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1、清水河至老牛湾公路招标代理服务招标 招标文件Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.中华 人 民 共 和 国内 蒙 古 自 治 区清水河至老老牛湾公公路招标标代理服服务招标标招标文件(报审稿)招标人：二一三年年二月清水河河县83总 目 录录第一章招标标公告22第二章投标标人须知知5第三章招投投标相关关的法律律与法规规20第四章合同同协议书书格式223第五章资格格审查强强制性资资格条件件37第六章投标标文件格格式400注：1、招招标文件件中提到到的时间间除有特特别说明明外，均均指北京京时间。2、招标
2、文文件中提提到的货货币单位位除有特特别说明明外，均均指人民民币元。3、招标文文件中提提到的“近近5年”除除有特别别说明外外，均指指20008年1月1日至至投标文文件递交交截止日日期；“近33年”除除有特别别说明外外，均指指20110年1月1日至至投标文文件递交交截止日日期。4、招标文文件中“交通运运输部”指原交交通部和和(或)交通运运输部、“住房和城乡建设部”指原建设部和(或)住房和城乡建设部。第一章 招标公公告清水河至老老牛湾公公路招标标代理服服务招标标 招招标公告告1.招标条条件清水河至老老牛湾公公路(以以下简称称“本项目目”)已由以批准立立项，现对本本项目的的招标代代理服务务进行公公开招
3、标标。2.项目概概况与招招标范围围本项目起于于清水河河县国道道2099线K1137+3000处，路路线向西西经柏树树咀、秦秦家梁、芦芦子沟、阎阎家洼、二二台子，转转向南经经桦树墕墕、黄树树背、大大台子、弓弓家背、石石槽梁、单单台子村村北与老老牛湾旅旅游公路路相连接接。终点点桩号为为K344+6002.8866，建建设里程程为355.4225公里里。全线线按三级级公路标标准设计计，设计计行车速速度400公里/小时，路路基宽88.5米米，路面面宽7.0米，土土路肩宽宽20.775米，桥桥涵与路路基同宽宽，新建建桥涵设设计荷载载公路级。高高填方段段采用活活动路面面，K333+5520至至终点采采用水
4、泥泥混凝土土路面，其其余段落落采用沥沥青混凝凝土路面面。本项目所有有货物、服服务、工工程只招招一个招招标代理理机构。主要服务内容包括编制招标方案、招标(资格预审)文件，复核工程量清单，复核标段预算文件，编制房建工程工程量清单及标段预算(如有)，组织资格预审清标、评审(如需要)，组织开标、清标、评标，协助招标人编制向有关主管部门提交的资格审查(如需要)、招标投标情况的书面报告，负责配合招标人与承包人签订合同协议书等。3.投标人人资格要要求3.1 投投标人必必须具备备住房和和城乡建建设部颁颁发的工工程招标标代理机机构甲级级资质，并并在业绩绩、人员员、设备备、资金金等方面面具有相相应的履履约能力力。
5、3.2 本本次招标标不接受受联合体体投标。4.招标文文件的获获取4.1 请请投标人人于20013年月日至20013年月日(法定定节假日日、公休休日除外外)，每每日上午午9:000至11:000，下下午155:000至17:00(北京时时间，下下同)，到到持企业业法人营营业执照照副本原原件、企企业资质质证书副副本原件件、法定定代表人人授权委委托书原原件(法法定代表表人亲自自购买时时不需提提供)、经经办人身身份证及及加盖公公章的上上述资料料的彩色色扫描件件一套购购买招标标文件。4.2 招招标文件件每套售售价人民民币5000元，现现金支付付，售后后不退。5.投标文文件的递递交5.1 递递交投标标文件
6、截截止时间间为20013年月日9:330，投投标人应应于当日日8:330至9:330将投投标文件件递交至至。招标标人将于于投标截截止时间间在上述述地址公公开开标标，投标标人的法法定代表表人或其其授权代代理人应应出席开开标会议议。5.2 逾逾期送达达的或者者未送达达指定地地点或未未按招标标文件要要求密封封的投标标文件，招招标人不不予受理理。6.发布公公告的媒媒介本次招标公公告在中中国采购购与招标标网()上发布布。7.联系方方式招 标 人人：地 址：邮政编码：联 系 人人：电 话：传 真：2013年年2月日第二章 投标人人须知投标人须知知前附表表项号条款号具体信息或或数据11.1招标人：21.2项
