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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.n在县政府安安委会第第三次成成员（扩扩大）会会议暨道路交通通联席会会议上的的讲话县委常委、副副县长 江 涛 （20111年9月23日）同志们：县政府决定定召开安安委会第第三次成成员扩大大会议暨道路交交通联席席会议，目目的是认认真贯彻彻落实9月19日全省省安全生生产工作作紧急电电视电话话会议精精神，安安排部署署下一阶阶段工作作任务。这这充分体体现了县县委、县县政府对对安全生生产工作作的高度度重视，充充分说明明了安全全生产工工作的极极端重要要性。刚刚才，政政府办
2、传传达学习习了全省省安全生生产工作作紧急电电视电话话会议精精神，安安委办通通报了今今年以来来全县安安全生产产形势以以及为期期一个月月的隐患患排查治治理行动动月工作作情况，分分别布置置了创建建黄山市市“百镇千千村”、“千班万万岗”安全文文化活动动和国庆庆及省党党代会期期间道路路交通安安全管理理工作，我我认为讲讲的都比比较到位位，抓住住了工作作要害，完完全赞同同，希望望大家认认真抓好好落实。下下面，我我再讲三三点意见见。一、正确把把握形势势，切实实增强做做好安全全生产工工作的责责任感安全生产是是经济社社会发展展最基础础的保障障，也是是实施社社会管理理的重要要内容。县县委、县县政府历历来高度度重视安
3、安全生产产工作，县县委常委委会、政政府常务务会多次次研究安安全生产产工作，组组织深入入开展安安全大检检查和重重点领域域安全专专项整治治，切实实加强道道路交通通、非煤煤矿山、建筑施工等工矿商贸领域安全隐患排查治理，依法严查严管超速超载、无牌无照、酒后驾车等突出问题，始终保持对安全生产违法违规的高压态势，确保了全县安全生产形势的总体稳定。但是，从刚刚才通报报的情况况来看，尽尽管为期期一个月月的隐患患排查治治理行动动取得的的成绩来来之不易易，凝聚聚着同志志们的智智慧和辛辛勤劳动动；但同同时我们们必须看看到这些些成绩仍仍然是低低水平的的，各单单位之间间隐患排排查治理理的深渡渡和广度度不平衡衡，部分分乡
4、镇和和县直部部门安全全生产工工作无头头绪，不不积极、不不主动、被被动应付付甚至造造假等问问题仍然然存在。从今年18月各类安安全生产产事故通通报来看看，道路交交通安全全事故总总数呈上上升态势势，死亡亡人数虽虽有所降降低，但但事故总总量同比比上升，全全县安全全事故四四项指标标“三升一一降”，事故故起数、受受伤人数数和经济济损失同同比明显显上升，特特别是工工矿商贸贸领域非非正常死死亡人数数同比上上升较大大，安全全生产形形势异常常严峻，如如果我们们不立即即采取更更加有效效的工作作措施，彻彻底扭转转不利局局面，势势必影响响全县改改革发展展与稳定定大局。深刻分析全全县安全全生产事事故多发发的原因因，有我我
5、县人口口多、道道路交通通等基础础条件差差、基层层安全监监管力量量薄弱等等客观原原因，但但主要还还是我们们一些乡乡镇、部部门、企企业领导导责任不不落实，监监管职责责不到位位，管理理措施不不得力，“三超”、“三违”等一些些老问题题久治不不绝，埋埋下了事事故隐患患。一些些乡镇和和部门特特别是有有些领导导同志对对安全生生产的长长期性、复复杂性和和艰巨性性认识不不足，抓抓安全工工作一推推一动、不不推不动动，扑不不下身子子、拉不不下面子子，工作作时紧时时松，浮浮在表面面，措施施落不到到实处。一一些单位位抓安全全职责不不清，权权责脱节节，安全全强制性性措施落落实不力力，管理理混乱，安安全检查查走过场场，安全
