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1、附件2：江苏省公路路水运工程程“平安工地地”建设达标标标准一、编制说说明为加强对全全省公路水水运工程“平安工地地”建设活动动的指导，加加快全省公公路水运工工程安全生生产管理规规范化、标标准化步伐伐，省厅研研究制定了了江苏省省公路水运运工程“平安工地地”建设达标标标准（以以下简称标标准），请请遵照执行行。1、本标标准适用于江苏苏省公路水水运工程“平平安工地”创创建达标工工作的指导导和考核。2、达标工工地考核仅仅对施工单单位进行，达达标工程考考核对项目目建设、施施工、监理理单位综合合进行。3、本标标准采用千分制。评分分达到600分及及以上者为为合格，评评分达到850分及及以上者为示范级级。达标工程
2、考考核分值计计算为：项目所有有监理标段段得分建设单位得得分0.1+00.2监理标段个个数项目所有有在建施工工标段得分分+0.7在建施工标标段个数达标示范工工程标准：工程考核核总分应达到8500分以上，同同时所有参参建单位个个体得分必必须全部达达到6500分以上，且且未发生人人员伤亡责责任事故。4、本标标准各小小项扣分上上限值为该该小项标准准分。二、建设单单位达标考考核标准项目名称：项目建设单单位名称：项目概况：序号类别考核内容考核方法扣分标准标准分扣分实得分小项序号1执行政策对国家、行行业及上级级有关工程程建设安全全管理工作作政策、法法规进行贯贯彻落实。查单位行文文、会议记记录和工作作台帐。未
3、见记录者者不得分；记录不全全扣5220分。501制订“平安安工地”建设活动动贯彻实施施方案。查单位行文文。未见文件不不得分。802对“平安工工地”建设活动动进行部署署。查会议台帐帐。未见记录不不得分。503按要求参加加各类会议议、培训；按要求报报送相关工工作情况。查会议培训训记录、汇汇报材料。不按要求参参加的每次次扣5分；不按照要要求报送材材料的，每每次扣5分分。5042责任落实单位主管领领导和分管管领导、内内部各部门门安全责任任明确，明明确归口部部门和责任任人。查单位行文文。责任未落实实或不明确确的扣10030分分。705建立安全会会议、检查查、隐患整整改及事故故报告等制制度。查单位行文文。
4、未行文的扣扣30分；制度建设设少一项扣扣10分。8063招标管理招标文件应应当要求施施工单位具具有有效的的安全生生产许可证证、按每每50000万合同额额配备一名名C类证书书专职安全全员、项目目负责人须须持有有效效的B类证证书。查招投标文文件并在对对施工单位位检查时进进行验证。施工单位安安全生产许许可证被被暂扣或已已失效，扣扣30分；B、C类证证书发现有有效期已过过或工作单单位不是中中标单位的的每发现一一例扣5分分。707在招标文件件中，应当当对施工单单位工程安安全管理提提出要求。查文件。未见者不得得分。508与中标单位位签订安全全生产合同同。查合同。未见者不得得分。509单列安全专专项经费。查
5、合同。未见者不得得分。70104检查考核根据检查制制度定期组组织对项目目从业单位位安全检查查，每次检检查后形成成检查通报报。查通报。未见记录的的不得分；不能按照照要求进行行检查的扣扣10330分。8011督促从业单单位对安全全问题和隐隐患进行整整改，从业业单位应当当及时书面面反馈整改改情况。对对不能立即即整改的隐隐患应要求求排出整改改计划及防防范措施。查反馈意见见，到现场场进行核验验。未见反馈的的不得分。整整改不全，每每少一项扣扣5分；整整改计划及及措施有效效性不强，扣扣 分5530分分。8012对于施工、监监理等从业业单位安全全工作进行行定期考核核，进行奖奖优罚劣。查台帐。未开展考核核工作的
