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1、洪水、水灾自然灾害事故应急救援预案山东万达宝宝通轮胎胎有限公公司二零零九年年五月十十一日洪水、水灾灾事故应应急救援援预案一、适用范范围适用于山东东万达宝宝通轮胎胎有限公公司办公公区、生生产以及及职工生生活区域域。二、编制依依据1、中华华人民共共和国安安全生产产法2、中华华人民共共和国防防洪法3、中华华人民共共和国消消防法4、建设设工程安安全生产产管理条条例5、生产产安全事事故报告告和调查查处理条条例6、重大大危源源源辨识（GGB 118211820000）7、山东东省安全全生产条条例三、风险评评价1、可能发发生的事事故类型型为洪水水、水灾灾事故，发发生的地地点为山山东万达达宝通轮轮胎有限限公司
2、范范围之内内。2、可能影影响范围围：办公公区、生生产区、施施工现场场；可能影响的的人员：本单位位职工。3、发生事事故可能能造成11人或数数人伤亡亡，构成成一般或或重大安安全事故故/事件。四、应急组组织机构构1、项目应应急救援援领导小小组组 长：巴玉剑剑副组长：姚姚新军组 员： 苟增亮亮、尚吉吉峰、王王业之、姜姜朝、张张长青、巴巴树厂、周周光和、尹尹洁、李李佳、刘刘彤、宋宋如梅、邵邵松福、李李江平、杜杜涛、孟孟杰、徐徐兴国、闫闫小星、王王龙亭、刘刘英彬、徐徐林紧急事件联联络员：胡志鹏鹏、李超超民、武武中、万万龙龙报警员：李李涛车辆引导员员：刘鹏鹏飞、尚尚立斌救助组：刘刘福华、张张广海、尚尚铭心、
3、刘刘伟、王王天星 疏散组：张张春峰、徐徐庆友、李李良国、冉冉树民、李李建青2、项目应应急救援援领导小小组成员员及组织织机构各各部门职职责董事长巴玉玉剑：在应急急救援工工作中全全面负责责，为应应急救援援总指挥挥。总经理姚新新军：负责组组织、指指挥应急急救援全全面工作作，为救救援现场场人力、物物力、财财力资源源的总调调度；组组织应急急救援技技术方案案的具体体实施。安全环保部部经理王王业之：负责在在事故应应急过程程中组织织对受伤伤人员的的疏散，对对人员的的思想动动员和事事故后的的思想教教育工作作。必须须时，负负责组织织党、团团员突击击队参与与救援抢抢险。生产部经理理巴树厂厂：在应急急救援工工作中提提
4、供总体体技术支支持，负负责实施施应急救救援方案案并指导导和监督督实施运运行。安全环保部部经理姜姜朝：负责组组织本部部门人员员制订应应急救援援技术方方案和负负责现场场指导、监监督方案案的实施施运行。财务部经理理刘彤：负责确确保提供供应急救救援工作作顺利进进行的资资金支持持。设备部经理理闫小星星：负责保保证本部部门对应应急救援援过程中中所需物物资、设设备的供供给、配配备、维维护和提提供使用用。综管部经理理尹洁：负责组组织本部部门人员员在应急急救援过过程中做做好内、外外联络和和沟通。供应部经理理尚吉峰峰：负责维维持应急急救援工工作的秩秩序，参参与人员员疏散和和警戒，为为应急救救援提供供安全保保障。工
5、程胎部经经理周光光和：负责应应急救援援中受伤伤人员的的现场救救护。计划调度部部经理徐徐林：负责在在事故发发生后保保护现场场，对在在事故救救援过程程中确需需变动的的，应做做好现场场记录（照照片、录录像或绘绘制草图图等）。应急救援、抢抢险队：由各车间间安全员员领导负负责，负负责直接接参与或或配合政政府专业业抢险队队伍参与与抢险救救援、疏疏散。五、预防预预控措施施1、安全渡渡汛的保保证措施施（1）建立立完善的的防洪保保障体系系，在生生产过程程中，建建立领导导负责，安全环保部主抓，其他部门配合的管理体系，结合公司的特点，对员工进行防洪保卫方面的教育培训，做到每个人在思想意识上重视。（2）施工工现场建建