6、全监管不不到位；一些企企业和业业主安全全主体责责任不落落实，违违规操作作、违章章作业等等问题长长期得不不到有效效解决，安安全隐患患十分突突出。一一些部门门对存在在安全隐隐患、依依法关闭闭或限期期整改的的企业，监监督检查查流于形形式，对对违法生生产经营营问题整整治不彻彻底、处处罚不到到位，安安全事故故责任追追究处理理失之于于软、失失之以宽宽，没有有真正起起到教育育、警示示和惩戒戒作用。这这些问题题务必引引起大家家的高度度重视，要要采取切切实有效效的措施施加以解解决。安全生产责责任重于于泰山。特特别是随随着全县县经济社社会发展展进程的的加快，项项目建设设、社会会管理等等方面对对安全生生产提出出了更
7、多多更高更更严的要要求，各各乡镇和和县直有有关部门门要充分分认识安安全生产产工作的的极端重重要性和和安全问问题的极极度敏感感性，把把安全放放在发展展之先，把把工作做做在事故故发生之之前，始始终坚持持安全生生产从零零开始，认认真履行行安全生生产监管管职责，汲汲取安全全事故教教训，切切实增强强做好安安全生产产工作的的责任感感，居安安思危、警警钟长鸣鸣，强化化工作措措施，积积极主动动、持之之以恒抓抓好安全全生产各各项工作作。二、突出工工作重点点，坚持持不懈开开展安全全生产隐隐患排查查治理安全重在预预防，重重在治本本。刚刚刚结束为为期一个个月的隐隐患排查查治理行行动月工工作无论论从安全全隐患排排查覆盖
8、盖面到隐隐患整治治深度及及工作力力度，都都达到了了前所未未有的程程度，对对确保我我县安全全生产形形势平稳稳发展起起到了积积极促进进作用，但但也暴露露出许多多深层次次问题和和不足之之处，警警示我们们丝毫不不能放松松，深刻刻反思安安全生产产工作的的薄弱环环节，采采取过硬硬措施，决决守住安安全生产产这条红红线。近近期县政政府安委委办继续续布置了了国庆及及省党代代会等重重要时段段的安全全大检查查和危险险化学品品、非煤煤矿山等等高危行行业安全全整治工工作，各各乡镇和和县直有有关部门门要对隐隐患排查查治理行行动进行行“回头看”，补缺缺补差，突突出抓好好重点领领域、重重点环节节、重点点部位严严防严控控，切实
9、实抓好安安全生产产各项工工作任务务和工作作措施的的落实，杜杜绝重大大责任事事故，严严控较大大事故，减减少一般般伤亡事事故，确确保全县县安全生生产形势势持续稳稳定好转转。（一）坚持持把安全全发展摆摆在更加加突出的的位置。安全生产事故可防可控，防控的关键在于增强安全发展意识。一要在宣传教育中突出安全发展，各乡镇和县直有关部门要坚持开展安全警示教育，组织安全宣传进乡村、进学校、进企业、进社区、进机关“五进”活动，加强对务工人员、中小学生、社会弱势群体的安全教育，普及安全生产防范知识，增强全民自我保护意识和意外事故防范能力。二要在重点工作中落实安全发展，各乡镇和县直有关部门要坚持发展安全为先，在项目建
10、设等各项工作中，要严把安全关，严格落实安全生产“三同时”制度，坚持项目建设与配套安全生产设施同步设计、同步建设、同步检查、同步验收，对不具备安全生产设计和不符合安全生产要求的项目，坚决不能审批、上报和开工建设。三要在安全监管中坚持安全发展，安全重在监管，各乡镇和县直有关部门要严格按照安全发展的标准和要求，加强安全生产执法检查和依法监督，加强企业负责人、安全管理人员和特殊岗位人员安全技能培训，把安全融入全县经济社会发展的每一个环节，切实增强安全发展能力。（二）坚持持深入开开展安全全隐患排排查治理理。隐患患是滋生生事故的的温床，排排查是消消除隐患患的有效效手段，隐隐患不除除，事故故难绝。县县委书记