6、不不得分，考考核和奖罚罚不及时的的酌情扣110300分。70135专项工作编制项目应应急预案，并并根据实际际情况组织织演练。查文件和记记录。未编预案的的不得分；预案针对对性差和演演练不及时时的酌情扣扣5200分。5014按要求及时时支付安全全专项经费费。查台帐。不能及时或或按照要求求支付的扣扣5200分。5015按要求进行行事故报告告及相关处处置工作。查台帐。未发生事故故的不扣分分。发现事事故未按要要求进行报报告、处置置的扣10020分分。5016合计1000三、监理单单位达标考考核标准监理标段名名称：监理单位名名称：总监姓名：监理范围：序号类别考核内容考核方法扣分标准标准分扣分实得分小项序号
7、1工作策划制订“平安安工地”建设安全全监理实施施方案。查文件。未见文件不不得分；针针对性不强强酌情扣110300分7017编写本项目目安全监理理大纲，制制订安全监监理实施细细则。查文件。未见文件不不得分；监监理大纲、细细则编制针针对性不强强、未体现现阶段性特特点的酌情情扣1020 分分。100182责任落实明确总监、副副总监及专专业监理工工程师、安安全监理责责任人的岗岗位职责。查文件。责任未落实实或没有针针对性的扣扣10330分。7019建立会议、检检查、方案案审查、专专项经费审审批、隐患患督促整改改等工作制制度。查文件。制度少一项项扣20分分；制度制制订针对性性、可操作作性不强酌酌情扣100
8、30分分。100203审查审批审查或组织织审查施工工单位危险险性较大的的分部分项项工程安全全专项方案案和施工临临时用电方方案。查文件。未审查的不不得分。未未认真或未未及时审查查的酌情扣扣20440分；方方案未审查查通过，工工程已实施施的扣300分。10021对施工单位位申报的安安全专项经经费及时审审批。查相关记录录、现场检检查印证。未认真审批批的扣10030分分。70224安全检查对施工单位位内业资料料检查。查记录，施施工单位内内业资料情情况印证。未检查不得得分；检查查不认真或或检查结果果与实际不不符的，扣扣10330分。7023对施工现场场检查，填填写安全监监理日志。查记录，施施工现场情情况
9、印证。未按规定进进行检查，扣扣20440分，未未填写监理理日志或记记录不全，扣扣20660分。11024对于短时间间难以消除除的安全隐隐患，排出出督促整改改计划，并并对整改期期施工现场场的防范措措施进行检检查。查记录，施施工现场核核对。未按规定进进行督促整整改的，扣扣20440分。100255安全活动安全监理例例会至少每每月进行一一次，对当当前工作进进行总结、点点评，对下下月工作进进行部署。查记录。未正常开展展的扣10030分分。7026及时学习上上级有关政政策，对相相关安全监监理业务知知识开展培培训。查记录。未进行内部部培训教育育的不得分分；总监（监监理组长）、安安全监理工工程师未持持交通部
10、安安全环保培培训合格证证书，每人人次扣200分；培训训教育不及及时、针对对性不强的的扣1030分。7027对内部安全全监理工作作进行考核核。查记录。未考核的不不得分；考考核未全覆覆盖、不及及时酌情扣扣10330分。7028合计1000四、施工单单位考核达达标标准标段名称中标施工单单位名称项目经理姓姓名标段工程概概况序号类别考核内容考核方法扣分标准标准分扣分实得分小项序号1责任落实建立项目安安全生产组组织体系框框图，框图图应涵盖领领导层、各各部门、作作业层三个个层次。查项目部行行文。安全生产组组织体系覆覆盖不全，扣扣5100分。2029明确项目负负责人、各各部门、作作业层安全全生产责任任。查项目
11、部行行文。责任不全或或未全覆盖盖，扣510分；责任表述述不符合本本项目实际际情况，扣扣5100分。3030国家法律、行行业及上级级要求施工工单位开展展的安全工工作均应建建立相应的的管理制度度。制度建建设应当具具有针对性性、可操作作性和时效效性。查文件。制度建设项项目不全，扣扣5255分；制度度“三性”不强，扣扣5255分。50312工作策划制定本标段段“平安工地地”建设工作作方案。查文件。未见文件不不得分；针针对性、可可操作性不不强，扣110300分。5032制定本标段段安全工作作计划并进进行安全目目标分解。查文件。安全计划及及任务未分分解、不具具体，扣5510分分。20333安全活动标段至少
