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1、建设工程施工邀请招标程序建设工程施工公开招标程序流程图工作内容管理部门建设工程项项目报建建建设行行政主管管部门或或招标管管理机构构审查建设单单位资质质招标管管理机构构审查招标申请招标标管理机机构审查查招标文件的的编制与与送审招标管管理机构构审查工程标底价价格的编编制发出投标邀邀请书勘察现场招标预备会会招标标管理机机构监督督投标文件的的编制递递交工程标底价价格的报报审招标管管理机构构审定开标招标管理机机构全过过程监督督评标中标合同签订建设工程施施工邀请请招标程程序一、建设工工程项目目报建1.建设工工程项目目的立项项批准文文件或年年度投资资计划下下达后，按按照工工程建设设项目报报建管理理办法规规定
2、具备备条件的的，须向向建设行行政主管管部门报报建备案案。2.建设工工程项目目报建范范围：各各类房屋屋建筑（包包括新建建、改建建、扩建建、翻建建、大修修等）、土土木工程程（包括括：道路路、桥梁梁、房屋屋基础打打桩）、设设备安装装、管道道线路敷敷设、装装饰装修修等建设设工程。3.建设工工程项目目报建内内容主要要包括：工程名名称、建建设地点点、投资资规模、资资金来源源、当年年投资额额、工程程规模、结结构类型型、发包包方式、计计划开竣竣工日期期、工程程筹建情情况等。4.办理工工程报建建时应交交验的文文件资料料：4.1立项项批准文文件或年年度投资资计划；4.2固定定资产投投资许可可证；4.3建设设工程规
3、规划许可可证；4.4资金金证明。5.工程报报建程序序：建设单位填填写统一一格式的的“工程程建设项项目报建建登记表表”（附附件一），有有上级主主管部门门的需经经其批准准同意后后，连同同应交验验的文件件资料一一并报建建设行政政主管部部门。*建设工程程项目报报建备案案后，具具备了工工程建设设施工招招标投标标管理办办法中中规定招招标条件件的建设设工程项项目，可可开始办办理建设设单位资资质审查查。二、审查建建设单位位资质1.建设单单位办理理招标应应具备以以下条件件：1.1是是法人、依依法成立立的其他他组织；1.2有有与招标标工程相相适应的的经济、技技术管理理人员；1.3有有组织编编制招标标文件的的能力；
4、1.4有有审查投投标单位位资质的的能力；1.5有有组织开开标、评评标、定定标的能能力。不具备上述述1.22至1.5项条条件的建建设单位位，须委委托具有有相应资资质的中中介机构构代理招招标，建建设单位位与中介介机构签签订委托托代理招招标的协协议，并并报招标标管理机机构备案案。2.建设单单位或中中介机构构以下称称“招标标单位”。三、招标申申请1.招标单单位填写写“建设设工程施施工招标标申请表表”（附附件二），有有上级主主管部门门的需经经其批准准同意后后，连同同“工程程建设项项目报建建登记表表”报招招标管理理机构审审批。招标申请表表包括以以下内容容：工程名称、建建设地点点、招标标建设规规模、结结构类
5、型型、招标标范围、招招标方式式、要求求施工企企业等级级、拟邀邀请的投投标单位位名称、施施工前期期准备情情况（土土地征用用、拆迁迁情况、勘勘察设计计情况、施施工现场场条件等等）、招招标机构构组织情情况等。2.一般结结构不太太复杂及及中小型型工程应应采用邀邀请招标标。3.采用邀邀请招标标的，招招标单位位应对拟拟邀请参参加投标标的施工工单位资资格进行行认真的的审查，在在招标申申请表中中填报选选定的拟拟邀请投投标的施施工单位位名称。拟拟邀请投投标的施施工单位位不应少少于3家家。*招标单位位的招标标申请得得到招标标管理机机构批准准同意后后，可进进行编制制招标文文件。四、招标文文件的编编制与送送审1.招标