11、记胡仕圣圣多次强强调，安安全生产产就要深深入一线线，反复复开展安安全检查查，不断断消除安安全隐患患。各乡乡镇和县县直有关关部门要要按照县县委、县县政府安安全生产产工作部部署和各各自管辖辖区域和和工作职职责。一要坚持持开展安安全生产产大检查查，行政政主要负责责人要亲亲自负责责，对安安全生产产重点管管理区域域和重要要场所、交交通事故故多发点点拉网式式排查，消消除安全全隐患死死角和盲盲区，做做到对本本系统、本本辖区安安全生产产重点行行业、重重点领域域、重点点问题心心中明白白，账上上有数，不不留空白白、不留留死角、不不留余地地、不留留隐患。二要加大隐患治理力度，对排查出的隐患做到整改责任、措施、时限、
12、资金和应急预案“五落实”，形成隐患“闭环”管理。要坚持把隐患治理与安全生产基础建设相结合，加大安全投入，改善安全发展硬环境；要把隐患治理与现场安全管理相结合，严格安全制度，规范作业规范，加强安全监管；要把隐患治理与深化专项整治相结合，对发现的安全隐患和违法违规问题，采取果断措施立即整改，该关闭的坚决关闭，该停产整顿的坚决停产整顿，该取缔的坚决取缔，对已经排查整治的隐患，要认真梳理，进行“回头看”反复抓，确保及时全面整改到位。三要落实隐患排查治理主体责任，各乡镇和县直有关部门要加强对重点单位和重大危险源的严查严管，盯紧看牢；对已下令关停的非煤矿山企业要加强巡查检查，防止反复；对隐患排查制度不健全
13、、治理不到位的要实行警示约谈和责任追究。（三）坚持持深入开开展安全全生产专专项整治治。实践践证明，深深入开展展安全生生产专项项整治是是有效防防范和减减少一般般事故、防防范和遏遏制重特特大事故故行之有有效的重重要手段段，必须须坚持长长抓不懈懈。各乡乡镇和县县直有关关部门要要集中时时间、集集中力量量，坚持持深入开开展道路路交通、非非煤矿山山、消防防、危化化品、烟烟花爆竹竹、建筑筑施工重重点领域域安全生生产集中中专项整整治，狠狠抓事故故高危行行业治理理。道路路交通安安全要以以整治农农机载人人、超员员超载、酒酒后驾车车等违章章违法行行为为重重点，狠狠抓“人、车车、路”等安全全要素管管理，严严把车辆辆及
14、驾驶驶人员的的安全关关、资质质关。交交警部门门要加强强巡查和和路查路路检，严严厉查处处超员超超载、无无证驾驶驶、病车车营运等等违章违违法行为为，对交交通事故故要快速出出警，妥妥善处置置，严惩惩交通肇肇事行为为。县交交通运输输部门要要重点抓抓好客运运车辆安安全与车车站源头头管理，严严禁危险险品上车车和超员员等违章章行为，进进一步规规范市场场秩序。交交通、公公路、交交警等部部门要加加强重点点危险路路段及旅旅游景点点沿线交交通管理理，在适适当地方方增设减减速带，对对塌陷、水水毁等路路障要组织力力量及时时消除，在在特殊路路段增设设安全警警示标志志，做好好险路险险段在特特殊条件件下交通通安全管管制，确确
15、保通行行安全。建建筑行业业安全要要以整顿顿建筑市市场秩序序为重点点，加大大对施工工单位资资质、工工程设计计方案、安安全生产产许可、安安全保障障体系的的检查力力度，对对不具备备安全条条件、不不执行国国家强制制标准、存存在安全全隐患的的建筑施施工企业业责令限限期整改改。各乡乡镇要加加强辖区区内各类类建设项项目安全全管理，夯实安全监管责任，确保项目施工安全。三、严格责责任落实实，确保保安全生生产管理理各项措措施落到到实处安全责任，重重在落实实。各乡乡镇和县县直有关关部门要要加强对对安全生生产工作作的组织织领导，进进一步明明确工作作职责，加加大执法法力度，严严格责任任追究，确确保把安安全生产产措施、安