12、每每月组织一一次安全生生产工作例例会，临时时性的重要要工作有专专门会议部部署。查记录。记录不全，扣扣5100分。2034对所有进场场人员实行行实名登记记，对新进进场、转岗岗、复工工工人开展安安全培训教教育。查台帐，现现场随机抽抽查施工工工人，进行行核证。未见人员登登记册，扣扣15分；安全培训训教育名单单与人员花花名册不符符或与现场场人员不符符扣，扣5510分分。3035对于相关作作业人员开开展安全技技术交底，项项目经理部部资料应包包括全体作作业人员。查台帐，现现场随机抽抽查工人进进行印证。安全技术交交底资料不不全，扣5510分分；安全技技术交底与与现场抽查查人员不符符，扣510分。30364专
13、项方案对标段分部部分项工程程进行危险险性分析，列列出需编制制安全专项项方案的分分部分项工工程名称。查台帐。未分析及未未列出目录录的不得分分；不全者者扣5115分。3037按照要求开开展危险性性较大的分分部分项工工程编制及及报审。查文件。未按照要求求编制和报报审的，扣扣10220分；方方案编制笼笼统、针对对性不强或或有明显错错误的扣110200分。5038方案经监理理审查通过过后在现场场予以实施施，相应的的分部分项项工程方可可开工。查台帐，现现场核验。审查通过后后的方案未未在现场有有效实施的的，扣10020分分；方案未未审查通过过相应的分分部分项工工程开工的的，扣200分。4039按照要求编编制
14、应急救救援预案并并根据实际际情况组织织演练。查文件、台台帐。未编制预案案的不得分分；预案编编制针对性性、可操作作性不强、且且未组织演演练的扣110200分。40405人员持证项目负责人人均持有效效B证；每每50000万配备一一名持有效效C证的专专职安全员员。证书内单位位名称应当当与中标单单位相符且且在有效期期之内。查证件。发现一例未未持有效证证书，扣55分。3041特殊工种均均应持有效效证书；证证书应当按按照要求进进行年审，类类别应当与与标段内使使用的机械械设备、作作业对应，有有进出场时时间。查台帐，同同时与人员员在现场对对应检查，现现场随机抽抽检。发现一例未未持有效证证书，扣55分；证书书类
15、别与标标段实际情情况不符或或持证人没没有进出场场时间，扣扣5155分。30426机械设备标段施工机机具建立分分类管理台台帐，大型型设备及模模板、架设设系统，建建立“一机一档档”，有进出出场登记时时间。查台帐。台帐不全，扣扣5200分。3043起重机械、大大型提升及及架设设施施经法定检检测或专项项检测。查台帐，现现场核验。未检测扣440分；记记录不全或或与实物不不符，扣110200分。5044具有齐全的的操作规程程，按照要要求进行设设备维护。查记录、现现场检查。资料不全或或现场工作作不符合要要求，扣110200分。3045编制临时用用电方案，在在现场有效效实施。查记录、现现场检查。不满足要求求的
16、，扣5515分分。30467专项经费根据安全工工作计划、专专项方案和和规范要求求开展现场场安全防护护、落实安安全保障措措施的要求求，编制安安全经费使使用计划。查记录。未编制使用用计划不得得分，计划划针对性不不强，扣110200分。4047建立安全经经费使用台台帐，为现现场作业人人员办理人人身意外险险。查记录，有有条件的进进行现场比比对。台帐不全或或现场不符符，扣515分。30488现场布设施工现场布布设、驻地地建设满足足安全规定定。外业检查。按外业部分分督查要点点扣分3049临时便桥、临临时房屋搭搭设满足要要求。外业检查。3050各种警示警警告标志、宣宣传告示牌牌、操作规规程牌醒目目、牢固且且
17、安放位置置正确。外业检查。20519安全防护现场各种孔孔洞、高空空临边防护护到位，上上下通道搭搭设满足要要求。外业检查。按外业部分分督查要点点扣分3052各种作业按按照规程进进行、作业业人员按照照要求佩戴戴防护用品品。外业检查。205310检查整改建立阶段性性、可操作作性强的日日常安全巡巡查制度和和安全生产产大检查制制度，并有有相应的文文书表达形形式和奖惩惩办法。查台帐。检查次数或或组织形式式不满足要要求的，扣扣5分。3054专职安全员员每日组织织安全巡查查，至少每每个月由项项目部领导导带队组织织标段安全全生产大检检查，并根根据工作需需要加密安安全生产大大检查的频频率。查台帐、文文件。不全者扣