7、目名称：清水河河至老牛牛湾公路路31.2工程概况：详见附附件141.3服务周期：以合同同协议书书签订的的时间期期限为准准53.1投标人的合合格条件件：满足足招标文文件规定定的资格格审查强强制性资资格条件件69.2合同调价：除因国国家及自自治区政政策调整整或法规规、标准准的变化化而进行行调整外外，不另另行调价价。710.1投标文件有有效期：从开标标之日起起1200天812.1投标文件份份数：正正本1份份，递交交投标文文件时不不需提供供副本。此外，中标标人在收收到中标标通知书书后7天天内应再再提供全全套投标标文件副副本3份。913.2投标人 邮编编： 地址址： 名称称：清水河至老老牛湾公公路招标标
8、代理服服务招标标投标文文件在20133年月日9:30(即开标标时间)前不得得开启招标人名称称及地址址：，(寄)1014.1递交投标文文件地点点、截止止时间地点：截止时间：20113年月日9:30(北北京时间间)1114.2通知推迟递递交投标标文件截截止时间间：原定定截止时时间5日前1217.1开标时间：同递交交投标文文件截止止时间开标地点：同递交交投标文文件地点点1325.1中标人签署署合同协协议书期期限：收收到中标标通知书书后300天内1426.4招标文件中中提到的的复印件件除有特特别说明明外，均均指彩色色扫描件件或彩色色复印件件。投标人须知知本项目的招招标依据据为中中华人民民共和国国招标投
9、投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例、内蒙古自治区实施办法及内蒙古自治区其他有关招投标的法律、法规及规定。A、总 则1.招标范范围1.1 本本项目招招标人(即投标标人须知知前附表表1.11所写明明的招标标人)愿愿意接受受投标人人为完成成清水河河至老牛牛湾公路路项目所所有货物物、服务务、工程程的招标标代理服服务所提提交的投投标文件件。1.2 工工程概况况见本须须知附件件1。1.3 本本项目招招标代理理服务期期见前附附表，投投标人中中标后应应在前附附表规定定的时间间内按本本招标文文件规定定完成招招标代理理服务。2.资金来来源2.1建设设资金来来源于。2.2中标标后的招招标代理理服务费费均以人人
10、民币计计算和支支付。3.资格审审查合格格条件3.1投标标人必须须具有公公路工程程招标代代理经验验，且参与与本项目目招标代代理工作作的主要要人员资资格等方面均均能满足足招标文文件规定定的资格格审查强强制性资资格条件件。3.2 投投标人中中标后，应应按投标标文件中中承诺的的人员组组织招标标代理工工作，在在特殊情情况下投投标人可可以同等等资历及及其以上上的人员员代替，但但应事先先得到业业主的批批准。3.3 投投标人应应在委托托范围内内为招标标人提供供招标代代理服务务，不得得将本合合同所确确定的招招标代理理服务转转让给第第三方。否否则，招招标人将将取消投投标人的的中标资资格，并并将其行行为上报报有关主
11、主管部门门，作为为不良记记录纳入入公路建建设市场场信用信信息管理理系统。3.4 投投标人不不得与招招标人有有隶属关关系、合合作经营营关系以以及其他他利益关关系。3.5 每每个投标标人只能能有一个个投标报报价，否否则按废废标处理理。4.投标费费用4.1 投投标人在在投标过过程中的的一切费费用，不不论中标标与否，均均由投标标人自负负，且投投标文件件概不退退还。B、招标文文件5.招标文文件的内内容5.1 招招标文件件由下列列文件组组成：第一章招标公告第二章投标人须知知第三章招投标相关关的法律律与法规规第四章合同协议书书格式第五章资格审查强强制性资资格条件件第六章投标文件格格式招标人在招招标期间间按本
