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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.政府采购招招标文件件采购项目名名称：临临澧县城城区安全全饮水工工程PPPP项目目政府采购计计划编号号: 临财财采计【2017】000066委托代理编编号: XNZZB-WWFW-20117-002采购人: 临澧县县水利局局采购代理机机构：湖湖南湘能能创业招招标代理理有限公公司二一七年年六月目录采购文件第第一卷【商商务文件件】1第一章投标标邀请书书2第二章供应应商须知知3供应商须知知前附表表3供应商须知知正文112第三章评审审办法（综综合评分分法）221评审办
2、法前前附表221（一）初步步评审表表21（二）分值值表222（三）技术术标评审审计分表表23（四）商务务标评审审计分表表27（五）投标标报价评评审计分分表299第四章投标标文件格格式344投标文件第第一卷【商商务文件件】355（一）投标标函（不不含报价价）377（二）法定定代表人人身份证证明或附附有法定定代表人人身份证证明的授授权委托托书399（三）资格格和综合合实力文文件422（四）供应应商声明明和承诺诺函466（五）投标标保证金金凭证447（六）供应应商认为为需要提提供的其其他商务务文件448投标文件第第二卷【技技术文件件】499（一）自来来水公司司转让方方案511（二）项目目优化技技术方
3、案案52（三）项目目管理与与施工组组织方案案53（四）运营营维护方方案544（五）移交交方案555（六）法律律和财务务方案556（七）重难难点分析析及合理理化建议议59（八）供应应商认为为需要提提供的其其他技术术文件660投标文件第第三卷【报报价文件件】611采购文件第第二卷【合合同文件件】655第五章合同同文件666采购文件第第三卷【技技术文件件】677第六章技术术标准和和要求668第七章图纸纸（另提提供）669采购文件第第四卷【附附件】770第八章附件件71采购文件第第一卷【商商务文件件】1第一章投标标邀请书书致：（资格格预审合合格单位位）你单位递交交的资格格预审申申请文件件已通过过我方审
4、审查，现现邀请你你单位参参加临澧澧县城区区安全饮饮水工程程PPPP项目的投投标。请你单位派派代表于于20117年 6 月 166 日至至20117年 6 月 222 日，每每日上午午8:330时至至12:00时时，下午午2:330时至至5:000时（北北京时间间，下同同），持持单位介介绍信或或法人授授权委托托书原件件、个人人身份证证复印件件及回执执确认函函原件购购买招标标文件。招标文件每每套售价价为4000元，售售后不退退。发售地址：湖南湘湘能创业业招标代代理有限限公司市市场部（长长沙市天天心区友友谊路2289号号天一康康园B22栋商业业群西侧侧二层）投标文件递递交的截截止时间间（投标标截止时
5、时间，下下同）为为20117年7月13日上上午9:30（北北京时间间）；地地点为湖湖南省公公共资源源交易中中心（具具体详见见一楼指指示牌），逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。你单位收到到本邀请请书后，请请于20017年年 6 月 199 日 166:000时前以以传真或或邮件方方式予以以确认。采购人：临临澧县水水利局地址：临澧澧县人民民政府院院内联系人：江江局长电话：133017736556755采购代理机机构：湖湖南湘能能创业招招标代理理有限公公司地址：长沙沙市天心心区友谊谊路2889号天天一康园园B2栋商商业群西西侧二层层联系人：李李先生、魏魏先生电话：07731-8
6、999484467传真：07731-8999484438邮箱：255801126662qqq.ccom湖南湘能创创业招标标代理有有限公司司2017年年6月15日第二章供应应商须知知供应商须知知前附表表条款号条款名称编列内容1.1定义与释义义1.1.11原则规定1、如供应应商须知知前附表表的规定定与供应应商须知知的规定定不一致致，以本本供应商商须知前前附表的的规定为为准。2、如本采采购文件件前后章章节、条条款、内内容规定定不一致致，以对对采购人人有利的的解释为为准。3、采购文文件和投投标文件件都是合合同的组组成部分分，如本本采购文文件的规规定、要要求和投投标文件件不一致致，以对对采购人人有利的的