6、文文件招标单位应应根据工工程项目目的具体体情况，参参照招招标文件件范本编编写招标标文件，并并报招标标管理机机构审查查，同意意后方可可向邀请请参加投投标的施施工单位位发放。招标文件应应包括以以下内容容：1.1投投标邀请请书；1.2投投标须知知前附表表和投标标须知；1.3合合同条件件；1.4合合同协议议条款；1.5合合同格式式；1.6技技术规范范；1.7图图纸；1.8投投标文件件参考格格式：投标书及投投标附录录；工程量清单单与报价价表；辅助资料表表。2.招标文文件部分分内容编编写说明明2.1评评标原则则和评标标办法2.2投投标价格格2.2.11一般般结构不不复杂或或工期在在12个个月以内内的工程程
7、，可以以采用固固定的价价格，考考虑一定定的风险险系数。2.2.22结构构较复杂杂或大型型工程，工工期在112个月月以上，应应采用调调整价格格。价格格的调整整方法及及调整范范围应在在招标文文件中明明确。2.3投投标价格格计算依依据在招标文件件中应明明确投标标价格计计算依据据，主要要有以下下方面：2.3.11工程程计价类类别；2.3.22执行行的定额额标准及及取费标标准；2.3.33执行行的人工工、材料料、机械械设备政政策性调调整文件件等；2.3.44材料料、设备备计价方方法及采采购、运运输、保保管的责责任；2.3.55工程程量清单单。2.4质质量标准准必须达达到国家家施工验验收规范范合格标标准，
8、对对于要求求质量达达到优良良标准的的，应计计取补偿偿费用，补补偿费用用的计算算方法应应按国家家或地方方有关文文件规定定执行，并并在招标标文件中中明确。2.5招招标文件件中的建建设工期期应参照照国家或或地方颁颁发的工工期定额额来确定定，如果果要求的的工期比比工期定定额缩短短20%以上（含含20%）的，应应计算赶赶工措施施费。赶赶工措施施费如何何计取应应在招标标文件中中明确。2.6由由于施工工单位原原因造成成不能按按合同工工期竣工工时，计计取赶工工措施费费的须扣扣除，同同时还应应赔偿由由于误工工给建设设单位带带来的损损失。其其损失费费用的计计算方法法或规定定应在招招标文件件中明确确。2.7如如果建
9、设设单位要要求按合合同工期期提前竣竣工交付付使用，应应考虑计计取提前前工期奖奖，提前前工期奖奖的计算算办法应应在招标标文件中中明确。2.8投投标准备备时间招标文件中中应明确确投标准准备时间间，即从从开始发发放招标标文件之之日起，至至投标截截止时间间的期限限。招标标单位根根据工程程项目的的具体情情况，确确定投标标准备时时间为228天以以内。2.9投投标保证证金2.9.11在招招标文中中应明确确投标保保证金数数额，一一般投标标保证金金数额不不超过投投标总价价的2%。投标标保证金金可采用用现金、支支票、银银行汇票票。也可可以是银银行出具具的银行行保函。2.9.22投标标保证金金的有效效期应超超过投标
10、标有效期期的288天。2.10履约担担保中标单位应应按规定定向招标标单位提提交履约约担保，履履约担保保可采用用银行保保函或履履约担保保书。履履约担保保比率为为：2.10.1银银行出具具的银行行保函为为合同价价格的55%；2.10.2履履约担保保书为合合同价格格的100%。2.11投标有有效期投标有效期期的确定定应视工工程情况况而定，结结构不太太复杂的的中小型型工程的的投标有有效期可可定为228天以以内；结结构复杂杂的大型型工程投投标有效效期可定定为566天以内内。2.12材料或或设备采采购供应应材料或设备备采购、运运输、保保管的责责任应在在招标文文件中明明确，如如建设单单位提供供材料或或设备，
11、应应列明材材料或设设备名称称、品种种或型号号、数量量，及提提供日期期和交货货地点等等；还应应在招标标文件中中明确招招标单位位提供的的材料或或设备计计价和结结算退款款的方法法。2.13工程量量清单招标单位按按国家颁颁布的统统一工程程项目划划分，统统一计量量单位和和统一的的工程量量计算规规则，根根据施工工图纸计计算工程程量，提提供给投投标单位位作为投投标报价价的基础础。结算算拨付工工程款时时以实际际工程量量为依据据。2.14合同协协议条款款的编写写招标单位在在编制招招标文件件时，应应根据中中华人民民共和国国经济合合同法、建建设工程程施工合合同管理理办法的的规定和和工程具具体情况况确定“招招标文件件
