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1、温州市房屋建筑工程项目招标代理监督管理规定（试 行）第一章 总 则第一条 为进一步步加强房房屋建筑筑工程项目目招标代代理机构构监督管管理，规规范招标标代理行行为，发发挥招标标代理机机构在工工程建设设中的作作用，切切实维护护招标投投标当事事人的合合法权益益，根据据中华华人民共共和国招招标投标标法、工工程建设设项目招招标代理理机构资资格认定定办法、浙江省工程建设项目招标代理管理办法等法律、法规及其他有关规定，结合我市实际，制定本规定。第二条 凡在本本市行政政区域内内从事房房屋建筑筑工程项项目招标标代理活活动的机机构和从从业人员员，均应应遵守本本规定。第三条 本规定定所称房房屋建筑筑工程项项目招标标
2、代理（以以下简称称招标代代理），是是指招标标代理机机构接受受招标人人的委托托，以招招标人的的名义，进进行房屋屋建筑工工程及其其附属设设施的勘勘察、设设计、施施工、监监理、项项目管理理、工程程咨询、造造价咨询询以及与与工程建建设有关关的重要要设备、材材料采购购招标的的活动。第四条 温州市市建设局局依法对对全市招标标代理活活动实施施统一的的监督管管理，温州市市建设工工程招标标投标监监理处（以以下简称称市招投投标监理理处）负负责具体体实施。各县（市、区区）建设设行政主主管部门门对其所所辖行政政区域内内的招标标代理活活动实施监督督管理。第五条 招标代代理活动动应当遵遵循公开开、公平平、公正正和诚实实信
3、用的的原则，不不得损害害国家利利益、社社会公共共利益和和他人合合法权益益。第六条 建立和和完善招招标代理理行业自自律机制制，实行行信用管管理制度度，规范范和约束束招标代代理机构构的行为为，维护护建设工工程招标标投标活活动秩序序，促进进招标代代理行业业的发展展。第七条 招标代代理机构构实行招招标代理理机构信信息卡（以以下简称称代理理信息卡卡）管管理制度度，招标标代理专专职人员员实行招招标代理理专职人人员信息息卡（以以下简称称专职职人员信信息卡）管理制度。第二章 招标代代理机构构资格管管理第八条 招标代代理机构构应为依依法成立立的中介介组织，必必须依法法取得建建设部或或者省级级建设行行政主管管部门
4、认认定的招招标代理理机构资资格，并并在其资资格等级级许可的的业务范范围和有有效期内内承接招招标代理理业务。第九条 招标代代理机构构不得超超越其资资格许可可的业务务范围或或者以其其他招标标代理机机构的名名义承接接招标代代理业务务，不得得允许其其他单位位或者个个人以本本机构的的名义承承接招标标代理业业务。第十条 招标代代理机构构可以跨跨地区和和部门承承接招标标代理业业务。任任何地区区和部门门不得采采取法律律、行政政法规规规定以外外的其他他资信、许许可等市市场准入入限制，不不得以任任何方式式非法干干涉招标标代理机机构依法法组织的的招标活活动。第十一条 外地地招标代代理机构构设立的的分支机机构应当当有
5、固定定的办公公场所和和3名以以上具有有工程建建设类注注册执业业资格或或中级以以上专业业技术职职称的专专职人员员（其中中至少包括括1名在本本单位注注册的造造价工程程师）。招招标代理理机构对对其设立立的分支支机构从从事的招招标代理理活动承承担法律律责任。外地招标代代理机构构进入本本市开展展招标代代理业务务的，应应当向温温州市建建设局办办理进温温备案手手续，接接受当地地建设行行政主管管部门监监督管理理。备案案时应提提交以下下材料：（一）外地地招标代代理机构构进温备备案表；（二）招标标代理机机构资格格证书；（三）驻本本市从事事招标代代理活动动的专职人人员名单单，专职职人员身身份证、职职称证书书、执业注