16、安全生产产责任落落实到每每一个部部门、每每一个企企业、每每一个岗岗位和每每一个人人员，全全力预防防和减少少安全生生产事故故发生。一要强化领领导责任任。抓好好安全领领导是关关键。要要严格落落实安全全生产政政府、部部门、企企业“三个责责任”和行政政首长负负责制与与“一岗双双责”责任制制，主要要领导是是第一责责任人，分分管领导导是直接接责任人人。各乡乡镇和县县直有关关部门要要按照工工作分工工，亲自自负责、亲亲自安排排、亲自自检查，切切实抓好好职责范范围内安安全生产产工作。要要深入企企业、深深入一线线、深入入现场抓抓安全工工作，要要做到思思想认识识上有“位子”，工作作安排上上有“盘子”，检查查落实上上
17、有“尺子”，要弄弄清政策策、严格格程序、加加强督查查、依法法处理；分管领领导要主主动上手手，自觉觉研究开开展工作作，推进进安全生生产各项项任务落落到实处处。各生生产经营营单位要要全面落落实安全全生产主主体责任任，强化化安全管管理规章章制度，严严格规范范安全生生产行为为，依法法生产经经营。二要落实部部门责任任。各乡乡镇要坚坚持“属地管管理”的原则则，切实实担负起起辖区安安全生产产监管职职责，做做到治理理有责、守守土安全全，持之之以恒抓抓好辖区区内的安安全生产产工作。县县安委各各成员单单位要按按照“谁主管管、谁负负责”的原则则，分工工负责，协协调配合合，形成成合力，积积极主动动服务企企业，坚坚持依
18、法法行政，督督查企业业落实企企业安全全生产主主体责任任，不断断增加安安全生产产投入，加加快安全全技术改改造，提提高安全全生产技技术标准准和安全全装备水水平，坚坚决杜绝绝工作中中出现的的“重生产产、轻安安全”和抓安安全“时紧时时松、时时硬时软软”等问题题，要把把功夫下下在“查隐患患、堵漏漏洞、强强管理”上，做做到思想想认识、安安全措施施、安全全责任、执执法监督督“四个到到位”，扎实实有效推推进安全全生产工工作。三要严格责责任追究究。各乡乡镇和县县直有关关部门要要严格对对照年初初与县政政府签订订的安全全生产责责任书，认认真梳理理，查找找漏洞，强强化措施施，切实实把生产产安全事事故控制制在下达达的指
19、标标内。要要坚决执执行安安全生产产法、安安全生产产领域违违法违纪纪行为政政纪处分分暂行规规定等等法律法法规和责责任书目目标管理理要求，对对完不成成安全生生产控制制指标的的坚决实实行“一票否否决”；对安安全事故故要严格按按照“四不放放过”原则，一一查到底底；对无无视法律律、无视视监管、无无视生命命和抗拒拒执法的的要严惩惩不怠，构构成犯罪罪的要依依法追究究刑事责责任。纪纪检、监监察部门门要加强强安全生生产领域域违法违违纪问题题监督，对对因责任任不落实实、工作作不细致致、失职职渎职而而造成重重大事故故的，依依照有关关规定严严格追究究事故责责任人和和行政主主要负责责人的直直接责任任；对事事故背后后的失职职渎职、以以权谋私私等问题题要坚决决依法依依纪查处处，绝不不姑息。同志们，安安全关乎乎人命，关关乎稳定定，关乎乎民生，特别是国庆将至和省党代会即将召开，做好安全生产工作意义和责任重大，容不得丝毫懈怠。各乡镇和县直有关部门要以更加严肃的态度，更加扎实的工作，更加有力的措施，切实把安全生产抓在手上、抓出成效，努力为全县经济社会发展创造良好的安全环境。