12、合同协协议条款款”内容容：2.14.1在在编写招招标文件件时，应应依据有有关法律律、法规规及国家家对建筑筑市场管管理的有有关规定定，结合合建设工工程项目目的具体体情况，并并依据“招招标文件件合同条条件”中中应条款款的规定定，编写写招标文文件中“合合同协议议条款”的的具体内内容。2.14.2投投标单位位在编制制“投标标文件”时时，应认认真考虑虑“招标标文件合合同协议议条款”中中对工程程具体要要求的规规定。并并在投标标文件中中明确对对“合同同协议条条款”内内容的响响应。2.14.3建建设单位位与中标标单位双双方应按按招标文文件中提提供的“合合同协议议书格式式”签订订合同。*招标文文件经招招标管理理
13、机构审审查同意意后，招招标单位位可向具具有承担担本合同同工程施施工能力力的施工工单位发发出投标标邀请书书。五、发出投投标邀请请书1.发出“投投标邀请请书”招标单位可可通过建建设工程程交易中中心发布布信息；向有能能力承担担本合同同工程的的施工单单位发出出投标邀邀请书。投投标邀请请书格式式见（附附件三）。2.收到投投标邀请请书的施施工单位位应于77月内以以书面形形式进行行确认，说说明是否否愿意参参加投标标。六、工程标标底价格格的编制制1.工程标标底价格格的编制制程序当招标文件件中的商商务条款款一经确确定，即即可进入入标底价价格编制制阶段。1.1确确定标底底价格的的编制单单位标底价格由由招标单单位自
14、行行编制或或委托经经建设行行政主管管部门批批准具有有编制标标底价格格资格和和能力的的中介机机构代理理编制。1.2提提供以下下资料1.2.11全套套施工图图纸及现现场地质质、水文文、地上上情况的的有关资资料；1.2.22招标标文件；1.2.33领取取标底价价格计算算书、报报审的有有关表格格；1.3参参加交底底会现场场勘查标底价格编编、审人人员均应应参加施施工图交交底、施施工方案案交底以以及现场场勘查、投投标预备备会，便便于标底底价格的的编、审审工作。1.4标标底价格格的编制制标底价格编编制人员员应严格格按照国国家的有有关政策策、规定定，科学学公正的的编制标标底价格格。2.标底价价格的编编制原则则
15、2.1根根据国家家公布的的统一工工程项目目划分、统统一计量量单位、统统一计算算规则以以及施工工图纸、招招标文件件、并参参照国家家制订的的基础定定额和国国家、行行业、地地方规定定的技术术标准规规范，以以及要素素市场的的价格确确定工程程量和编编制标底底价格。2.2标标底价格格的计价价内容、计计价依据据应与招招标文件件的规定定完全一一致。2.3标标底价格格价格作作为招标标单位的的期望计计划价，应应力求与与市场的的实际变变化吻合合，要有有利于竞竞争和保保证工程程质量。2.4标标底价格格应由成成本、利利润、税税金等组组成，一一般应控控制在批批准的总总概算（或或修正概概算）及及投资包包干的限限额内。2.5
16、一一个工程程只能编编制一个个标底价价格。3.标底价价格的编编制依据据3.1招招标文件件的商务务条款。3.2工工程施工工图纸、工工程量计计算规则则。3.3施施工现场场地质、水水文、地地上情况况的有关关资料。3.4施施工方案案或施工工组织设设计。3.5现现行工程程预算定定额、工工期定额额、工程程项目计计价类别别及取费费标准、国国家或地地方有关关价可知知调整文文件规定定等。3.6招招标时建建筑安装装材料及及设备的的市场价价格。4.标底价价格的计计价方法法根据我国现现行的工工程造价价计算方方法又考考虑到与与国际惯惯例靠拢拢，所以以在工程程量清单单的配价价上采用用以下两两种方法法：4.1.11工料料单价
17、：工程量量清单的的单价，按按照现行行预算定定额的工工、料、机机消耗标标准及预预算价格格确定。其其他直接接费、间间接费、利利润、材材料计划划内调价价、材料料差价、税税金等按按现行的的计算方方法计取取列入其其他相应应标底价价格计算算表中。4.1.22综合合单价：工程量量清单的的单价综综合了直直接费、间间接费、工工程取费费、有关关文件规规定的调调价、材材料差价价、利润润、税金金、风险险等一切切费用。4.1.33工程程量清单单的配价价方法可可以采用用工料单单价或综综合单价价，应在在招标文文件中明明确。4.2标标底价格格的组成成内容4.2.11标底底价格的的综合编编制说明明：4.2.22标底底价格审审定
