求。根据公司战略确定未来人才需求参照同行业先进确定人才培养体系岗位人才培养体系人才培养体系管理平台特殊人才培养体系伙伴人才培养体系内部案例课程开发系统
45、3、重视操操作借鉴培训体体系中的的先进经经验，根根据企业业的实际际情况，进进行量体体裁衣的的个性化化再设计计，以使使所建立立的体系系既有先先进性又又具备实实操性。主要系统组成如下表所示：序号项目范围具体要求1整体项目蓝蓝图规划划1.1企业业发展战战略路径径分析；1.2制定定人才培培养战略略规划；1.3项目目蓝图规规划；1.4接口口描述与与风险控控制方案案制定。2岗位人才培培养体系系建设2.1工作作分析与与岗位职职责描述述；2.2各岗岗位角色色和关键键结果领领域确定定；2.3各岗岗位优先先性任务务分析；2.4形成成能力词词典；2.5对各各岗位能能力的描描述；2.6对各各岗位能能力的重重要程度度进
46、行排排序；2.7形成成各岗位位发展计计划；2.8设计计各岗位位课程；2.9形成成标准化化的岗位位职责责能力力课程程体系；2.10建建立各岗岗位人员员能力测测评系统统；2.11形形成人才才培养（体体系）操操作规范范。3特殊人才培培养体系系建设3.1建立立企业高高级人才才的选拔拔、培养养、保留留、考核核与激励励系统；3.2建立立企业潜潜在人才才（后备备干部）的的选拔、培培养、保保留、考考核与激激励系统统；3.3建立立新员工工的选拔拔、培养养、保留留、考核核与激励励系统。4公司人才培培养体系系管理平平台建设设4.1设计计公司培培训中心心组织结结构；4.2建立立公司培培训运营营系统；4.3建立立公司培
47、培训资源源管理系系统；4.4制定定人才培培养指导导方针和和人才培培养制度度；4.5建立立辅导和和在岗培培训制度度；4.6开发发教练辅辅导的流流程与方方法；4.7建立立教练辅辅导的过过程控制制系统；4.8确立立教练辅辅导员筛筛选和培培养方法法；4.9建立立培训体体系信息息化平台台。5企业内部案案例及课课程开发发5.1内部部课程开开发标准准确定；5.2课程程案例例列表；5.3内部部案例编编写标准准确定；5.4行业业案例收收集；5.5企业业内部各各领域案案例收集集；5.6建立立企业内内部案例例库；5.7建立立企业内内部标准准课程库库。6内部培训师师培养体体系建设设6.1内部部培训师师岗位职职责6.2内部部培训师师筛选标标准6.3内部部培训师师培训系系统6.4内部部培训师师认证系系统6.5内部部培