12、须须知第66条规定定发出的的所有有有正式编编号的补补遗书以以及其他他正式有有效函件件，均是是招标文文件的组组成部分分。5.2 投投标人应应认真检检查招标标文件是是否完整整，若发发现缺页页或附件件不全时时，应及及时向招招标人提提出，以以便补齐齐。5.3 投投标人应应认真阅阅读招标标文件，并并按招标标文件的的规定与与要求编编写投标标文件。如如果投标标文件与与招标文文件的规规定与要要求不符符合，投投标人应应自行负负责。6.招标文文件的澄澄清和修修改6.1 要要求澄清清招标文文件的投投标人，应应将需澄澄清的问问题以书书面形式式按招标标文件中中规定地地址传真真给招标人人。招标标人只对对投标人人在投标标截
13、止期期16天以前提提出的问问题(包包括发现现招标文文件有错错漏、缺缺页)进进行澄清清和解答答，并在在投标截截止期115天以前，将将书面答复复(包括括对询问问的解释释，但不不说明询询问的来来源)以以编号的的补遗书书方式传传真给所所有购买买招标文文件的投投标人。投投标人在在收到书书面答复复(补遗遗书)后后，应立立即以传传真的方方式通知知招标人人，确认认已收到到该书面面答复。6.2 在在投标截截止期115天以前，由由于各种种原因，不不管是招招标人主主动提出出的或者者是答复复投标人人的澄清清要求，招招标人可可能会以以补遗书书的方式式修改招招标文件件。C、投标文文件的编编制7.投标文文件的语语言7.1
14、投投标文件件及投标标人与招招标人之之间来往往的一切切信函、文文件、传传真均使使用中文文。8.投标文文件的组组成8.1 投投标人编编写的投投标文件件，应包包括下列列各项内内容：(1)投标标书(2)授权权书和法法定代表表人身份份证明(3)资格格审查文文件(4)技术术建议书书(5)按本本须知规规定应填填报的其其他资料料(如果果有)8.2 投投标文件件的编制制应遵循循如下原原则，否否则按废废标处理理：(1)以上上内容都都必须使使用招标标文件中中提供的的格式或或大纲，除除另有规规定者外外，投标标人不得得修改。(2)投标标人随同同投标文文件提交交的拟完完成本项项目招标标代理服服务的技技术建议议书，内内容应
15、尽尽量详细细，足以以说明投投标人的的建议书书能满足足招标文文件要求求，并作作为对投投标文件件进行技技术评审审的主要要依据。(3)投标标文件应应用A44纸装订订成册，并并且应逐逐页标注注页码，不不得采用用活页夹夹。(4)投标标人在投投标文件件中填报报的招标标代理业业绩和人人员证件件不得有有虚假材材料，否否则按废废标处理理。9.投标价价9.1 根根据内蒙蒙古自治治区交通通厅关关于进一一步规范范我区重重点公路路工程建建设项目目招标投投标管理理工作的的通知(内交发发200093588号)规规定：招招标代理理机构收收取招标标代理服服务费原原则上按按照原国国家计委委招标标代理服服务收费费管理暂暂行办法法(
16、计计价格20002119800号)、国国家发展展改革委委关于降降低部分分建设项项目收费费标准规规范收费费行为等等有关问问题的通通知（发发改价格格200115344号）规定的的计费标标准，以以招标项项目每次次招标的的合计中中标金额额为基准准金额计计算，但但每次招招标的服服务费总总额最高高不超过过50万万元(资资格预审审时)或或40万万元(资资格后审审时)，投投标人应应根据自自身实际际情况合合理填报报报价下下浮率(0%报价下下浮率20%)。招标实实施过程程中，如如资格后后审时采采用双信信封形式式进行评评审的，将将采用资格格预审标标准确定定最高服服务费额额度。上上述文件件若有更更新版本本，应执执行最
17、新新规定。9.2在合合同实施施期间，招标代理费除因国家及自治区政策调整或法规、标准的变化而进行调整外，其他情况不予调整。9.3 投投标人因因完成本本项目招招标代理理服务必必须缴纳纳的所有有税费均均由投标标人承担担，并包包含在所所报的投投标报价价内，业业主不另另行支付付。9.4 投投标人递递交的投投标报价价为一次次性报价价，招标标人不接接受调价价函。9.5 投投标人为为完成本本项目招招标代理理服务所所发生的的公司管管理费、公公告发布布费、会会务费、场场租费、交交通费、住住宿费、餐餐费、专专家咨询询费等相相关费用用均应含含入投标标报价之之中，业业主不另另行支付付。9.6 本本项目所所有货物物、服务