7、原则为为准。4、本采购购文件评评审办法法未尽事事宜，由由评审委委员会议议定。5、在投标标文件递递交截止止时间前前 100 天以以后，供供应商不不得再就就采购文文件相关关内容提提出异议议（质疑疑）或投投诉。6、本采购购文件的的解释权权属于采采购人/代理机机构。1.1.22定义采购人：临临澧县水水利局。也也是政府府方授权权的本PPPP项项目的实实施机构构。供应商：特特指通过过本项目目资格预预审的社社会资本本投标方方，是指指依法设设立且有有效存续续的具有有法人资资格的单单位或组组织，包包括民营营企业、国国有企业业、外国国企业、外外商投资资企业或或其他投投资、经经营主体体。中标人：是是指采购购人在中中
8、标候选选人中确确定的拟拟授予合合同的中中标供应应商。评审：是指指采购人人组织评评审委员员会按照照“第三章章评审办办法”规定对对供应商商提交的的投标文文件进行行评审的的活动。评审委员会会：评审审委员会会由项目目实施机机构代表表和评审审专家共共5人及以以上单数数组成，其其中应至至少包含含 1 名法律律专家和和 1 名财务务专家，评审专家人数不得少于评审委员会成员总数的2/3。评审专家是是指：在在本采购购活动中中对供应应商提交交的投标标文件进进行评审审的专业业人员，项项目实施施机构代代表不得得以评审审专家身身份参加加本项目目的评审审。采购文件：也称为为要约邀邀请性文文件，是是指由采采购人编编制并向向
9、供应商商发售的的明确资资格条件件、技术术要求、合合同条款款、评审审方法和和投标文文格式等等内容的的要约邀邀请性文文件。投标文件：也称为为要约性性文件，是是指供应应商应采采购文件件要求编编制并提提交的文文件。投标保证金金：是指指在本采采购活动动中，供供应商随随投标文文件一同同提交给给采购人人的一定定形式、一一定金额额的责任任担保。其其主要目目的在于于保证供供应商在在递交投投标文件件后不得得撤销投投标文件件，中标标后不得得无正当当理由不不与采购购人订立立合同，订订合同时时不得向向采购人人提出附附加条件件、或者者不按照照采购文文件要求求提交履履约担保保，否则则，采购购人有权权不予返返还其提提交的投投
10、标保证证金。保证金金额额为：人人民币叁叁仟万元元整缴纳方式：银行转转账，从从申请人人的基本本账户缴缴入到如如下账户户，并在在转账票票据用途途栏或备备注栏中中注明所所投项目目名称，同同时告知知银行应应录入项项目名称称。保证金帐户户名称：湖南湘湘能创业业招标代代理有限限公司政政府采购购保证金金专户开户银行：中国光光大银行行长沙新新源支行行账号：78883 01888 000011 0225255投标保证金金到账截截止时间间为：开开标前11天17：00时，以以到账时时间为准准中标通知书书：也称称为承诺诺性文件件，是指指采购人人向中标标人发出出的确定定其为本本项目合合同签订订对象的的书面通通知。咨询机
11、构：是指第第三方咨咨询服务务的社会会中介组组织。采购代理机机构：是是指取得得财政部部门认定定资格的的，依法法接受采采购人委委托，从从事PPPP项目目政府采采购代理理服务的的社会中中介机构构。项目公司：是指依依法设立立的自主主运营、自自负盈亏亏的具有有独立法法人资格格的经营营实体。项项目公司司可以由由社会资资本出资资设立，也也可以由由政府和和社会资资本共同同出资设设立。在在本项目目中特指指供应商商须知前前附表 1.33.4 条规定定含义。技术标准：是指经经国务院院及其有有关行政政主管部部门、省省级人民民政府标标准化行行政主管管批准的的，具有有强制或或非强制制执行的的、供通通用或重重复使用用的产品
12、品或相关关工艺和和生产方方法的规规则、指指南或特特性的文文件。有有关专门门术语、符符号、包包装、标标志或标标签要求求也是标标准的组组成部分分，是指指一种或或是指一一种或一一系列具具有一定定强制性性要求或或指导性性功能，内内容含有有细节性性技术要要求和有有关技术术方案的的文件，其其目的是是让相关关的产品品或服务务达到一一定的安安全要求求或市场场进入的的要求。技技术标准准的实质质就是对对一个或或几个生生产技术术设立的的必须符符合要求求的条件件以及能能达到此此标准的的实施技技术。本本项目适适用的技技术标准准见采购购文件第第三卷【技技术文件件】。服务标准：见采购购文件第第二卷【合合同文件件】性能测试：