6、立防洪洪应急综综合领导导小组，对对该工程程辖区内内的防汛汛抢险工工作进行行统一安安排，出出现险情情随时抢抢险、及及时上报报。确定定一名安安全人员员具体负负责防洪洪保卫工工作，成成立由有有一定工工作经验验的员工工组织的的防汛抢抢险队。根根据实际际情况，发发生险情情时，及及时撤出出人员，确确保人身身生命财财产的安安全，在在汛期内内实行224小时时昼夜全全时值班班。（3）建立立防洪保保卫例会会制度，安全环保部每月召开一次例会，对员工进行防汛抢险技术学习，及时解决可能发生的问题。（4）做好好全线便便道的排排水系统统，使其其与原有有排水系系统紧密密结合，防防止汛期期到来时时，排水水不便，对对周边田田地造
7、成成的影响响。（5）汛期期，各单单位将对对河道两两侧进行行防护，并并准备多多台水泵泵以便水水位过高高时，抽抽水引流流，防止止河水对对周边粮粮田的影影响。对对跨河路路堤边坡坡采用浆浆砌片石石加固，防防止水流流过大及及长期对对路堤边边坡的浸浸泡、冲冲刷，造造成的坍坍塌事故故，有必必要时可可将便道道断开。（6）与当当地气象象部门保保持联系系，及时时掌握天天气变化化情况。积积极配合合水利部部门做好好防汛工工作，保保持244小时通通信畅通通，遇到到紧急情情况马上上行动，确确保汛期期人员安安全。（7）积极极做好和和有关部部门的沟沟通、联联系。做做到及时时掌握汛汛期水情情信息，以以便及时时安排工工作，做做到
8、有备备无患，防防洪与安安全并行行。（8）防汛汛其间需需要做好好的工作作汛汛期多雨雨潮湿是是触电事事故的多多发期，要要加强对对施工用用电的管管理，做做到非电电气人员员严禁动动电。做好大大风雷雨雨天气对对高大脚脚手架、高高大型机机械的防防风、防防雷的防防范措施施，并加加强对这这些设施施雨后基基础的检检查工作作 夏季是是传染病病的高发发期，安安全环保保部加强强对食堂堂卫生管管理，采采取有效效措施杜杜绝传染染源的食食物中毒毒的发生生。汛期气气温高、湿湿度大，施施工人员员体力消消耗大，工工地要做做好防暑暑工作。2、防汛职职责与制制度（1）在度度汛抢险险工作中中安全环环保部负负责人任任抢险队队长，在在施工
9、度度汛期间间对施工工度汛工工作直接接负责。在在防汛指指挥部的的指挥下下，负责责组织工工程度汛汛抢险工工作，直直接对本本工程进进行度汛汛抢险调调度，确确保安全全生产。当当水位超超过设计计洪水水水位时，指指挥部应应听从上上级防汛汛部门的的统一抢抢险调度度。各抢抢险队必必须做好好配合。（2）汛期期实行值值班制度度，主动动与当地地气象、水水文单位位联系，及及时取得得相关资资料；桥桥址区设设水文观观测标尺尺，每天天观测水水位，在在进入汛汛期以后后，实行行24小小时值班班制度。值值班人员员要坚守守岗位，不不得擅自自离岗，值值班期间间不得请请假，特特殊情况况须经批批准后换换岗，并并上报防防汛指挥挥部。（3）
10、各抢抢险队安安排专人人按时查查询水位位和流量量，对重重要信息息及时向向防汛指指挥部汇汇报并做做好记录录。（4）抢险险队设立立24小小时值班班制度，队队长手机机必须224小时时畅通。（5）值班班人员必必须做好好值班日日记，及及时接听听电话，做做好记录录。有关关汛情、工工情和上上级有关关的防汛汛指示要要及时向向防汛组组长汇报报。（6）建立立值班巡巡视制度度，当施施工区域域发现汛汛情、险险情时，值值班人员员要及时时赶赴现现场，了了解情况况并及时时报告。（7）严格格交接班班手续，值值班人员员要当面面向接班班人员讲讲清值班班情况和和未尽事事宜。交交接班时时间为每每天早上上八点，由由当班者者按照值值班表通
