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1、第 1 页 共 15 页镇平安消费工作年度总结今年以来，我镇平安消费工作在县委、县政府的正确领导下，坚持“平安第一、预防为主、综合治理”的方针，落实“平安消费管理年”和“平安消费整治年”的各项措施，狠抓平安消费根底工作，强化重点区域和行业的专项整治和管理，保持了我镇平安消费形势的平稳态势。一、全区各类事故情况截止 11 月 30 日，全区共发生各类事故起，死亡人，受伤人，没有发生重特大平安消费事故。1.企业含建筑：截止 11 月 30 日，全区共发生企业含建筑职工伤亡事故宗，死亡人，重伤人，没有发生重特大平安消费事故。2.火灾：截止 11 月 30 日，全区火灾根本起数宗，造成人死亡，人受伤，
2、直接经济损失万元左右，无发生重特大火灾事故。3.道路交通：截止 11 月 30 日，全镇辖管单位及居民发生道路交通死亡责任事故宗、死亡人、受伤人、没有发生一起死亡_以上的重大、特大道路交通事故。二、主要工作情况第 2 页 共 15 页一建章立制，加强平安规划和制度建立。1.认真编制镇平安消费“_”规划。为贯彻落实“平安开展”的理念，根据县委、县政府和县安监局的要求，紧紧围绕全面建立和谐、平安_的目的，经广泛调研和屡次的修改论证，编制_镇平安消费“_”规划_-_，并作为我镇的重点专项规划，纳入我镇国民经济与社会开展“_”规划体系中。2.加强平安消费立制工作。做好原两乡镇有关平安消费制度性文件的对
3、接、修订和完善，制订调查处理消费平安事故工作程序、关于我镇平安消费事故报告制度的意见、_镇特大平安消费事故应急处理预案、_镇危化品事故应急预案、_镇平安消费巡查中队工作制度试行和三个_镇重大危险场外应急预案。同时，为进一步推行和落实平安消费行政执法责任制，对平安消费的执法主体、执法根据、执法主体行为等三方面进展梳理。二强化平安消费责任制，防范重特大平安事故发生。1、强化平安责任目的考核。一是 1 月份对全镇条行政街、个职能部门进展了_年度的平安消费工作目的管理考核，兑现奖惩。第 3 页 共 15 页二是按照县下达的_年平安消费控制指标，结合我镇实际，层层签订平安消费责任书。并把公安、安监、建立
4、、经贸交通、旅游、文化、环保、环卫等负有平安消费职责的监视管理职能部门纳入考核范围。三是制定_年度街道和有关职能部门平安消费目的管理考评细那么，对平安目的的落实情况进展适时监控分析p和监视检查。四是各街道及有关职能部门与管辖区内的企业签订平安消费责任书，推动平安消费落实到实处。2、加强平安消费机构建立,健全平安消费监管网络。一是调整充实镇安委会成员。将区工商联吸纳到安委会机构中，发挥其在平安消费中的协调沟通作用;建立健全各街道安委会和有关职能部门定期向镇安委会汇报工作的制度。二是加强平安消费执法监察队伍的组建，增强平安消费行政管理的力度和专业化程度。按照市下达的个行政执法编制，筹建镇平安消费执
5、法大队，公开招考和选调了一把人员。三是加大对街道平安消费巡查队伍的建立力度。我镇条街道的平安消费巡查中队已经全部成立，有效改善了我镇街道平安消费工作监管人员缺乏、工作被动的场面。三开展企业平安消费主体责任工作，夯实企业平安消费工作基矗第 4 页 共 15 页落实企业平安消费主体责任是我镇今年平安消费一项非常重要的工作。结合我镇实际，制订_镇落实企业平安消费主体责任的试点工作方案，成立以主管副镇长为组长的工作领导小组。上半年，在家企业先行试点工作，获得明显成效，下半年开场在全镇企业全面推广，详细做好以下几方面工作：一是加强宣传发动，推广试点经历，营造良好工作气氛。从 6 月 1 日至 8 月 3
6、1 日，开展为期_月的宣传发动。二是细化工作方案，加强指导效劳。镇安监部门在 7 月底分批对首批推进企业主体责任工作的单位进展培训辅导，使企业明确职责和任务。三是加强培训，进步认识，明确工作思路。8 月上旬，区安监局组织举办了两期“_区落实企业平安消费主体责任辅导报告会”，向全区 22 条街道负责推进主体责任的负责人及首批落实主体责任的企业领导和详细工作人员说明落实主体责任的重要性、必要性及操作性。会后，各街道积极行动，成立领导小组，完善推广强化主体责任工作方案，确定了各街首批推进平安消费主体责任企业共 13_。四是总结经历，落实措施。在首批八家试点企业中，结合_市中小企业落实平安消费主体责任