18、书、标标底价格格计算书书、带有有价格的的工程量量清单、现现场因素素、各种种施工措措施费的的测算明明细以及及采用固固定价格格工程的的风险系系数测算算明细等等；4.2.33主要要材料用用量；4.2.44标底底附件：如各项项交底纪纪要、各各种材料料及设备备的价格格的来源源、现场场的地质质、水文文、地上上情况的的有关资资料、编编制标底底价格所所依据的的施工方方案或施施工组织织设计等等。七、发放招招标文件件1.招标文文件、图图纸和有有关技术术资料发发给被邀邀请的，并并且愿意意参加投投标的投投标单。投投标单位位收到招招标文件件、图纸纸和有关关资料后后，应认认真核对对，核对对无误后后应以书书面形式式予以确确
19、认。2.招标单单位对招招标文件件所做的的任何修修改或补补充，须须报招管管理机构构审查同同意后，在在投标截截止日期期之间，同同时发给给所有获获得招标标文件的的投标单单位，投投标单位位应以书书面形式式予以确确认。3.修改或或补充文文件做为为招标文文件的组组成部分分，对投投标单位位起约束束作用。4.投标单单位收到到招标文文件后，若若有疑问问或不清清的问题题需澄清清解释，应应在收到到招标文文件后77日内以以书面开开式向招招标单位位提出，招招标单位位应以书书面形式式或投标标预备会会形式予予以解答答。八、勘察现现场1.招标单单位组织织投标单单位进行行勘察现现场的目目的在于于了解工工程场地地和周围围环境情情
20、况，以以获取投投标单位位认为有有必要的的信息。为为便于投投标单位位提出问问题并得得到解答答，勘察察场一般般安排在在投标预预备会的的前12天。2.投标单单位在勘勘察现场场中如有有疑问问问题，应应在投标标预备会会前以书书面形式式向招标标单位提提出，但但应给招招标单位位留有解解答时间间。3.招标单单位应向向投标单单位介绍绍有关现现场的以以下情况况：3.1施施工现场场是否达达到招标标文件规规定的条条件；3.2施施工现场场的地理理位置和和地形、地地貌；3.3施施工现场场的地质质、土质质、地下下水位、水水文等情情况；3.4施施工现场场气候条条件，如如气温、湿湿度、风风力、年年雨雪量量等；3.5现现场环境境
21、，如交交通、饮饮水、污污水排放放、生活活用电、通通信等；3.6工工程在施施工现场场中的位位置或布布置；3.7临临时用地地、临时时设施搭搭建等。九、投标预预备会投标单位在在领取招招标文件件、图纸纸和有关关技术资资料及勘勘察现场场提出的的疑问问问题，招招标单位位可通过过以下方方式进行行解答。1.收到投投标单位位提出的的疑问问问题后，以以书面形形式进行行解答，并并将解答答同时送送达所有有获得招招标文件件的投标标单位。2.收到提提出的疑疑问问题题后，通通过投标标预备会会进行解解答，并并以会议议记录形形式同时时送达所所有获得得招标文文件的投投标单位位。3.投标预预备会3.1投投标预备备会的目目的在于于澄
22、清招招标文件件中的疑疑问，解解答投标标单位对对招标文文件和现现场勘察察中所提提出的疑疑问问题题。投标标预备会会安排在在发出招招标文件件7日后后28日日内举行行。3.2投投标预备备会在招招标管理理机构监监督下，由由招标单单位组织织并主持持召开，在在预备会会上对招招标文件件和现场场情况做做介绍或或解释，并并解答投投标单位位提出的的疑问问问题，包包括书面面提出的的和预备备会上口口头提出出的询问问。3.3在在投标预预备会上上还应对对图纸进进行交底底和解释释。3.4投投标预备备会结束束后，由由招标单单位整理理会议记记录和解解答内容容，报招招标管理理机构核核准同意意后，尽尽快以书书面形式式将问题题及解答答