13、见采购购文件第第二卷【合合同文件件】全生命周期期（Whoole Liffe CCyclle）：是指项项目从设设计、融融资、建建造、运运营、维维护至寿寿命周期期结束的的完整周周期。使用者付费费（Usser Chaargee）：是是指由最最终消费费用户直直接付费费购买共共产品和和服务。（本本项目属属非经营营性项目目，无此此项费用用）政府付费（Government Payment）：是指政府直接付费购买公共产品和服务，主要包括可用性付费。1.1.33释义标题仅为参参考所设设，不应应影响条条文的解解释；一方、双方方指合同同的一方方或双方方，并且且包括经经允许的的该方的的替代人人、继承承人、或或受让人人
14、；一段时间(包括一一年、一一个季度度、一个个月和一一天 )指按公公历计算算的该时时间段；“包括”是指“包括但但不限于于”；任何合同或或文件包包括经修修订、更更新、补补充和替替代后的的该合同同或文件件；除非上下文文另有规规定，所所有“通知”、“同意”或“批准”均指书书面“通知”、“同意”或“批准”；除非上下文文另有规规定，“元”指人民民币元；“年、月月、周、日日”指公历历年、月月、周、日日。“以外”是指不不包括本本数，“以上、以以下、以以内”是指包包括本数数。1.1.44法律体系本项目适用用中华华人民共共和国政政府采购购法体体系和中中华人民民共和国国招标投投标法体体系等1.2项目概况1.2.11
15、采购人采购人：临临澧县水水利局地址：临澧澧县安福福镇老正正街1888号联系人：江江局长电话：1330177365567551.2.22代理机构采购代理机机构：湖湖南湘能能创业招招标代理理有限公公司地址：长沙沙市天心心区友谊谊路2889号天天一康园园B2栋商商业群西西侧二层层联系人：李李先生、魏魏先生电话：07731-8999484467传真：07731-8999484438邮箱：255801126662qqq.ccom1.2.33项目名称临澧县城区区安全饮饮水工程程PPPP项目1.2.44建设地点常德市临澧澧县1.2.55项目背景本项目时临临澧县县县委、县县政府响响应党中中央、国国务院以以及湖
16、南南省政府府鼓励和和推广政政府和社社会资本本合作模模式的一一次重大大举措，是是临澧县县政府探探索政府府职能转转变的一一次重要要尝试，也也是临澧澧丰富融融资渠道道，构建建多种公公共产品品供给模模式的一一次重要要探索，通通过引进进社会投投资人参参与项目目建设，一一方面增增加城市市基础设设施与水水污染防防治的建建设资金金，加快快项目的的建设步步伐，提提高公共共产品的的供给效效率，另另一方面面，政府府可以将将原定用用于本项项目的财财政资金金用于改改善民生生，提高高临澧县县地方政政府的服服务能力力。为此此授权临临澧县水水利局为为实施机机构，具具体负责责本项目目社会资资本采购购工作。1.2.66项目概况项
17、目内容及及规模：本项目目主要内内容为临临澧县城城区安全全饮水工工程PPPP项目目，分为为供水、城城镇污水水、防洪洪排涝、河河道整治治、水环环境治理理等，建建设投资资约177. 775455亿元，另另包括县县自来水水公司股股权转让让费用，具具体详见见项目可可行性研研究报告告。1.2.77项目资金来来源政府财政资资金和企企业投资资1.2.88项目运作方方式本项目采用用PPPP模式建建设，具具体运作作方式为为BOTT（部分分为TOOT）方方式投资资、建设设、运营营、维护护。即由由项目公公司负责责临澧县县城区安安全饮水水工程PPPP项项目建设设的投融融资、设设计、拆拆迁、建建设、运运营维护护及合作作期
18、满后后移交的的相关工工作。项目PPPP合同必必须报经经临澧县县人民政政府审核核同意,在获得得同意前前,项目PPPP合同同不得生生效。1.2.99项目采购方方式公开招标1.3项目核心边边界条件件1.3.11项目总投资资本项目建设设投资估估算约117. 75445亿元元（不含含建设期期利息），以以项目可可行性研研究报告告为准，实实际建设设投资以以最终审审计结果果为准。本本项目县县自来水水公司股股权收购购费用暂暂定为883266.711万元，具具体费用用以最终终随股权权转让而而转让经经营权的的资产评评估价值值为准，详详见资产产评估报报告。项项目总投投资约118.66亿元（不不含建设设期利息息）。1.