6、册册证书、资资格证书书、经劳劳动部门门鉴证的劳动合同同、人事事存档证证明、缴缴纳社会会保险凭凭证等；（四）驻温温办公场场所有效效证明（房房屋租赁赁合同和和房屋产产权证明明等）；（五）其他他有关资资料。第三章 招标代代理从业业行为管管理第十二条 在我我市房屋屋建筑工工程招标标投标活活动中，对对工程投投资30000万元以以上的政政府投资资项目，招招标人委委托招标标代理机机构招标标的，招招标人应应通过招招标、比比选或其其他竞争争方式确确定招标标代理机机构。参加投标或或比选的的招标代代理机构构应已领领取代代理信息息卡、专专职人员员信息卡卡，是是外地招招标代理理机构的的，应已已办理进进温备案案手续。第十
7、三条 招标标代理机机构应当当与招标标人签订订书面委委托代理理合同，在在合同约约定的权权限范围围内依法法从事招招标代理理活动，严严格履行行民事代代理责任任。招标代理机机构与招招标人签签订书面面委托代代理合同同推荐采采用建建设工程程招标代代理合同同示范文文本（GGF-220055-02215）。代理合同中应当明确双方的权利和责任、项目负责人和项目组成员及代理服务费额度等内容。第十四条 招标标代理机机构受招招标人委委托，可可承担下下列全部部或部分分事项：（一）提出出招标申申请；（二）拟订订招标方方案；（三）编制制和发布布招标公公告、资资格预审审公告或或招标邀邀请书；（四）编制制和发放放招标文文件（包
8、包括资格预审审文件、工程量量清单，下下同）；（五）协助助招标人人组织对投标人人的资格审查查；（六）编制制招标工程程预算造造价或工工程量清清单；（七）组织织投标人人踏勘现现场和答答疑；（八）组织织开标、评评标和定定标，协协助发出出中标通通知书；（九）提交交招标投标情情况的书书面报告告；（十）协助助签订工程程合同；（十一）与与工程招招标有关关的其他他事项。第十五条 招标标代理机机构应当当组建能能够满足足代理招招标项目目需要的的项目组组。项目目组应当当由本机机构专职职人员组组成，设设项目负负责人11名，组组员若干干名。项项目组中中具有工工程建设设类注册册执业资资格或中中级以上上职称的的专职人人员不得
9、得少于33人。其其中，项项目负责责人应具具备以下下条件：（一）为注注册在本本机构的的工程建建设类注注册执业业人员或或具有中中级以上上专业技技术职称称的专职职人员；（二）熟练练掌握招招标投标标法律法法规和有有关政策策规定；（三）法律律、法规规规定的的其他要要求。第十六条 招标标代理机机构在向向招标投标监监督管理理机构办办理招标标核准时时除提交交工程招招标所需需材料外外，还应应附以下下材料：（一）招标标代理机机构资格格证书；（二）委托托代理合合同；（三）项目目组专职职人员名名单；（四）代代理信息息卡和和项目组组专职职人员信信息卡；（五）其他他有关材材料。第十七条 招标标人不得得擅自修修改招标标代理
10、文文件，确确需修改改的，应应商请招招标代理理机构修修改。招招标代理理机构应应当拒绝绝招标人人提出的的不符合合法律、法法规和有有关政策策规定的的修改意意见。第十八条 招标标代理服服务收费费实行政政府指导导价，招招标代理理机构不不得低于于国家规规定的最最低收费费标准承承接业务务。招标标代理机机构服务务费用由由招标人人支付。各各级招标投标监监督管理理机构在在办理招招标核准准时，应应当核查查招标代代理收费费情况。招标文件的的收费应应当坚持持以工本本费为标标准，不不得以营营利为目目的，一一般不得得高于浙浙江省发展和和改革委委员会关关于进一一步规范范省重点点建设工工程招投投标活动动的通知知（浙浙发改基基综
11、220077588号）规规定的收费标准准。第十九条 招标标代理机机构必须须严格按按照招标标投标法律律、法规规和有关规定定编制招招标文件件，并使用“标准施施工招标标文件”，招标人人应当在在发出招招标文件件5个工工作日前前，送招标投标监监督管理理机构备备案。招招标投标监监督管理理机构发发现招标标文件有有违反法法律、法法规和有有关规定定的，应应及时告告知招标标人，由由招标人人自行改改正后重重新备案案。招标标文件未未经备案案的，不不得进行行招标。招招标文件件的澄清清、修改改、补充充书面通通知等材材料必须须经招标投标监监督管理理机构备备案后方方可发放放。第二十条 招标标代理机机构或造造价咨询询机构应应严