23、同时发发送到所所有获得得招标文文件的投投标单位位。3.5在在召开投投标预备备会时，参参加投标标预备会会的投标标人应签签到登记记，以证证明出度度投标预预备会。3.6不不论招标标单位以以书面形形式向投投标单位位发放的的任何资资料，还还是投标标单位以以书面开开式提出出的问题题，均应应以书面面形式予予以确认认。3.7投投标预备备会程序序：3.7.11宣布布投票预预备会开开始；3.7.22介绍绍参加会会议单位位和主要要人员；3.7.33介绍绍问题解解答人；3.7.44解答答投标单单位提出出的问题题招标文件中中的疑问问问题；勘察现现场中的的疑问问问题；对对施工图图纸进行行交底。3.7.55通知知有关事事项
24、；3.7.66宣布布会议结结束。4.为了使使投标单单位在编编写投标标文件时时，充分分考虑招招标单位位对招标标文件的的修改或或补充内内容，以以及投标标预备会会会议记记录内容容，招标标单位可可根据情情况延长长投标截截止时间间。*投标预备备会结束束后，投投标单位位可进行行投标文文件的编编制与递递交。十、投标文文件的编编制与递递交1.投标文文件的编编制1.1编编制投标标文件准准备工作作1.1.11投标标单位领领取招标标文件，图图纸和有有关技术术资料后后，应仔仔细阅读读“投标标须知”，投投标须知知是投标标单位投投标时应应注意和和遵守的的事项。1.1.22投标标单位应应根据图图纸核对对招标单单位在招招标文
25、件件中提供供的工程程量清单单中的工工程和工工程量；如发现现项目或或数量有有误时应应在收到到招标文文件7日日内以书书面形式式向招标标单位提提出。1.1.33组织织投标班班子，确确定参加加投标文文件编制制人员，为为编制好好投标文文件和投投标报价价，应收收集现行行定额标标准、取取费标准准及各类类准图集集。收集集掌握政政策性调调价文件件，以及及材料和和设备价价格情况况。1.2投投标文件件编制1.2.11投标标单位依依据招标标文件和和工程技技术规范范要求，并并根据施施工现场场情况编编制施工工方案或或施组织织设计。1.2.22投标标单位应应根据招招标文件件要求编编制投标标文件和和计算投投标报价价，投标标报
26、价应应按招标标文件中中规定的的各因素素和依据据进行计计算；应应仔细核核对，以以保证投投标报价价的准确确无误。1.2.33按招招标文件件要求投投标单位位提交投投标保证证金。1.2.44投标标文件编编制完成成后仔细细整理、核核对，并并按招标标文件的的规定进进行密封封和标志志。并提提供足够够份数的的投标文文件副本本。1.3投投标文件件应完全全按照招招标文件件和各项项要求编编制，包包括以下下内容：.投标书；.投标书附附录；.投标保证证金；.法定代表表人资格格证明书书；.授权委托托书；.具有标价价的工程程量清单单与报价价表；.辅助资料料表；.对招标文文件中的的合同协协议条款款内容的的确认和和响应；.按招
27、标文文件规定定提交的的其他资资料。2.投标文文件的递递交2.1投投标文件件的递交交在投标截止止时间前前按规定定的地点点递交至至招标单单位。在在递交投投标文件件以后，投投标截止止时间之之前，投投标单位位可以对对所递交交的投标标文件进进行修改改或撤回回，但所所递交的的修改或或撤回通通知必须须按招标标文件的的规定进进行编制制、密封封和标志志。2.2投投标文件件的接收收2.2.11在投投标截止止时间前前，招标标单位做做好投标标文件的的接收工工作，在在接收中中应注意意核对投投标文件件是否按按招标文文件的规规定进行行密封和和标志。并并做好接接收时间间的记录录等。2.2.22在开开标前，应应妥善保保管好投投
28、标文件件、修改改和撤回回通知等等投标资资料；由由招标单单位管理理的投标标文件需需经招标标管理机机构密封封或送招招标管理理机构统统一管理理。*完成接受受投标工工作后，招招标单位位应按规规定准时时开标。十一、工程程标底价价格的报报审工程施工招招标的标标底在开开标前报报招标管管理机构构审定，招招标管理理机构在在规定的的时间内内对完成成标底价价格的审审定工作作，未经经审定的的标底价价格一律律无效。1.标底价价格审定定的内容容与标底底价格的的组成内内容相同同。2.标底价价格的保保密：标底价格的的编制人人员应在在保密的的环境中中编制，完完成之后后应密封封送审标标底价格格。标底底价格审审定完后后应及时时封存