19、3.22建安费用1、本项目目的工程程建安费费用约112.22亿元（暂暂定，以以最终竣竣工审计计为准）。2、建安安费下浮浮百分比比例：66%（固固定值），相相应具体体计价办办法和依依据见本本采购文文件第二二卷，即即：工程程的建安安费用以以经县审审计局审审计的实实际工程程量及相相应的定定额确定定，相应应综合单单价（税税费、规规费除外外）下浮浮率为66%。合合同签订订时，以以此为准准。3、建筑筑材料预预算价格格执行常常德市建建设工程程造价信信息网（如如有）发发布的同同期材料料预算价价，常德德市没有有公布价价时计价价标准的的由甲乙乙双方通通过询价价确定价价格。合合同签订订时，以以此为准准。特别说明明：
20、所附附合同附附件计价价办法和和依据与与本项第第2、3小项不不一致的的，以本本项弟22、3小项为为准。1.3.33前期费用详见本采购购文件第第二卷。1.3.44项目公司（1）项目目总投资资估算约约17. 75545亿亿元，项项目资本本金占比比约300%。项项目公司司注册资资本暂定定为等同同于本项项目资本本金，其其中政府府方出资资占股330%，社社会资本本方出资资占股770%。项项目公司司承担其其余全部部资金的的融资工工作。（3）PPPP 合合同草签签后，330个工工作日内内在常德德市临澧澧县注册册成立项项目公司司，其余余要求详详见本采采购文件件第二卷卷。1.3.55合作范围（1）项目目公司成成立
21、后，由由采购人人与项目目公司签签订项目目PPPP合同，在在合作期期限内，项项目公司司具体负负责本项项目的投投资、融融资、设设计、建建设、运运营维护护以及期期满移交交。（2）项目目公司负负责本项项目投资资、融资资、设计计、建设设、运营营维护，承承担投融融资、建建设、工工程质量量、进度度和运营营维护的的风险。1.3.66合作期限（1）本项项目合作作期限为为30年。其其中建设设期4年，运运营期为为26年，详详见本采采购文件件第二卷卷。（2）建设设期：从从监理工工程师发发出开工工令之日日起至项项目工程程竣工验验收合格格日止。（3）运营营期：项项目所有有单项工工程从工工程竣工工验收合合格日后后一日起起至
22、项目目运营期期届满日日。（4）以上上要求，以以合同约约定为准准。1.3.77前期工作详见本采购购文件第第二卷。1.3.88资产权属本项目建设设期内投投资建设设形成的的项目资资产，以以及本项项目运营营期内因因更新重重置或升升级改造造投资形形成的项项目资产产，归政政府所有有，但相相应经营营权和收收益权归归项目公公司所有有，详见见本采购购文件第第二卷。1.3.99土地使用权权详见本采购购文件第第二卷。1.3.110项目融资详见本采购购文件第第二卷。1.3.111施工总承包包如本项目中中标的社社会资本本具备相相应设备备供应及及施工资资质，社社会资本本除与政政府合资资设立项项目公司司外，还还有权为为项目
23、公公司提供供施工总总承包（必必须在本本公司资资质范围围内，不不包含子子公司资资质）服服务，由由项目公公司与中中标社会会资本直直接签署署施工总总承包合合同，无无需再进进行二次次招标。1.3.112项目建设项目公司整整体负责责项目的的工程质质量、工工程进度度、安全全施工、成成本控制制等，政政府方按按照PPPP合同同约定进进行相应应监管。1.3.113项目运营详见本采购购文件第第二卷。1.3.114付费机制按照政府府和社会会资本合合作模式式操作指指南（试试行）（财财金2201441133号）文文件的规规定，结结合本项项目的运运作方式式，采用用“可行性性缺口补补助”的回报报机制。即即项目公公司通过过运
24、营本本项目获获得运营营收益，当当运营收收益不足足以满足足社会资资本方投投资的合合理回报报时，在在绩效考考核机制制下，不不足的部部分根据据绩效考考核的情情况由政政府进行行可行性性缺口补补助。1.3.115可用性服务务费非经营性内内容子项项建设完完成且达达到合同同约定的的要求后后，政府府就该建建设所支支付的费费用。本本项目非非经营性性内容运运营维护护的合理理利润率率为100%。1.3.116运维服务费费非经营性内内容子项项运营维维护达到到合同约约定的要要求后，政政府就该该运营维维护所支支付的费费用。1.3.117付费方式详见本采购购文件第第二卷。1.3.118支付保障本项目由政政府方按按照 PPP