12、格按按照现行行的工程程造价计计价规则则编制招招标工程程预算造造价或工工程量清清单。招招标人在在办理招招标文件件备案时时，应同同时提交交招标工程程预算造造价或工工程量清清单，由中介机机构审核核的应同时时报送详实实的审核核情况。招标人人组织对对招标工工程预算算造价、最最高限价价或工程程量清单单的审核核会议，应应当邀请请招标投标监监督管理理机构派派员参加加。第二十一条条 招标标代理机机构应当当妥善保保存招标标代理文文件，不不得伪造造、变造造、隐匿匿或者销销毁，保保存期自自中标通通知书发发出之日日起不少少于3年年。第二十二条条 招标标代理机机构应积积极提高高其业务务水平、综综合素质质和服务务质量，保保
13、证工作作质量。应应积极推推广使用用电子招招标、计计算机辅辅助评标标等现代代化的手手段，配配备相应应的硬件件和软件件，以保保证招标标代理质质量，提提高招标标投标的的效率。第二十三条条 招标标代理机机构在办办理招标标投标情情况的书面报报告备案案时，应应同时提提交由业业主签署署意见的工工程招标标代理评评价意见见表。第二十四条条 招招标代理理机构不不得有浙浙江省工工程建设设项目招招标代理理管理办办法第第三十条条所列行为为。第二十五条条 本市市招标代代理机构构应于每每季度第第一个月月的100日前，向向机构注注册地建建设行政政主管部部门报送送代理项项目季报报表，同同时附上上各项目目中标通通知书复复印件。季
14、报表内容将作为其资格升级、复审的业绩依据。第四章 招标代代理专职职人员管管理第二十六条条 实实行招标标代理专专职人员员持证上上岗制度度。专职职人员的上岗证证由市招招投标监监理处统统一核发发。招标标代理专专职人员员应接受受招标投标监监督管理理机构和和有关部部门的监督管管理。第二十七条条 招标代代理专职职人员应应具备以以下基本本条件：（一）具有有工程建建设类执执业资格格，或有有工程建建设类专专业技术术职称，或或有工程程建设类类相关专专业学历历证明；（二）未超超过法定定退休年年龄；（三）熟悉悉招标投标法律律法规和和有关规规定，按规定定参加业业务培训训且考核核合格；（四）在有有资格的的招标代代理机构构
15、服务，且是该机构的在册职工；（五）取得得招标代代理专职职人员上上岗证及及专职职人员信信息卡。第二十八条条 招招标代理理专职人人员不得得同时在在两个及及以上招招标代理理机构任任职。一一个专职职人员不不得同时时从事33个以上上（不含含3个）工程建设项目的招标代理活动。第二十九条条 招标标申请、招招标文件件备案、资格审查、开标评标、招标投标情况书面报告备案等主要招标投标活动必须由具有工程建设类注册执业资格或中级以上专业技术职称的专职人员办理。招标方案、招招标公告告或者投投标邀请请书、招招标申请请、招标标文件、质质疑答复复、招标标投标情情况书面面报告等等工程招招标代理理文件必必须由项项目负责责人签字字
16、并加盖盖招标代代理机构构法人公公章。第三十条 在备备案或开开标、评评标现场场，监督督人员应应检查招招标代理理专职人人员的上上岗证。招标代代理专职职人员不不能出示示上岗证证，或与与该招标标代理机机构和人人员不一一致的，应应按信息息卡管理理制度进进行记录录、处理理。招标代理专专职人员员在接受受投标报报名、参参加现场场踏勘等等活动时时，应主主动或应应当事人人要求出出示上岗岗证，接接受招标标投标活活动其他他参与方方的监督督。第三十一条条 招招标代理理专职人人员必须须按规定定接受建建设行政政主管部部门组织织的相关关法律法法规和业业务培训训以及继继续教育育，经考考核合格格后方可可从事代代理活动动。接受继续
17、教教育每两两年不得得少于一一次，在在专职职人员信信息卡中中载明。超过两年没有接受继续教育的专职人员不得从事招标代理活动。第五章 实行信信息卡管管理制度度第三十二条条 对在本市市行政区区域内从从事招标标代理活活动的招招标代理理机构和和招标代代理专职职人员实实行信息息卡管理理制度。招标代理机机构和招招标代理理专职人人员均需需向建设设行政主主管部门门办理信信息卡登登记手续续，在招招标代理理信息管管理系统统中登记记并经确确认通过过后，向向市招投投标监理理处领取取代理理信息卡卡和专专职人员员信息卡卡。代理信息息卡和和专职职人员信信息卡主要记载招标代理机构基本情况、代理项目业绩及考评情况、处罚情况及不良行