29、，直直至开标标。所有有接触过过标底价价格的人人员都有有保密责责任，不不得泄露露。3.标底价价格的审审定时间间一般在在投标截截止日后后，开标标之前。结结构不太太复杂的的中小型型工程77天以内内；结构构复杂的的大型工工程144天以内内。十二、开标标1.在投标标截止后后，按规规定时间间、地点点，在投投标单位位法定代代表人或或授权代代理人在在场的情情况下举举行开标标会议，开开标会议议由招标标单位组组织并主主持。2.开标会会议在招招标管理理机构监监督下进进行；开开标会议议可以邀邀请公证证部门对对开全过过程进行行公证。3.开标会会议宣布布开始后后，应首首先请各各投标单单位代表表确认其其投标文文件的密密封完
30、整整性。并并签字予予以确认认。当众众审读评评标原则则、评标标办法。由由招标单单位依据据招标文文件的规规定核查查投标单单位提交交的证件件和资料料，并审审查投标标文件的的完整性性、文件件的签署署、投标标担保等等，担提提交合格格“撤回回通知”和和逾期送送达的投投标文件件不予启启封。4.唱标应应按报送送投标文文件时间间先后的的逆顺序序进行。当当众宣读读有效标标函的投投标单位位名称、投投标报价价、工期期、质量量、主要要材料用用量、修修改或撤撤回通知知、投标标保证金金、优惠惠条件，以以及招标标单位认认为有必必要的内内容。5.唱标内内容应做做好记录录，并请请投标单单位法定定代表人人或授权权代理人人签字确确认
31、。6.开标会会议程序序：6.1主主持人宣宣布开标标会议开开始；6.2宣宣读招标标单位法法定代表表人资格格证明书书及授权权委托书书；6.3介介绍参加加开标会会议的单单位和人人员名单单；6.4宣宣布公证证、唱标标、记录录人名单单；6.5宣宣布评标标原则、评评标办法法；6.6由由招标单单位检验验投标单单位提交交的投标标文件和和资料，并并宣读核核查结果果；6.7宣宣读投标标单位的的投标报报价、工工期、质质量、主主要材料料的用量量、投标标保证金金、优惠惠条件等等；6.8宣宣读评标标期间的的有关事事项；6.9宣宣布休会会：进入入评价阶阶段；6.10宣布复复会：6.10.1由由招标管管理机构构当众宣宣布审定
32、定后的工工程标底底价格；6.10.2公公布评标标结果；6.11会议结结束。7.评标原原则、评评标办法法由招标标单位依依据工工程建设设施工招招标投标标管理办办法制制订。并并在开标标前报招招标管理理机构审审查。*开标过程程结束后后，进入入评标阶阶段。十三、评标标1.评标由由评标委委员会或或评标小小组进行行，招标标管理机机构监督督。评标标委员会会或评标标小组由由招标单单位、建建设单位位上级主主管部门门、招标标单位邀邀请的有有关技术术专家组组成（以以经济技技术专家家为主）。2.投标文文件的符符合性鉴鉴定2.1投投标文件件应实质质上响应应招标文文件的要要求。所所谓实质质上的响响应招标标文件的的要求，就就
33、是其投投标文件件应该与与招标文文件的所所有条款款、条件件和规定定相符，无无显著差差异或保保留。2.2如如果投标标文件实实质上不不响应招招标文件件的要求求，招标标单位将将予以拒拒绝，并并不允许许投标单单位通过过修正或或撤消其其不符合合要求的的差异或或保留，使使之成为为具有响响应的投投标。3.对投标标文件的的技术方方面评估估对投标单位位所报的的施工方方案或施施工组织织设计、施施工进度度计划，施施工人员员和施工工机械设设备的配配备，施施工技术术能力、以以往履行行合同情情况，临临时设施施的布置置和临时时用地情情况等进进行评估估。4.综合评评价与比比较招标单位依依据评标标原则、评评标办法法，对投投标单位