11、通知下一一班值班班人员。（8）值班班人员要要妥善使使用和保保护通信信设施，发发现异常常应及时时处理，确确保防汛汛信息畅畅通。（9）我公公司将在在实际工工作中依依据条件件的变化化及时的的调整防防洪度汛汛方案，并并及时向向监理、业业主汇报报，确保保汛期安安全。（10）安安全环保保部设有有线电话话，随时时方便联联系，防防汛期间间保持与与当地河河道管理理部门和和上级各各部门的的联系。六、应急救救援预案案启动条条件当项目所属属各单位位发生事事件时，由由总经理理下令启启动并运运行本应应急救援援预案，全全力确保保国家、社社会、人人民的生生命财产产安全不不受损失失或少受受损失。七、应急救救援资源源配备情情况1
12、、资金的的配备财务部必须须保证110万元元的应急急救援备备用金，以以备紧急急事件发发生时，有有足够的的财力支支持应急急救援工工作。2、应急救救援物资资、设备备设施的的配备(见下表表)序号名 称数 量位 置负 责 人人1救援车辆2辆办公楼西侧侧尹洁2常用药品4套安全环保部部王业之3应急联络电电话数部安全环保部部王业之4雨衣50件安全环保部部王业之5雨靴50双安全环保部部王业之6救生衣30件安全环保部部王业之7潜水泵8台安全环保部部王业之8铁锹60把安全环保部部王业之9铁镐20把安全环保部部 王业业之10扩音喇叭2支综合管理部部 尹洁洁11对讲机10台安全环保部部 王业业之12救护担架2副安全环保
13、部部 王业业之13氧气呼吸器器 3台 安安全环保保部 王业业之3、社会资资源在发生事件件时，充充分利用用社会资资源，根根据实际际需要将将与工程程所在地地孝感市市政府机机构或部部门请求求支援，如如请求火火警1119支援援、请求求医院急急救1220支援援、请求求1100支援等等。八、应急响响应1、接警与与通知接警：接接警部门门为安全全环保部部办公室室。接警警人接到到报警后后，应详详细询问问以下内内容包括括：事故故发生时时间、详详细地点点、事故故性质、事事故原因因初步判判断、简简要经过过介绍、人人员伤亡亡及被困困情况、现现场事态态控制及及发展情情况等，并并做好记记录。接接警电话话：安全全环保部部电话
14、： 200721103 ；安全环环保部负负责人手手机： 13660544671133 。通知：接接警人接接到报警警后，由由安全环环保部负负责人向向总经理详详细报告告，总经理决决定是否否启动应应急救援援预案及及是否向向有关应应急机构构、政府府及上级级部门发发出应急急救援申申请。启启动应急急救援预预案的通通知应由由安全环环保部通通知应急急组织机机构中各各部门负负责人。2、应急通通讯联络络系统公司应急救救援联络络工作由由安全环环保部办办公室负负责人负负责。应应急救援援联络途途径如下下：、设安全全环保部部应急联联络电话话：办公公室电话话： 207721006 、对外应应急求救救公安警力求求救电话话：1
15、110；火警支援求求救电话话：1119；医疗急救求求救电话话：1220；3、应急步步骤安全环保部部洪水警警报通知知，要求求生产区区域内的的所有人人员机械械立即疏疏散和撤撤离；疏疏散和撤撤离应注注意采取取以下措措施：（1）抢险险过程中中的应急急措施安全环保保部接到到洪水警警报时，立立即向应应急组长长报告，主主要说明明洪水到达的的时间，水水位高度度等。应应急组长长接到报报告后，及及时赶到到安全环环保部进进行指挥挥的其他他项目班班子成员员，立即即召集有有关人员员召开紧紧急会议议，根据据洪水到到来的时时间、危危害程度度、波及及范围采采取相应应的应急急措施。应急小组组负责人人下令通通知还在在生产现现场的