18、为记录、建设行政主管部门的综合考核情况等内容。第三十三条条 招招标代理理机构在在办理代代理信息息卡登登记手续续时，需提交交下列材材料：（一）营业业执照、资资格证书书；（二）在本本市从事事招标代代理专职职人员的的身份证证、职称称证书或或注册执执业证书书，以及及本单位位人员证证明材料料（包括括经劳动动部门鉴鉴证的劳动合同同、缴纳纳社会保保险凭证证、人事事存档证明明等）；（三）在本本市有独独立、固固定、适适合日常常工作的的办公场场所的有有效证明明。外地招标代代理机构构进入本本市开展展招标代代理业务务的，还还应按本本规定第第十一条办理理进温备备案手续续。第三十四条条 招招标代理理专职人人员在办办理专专
19、职人员员信息卡卡登记记手续时时，需提交交下列材材料：（一）工程程建设类类注册执执业资格格证书或或技术职称称证书或或相关专专业学历历证明；（二）身份份证、经经劳动部部门鉴证证的劳动合同同、缴纳纳社会保保险凭证证、人事事档案代代理证明明等；（三）建设设行政主主管部门门组织的的业务培培训考核核合格证明明；（四）其他他有关资资料。第三十五条条 各各县（市市、区）建设行行政主管管部门应应当按照照法律、法法规和其其他有关关规定，加加强对本本行政区区域内招招标代理理机构的的监督管管理，对对招标代代理机构构的资格格条件、经经营行为为、工作作质量等等进行动动态量化化考核，并并将考核核情况记记入代理理信息卡卡。对
20、对招标代代理专职职人员进进行动态态量化考考核，并并将考核核情况记记入专职职人员信信息卡。考核采用记记分制，如如招标代代理机构构或招标标代理专专职人员员在工程招招标代理理活动中中有违反反法律、法法规行为为的，则则按本规规定记录录相应分分值（详详见附件件）。招招标代理理机构累累计记分分达到220分及及以上的的，或招招标代理理专职人人员累计计记分达到到10分分及以上上的，按按规定记记入不良良行为并并公示6个个月。不良行为公公示期间间，招标标代理机机构不得得承接政政府投资资项目的的招标代代理业务务，招标标代理专专职人员员不得从从事新的的招标代代理工作作。招标标代理专专职人员员需参加加相关法法律法规规和
21、业务务培训，经经考核合合格后方方可开展展新的代代理业务务。招标标代理专专职人员员一年内内被两次次暂停代代理业务务的，该该招标代代理专职职人员不不得从事事下一年年度的招招标代理理工作。第三十六条条 招招标代理理机构及及其专职职人员如如有变动动，应及及时到建建设行政政主管部部门办理理代理理信息卡卡和专职职人员信信息卡的的变更手手续。未办理变更更手续的的，不得得开展招招标代理理业务。招招标代理理专职人人员一年年内最多多允许变变更一次次。第六章 附 则第三十七条条 建建设行政政主管部部门应当当按照法律律、法规规和其他他有关规规定，加加强对招招标代理理机构及及其从业业人员的的监督管管理，严严肃查处处违法
22、、违规行行为。第三十八条条 建建设行政政主管部部门应当当建立投投诉和查查处制度度。投标标人和其其他利害害关系人人认为招招标代理理机构行行为不符符合法律律、法规规和有关关规定的的，有权权向该项项目所在在地建设设行政主主管部门门投诉举举报，建建设行政政主管部部门应按按相关规规定受理理与查处处。第三十九条条 招标标代理机机构和招招标代理理专职人人员有违违法违规规行为的的，建设设行政主主管部门门应依照有有关法律律法规给予予行政处处罚；存在不良良行为的的，记入招标代代理机构构或招标标代理专专职人员员的信息卡卡中，并并向社会会公布。招标代理专专职人员员的不良良行为，除除记入本本人的专专职人员员信息卡卡外，