18、务、工程程的招标标次数由由招标人人根据具具体情况况确定，单单次招标标代理费费按9.1款规规定进行行计算。9.7 如如果本项项目需编编制房建建工程工工程量清清单及标标段预算算，其费费用按国国家相关关规定另另行计价价。10.投标标文件有有效期10.1 投标文文件有效效期为开开标之日日后前附附表所写写明的时时间内，在在此期限限内，所所有投标标文件均均保持有有效。10.2 在特殊殊情况下下，招标标人在原原定投标标文件有有效期内内可以根根据需要要向投标标人提出出延长投投标文件件有效期期的要求求，投标标人应立立即以传传真等书书面形式式对此要要求向招招标人作作出答复复。投标标人可以以拒绝招招标人的的要求。同
19、意延延期的投投标人不不得因此此而提出出修改投投标文件件的要求求。11.投标标担保11.1 本次投投标不需需提交投投标担保保，如在在招标投投标过程程中，投投标人有有违纪违违规行为为，一经经发现，招招标人将将取消其其投标或或中标资资格，并并将其行行为上报报有关主主管部门门，作为为不良记记录纳入入公路建建设市场场信用信信息管理理系统。12.投标标文件的的签署12.1 投标人人应按本本须知第第8.1款款的规定定，向招招标人递递交投标标人须知知前附表表规定份份数的投投标文件件，副本本应是正正本的复复制件。投投标文件件应在其其封面的的右上角角清楚地地注明“正本”或“副本”字样。当正本与副本的内容不一致时，
20、以正本为准。12.2 投标文文件的正正本应使使用不褪褪色的墨墨水书写写或打印印，并由由投标人人的法定定代表人人或经正正式授权权的代理理人逐页页签署姓姓名(外外封面、扉扉页、目目录及投投标文件件中已签签署姓名名的除外外)。如果投标文文件由授授权代理理人签署署，其代代理人的的授权书书应按规规定的书书面方式式出具，并并由授权权人和被被授权人人亲笔签签名，禁禁止使用用印章或或签名章章，授权权书原件件应装订订在投标标文件的的正本之之中。授授权书格格式、签签字、盖盖章及内内容均应应符合要要求，否否则授权权书无效效。如果由投标标人的法法定代表表人亲自自签署投投标文件件，则不不需提交交授权书书，但应应提交法法
21、定代表表人资格格证明书书。法定定代表人人资格证证明书格格式、签签字、盖盖章及内内容均应应符合要要求，否否则法定定代表人人资格证证明书无无效。12.3 投标文文件的任任何一页页如有修修改，必必须在修修改处由由法定代代表人或或经正式式授权的的代理人人签字。12.4 投标文文件的签签署禁止止使用签签名章。D、投标文文件的递递交13.投标标文件的的密封与与标记13.1 投标文文件的正正本应当当包装在在一个封封套中，封封套应加加贴密封封条并盖盖密封章章。13.2 投标文文件的封封套上应应按照投投标人须须知前附附表的规规定书写写，以便便因投标标文件迟迟到或其其他原因造造成招标标人不能能接受该该投标文文件时
22、得得以原封封退回。13.3 不符符合上述述要求的的投标文文件招标标人将不不予签收收。13.4 如果果因投标标人的原原因造成成投标文文件迟到到或遗失失，过早早启封或或失密等等情况，招招标人概概不负责责。14.递交交投标文文件截止止期14.1 投标人人必须按按照投标标人须知知前附表表规定的的时间和和地点递递交投标标文件，并并由招标标人签收收。14.2 招标人人按投标标人须知知第6条条发出补补遗书后后，如果果决定推推迟递交交投标文文件截止止时间，将将在投标标人须知知前附表表规定的的时间前前将延期期通知送送达所有有投标人人。在此此情况下下，招标标人和投投标人的的权利和和义务相相应延后后至新的的投标截截
23、止时间间。15.迟到到的投标标文件15.1 招标人人拒绝接接收在递递交投标标文件截截止时间间后送达达的投标标文件。16.投标标文件的的修改和撤撤回16.1 投标文文件一经经递交，投投标人不不得申请请修改或或撤回。E、开标与与评标17.开标标17.1 招标人人将按照照投标人人须知前前附表规规定的时时间和地地点开标标。开标标时，投投标人的的法定代代表人应应持法定定代表人人身份证证明及本本人身份份证件或或其授权权代理人人持授权权书及本本人身份份证件准准时出席席并在签签到簿上上签名。如如投标人人的法定定代表人人或其授授权代理理人未出出席开标标仪式，视视其默认认开标记记录。17.2 开标由由招标人人主持