7、程度评估导那么的标准要求，进展了重新的对接，该补充的措施，该完善第 5 页 共 15 页的制度均全面落实。我区于 9 月上旬对八家试点企业进展全面验收。9 月下旬，召开了全区落实平安消费主体责任工作经历交流现场会，局部街道、主管部门也结合实际情况，参照区现场会的方法，召开辖内企业落实平安消费主体责任经历交流会，推广经历，互相交流，为下一步更有力地推进企业平安消费责任主体责任的落实打下坚实基矗四加强平安消费宣传教育培训工作，大力弘扬平安文化。1.圆满完成平安主任培训任务。年初，市下达我区新增平安主任培训人数为 300_。由于我区绝大局部企业规模不大、多为个体工商户、从业人员在2_以上的企业数缺乏
8、300_，要全面完成市下达的培训指标，任务非常艰巨。但区政府高度重视，积极采取各种有效措施，克制重重困难，扎扎实实推进平安主任培训工作。一是加强领导，周密部署。区政府领导先后在召开的全区平安消费工作会议、全区平安消费月活动发动大会及区级领导班子务虚会，均就抓好平安主任培训工作作出指示，并要求各街道办事处、区属各有关单位领导一定要站在平安消费全局的高度，进步培训工作的认识，确保平安主任培训按照市的要求按时按质按量完成。第 6 页 共 15 页二是落实责任制，强化目的管理考核。年初，我区与各街道签订平安消费责任书，把平安主任学员送培工作纳入各街道全年平安消费目的管理考核内容，对本年度平安消费目的管
9、理目的未完成的街道，在平安消费方面实行“一票否决”。三是建立培训机构，抓好师资队伍及培训基地建立。4 月初，我区平安消费宣传教育培训中心成立并立即投入运作。积极推荐符合师资报名条件的人员参加市组织的师资培训班，逐步建立起我区平安消费宣教老师资库。积极与区辖内有关院校合作，做好培训点选点工作。四是充分发挥街道、区各职能部门作用，深化开展宣传发开工作。五是开展平安消费帮促活动，催促企业参加培训。区安监局定期组织召开平安主任培训工作专题会议，研究协调解决问题。6 月份，结合平安消费月活动，组成了由我局分管领导为组长的两个平安消费帮促小组，到全区 22 条行政街开展平安消费检查帮促活动。经过区安监局等
10、有关职能部门与各街道的共同努力，我区提早近两个月圆满完成了平安主任培训任务。截止到 11 月 7 日，我区共组织举办平安主任培训班 13 期共39 班，培训人员已达 330_人。同时，我区平安主任培训工作得到市政府的充分肯定，获得了广州市_年平安消费培训教育先进单位称号。第 7 页 共 15 页2.开展平安消费月活动。今年六月是全国第五个“平安消费月”，我区开展以“平安开展，国泰民安”为主题的“平安消费月”活动，成立由主管副区长为组长的平安消费活动领导小组，制定“平安消费月”活动方案，在全区开展形式多样的活动。举行_年“平安消费月”活动启动仪式，组织义务监视员开展咨询和问卷调查活动；积极组织企
11、业开展平安消费知识竞赛活动。参加了 5 月份市举办的“第三届广东平安知识竞赛暨粤派港澳平安知识选拔赛”，获得较好成绩；广泛开展平安消费知识大宣讲活动，平安消费月期间，区安监局业务骨干组成_效劳小组深化各街和企业开展平安消费知识大宣讲和帮促活动。6 月 11 日,区政府以锦轩广场为主会场，全区各街道咨询点为分会场，举行大型的平安消费月咨询日活动，区安监局、总工会、卫生局、房管局等1_单位参加了主会场的活动，为市民提供平安消费的相关咨询，活动获得圆满成功；在全区各企业职工中开展反“三违”教育活动，组织开展交通、消防、危化品专题平安知识有奖答题活动。通过一系列宣传教育活动，增强了全社会的平安意识。五
12、强化重点区域和行业的专项整治，消除重特大事故隐患。第 8 页 共 15 页1、抓好各街两个重点平安隐患单位的整治、检查验收工作。为加强人员密集场所消防、平安消费工作，减少消防火灾隐患，遏制重特大火灾尤其是“群死群伤”恶性平安消费事故的发生，我区组织开展对各街存在事故隐患的两个重点单位进展专项整治，并作为今年开展平安整治年的工作重点。各街办事处在认真调查摸底的根底上，确定了街道辖内两个重点隐患单位，制订整治工作方案。全区 22 条街共确定4_重点隐患单位。为确保整治工作有序进展，区安委会牵头组织了有区监察局、区公安分局、区安监局、区国土房管局等相关职能部门分管领导任组长的区检查验收小组，共分两批
13、对各街上报已完成整治的隐患单位进展了检查验收。经检查，截止到 11 月底，我区已全面完成_重点隐患单位整治并通过验收的有流花街、北京街、光塔街、六榕街、诗书街、人民街、东风街、大东街、华乐街、白云街、东湖街、黄花岗街、珠光街、大塘街、农林街共 15 条行政街 3_整治单位，完成_重点隐患单位整治并通过验收的有广卫街、洪桥街、建立街、梅花村街、矿泉街 5 条行政街。全区共完成整治单位 3_，完成年度方案79._，剩余的_重点隐患单位，除洪桥街陶瓷大厦、建立街省三建大楼预计年底可完成整第 9 页 共 15 页治外，其余_平安隐患单位已申请延期明年继续整治。2、做好危险化学品监视管理，深化危险化学品