25、P 项目合合同的约约定及时时、足额额地向项项目公司司支付可可行性缺缺口补助助（包括括各经营营性子项项的补贴贴及非经经营性子子项的可可用性服服务费与与运维服服务费）；政府方方将可行行性缺口口补助的的支付纳纳入中期期财政规规划，并并提请人人大通过过。1.3.119建设期履约约保函（1） 担保金额：壹亿元人人民币（2）其余余约定：详见本本采购文文件第二二卷。1.3.220诚意履约保保函PPP合同同草签后后投标保保证金退退还前提提交，金金额为叁叁千万元元人民币币，除另另有约定定外，其其余要求求等同于于建设期期履约保保函。诚诚意履约约保函的的解除时时间为：建设期期履约保保函提供供后5个工作作日内。1.3
26、.221移交维修保保函（1）担保保金额：壹亿元人民民币（2）其余余约定：详见本本采购文文件第二二卷。1.3.222政府付费确确认方式式详见本采购购文件第第二卷。1.3.223股权转让限限制详见本采购购文件第第二卷。1.3.224期满终止详见本采购购文件第第二卷。1.3.225提前终止详见本采购购文件第第二卷。1.3.226强制保险详见本采购购文件第第二卷。1.3.227移交标准详见本采购购文件第第二卷。1.3.228控制价本项目控制制价格（含含本值）如如下：1、自来水水股权转转让价格格溢价00元（最最低限价价）；2、城西污污水处理理厂污水水处理服服务单价价1.6669元元/m33（最高高限价）
27、；3、佘市桥桥污水处处理厂污污水处理理服务单单价5.85元元/m33（最高高限价）；4、道路子子项可用用性服务务费16697991300.911元/年（最最高限价价），折折算全投投资年回回报率为为6.55%（上上限）；5、其他非非经营性性内容子子项可用用性服务务费100549998227.66元/年（最最高限价价），折折算全投投资年回回报率为为7%（上上限）。1.4资金落实情情况1.4.11采购人在项项目公司司出资比比例30%1.4.22采购人资金金落实情情况已落实1.5质量要求1.5.11质量要求合格1.6供应商资格格要求1.6.11供应商资质质条件、能能力和信信誉通本项目资资格预审审，本项
28、项目不接接受供应应商资格格后审。1.6.22是否接受联联合体不接受总则其他要求1.11.1踏勘现场不组织：供供应商自自行踏勘勘1.12.1预备会不召开。1.13分包不允许分包包。1.14偏离核心边界条条件不允允许偏离离2.1构成采购文文件的其他材料料本项目可研研及项目目实施方方案2.1采购文件卷册组成采购文件总总目录采购文件第第一卷【商商务文件件】第一章招标标公告第二章供应应商须知知第三章评审审办法第四章投标标文件格格式采购文件第第二卷【合合同文件件】第五章合同同条款及及格式采购文件第第三卷【技技术文件件】第六章技术术标准和和要求第七章图纸纸（如果果有）采购文件第第四卷【附附件】第八章附件件2
29、.2.11供应商要求求澄清采采购文件件的截止止时间和和形式不少于投标标文件递递交截止止时间115日前前（一次次性提出出，woord版版及盖章章扫描件件）。问题提交应应通过225800126662m向代理理机构提提出。2.2.22采购人书面面澄清的的时间和和要求不少于投标标文件递递交截止止时间 15 日前本项目采购购的澄清清文件将将以带有有编号的的补遗书书在中国国采购与与招标网网、湖南南省政府府采购网网、湖南南省招标标投标监监管网及及常德市市临澧县县政府采采购网上上发布，请请各供应应商及时时关注、查查询并下下载，恕恕不另行行通知。代代理机构构可能通通过第三三方短信信群发方方式提醒醒供应商商进行查