24、，招招标人应应先介绍绍投标文文件的递递交情况况，并由由投标人人或纪检检监督人人员检查查投标文文件的密密封情况况。17.3 经确认认无误后后，由招招标人当当众拆封封投标文文件，对对投标书书的签署署等进行行核查。17.4 开标时时，招标标人宣读读投标人人的名称称、投标标价以及及招标人人认为必必要的其其他细节节。17.5 如果招招标人宣宣读的结结果与投投标文件件不符时时，投标标人有权权在开标标现场提提出异议议，经监监督人当场核核查确认认后，可可重新宣宣读其投投标文件件。若投投标人现现场未提提出异议议，则认认为投标标人已确确认招标标人宣读读的结果果，投标标人法定定代表人人或其授授权代理理人须在在开标记
25、记录表上上签字。17.6 招标人人应做好好开标记记录并经经招标人人代表、投投标人、监监督人、记记录人签签字后存存档备案案。17.7 出现下下列情况况之一者者，投标标文件将将不予接接收：a.逾期送送达的或或者未送送达指定定地点的的；b.投标文文件未按按投标人人须知第第13条条规定密密封和标标记的。17.8开开标过程程中，若若招标人人发现投投标文件件出现以以下任一一情况，经经监标人人确认并并当场宣宣布为废废标：a.未在投投标书上上填写报报价下浮浮率或报报价下浮浮率大写写表述错错误或提提供了选选择性报报价；b. 投标标人填报报的报价价下浮率率不在招招标人规规定的区区间内；c.投标文文件装订订松散导导
26、致任意意页面当当场脱落落。开标时被宣宣布为废废标的报报价下浮浮率不计计入评标标基准价价的计算算，其投投标文件件不再参参加下一一步的评评审。18.评标标过程的的保密18.1 从开标标后直到到签订合合同协议议书为止止，凡有有关对投投标文件件的审查查、澄清清和评比比工作，都都应在保保密的情情况下进进行，任任何有关关信息和和资料，均均不得向向投标人人或与上上述工作作无关的的人员泄泄露。18.2 投标人人在上述述工作过过程中对对招标人人施加任任何影响响的行为为，都将将会导致致取消对对其投标标文件的的评审。19.评标标办法19.1 本项目目评标办办法采用用综合评评估法，通通过评审审推荐中中标候选选人，评评
27、标办法法详见附附件2。F、授予合合同20.合同同授予的的标准20.1在在不违背背本须知知第21条规规定的前前提下，招招标人将将预中标标结果在在本项目目招标公公告发布布的同一一媒介上上公示77天，以以接受社社会监督督。20.2 在不违违背本须须知第221条规规定的前前提下，公公示期结结束后，招招标人将将合同授授予给商商务技术术文件、报报价文件件通过评评审且综综合得分分最高的的投标人人。20.3 招标人人选取的的中标人人放弃中中标、因因不可抗抗力提出出不能履履行合同同，招标标人可从从剩余中中标候选选人中选选取中标标人；同同时招标标人有权权将其行行为上报报有关主主管部门门，作为为不良记记录纳入入公路
28、建建设市场场信用信信息管理理系统。21.招标标人接受受和拒绝绝投标的的权力21.1 招标人人在发出出中标通通知书前前因项目目发生变变化或不不可抗力力等原因因有权宣宣布投标标程序无无效或拒拒绝所有有投标，并并对由此此引起的的对投标标人的影影响不承承担任何何责任，也也无须对对此说明明理由。22.评标标报告22.1 招标人人按规定定确定中中标人以以后，按按项目管管理权限限向上级级行政监监督部门门提交招招投标情情况的书书面报告告。23.中标标通知书书23.1 在本须须知第220条规规定的公公示期结结束后，投标文件有效期截止前，招标人将向中标人发出中标通知书，确认其投标已被接受。投标人在收到中标通知书后
29、，应立即以书面形式传真告知招标人。23.2 中标通通知书是是合同文文件的组组成部分分。23.3招招标人与与中标人人签订合合同协议议书后，即即通知其其他投标标人已落落标。24.履约约担保24.1 中标人人不需提提供履约约担保，项项目执行行过程中中，如中中标人不不能按合合同规定定履约，招招标人有有权扣减减其招标标代理服服务费；情节严严重者，招招标人可可直接终终止合同同，并将将其行为为上报有有关主管管部门，作作为不良良记录纳纳入公路路建设市市场信用用信息管管理系统统。25.合同同协议书的的签署25.1 中标人人在收到到中标通通知书后后30天内内，应派派代表与与招标人人协商签签订合同同事宜。25.2