16、所所有人员员停止施施工、立立即撤走走。如果时间间允许，则则应指挥挥抢险人人员或生生产现场场作业人人员把洪洪水影响响范围内内的机械械设备、物物资等转转移至安安全地带带，在转转移时应应根据设设备和物物资的价价值大小小安排优优先次序序，另外外有毒有有害物资资应该放放在最先先时间，避避免污染染河水。将即将转转移的人人员和机机械分为为若干个个分队，每每应急转转移分队队设负责责人1名名，确定定转移的的各队负负责人应应每100minn对已疏疏散到安安全区域域的人数数、尚未未转移的的人数、去去向不明明的人数数清理检检查1次次，并立立即向应应急组长长报告，应应急组长长指定专专人每11h统计计汇总11次，在在紧急
17、疏疏散的过过程中，要要派专人人对洪水水的动态态进行严严密的了了解，以以便有充充足的时时间安排排人员的的撤离。安排专人人对危险险区域设设置醒目目危险警警示标志志，确定定应转移移或加固固的设备备或设施施明细；制定人人员安全全转移疏疏散路线线图和躲躲避地点点；项目目部综合合办公室室应按项项目确定定的转移移人员数数量准备备每人22斤干粮粮、2瓶瓶矿泉水水，每个个分队33个手电电筒和临临时帐篷篷等生活活应急用用品。人员和设设备全部部转移到到安全区区域后，由由经理安安排专人人值班，进进入安全全区域内内的人员员不准随随便离开开，各作作业队以以队为单单位每44h清点点人数11次，以以确保人人员安全全。洪水到后
18、后，后勤勤保卫组组要对危危险区域域进行警警戒，防防止人员员到危险险区域逗逗留或其其他活动动，避免免不慎被被洪水卷卷走造成成伤害。洪水退后后，各应应急分队队长、安安全员到到洪水淹淹没的区区域形成成的淤泥泥、杂物物等废弃弃物等情情况进行行勘察，核核实清理理、挖运运工作量量后调集集推土机机、装载载机、自自卸汽车车等设备备清理、挖挖运洪水水退后形形成的淤淤泥、杂杂物等废废弃物，消消除险情情。在清理、挖挖运中抢抢险队首首先应将将施工道道路、生生活区内内的通道道上的淤淤泥、杂杂物等废废弃物清清运干净净恢复原原状，避避免有险险情再伤伤人；再再将其余余地方形形成淤泥泥、杂物物等废弃弃物清运运干净恢恢复原状状；
19、清运运中抢险险队员应应按环境境方案将将清理的的淤泥倒倒在指定定位置，避避免造成成新的环环境污染染。对损损坏的设设备由项项目生产产副经理理安排现现场维修修人员清清理损坏坏设备，检检修损坏坏的设备备，使之之尽快恢恢复工作作状态。对对被洪水水淹没的的设施由由设施负负责作业业队或人人员自行行清理干干净。（2）事故故恢复过过程中的的应急措措施洪水、泥泥石流停停止和救救援结束束后，各各队负责责人组织织清点救救援人员员、机具具并组织织清理施施救现场场，安排排人员一一边分类类清理垃垃圾到指指定位置置，消除除洪水、泥泥石流造造成的险险情，以以保证人人员居住住和办公公，生产产现场的的安全；对救援造造成的堤堤坝、道
20、道路、管管线等破破坏的，应应及时进进行修复复。对损坏的的配电设设施，安安全环保保部安排排电工和和一部分分抢险人人员按照照原临时时用电设设计方案案恢复，并并经安全全总监验验收后，才才能恢复复供电；对损坏的的设备由由生产经经理安排排现场维维修人员员清理损损坏设备备，检修修损坏的的设备，使使之尽快快恢复工工作状态态。对被洪水水所污染染的设施施由设施施负责作作业队或或人员自自行清理理干净。经经应急组组长自检检合格，安安全负责责人和救救护负责责人确认认后，由由应急组组长批准准应急情情况可解解除，恢恢复正常常工作。安全环保保部组织织对救援援情况进进行评估估，分析析事故原原因，明明确相应应的防范范措施，为为