30、查询。此此短信仅仅系友情情提示，并并不具有有任何约约束性和和必要性性。采购购人、代代理机构构不承担担供应商商未关注注该网站站而造成成没有收收到澄清清文件而而引起的的一切后后果和法法律责任任。2.2.33供应商确认认收到采采购文件件澄清的的时间自采购人发发布对采采购文件件澄清文文件时间间内244小时内内予以书书面确认认（发至至代理机机构邮箱箱），未未回复的的视为供供应商已已收到该该文件并并对该文文件无异异议。2.3.11采购人书面面修改的的时间和和要求不少于投标标文件递递交截止止时间115日前前本项目采购购的修改改文件将将以带有有编号的的补遗书书在中国国采购与与招标网网、湖南南省政府府采购网网、
31、湖南南省招标标投标监监管网及及常德市市临澧县县政府采采购网上上发布，请请各供应应商及时时关注、查查询并下下载，恕不另另行通知知。代理机机构可能能通过第第三方短短信群发发方式提提醒供应应商进行行查询。此短信信仅系友友情提示示，并不具具有任何何约束性性和必要要性。采购人人、代理机机构不承承担供应应商未关关注该网网站而造造成没有有收到修修改文件件而引起起的一切切后果和和法律责责任。2.3.22供应商确认认收到采采购文件件修改的的时间自采购人发发布对采采购文件件修改文文件时间间内244小时内内予以书书面确认认（发至至代理机机构邮箱箱），未未回复的的视为供供应商已已收到该该文件并并对该文文件无异异议。2
32、.4采购文件特特殊情况况下的修修改或者者澄清特殊情况下下，采购购人、代代理机构构发布澄澄清或者者修改文文件，如如供应商认为影影响其编编制投标标文件的的，应在在代理机机构发布布上述文文件后 24 小时内内，通过过书面形形式向代代理机构构提出。否否则，视视为认可可上述文文件不影影响其投投标文件件编制，投投标文件件递交截截止时间间无需延延期。3.1投标文件卷卷册组成成投标文件（格格式）总总目录投标文件第第一卷【商商务文件件】第一章投标标函（不不含报价价）第二章法定定代表人人身份证证明或附附有法定定代表人人身份证证明的授权委托书书第三章资格格和综合合实力文文件第四章供应应商声明明和承诺诺函第五章投标标
33、保证金金凭证第六章法律律方案第七章供应应商认为为需要提提供的其其他商务务文件投标文件第第二卷【技技术文件件】第一章项目目公司组组建方案案第二章融资资方案第三章施工工组织方方案第四章设计计组织方方案第五章人员员配备方方案第六章运营营维护方方案第七章项目目经济分分析和测测算第八章供应应商认为为需要提提供的其其他技术术文件投标文件第第三卷【报报价文件件】第一章报价价一览表表第二章供应应商认为为需要补补充的其其他报价价文件3.3.11投标有效期期自投标文件件递交截截止之日日起900天3.4.11投标保证金金（1）投标标保证金金形式：银行转转账，从从申请人人的基本本账户缴缴入到如如下账户户，并在在转账票
34、票据用途途栏或备备注栏中中注明所所投项目目名称，同同时告知知银行应应录入项项目名称称。（2）投标标保证金金金额：人民币币叁仟万万元整保证金帐户户名称：湖南湘湘能创业业招标代代理有限限公司政政府采购购保证金金专户开户银行：中国光光大银行行长沙新新源支行行账号：78883 01888 000011 0225255（3）投标标保证金金退还时时间：参与投标未未中标的的供应商商的投标标保证金金在中标标通知书书发出后后5个工作作日内无无息退还还，中标标供应商商的保证证金在PPPP合合同草签签后且提提交诚意意履约保保函后55个工作作日内无无息退还还。（4）投标标保证金金到账截截止时间间为：开开标前11天17
35、：00时，以以到账时时间为准准3.6是否允许递递交备选选方案不允许3.7.33签字或盖章章要求见投标文件件格式要要求3.7.44投标文件正正本和副副本份数数纸质投标文文件正本本 1 份，副副本6份，（同同时提供供存储投投标文件件完整内内容电子子版的 U 盘盘 1 份）3.8专用章的效效力采购文件中中明确要要求加盖盖公章的的，供应应商必须须加盖供供应商公公章。在在有供应应商出具具的授权权文件表表明专用用章法律律效力等等同于供供应商公公章的情情况下，可可以加盖盖供应商商专用章章；或者者有相关关证明文文件表明明该供应应商专用用章经公公安机关关备案的的情况下下，可以以加盖供供应商专专用章，否否则将导导