30、签订合合同协议议书时，签签约双方方应出示示法定代代表人证证书或其其代理人人的授权权书。25.3 合同协协议书经经双方法法定代表表人或其其授权代代理人签签署并加盖公公章后生生效。25.4 如果中中标人未未能遵守守本须知知第255.1款款的规定定，招标标人则可可宣布其其中标无无效。在在此情况况下，招招标人可可将合同同授予下下一个中中标候选选人。如如果没有有其他投标标人合适适时，则则重新组组织招标标。25.5 根据国国家和交交通运输输部有关关廉政建建设的规规定，为为预防和和遏制腐腐败现象象的滋生生，业主主和中标标人在签签订合同同协议书的的同时需需按照本本招标文文件规定定的格式式和要求求签订廉廉政合同
31、同，明确确双方在在廉政建建设方面面的权利利和义务务以及应应承担的的违约责责任。25.6 如果中中标人无无故放弃弃中标，招招标人有有权将有有关情况况上报有有关主管管部门按按有关规规定处罚罚。26.纪律律与监督督26.1 招标人人应当采采取必要要的措施施，保证证评标工工作在严严格保密密的情况况下进行行，评标标委员会会成员名名单在中中标结果果确定前前应当保保密。26.2 投标人人在投标标过程中中不得串串通作弊弊，不得得妨碍其其他投标标人的公公平竞争争，不得得以行贿贿、弄虚虚作假等等手段骗骗取中标标，也不不能采取取任何方方式向招招标人施施加压力力或干扰扰，损害害招标的的公正性性和竞争争性，否否则将被被
32、取消投投标资格格。26.3 招标工工作将公公开接受受社会监监督。有有关本项项目招标标投标活活动的投投诉，将将由行政政监督部部门严格格按照国国家发展展和改革革委员会会等七部部委第111号令令工程程建设项项目招标标投标活活动投诉诉处理办办法的的规定予予以处理理。行业监督机机构：呼呼和浩特特市交通通运输局局纪检委委地 址：呼呼和浩特特市机场场路1.5公里里处电 话：004711-222120027邮 编：00100070招标人监督督机构： 地 址： 电 话： 邮 编： 附件1 工工程概况况工程概况一、项目简简述清水河至老老牛湾公公路位于于呼和浩浩特市清清水河县县境内。该该项目的的建设将将对老牛牛湾地
33、区区旅游业业发展及及沿线的的社会主主义新农农村建设设具有重重要的意意义。二、建设规规模本项目起于于清水河河县国道道2099线K1137+3000处，路路线向西西经柏树树咀、秦秦家梁、芦芦子沟、阎阎家洼、二二台子，转转向南经经桦树墕墕、黄树树背、大大台子、弓弓家背、石石槽梁、单单台子村村北与老老牛湾旅旅游公路路相连接接。终点点桩号为为K344+6002.8866，建建设里程程为355.4225公里里。三、技术标标准全线按三级级公路标标准设计计，设计计行车速速度400公里/小时，路路基宽88.5米米，路面面宽7.0米，土土路肩宽宽20.775米，桥桥涵与路路基同宽宽，新建建桥涵设设计荷载载公路级。
34、高高填方段段采用活活动路面面，K333+5520至至终点采采用水泥泥混凝土土路面，其其余段落落采用沥沥青混凝凝土路面面。四、沿线自自然条件件1、地理位位置地理坐标为为东径111127111139北纬339413950之间。2、沿线地地理位置置概况本项目所经经地区丘丘陵起伏伏，沟壑壑纵横、山山岭绵延延，地势势呈西北北高，东东南低，全全线地势势起伏不不平，多多半是高高低不同同的山峰峰，陡缓缓殊异的的坡面，横横断密麻麻的梁谷谷，鸿渊渊深壑交交错，织织结出黄黄河中上上游黄土土丘陵独独特风貌貌。本地区为干干旱、半半干旱气气候区，年年平均气气温7.6-77.3，最热热为七月月，月平平均222.5-21.8