21、尽快恢恢复施工工提供技技术、管管理支持持或方案案。恢复复过程对对危险和和污染情情况进行行控制。4、警报和和紧急公公告当事故可能能影响到到周边地地区，对对周边地地区的公公众可能能造成威威胁时，应应及时启启动警报报系统，向向周边公公众发出出警报，同同时通过过各种途途径向公公众发出出紧急公公告，告告知事故故性质、对对健康的的影响、自自我保护护措施、注注意事项项等，以以保证公公众能够够做出及及时自我我防护响响应。总总经理决决定是否否启动警警报。警警报和紧紧急公告告由安全全环保部部负责组组织实施施，相关关部门配配合。警警报方式式采用扩扩音喇叭叭向周边边区发出出警报。5、事态监监测发生事件并并启动本本应急
22、预预案后，由由安全环环保部、工工程胎部部、设备备部负责责人各指指定本部部门1名名人员组组成事态态监测小小组，负负责对事事态的发发展进行行动态监监测并做做好过程程记录。监监测的内内容包括括：事故故影响边边界、气气象条件件，对食食物、饮饮用水、卫卫生及环环境的污污染，受受损建筑筑物跨塌塌危险性性等。生产过程中中，应由由安全环环保部根根据实际际每周进进行一次次如下的的检查：（1）应急急准备措措施的到到位情况况；（2）应急急设备、设设施、药药箱、担担架等配配备情况况；（3）报警警设施的的完好情情况；（4）应急急过程中中人员疏疏散的次次序和及及时性；（5）人员员抢救中中的方法法是否正正确；（6）人员员抢
23、救中中预防二二次伤害害的措施施是否到到位；（7）事故故现场的的保护是是否及时时有效。6、警戒与与治安为保障现场场应急救救援工作作的顺利利开展，在在事故现现场周边边建立警警戒区域域，实施施交通管管制，维维护好现现场治安安秩序，防防止与救救援无关关人员进进入事故故现场，保保障救援援队伍、物物资运输输和人群群疏散等等的交通通畅通，并并避免发发生不必必要的伤伤亡。在在事件救救援过程程中现场场警戒与与治安由由派出所所负责实实施。7、人群疏疏散与安安置人群疏散是是减少人人员伤亡亡扩大的的关键措措施，也也是最彻彻底的应应急响应应。应根根据事故故的性质质、控制制程度等等决定是是否对人人员进行行疏散，人人员疏散
24、散由总经经理下达达疏散命命令，由由安全环环保部参参与实施施。应对对被疏散散的人群群、数量量，疏散散区域、距距离、路路线、运运输工具具等进行行事先考考虑和准准备，应应考虑老老弱病残残等特殊殊人群的的疏散问问题。对对已实施施临时疏疏散的人人群，要要做好临临时生活活安置，保保障必要要的水、电电、卫生生等基本本生活条条件。8、医疗与与卫生由所在地乡乡镇卫生生所负责责对在事事件中受受伤的人人员进行行现场急急救。对对伤情严严重的人人员立刻刻转送至至工程所所在地附附近医院院或急救救中心进进行抢救救，转送送过程中中指派专专人进行行途中护护理，急急救车为为转送伤伤员专用用车辆或或1200急救车车。在紧紧急转送送
25、伤员时时，救护护车鸣笛笛。东营营市244小时急急诊电话话：0554612209、公共关关系事件发生后后，应将将有关事事故的信信息、影影响、救救援工作作的进展展情况等等及时向向媒体和和公众进进行统一一发布，以以消除公公众的恐恐慌心理理，控制制谣言，避避免公众众的猜疑疑和不满满。发布布事故相相关信息息由总经经理理批批准，由由安全环环保部发发布，保保证发布布信息的的统一性性，及时时消除传传言。10、应急急救援人人员的安安全应急救援过过程中，应应对参与与应急救救援人员员（指挥挥人员）的的安全进进行周密密的考虑虑和监视视。必要要时，应应有专业业抢险人人员参与与指挥或或作业。在在应急救救援过程程中，由由安
26、全环环保部指指派专人人负责对对参与应应急救援援人员的的安全进进行过程程监视，及及时发现现受伤人人员并组组织撤换换抢救。九、应急终终止与现现场恢复复当事态得到到有效控控制，危危险得以以消除时时，由总总经理下下达终止止应急令令。终止止应急令令由安质质部专人人用扩音音喇叭传传达至应应急救援援现场，终终止应急急救援。当终止应急急救援后后，事故故现场仍仍然存在在可能的的不明隐隐患时，现现场警戒戒不予解解除，直直至经安安全环保保部鉴定定确认无无不明隐隐患后下下令解除除现场警警戒。警戒解除后后，由应应急救援援队伍负负责恢复复现场。主主要清理理临时设设施、救救援过程程中产生生的废弃弃物、恢恢复现场场办公生生活