23、应应同时记记入该专专职人员员所属招招标代理理机构的的代理理信息卡卡。第四十条 建设设行政主主管部门门或县（市市、区）人民政政府确定定的招标投标监监督管理理机构及其其工作人人员，在在监督管管理中玩玩忽职守守、滥用用职权、徇徇私舞弊弊的，责责令改正正，依法法给予行行政处分分；构成成犯罪的的，依法法追究刑刑事责任任。第四十一条条 本本规定自自20110年11月1日日起试行行。附件：招标标代理机机构和专专职人员员考评记记分标准（220100年）- 11 - 附件招标代理机机构和专专职人员员考评记记分标准准（20010年年）类 型违反法律法法规、规规定行为为形式法律法规依依据处罚依据评分标准代理机构专职
24、人员（一）资格管理1招标代理机机构隐瞒瞒有关情情况或者者提供虚虚假材料料申请招招标代理理机构资资格招标代理理机构资资格认定定办法第十二条招标代理理机构资资格认定定办法第三十一条20分2招标代理机机构以欺欺骗、贿贿赂等不不正当手手段取得得招标代代理机构构资格招标代理理机构资资格认定定办法第三十二条招标代理理机构资资格认定定办法第三十二条20分3招标代理机机构不及及时办理理资格证证书变更更手续招标代理理机构资资格认定定办法第二十条，省招标代理管理办法第十一条招标代理理机构资资格认定定办法第三十三条10分4超越资格许许可范围围承担招招标代理理业务招标代理理机构资资格认定定办法第二十五条招标代理理机构
25、资资格认定定办法第二十五条20分5招标代理机机构涂改改、倒卖卖、出租租、出借借或者以以其他形形式非法法转让招招标代理理资格证证书招标代理理机构资资格认定定办法第二十五条招标代理理机构资资格认定定办法第三十六条20分6企业现状达达不到取取得的资资格标准准的，或或专职人人员与备备案情况况严重不不符的省建筑业业类企业业监督检检查办法法（试行行）第第十二条条，省省招标代代理管理理办法第第十条省招标代代理管理理办法第第三十四四条，招招标代理理机构资资格认定定办法第第二十七七条10分（二）业务承揽1与所代理招招标工程程的招投投标人有有隶属关关系、合合作经营营关系以以及其他他利益关关系招标代理理机构资资格认
26、定定办法第二十五条，省招标代理管理办法第三十条招标代理理机构资资格认定定办法第三十七条，省招标代理管理办法第三十五条20分2从事同一工工程的招招标代理理和投标标咨询活活动省招标投投标条例例第十五条，招招标代理理机构资资格认定定办法第二十五条省招标投投标条例例第五十十五条，招标代理机构资格认定办法第三十七条20分3明知委托事事项违法法而进行行代理招标代理理机构资资格认定定办法第二十五条招标代理理机构资资格认定定办法第三十七条20分4采取行贿、提提供回扣扣或者低低于国家家规定的的最低收收费标准准承接业业务或其他不不正当手手段承接接招标代代理业务务的招标代理理机构资资格认定定办法第二十五条，省招标代
27、理管理办法第二十七条、第三十条招标代理理机构资资格认定定办法第三十七条，省招标代理管理办法第三十五条10分5未经招标人人书面同同意，转转让招标标代理业业务（擅擅自转让让招标代代理业务务）省招标投投标条例例第十五五条，招招标代理理机构资资格认定定办法第二十五条，省招标代理管理办法第三十条省招标投投标条例例第五十十五条，招标代理机构资格认定办法第三十七条,省招标代理管理办法第三十五条10分6跨地区从事事招标代代理活动动或设立立分支机机构，未未按规定定办理备备案手续续省招标代代理管理理办法第第三十条条省招标代代理管理理办法第第三十五五条10分7未按规定签签订合同同或在合合同之外外另行签签订违规规协议
28、的的省招标代代理管理理办法第第十六条条10分（三）从业行为（三）从业行为（三）从业行为1代理尚不具具备法律律法规规规定的招招标条件件的项目目省招标代代理管理理办法第第三十条条，工工程建设设项目勘勘察设计计招标投投标管理理办法第第九条，工工程建设设项目施施工招标标投标管管理办法法第八八条，工工程建设设项目货货物招标标投标管管理办法法第八八条省招标代代理管理理办法第第三十五五条，工程程建设项项目勘察察设计招招标投标标办法第第五十条，工程程建设项项目施工工招标投投标办法法第七七十三条，工程程建设项项目货物物招标投投标办法法第五五十五条10分5分2应当发布招招标公告告而不发发布的，或未在指定的媒介发布