35、，最冷冷月平均均气温(元月)-111.1-111.6，据此此,该地地区为寒寒冷工程程区。极极端最高高气温为为38.3，极端端最低气气温-330.99。沿线线地区降降水量少少，变化化大，多多年观测测资料显显示，年年总降水水量为2273.7-5518.5mmm，降水水日数平平均788.073.9日/年(0.11mm的的日数),一小小时最大大降水量量63.1mmm。雾日日较少，平平均雾日日为1.0天/年7.22天/年年,最多多每年33-188日,最最少每年年0-33日。蒸蒸发量大大，是大大陆性气气候的特特点之一一，多年年平均总总蒸发量量为25577.220882.22mm,7、88、9三三个月为为最
36、大。最最大风速速22.7 mm/s, 风向向多为西西北风，最最大冻土土深度1145ccm。五、招标代代理服务务范围和和预计服服务周期期1、招标代代理服务务范围中标单位将将负责本本项目项项目所有有货物、服服务、工工程的招标工工作。主主要工作作内容包包括：(1)草拟拟招标方方案；(2)起草草招标(资格预预审)公公告并发发布公告告；(3)编制制招标(资格预预审)文文件；(4)发售售招标(资格预预审)文文件；(5)复核核设计单单位编制制的工程程量清单单，编制制工程量量固化清清单；(6)复核核设计单单位编制制的标段段预算文文件，协协助业主主确定限限价；(7)编制制房建工工程的工工程量清清单及标标段预算算
37、（如有有）；(8)组织织资格预预审(如如需要)会务工工作；(9)组织织现场踏踏勘和投投标答疑疑会，并并草拟答答疑纪要要；(10)组组织开标标、评标标等会务务工作；提出定定标意见见，协助助招标人人定标；(11)编编制评标标报告；(12)发发送中标标通知书书；(13)整整理归档档招标资资料；(14)需需要中标标人完成成的其他他工作。2、预计服服务周期期(1)本项项目所有有货物、服服务、工工程的招招标次数数由招标标人根据据具体情情况确定定，每次次预计服服务周期期约600天(不不包括有有关部门门审批时时间)，最最终服务务周期应应满足招招标需要要。附件2 评评标办法法清水河至老老牛湾公公路招标标代理服服
38、务招标标评标办办法第一章 总 则第一条 为规范范清水河河至老牛牛湾公路路招标代代理服务务招标的的评标工工作，依依据中中华人民民共和国国招标投投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例等有关规定及本招标文件，编制本办法。第二条 本项目目评标采采用综合合评估法法。评标标工作由由招标人人依法组组建的评评标委员员会负责责，评标标委员会会根据国国家有关关法律、法法规及招招标文件件的要求求，对投投标文件件进行评评审，推推荐中标标候选人人，由招招标人确确定中标标人。第三条 评标工工作遵循循的原则则：公平平、公正正、科学学、择优优。第四条 评标期期间，评评标人员员必须严严格遵守守保密规规定，不不得泄漏漏与评标标
39、有关的的情况，不不得索贿贿受贿，不不得参加加影响公公正评标标的任何何活动。第二章 组织机机构与评评标程序序第五条 评标委委员会由由招标人人依据规规定从相相关评标标专家库库中抽取取的专家家和招标标人代表表组成，人人数为五五人以上上单数，其其中，专专家人数数不得少少于成员员总数的的三分之之二，评评标委员员会负责责向招标标人推荐荐中标候候选人。第六条 评标工工作应按按下列程程序进行行：(1)计算算投标报报价得分分；(2)初步步评审；(3)资格格审查；(4)详细细评审；(5)投标标文件的的澄清(如需要要)；(6)提出出评标意意见和推推荐中标标候选人人；(7)编写写评标报报告。第三章 计算投投标报价价得
40、分第七条开标标时未被被宣布为为废标的的报价下下浮率即即为有效效报价，所所有有效效报价的的算术平平均值即即为评标标基准价价(D)(四舍五五入保留留两位小小数)。评标标基准价价在整个个评标期期间保持持不变，不不随通过过初步评评审、资资格审查查、详细细评审的的投标人人数量而而发生变变化。第八条计算算投标报报价得分分(四舍五五入保留留两位小小数)当投标人的的报价下下浮率等等于评标标基准价价时得满满分(110分)，每高高于评标标基准价价一个百百分点扣扣0.001分，每每低于评评标基准准价一个个百分点点扣0.02分，中中间值按按比例内内插。投投标报价价得分最最低为00分。用用公式表表示如下下：式中：F11