27、基本本功能等等。由职职工工会会负责组组织被疏疏散人员员的回撤撤和安置置。十、人体工工效和心心理辅导导1、发生洪洪水事故故时，应应选择个个性成熟熟、冷静静，心理理素质良良好和表表达能力力强的人人员进行行报警、沟沟通和协协助处理理事故；2、撤离设设备、材材料和人人员时，要要选择年年轻力壮壮、心理理素质良良好并熟熟知水性性的人员员检查作作业面及及撤离路路线的安安全防护护情况，有有序组织织撤离。3、救援过过程应安安排专人人监视救救援人员员的体力力、动作作和救援援用具的的完好性性等，防防止其体体力不支支或其他他原因产产生溺水水或受伤伤；4、安排专专人监视视救援设设备是否否正常运运行，相相互间是是否保持持
28、安全距距离，救救援工具具和用品品的使用用是否合合理，防防止出现现设备和和工具使使用不当当产生救救援设备备和人员员的误伤伤或事故故。5、应安排排划出警警戒线和和禁入地地区，防防止不知知水性人人员靠近近。根据据现场情情况，为为救援人人员提供供必要的的休息、通通讯、饮饮食、取取暖、交交通和医医疗保障障等。6、项目书书记应组组织就洪洪水水位位及救援援进展和和结果及及时向上上级和政政府有关关部门报报告，随随时向其其通报救救援进展展和结果果，防止止员工及及其亲友友、家属属产生心心理波动动和负面面影响。十一、应急急预案培培训与演演练应急预案的的培训由由安全环环保部组组织实施施。培训训时间为为项目开开工后，每
29、每两次培培训时间间间隔不不应超过过12个个月。培培训对象象应包括括参与应应急救援援的指挥挥人员、救救援队伍伍人员、辅辅助等相相关人员员。培训训方式采采用集中中培训。培培训地点点为项目目会议室室。对培培训结果果应组织织考核，并并应保存存培训考考核的记记录。应急预案的的演练主主要采用用桌面演演练，即即由总经理、组组织机构构各部门门负责人人、应急急救援队队伍负责责人、应应急救援援辅助及及相关人人员参加加的，按按照应急急预案要要求讨论论紧急情情况时应应采取的的行动的的口头演演练活动动。主要要是锻炼炼人员解解决问题题的能力力，以及及解决应应急组织织相互协协作和职职责划分分的问题题。本部部分演练练由项目目
30、安质部部组织，时时间为项项目开工工后，每每两次间间隔时间间不应超超过122个月，地地点为办办公楼四四楼会议议室。另外，在组组织桌面面演练的的同时，针针对应急急联络系系统的功功能进行行功能演演练（在在允许条条件下，可可对外部部求援资资源如1110、1119、1120的的通讯系系统功能能一并进进行演练练），确确认通讯讯系统的的准确性性、畅通通性、及及时性是是否满足足应急的的要求，即即通讯系系统的响响应能力力的检测测。本部部分功能能演练由由安全环环保部在在公司区区域实施施。对组织的所所有演练练均要形形成并保保持记录录。十二、预案案的评审审与改进进根据应急预预案的培培训与演演练过程程记录，对对应急预预案的功功能和效效果进行行评审，对对在培训训或演练练过程中中反映功功能不足足或效果果不佳的的局部或或阶段，应应进行分分析总结结，确定定需要的的人力、物物力、财财力资源源及时间间的充分分性。根根据分析析总结的的结果对对预案功功能予以以改进。预预案的评评审与改改进由应应急领导导小组授授权安全全环保部部组织，由由应急组组织机构构各部门门负责人人、应急急救援队队伍和其其他辅助助等相关关部门或或人员参参加。评评审与改改进的时时间为预预案培训训与演练练结束后后进行，地地点在办办公楼四四楼会议议室。 13