29、招标公告招标投标标法第第十六条条，招招标公告告发布暂暂行办法法第四四条，工程程建设项项目施工工招标投投标办法法第十十三条省招标投投标条例例第五十十四条，招招标公告告发布暂暂行办法法第十十六条，工程建设项目勘察设计招标投标办法第五十条，工程建设项目施工招标投标办法第七十三条，工程建设项目货物招标投标办法第五十五条5分2分3招标公告中中有关获获取招标标文件的的时间和和办法的的规定明明显不合合理的招标公告告发布暂暂行办法法第六六条招标公告告发布暂暂行办法法第十十六条5分2分4提供虚假的的招标公公告、证证明材料料的，或或者招标标公告含含有欺诈诈内容的的，或者者在两个个以上媒媒介发布布的同一一招标项项目
30、的招招标公告告的内容容不一致致的招标公告告发布暂暂行办法法第六六条、第十条条招标公告告发布暂暂行办法法第十十六条5分2分5擅自修改经经招标人人同意并并加盖了了招标人人公章的的招标代代理成果果文件招标代理理机构资资格认定定办法第二十五条，省招标代理管理办法第三十条招标代理理机构资资格认定定办法第三十七条，省招标代理管理办法第三十五条5分2分6隐瞒或者歪歪曲招标标投标真真实情况况，泄漏漏应当保保密的与与招标投投标活动动有关的的情况和和资料的的招标投标标法第第二十二二条，招招标代理理机构资资格认定定办法第第二十五五条，省省招标代代理管理理办法第第三十条条招标投标标法第第五十条，工工程建设设项目施施工
31、招标标投标办办法第第六十九九条，省省招标代代理管理理办法第第三十五五条20分10分7与招标人、投投标人串串通，在在招标中中弄虚作作假、规规避招标标、肢解解发包、明明招暗定定或为他他人索取取不正当当利益，损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的省建筑业业类企业业监督检检查办法法（试行行）第第十三条条，省省招标代代理管理理办法第第三十条条招标投标标法第第五十条，工工程建设设项目施施工招标标投标办办法第第六十九九条，省省招标代代理管理理办法第第三十五五条20分10分8自招标文件件或资格格预审文文件出售售之日起起至停止止出售之之日止，少少于五个个工作日日，或依依法必须须进行招招标的项项目，自自招标
32、文文件开始始发出之之日起至至投标人人提交投投标文件件截止之之日止，少少于二十十日的招标投标标法第第二十四四条，工工程建设设项目勘勘察设计计招标投投标管理理办法第第十二条条、第十十九条，工工程建设设项目施施工招标标投标管管理办法法第十十五条、第第三十一一条，工工程建设设项目货货物招标标投标管管理办法法第十十四条、第第三十条条工程建设设项目勘勘察设计计招标投投标管理理办法第第五十条条，工工程建设设项目施施工招标标投标管管理办法法第七七十三条条，工工程建设设项目货货物招标标投标管管理办法法第五五十五条条10分5分9在提交投标标文件截截止时间间后接收收投标文文件的招标投标标法第第二十八八条，工工程建设
33、设项目施施工招标标投标管管理办法法第三三十八条条，工工程建设设项目货货物招标标投标管管理办法法第三三十四条条省招标投投标条例例第五五十四条条，工工程建设设项目施施工招标标投标办办法第第七十三三条，工工程建设设项目货货物招标标投标办办法第第五十五五条10分5分10因招标代理理工作失失误，严严重影响响其代理理招标项项目的公公平竞争争或招标标评标工工作的顺顺利进行行省招标代代理管理理办法第第三十条条省招标代代理管理理办法第第三十五五条严重20分10分较严重15分8分一般10分5分11未按规定进进入有关关交易场场所进行行招标代代理活动动省招标代代理管理理办法第第三十条条省招标代代理管理理办法第第三十五