18、110200分。4055具有安全巡巡查记录，安安全生产大大检查应有有通报并附附有整改回回单。查文件，整整改完毕的的进行现场场对证。不满足要求求的扣10020分分。4056建立隐患排排查登记和和防控制度度，现场各各种安全隐隐患进行有有效防控直直至消除。现场检查。不满足要求求的扣10020分分。4057每月根据检检查情况奖奖优罚劣。查记录。未进行者不不得分，不不全者扣110200分。4058合计1000五、外业部部分督查要要点标段名称:中标施工单单位名称:（一）、第第35、336小项：现场比对对施工人员员教育、交交底情况。（二）、第第39小项项：现场方方案与现场场一致性比比对检查。（三）、第第43
19、、444小项：大型设备备特别是起起重设施在在现场搭设设、使用的的安全检查查。（四）、第第45小项项：施工机机具在现场场的安全性性（主要是是传动装置置、电路、接接地、防雨雨等方面的的要求）（五）、第第46小项项：施工临临时用电的的检查1、临时用用电与施工工用电方案案的对应检检查（不满满足要求扣扣10分）；2、“三级级配电、两两级保护”和“一机、一一闸、一漏漏保”的要求（每每发现一处处不合格扣扣5分）；3、电线架架空和入地地埋设要求求（每发现现一处不合合格扣5分分）；4、电箱固固定、上锁锁、防雨等等措施（不不满足要求求扣5分）；5、场内照照明及安全全电压使用用（不满足足要求扣55分）；标准分30分
20、扣分实得分（六）、第第49小项项：施工现现场布设、驻驻地建设1、现场办办公区、生生活区、施施工区分开开设置，生生活区、办办公区所用用房屋满足足要求（不不满足要求求扣5110分）；2、场内交交通组织明明晰，按要要求设置各各类围挡（不不满足要求求扣5110分）；3、按照消消防要求配配备消防器器材（不满满足要求扣扣5100分）；标准分30分扣分实得分（七）、第第50小项项：施工临临时设施1、模板、支支架、脚手手架现场搭搭设与专项项方案的一一致性（不不满足要求求扣10分分）；2、模板、支支架、脚手手架所使用用材质的品品质现场验验收（不满满足要求扣扣5分）；3、施工便便桥、专用用通道、施施工平台、拌拌合
21、楼等满满足安全要要求（每发发现一处不不合格扣55分）；4、高处作作业脚手板板满铺，脚脚手板宽度度，厚度及及固定满足足要求，脚脚手板通道道不得堆放放杂物（每每发现一处处不合格扣扣5分）；5、钢筋加加工作业、电电焊作业场场地满足要要求（不满满足要求扣扣5100分）；标准分30分扣分实得分（八）、第第51小项项：标志标标牌1、作业区区旁操作规规程牌醒目目、牢固（不不满足要求求扣5110分）；2、各种坑坑洞、危险险作业区域域警示标牌牌醒目、牢牢固（不满满足要求扣扣5100分）；3、场内交交通标志、安安全宣传标标牌醒目（不不满足要求求扣5110分）；标准分20分扣分实得分（九）、第第52小项项：现场防防
22、护、通道道设置1、现场各各种孔洞、临临边、临水水防护到位位（每发现现一处不合合格扣5分分）；2、深基坑坑、大型基基础施工、桥桥梁高处施施工上、下下通道布设设满足要求求（每发现现一处不合合格扣5分分）；3、挖孔桩桩施工周边边防护及通通风满足要要求（不满满足要求扣扣5100分）；4、隧道施施工监测及及通风满足足要求（不不满足要求求扣5110分）；5、大型边边坡开挖坡坡率及监测测防护措施施、基坑施施工需要采采取降水措措施的满足足要求（不不满足要求求扣5110分）；标准分30分扣分实得分（十）、第第53小项项：施工作作业1、桥梁、梁梁板、沉箱箱运输及安安装满足要要求（不满满足要求扣扣5分）；2、打桩、挖挖泥船作业业满足安全全要求（不不满足要求求扣5分）；3、施工人人员满足要要求（不满满足要求扣扣5分）；4、起重吊吊装作业区区域安全措措施、信号号指挥满足足要求（不不满足要求求扣5分）；5、大型模模板作业及及垂直升降降设备作业业满足要求求（不满足足要求扣55分）；标准分20分扣分实得分