34、位的报价价、工期期、质量量、主要要材料用用量、施施工方案案或组织织设计、以以往业绩绩、社会会信誉、优优惠条件件等方面面综合评评定。评评标应本本着合理理、详细细，择优优选定中中标单位位。但对对于投标标价格采采用价格格调整的的，在评评标时不不考虑招招标文件件中规定定的价格格变化因因素和允允许调整整的规定定。5.投标文文件澄清清在必要时，为为有助于于投标文文件的审审查、评评价和比比较，评评价委员员会或评评标小组组有权个个别要求求投标单单位澄清清其投标标文件。投投标文件件的澄清清一般召召开澄清清会，在在澄清会会上分别别对投档档单位进进行质询询，先以以口形式式询问并并解答，随随后在规规定时间间内投标标单
35、位以以书面形形式予以以确认做做出正式式答复，澄澄清和确确认的问问题须经经法定代代表人或或授权代代表人签签字，澄澄清问题题的答复复作为投投标文件件的组成成部分。但但澄清的的问题不不允许更更改投标标价格或或投标文文件的实实质性内内容。6.对于当当日定标标的工程程项目，可可复会宣宣布中标标单位名名称、中中标标价价、工期期、质量量、主要要材料用用量，优优惠条件件等。7.对于当当日不能能定标的的工程项项目，自自开标之之日起至至定标期期限，结结构不太太复杂的的中小型型工程不不超过77天，结结构复杂杂的大型型工程不不超过114天。特特殊情况况下经招招标管理理机构同同意可适适当延长长。8.评标报报告招标单位根
36、根据评标标委员会会或评标标小组评评审情况况编写评评标报告告，评标标报告编编写完成成后报招招标管理理机构审审查。评评标报告告内容见见（附件件四）。9.当下述述情况之之一发生生时经招招标管理理机构同同意可拒拒绝所有有投标，宣宣布招标标失败。9.1最最低投标标报价高高于或低低于一定定幅度时时；9.2所所有投标标单位的的投标文文件均实实质上不不符合招招标文件件要求。若发生招标标失败，招招标单位位应认真真审查招招标文件件及工程程标底，做做出合理理修改后后经招标标管理机机构同意意方可重重新办理理招标或或转为议议标。*评标报告告被批准准后，可可进行确确定中标标单位。十四、中标标1.确定中中标单位位后，招招标
37、单位位应于55日内持持评标报报告到招招标管理理机构在在2日内内提出核核准意见见，经核核准同意意后招标标单位向向中标单单位发放放“中标标通知书书”（附附件五）。2.中标单单位收到到中标通通知书后后，按规规定提交交履约担担呆，并并在规定定日期、时时间和地地点与建建设单位位进行合合同签订订。十五、合同同签订1.建设单单位与中中示的投投标单位位在规定定的期限限内签订订合同。结结构不复复杂的中中小型工工程为77天，结结构复杂杂的大型型工程114天以以内。在在约定的的日期、时时间和地地点；根根据：中中华人民民共和国国经济合合同法、建建设工程程施工合合同管理理办法的的规定，依依据招标标文件、投投标文件件签订
38、施施工合同同。2.中标单单位拒绝绝在规定定的时间间内提交交履约担担保和签签订合同同，则招招标单位位报请招招标管理理机构批批准同意意取消其其中标资资格，并并按规定定没收投投标保证证金，而而考虑与与另一参参加投标标的投标标单位签签订合同同。3.建设单单位如拒拒绝与中中标单位位签订合合同除双双倍返还还投标保保证金外外还需赔赔偿有关关损失。4.建设单单位与中中标单位位签订合合同后，招招标单位位及时通通知其他他投标单单位其他他投标未未被接受受，按要要求退回回招标文文件、图图纸和有有关技术术资料，同同时退回回投标保保证金（无无息）。因因违反规规定被没没收的投投标保证证金不予予退回。5.建设单单位与中中标单
39、位位签订施施工合同同前，到到建设行行政主管管部门或或其授权权单位进进行合同同审查。*招标工作作结束后后，招标标单位将将开标、评评标过程程有关纪纪要、资资料、评评标报告告、中标标单位的的投标文文件一份份副本报报招标管管理机构构备案。附件一：建设工程项项目报建建登记表表报建审字第第_号建设单位单位地址工程名称建设地点结构类型建设规模资金来源发包方式总投资（万万元）当年投资额额（万元）立项或投资资计划批批准单位位及文号号投资许可证证文号及及审批单单位建设规划许许可证批批准单位位及证号号计划开工日日期年月日日计划竣竣工日期期年月月日工程建设用地建建设用地地负责人建设单位意意见(盖章)年月日日所属主主管