34、五条10分5分12非法干预、影影响评标标的过程程和结果果招标投标标法第第三十八八条、省招标投标条例第三十三条10分5分13未依照规定定办理有有关招标标备案、报报告、公公示、批批准等手手续的招标投标标法第第四十七七条，省招招标投标标条例第十二二条、第第四十条条，温州州市工程程建设项项目招标标投标管管理暂行行办法第第十五条条省招标投投标条例例第五五十三条条，工工程建设设项目勘勘察设计计招标投投标办法法第五五十条，工工程建设设项目施施工招标标投标办办法第第七十三条，工工程建设设项目货货物招标标投标办办法第第五十五条10分5分14非本单位专专职人员员负责代代理项目目的；专专职人员员同时在在其他单单位任
35、职职，或同同时从事事3个以以上工程程建设项项目的招招标代理理活动省招标代代理管理理办法第第二十二二条10分5分15项目负责人人未参加加开标、评评标等重重要环节节，或未未按规定定签字的的省招标代代理管理理办法第第二十四四条、第第二十五五条严重10分5分较严重5分3分一般2分1分16编制招标文文件、工工程量清单、标标底或工工程控制制价格严严重失实实省招标代代理管理理办法第第三十条条省招标代代理管理理办法第第三十五五条严重20分10分较严重15分一般10分17提交的招标标文件、资资格预审审文件等等质量低低劣、粗制滥滥造，明明显违反反法律法法规、规规定，经经告知后后拒不改改正省招标代代理管理理办法第第
36、三十条条省招标代代理管理理办法第第三十五五条严重20分10分较严重15分5分一般10分2分18将代理服务务费转嫁嫁给投标标人或中中标人；以营利利为目的的高价出出售资格格预审文文件和招招标文件件，赚取取非法利利润建设部关关于加强强房屋建建筑和市市政基础础设施工工程项目目施工招招标投标标行政监监督工作作的若干干意见（建建市2200552008号）第第八条严重10分较严重5分一般2分（四）其他1专职人员不不按规定定参加建建设行政政主管部部门组织织的相关关法律法法规和业业务培训训以及继继续教育育，未经经考核合合格从事事招标代代理活动动省招标代代理管理理办法第第三十条条省招标代代理管理理办法第第三十五五
37、条10分5分2未及时报送送招标代代理项目目季报表表省招标代代理管理理办法第第三十条条省招标代代理管理理办法第第三十五五条5分3未按规定建建立评标标专家档档案或对对评标专专家档案案作虚假假记载的的评标专家家和评标标专家库库管理暂暂行办法法第十十一条评标专家家和评标标专家库库管理暂暂行办法法第十十六条10分4对有关行政政监督部部门依法法责令改改正的决决定拒不不执行或或者以弄弄虚作假假方式隐隐瞒真相相招标代理理机构资资格认定定办法第二十五条招标代理理机构资资格认定定办法第三十七条严重20分10分较严重15分8分一般10分5分5未按规定接接受有关关行政监监督部门门依法实实施的监监督检查查省招标代代理管
38、理理办法第第三十条条省招标代代理管理理办法第第三十五五条严重20分10分较严重15分8分一般10分5分6招标代理机机构未按按照规定定提供信信用档案案信息招标代理理机构资资格认定定办法第三十条招标代理理机构资资格认定定办法第三十四条10分7招标代理机机构或专专职人员员没有及及时办理理信息息卡和和上岗岗证的的，或在办办理时弄弄虚作假假的，或或未及时时办理变变更手续续的；招招标代理理机构聘聘用无证证人员从从事招标标代理工工作的浙江省建设设厅关关于进一一步加强强房屋建建筑和市市政基础础设施工工程项目目施工招招标投标标行政监监督工作作的若干干意见（建建发2007176号）第二条，本规定第三十六条浙江省建设设厅关关于进一一步加强强房屋建建筑和市市政基础础设施工工程项目目施工招招标投标标行政监监督工作作的若干干意见（建建发2007176号）第二条10分5分8参加开标、评评标等活活动的专专职人员员未佩戴戴上岗证证或使用用他人证证件的浙江省建设设厅关关于进一一步加强强房屋建建筑和市市政基础础设施工工程项目目施工招招标投标标行政监监督工作作的若干干意见（建建发2007176号）第二条，本规定第三十条2分- 27 -