41、=投标报报价得分分；F=10；D1=投标标人的报报价下浮浮率；D=评标基基准价。若D1DD，则E=0.01；若若D1D，则E=0.02。第四章 初步评评审第九条评标标委员会会对开标标时有效效性审查查合格的的所有投投标文件件进行初初步评审审，只有有通过初初步评审审的投标标文件才才进入下下一步评评审。第十条 投标人人通过初初步评审审的主要要条件：(1)投标标文件按按照招标标文件规规定的格格式、内内容和要要求填写写，字迹迹清晰可可辨；(2)投标标文件正正本中法法定代表表人或其其授权代代理人签签署齐全全，符合合招标文文件规定定；(3)投标标人法定定代表人人若授权权代理人人，其授授权书符符合招标标文件规
42、规定，并并符合招招标文件件要求；(4)投标标人法定定代表人人若亲自自签署投投标文件件，应提提供合格格的法定定代表人人身份证证明；(5)按招招标文件件要求提提供的全全部证件件和资料料均真实实有效；(6)投标标人填报报的报价价下浮率率应在招标标人规定定的区间间内；(7)投标标人未提提交任何何形式的的调价函函；(8)一份份投标文文件只有有一个投投标报价价，未提提交选择择性报价价；(9)投标标文件未未附有招招标人不不能接受受的条件件。投标文件不不符合以以上条件件之一的的，应认认为其存存有重大大偏差，并并对该投投标文件件作废标标处理。第五章 资格审审查第十一条评评标委员员会根据据招标文文件资格格审查要要
43、求，对对投标人人的资质质、业绩绩、人员员、履约约情况等等进行评评审，判判定其是是否满足足资格审审查要求求。第十二条 投标标人通过过资格审审查的主主要条件件：(1)投标标人的资资质满足足招标文文件资格格审查强强制性资资格条件件表A-1的要要求；(2)投标标人的类类似项目目招标代代理业绩绩满足招招标文件件资格审审查强制制性资格格条件表表A-22的要求求；(3)投标标人拟投投入本项项目的人人员满足足招标文文件资格格审查强强制性资资格条件件表A-3的要要求；(4)投标标人以往往履约情情况满足足招标文文件资格格审查强强制性资资格条件件表A-4的要要求。投标文件任任一项条条件不满满足招标标文件资资格审查查
44、强制性性资格条条件的，作废标处理。第六章 详细评评审第十三条 评标标委员会会对通过过初步评评审、资资格审查查的投标标文件从从合同条条款、招招标工作作能力及及投标人人以往招招标工作作业绩及及履约信信誉等方方面进行行详细评评审，并并对通过过详细评评审的每每份投标标文件的的商务技技术部分分按本办办法第十十五条的的规定进进行独立立评分，评评标委员员会所有有成员评评分的算算术平均均值即为为每份投投标文件件的商务务技术评评审得分分(四舍五五入保留留两位小小数)。第十四条 合同同条款响响应性评评审投标人通过过合同条条款响应应性评审审的主要要条件：(1)投标标人应接接受招标标文件规规定的风风险划分分原则，未未
45、提出新新的风险险划分办办法；(2)投标标人未增增加招标标人的责责任范围围，或减减少投标标人义务务；(3)投标标人未提提出不同同的支付付办法；(4)投标标人未对对合同纠纠纷、事事故处理理办法提提出异议议；(5)投标标人对合合同条款款没有重重大偏离离；(6)满足足招标文文件规定定的其他他实质性性要求；投标文件不不符合以以上条件件之一的的，属于于重大偏偏差，作作为废标标处理。第十五条 商务务技术评评分(满满分900分)(1)招标标代理机机构的工工作业绩绩(满分分10分分)近5年内，成成功独立立完成过过1条三三级及以以上公路路项目招招标代理理工作的的，得66分；每每增加11条三级及及以上公公路项目目招标代代理工作作的，加加2分，最最多加44分。(2)招标标人员的的资格与与经验(满分335分)a.项目负负责人(满分115分)满足强制性性资格条条件的，得得9分；每增加主持持1个三级及及以上公公路项目目招标代代理工作作的，加加2分，最最多加66分。b.技术负负责人(满分110分)满足强制性性资格条条件的，得得6分；每增加负责责1个三级及及以上公公路项目目招标代代理技术术工作的的，加2分，最最多加44分。c.造价工工程师及及其他工作作人员(满