40、部门门意见(盖章)年月日建建设行政政主管部部门意见(盖章)年月日日拆迁经办人勘探联系电话设计报审日期注：本表一一式三份份，建设设行政主主管部门门、招标标管理机机构、建建设单位位各一份份。附件二：建设工程施施工招标标申请表表工程名称建设地点结构类型招标建设规规模报建批准文文号概（预）算算（万元元）计划开工日日期年月日日计划竣竣工日期期年月月日招标方式发包方式要求投标单单位资质质等级设计单位拟邀请投标标单位名名称工程招标范范围招标前期准准备情况况施工现现场条件水电场地平整路建设单位供供应的材材料或设设备如有有附材料料、设备备清单招标工作人人员名单单姓名工作作单位服服务职称称从事专专业年限限负责招招
41、标内容容招标单位(公章)负责人人：(签签字、盖盖章)年月日日建设单位(公章)负责人人：(签签字、盖盖章)年月日日建设单位上级主管部门意见负责人：(签字、盖盖章)年月日日招标管理机构意见负责人：(签字、盖盖章)年月日日备注注：本表招招标管理理机构、标标底审定定部门、建建设单位位、招标标单位各各留存一一份。附件三：投标邀请书书_（邀邀请施工工单位名名称）：1._（建设设单位名名称）的的_工工程，建建设地点点在_，结构构类型为为_，建设设规模为为：_。招标标申请已已得到招招标管理理机构批批准，现现通过邀邀请招标标选定承承包单位位。2.工程质质量要求求达到国国家施工工验收规规范（优优良、合合格）标标准
42、。计计划开工工日期为为_年_月_日日，竣工工日期为为_年_月_日日，工期期_天（日日历日）。3._受建建设单位位的委托托作为招招标单位位，现邀邀请合格格的投标标单位，进进行密封封投标，通通过评审审择优选选出中标标单位，来来完成本本合同工工程的施施工、竣竣工和保保修。4.投标单单位的施施工资质质等级须须是_级级以上的的施工企企业，施施工单位位如愿意意参加投投标，可可携带营营业执照照、施工工资质等等级证书书向招标标单位领领取招标标文件。同同时交纳纳押金_元。5.该工程程的发包包方式为为（包工工包料或或包工不不包料），招招标范围围为_。6.招标工工作安排排：（1）勘察察现场时时间：联系人：（2）投标
43、标截止日日期：地点：（3）投标标截止日日期：（4）开标标日期：招标单位：（盖章章）法定代表人人：（签签字、盖盖章）地址：邮政编码：联系人：电话：日期：_年年_月_日附件四：评标报告提提要一、招标过过程（一）工程程综合说说明工程名称：建设设地点：结构构类型：建设设规模：发包方式：质量量标准：招标标范围：（二）招标标过程1.招标文文件报审审时间、招招标管理理机构核核准时间间；2.发出投投标邀请请书的时时间；3.发放招招标文件件的情况况；4.参加现现场勘察察和投标标预备会会情况；5.至投标标截止时时间收到到投标单单位投标标情况；二、开标开标时间、地地点、参参加单位位、及开开标情况况；三、评标过过程（
44、一）评标标委员会会或评标标小组的的组成单单位及人人中情况况；（二）评标标考虑的的内容：1.投标文文件符合合性鉴定定2.审核报报价3.投标文文件的澄澄清4.投标文文件的综综合评价价四、具体评评审和推推荐意见见五、附件（一）评标标委员会会或评标标小组人人中名单单；（二）投标标文件符符合鉴定定表；（三）投标标报价评评比表；建设单位、招招标单位位：（盖盖章）法定代表人人：（签签字、盖盖章）委托代理：（签字字、盖章章）日期：_年年_月_日（一）评标标委员会会或评标标小组人人员名单单姓名工作作单位职职务专业业技术职职称评标标委员会会中所承承担的工工作备注（二）投标标文件符符合性鉴鉴定表（11）序号投标单单位投标标书填写签署情况投标标书附录录填写签签署情况况法人代代表资格格证明书书授权委托书投标担保情况工程量量清单报报价表施施工措施施费用报报价表材材料差价价表设备备报价表表报价汇汇总表材材料用量量表填写写情况