36、致投标标文件无无效。4.1.22封套上写明明分别写明“投标文文件第一一卷”【商务务文件】”“投标文件件第二卷卷”【技术术文件】”“投标文件件第三卷卷【报价价文件】”。政府采购编编号：临临财采计计【20017】00000666委托代理编编号:XNZZB-WWFW-20117-002 供应商名称称：临澧县城区区安全饮饮水工程程PPPP项目投标标文件（同同时提供供存储投投标文件件完整内内容的UU盘1份）在20177年月日时分前不不得开启启（提交交投标文文件截止止时间）4.2.22投标文件递递交地点点湖南省公共共资源交交易中心心（具体体详见大大厅指示示牌）4.2.33是否退还投投标文件件否5.1投标文
37、件递递交截止止时间和和地点时间：20017年年7月13日9时30分（北北京时间间）地点：同投投标文件件递交地地点5.2投标文件启启封程序密封情况检检查：由由供应商商检查自自身的投投标文件件的密封封情况。开启顺序：按投标标文件递递交先后后顺序开开启。6.1.11评审委员会会组建评审由采购购人依法法组建的的评审委委员会负负责。评评审委员员会由采采购人或或其委托托的代理理机构熟熟悉相关关业务的的代表，以以及有关关技术、经经济等方方面的专专家共55人以上上单数组组成。至至少包含含1名财务务专家和和一名法法律专家家。7.1是否授权评评审委员员会确定定中标人人否，评审委委员会推推荐的有有排序的的中标候候选
38、人数数：1-3名定标程序（1）根据据评审委委员会推推荐的中中标候选选人排序序，采购购人根据据财库【2014】215号政府和社会资本合作政府采购管理办法的规定另行组织有关人员与中标候选人谈判；（2）在政政府方确确定的谈谈判时间间内，采采购人按按照中标标候选人人的排名名，依次次与中标标候选人人就合同同偏差表表进行合合同签署署前确认认谈判，率率先达成成一致的的，即为为中标人人；确认认谈判不不得改变变招标文文件的核核心边界界条款和和投标文文件中的的已响应应的条款款，不得得与排名名在前但但已终止止谈判的的中标候候选人进进行再次次谈判；（3）采购购人将在在谈判达达成一致致后与中中标人签签订谈判判备忘录录并
39、发放放中标通通知书；（4）若经经谈判未未能确定定中标人人，则本本次采购购终止，由由采购人人按照相相关规定定对后续续工作进进行安排排。7.4.11签订合同时时间采购人和中中标人应应当自中中标通知知书发出出之日起起30天内内，根据采采购文件件、谈判判备忘录录和中标标人的投投标文件件订立书书面合同同。10. 需要补补充的其其他内容容10.1 词语定定义10.1投标文件装装订要求求胶装10.2评审办法无论本项目目采用何何种采购购方式，本项目目统一使使用“采购文文件第一一卷【商商务文件件】第三三章评审审办法”10.3评审结果公公示评审结果应应当在中中国采购购与招标标网、湖湖南省政政府采购购网、湖湖南省招
40、招标投标标监管网网及常德德市临澧澧县政府府采购网网上公示示；公示示内容包包括采购购项目名名称、中中标候选选人名单单、代理理机构名名称和电电话；公公示内容容不包括括各供应应商得分分、评分分情况、评评分要素素等涉及及评审情情况内容容。10.4异议（质疑疑）1、受理异异议（质质疑）的的联系方方式：采购代理机机构：湖湖南湘能能创业招招标代理理有限公公司地址：长沙沙市天心心区友谊谊路2889号天天一康园园B2栋商商业群西西侧二层层联系人：李李先生、魏魏先生电话：07731-8999484467传真：07731-8999484438邮箱：255801126662qqq.ccom2、对采购购文件的的异议（质
41、质疑）：供应商商未在本本采购文文件规定定的时间间内提出出澄清要要求或未未在投标标文件递递交截止止时间前前15 天一次次性提出出异议（质质疑）的的，视为为其对本本文件无无异议（质质疑），不不得在投投标文件件递交截截止时间间前 115 天天后再对对采购文文件相关关内容提提出异议议（质疑疑）或投投诉。相相关部门门依法不不予受理理。3、对投标标文件开开启过程程提出异异议（质质疑）的的，应于于开启现现场提出出。4、对评审审结果的的异议（质质疑）：供应商商对评审审结果有有异议（质质疑），应应在公示示期内以以书面形形式向湖湖南湘能能创业招招标代理理有限公公司提出出。（1）书面面异议（质质疑）材材料应当当包括
42、以以下内容容：提出异议议（质疑疑）的供供应商的的名称、地地址及有有效联系系方式；异议（质质疑）对对象的名名称；异议（质质疑）事事项的基基本事实实；相关请求求和主张张；有效线索索和相关关证明材材料；提出异议议（质疑疑）的供供应商是是法人的的，异议议（质疑疑）材料料必须由由其法定定代表人人签字并并加盖单单位公章章，并附附法定代代表人及及其委托托联系人人的有效效身份证证明复印印件、注注明联系系方式；其他组组织或者者自然人人提出异异议（质质疑）的的，异议议（质疑疑）材料料必须由由其主要要负责人人签字（有有公章的的须单位位加盖公公章），并并附主要要负责人人及其委委托联系系人的有有效身份份证明复复印件、注
43、注明联系系方式。异异议（质质疑）有有关材料料是外文文的，应应当同时时提供其其中文译译本。（2）有下下列情形形的异议议（质疑疑）材料料不予受受理：书面异议议（质疑疑）材料料不完整整的；异议（质质疑）事事项含有有主观猜猜测等内内容且无无充分有有效证据据的；对其他供供应商的的投标文文件详细细内容异异议（质质疑），无无法提供供合法来源渠渠道的；违反相关关法律法法规的。（3）对于于虚假、恶恶意异议议（质疑疑）：提出异议（质质疑）的的供应商商不得以以异议（质质疑）为为名进行行虚假、恶恶意异议议（质疑疑），干干扰采购购活动的的正常进进行。对对于提供供虚假材材料，以以异议为为名谋取取中标或或恶意异异议扰乱乱采
44、购工工作秩序序的，代代理机构构将其记记入“不守信信投标记记录档案案”，并在在相关网网络平台台公告，同同时将报报请行政政监管部部门处理理。10.5不守信记录录档案已经购买了了采购文文件的潜潜在供应应商拟放放弃投标标的，必须最最迟在投投标文件件递交截截止时间间5日前向向代理机机构提交交有效的的书面放放弃告知知函，否否则代理机构构将该潜在在供应商记入入“不守信记记录档案案”，并在在相关网网络平台台公告。10.6特殊情形下下的后续续处理如果出现投投标文件件递交截截止时间间递交投投标文件件的供应应商不足足三家或或经评审审符合要要求的供供应商不不足三家家的情形形，采购购人可以以提出转转变采购购方式的的申请
45、，按按相关的的法律法法规及报报批的程程序执行行。10.7县城内现有有城东污污水厂一一座，其其特许经经营范围围与城西西污水厂厂可能存存在冲突突，县政政府承诺诺在本项项目社会会资本采采购完成成后，对对城东污污水厂与与城西污污水厂的的特许经经营范围围进行分分区或收收回特许许经营权权等方式式予以解解决，以以保证本本项目的的运作进进度。投投标人继继续参加加本项目目投标表表示已明明确知晓晓该情况况，并对对该情况况与解决决方案无无异议，具具体的运运作在合合同谈判判时予以以确定。供应商须知知正文1总则1.1定义义与释义义见供应商须须知前附附表。1.2项目目概况见供应商须须知前附附表。1.3项目目核心边边界条件
46、件见供应商须须知前附附表。1.4资金金落实情情况1.4.11本采购购项目采采购人的的出资比比例：见见供应商商须知前前附表。1.4.11本采购购项目采采购人的的资金落落实情况况：见供供应商须须知前附附表。1.5质量量要求1.5.11本项目目的质量量要求：见供应应商须知知前附表表。1.6供应应商资格格要求1.6.11 供应应商应具具备承担担本项目目的资质质条件、能能力和信信誉。见见供应商商须知前前附表；1.6.22 供应应商须知知前附表表规定接接受联合合体投标标的，除除应符合合本章第第 1.6.11 项和和供应商商须知前前附表的的要求外外，还应应遵守以以下规定定：（1）联合合体各方方应按采采购文件件提供