14、平安专项整治。一是顺利完成江、河、湖、涌边危险化学品从业单位平安消费专项整治工作。二是开展对不符合平安消费条件成品油经营企业的专项整治。三是开展连二亚硫酸纳专项检查。四是标准危险化学品从业单位经营答应审核。严格按照有关法律法规要求，对有关从事危险化学品经营单位进展审核。五是严厉打击非法经营危险化学品行为。六是加强医院污水处理站危险化学品管理。四是完成花园酒店、江湾加油站、金贵加油站等三个单位的重大危险场外应急预案编制工作，并在 11 月在江湾加油站成功组织应急救援演习。3、开展餐饮业、高空作业专项平安消费大检查。一是针对今年二月以来，我区连续发生的三起餐饮业易燃易爆或可燃气体泄漏爆炸，造成多人
15、受伤事故，我区立即在全区开展以街道为牵头单位，各职能部门亲密配合的餐饮业专项平安消费大检查，以餐饮业燃气使用、储存和设施维护保养作第 10 页 共 15 页为检查和监视的主要内容。各街还将检查场所列表造册，记录每个场所的根本情况和平安隐患问题，同时，对存在火灾隐患的场所明确整改责任人和整改时间表，确保整改工作落实到位。有效地遏制了同类事故的发生。二是针对近期我区辖内发生的多起高处坠落消费平安事故，区政府屡次组织相关单位召开事故现场会，分析p事故原因，并严格按照“四不放过”原那么，对事故单位、事故责任人进展严肃处理。为实在加强高空作业平安管理工作，遏制高处坠落事故类型多发势头，防止重特大事故发生
16、，通过印发宣传单张、召开会议迅速向本辖区企业、住户通报我区发生的由于违背操作规程而导致高处坠落的平安消费死亡事故，并做好有关高空作业方面的平安消费宣传工作，催促辖内企业明确自身的责任和义务。各职能部门按照职责分工对区内有从事高空作业的企业的特种作业持证上岗、制度建立和执行等情况全面开展督查，加强对高空作业的巡查和各类施工工地检查。高处坠落事故类型多发势头得到初步遏制。4、重点抓好交通和消防平安专项整治。一是抓好交通平安预防措施的落实，降低事故发生率。我区拟制了交通平安联席会议制度和交通平安责任考核制度，使我区交通平安管理工作形成新格局。针对我市当前特大交通事故频发的情况，区交通、交警、城管、环
17、卫部门等部门各司其第 11 页 共 15 页职，各负其责，施行齐抓共管，着重抓好运输车辆、运输效劳业(重点汽车、摩托车维修企业)的专项整治。二是加大执法力度，确保火灾隐患整改到位。继续深化“火灾隐患大排查、大整改、保平安”工作，区公安分局以及大东、北京、登峰、矿泉等街道重点抓好容易发生群死群伤火灾事故的人员密集场所的消防平安专项治理工作，加大对出租屋和“三小”场所的消防整治力度。5、其他行业领域的专项整治。一是稳固状元坊整治成果，完善平安管理体系。在我区状元坊消防隐患整治顺利完成的根底上，安监、公安、房管、经贸等部门与街道就引入物业管理、完善平安责任制等进展深化研究，进一步稳固整治成果，形成长
18、效的平安机制。二是加强建立工程的平安消费监视管理，建立每周一次的建立工程平安消费会议制度和区辖内重点监控工地每周报送制度。三是全面开展清查“土锅炉”专项行动。六开展平安消费企业分类统计工作。为全面摸清我区辖内消费经营单位数量，建立平安消费巡查制度，安监局与统计局、各街道办事处结合开展对全区辖内所有消费经营单位进展摸查、统计、分类及建档工作。为保证分类统计工作标准有序进展，制定详细的摸查统计方案，将辖第 12 页 共 15 页区内企业分高危行业和非高危行业两大行业以及 a 类每月检查一次、b 类每季度检查一次、c 类每半年检查一次共三大类进展分类汇总。据统计，我区共有消费经营企业5293_，其中
19、高危行业消费经营企业63_；非高危行业消费经营企业5230_。七严肃查处消费平安事故，强化事故责任追究。今年，对辖内发生的企业职工死亡事故和餐饮业易燃易爆或可燃气体泄漏爆炸造成多人烧伤的事故，区安监等职能部门严格按照平安消费法等法律法规和“四不放过”的原那么进展了严肃处理，对事故单位给予行政处分，对涉及平安事故责任的人员依法追究有关责任。二、存在的主要问题一是个别部门、街道对平安消费工作重视不够，力度不大，在工作任务重，难度大，监管人员缺乏的情况下，工作较为被动。二是一些企业对强化平安消费主体责任的工作不够重视，措施不够到位。三是全区危险化学品经营企业总量已近百家，工作任务重，但监管的装备和经
20、费仍缺乏。第 13 页 共 15 页四是高空作业消费事故多发，_企业职工死亡事故中，有_是高空作业死亡事故。五是平安消费意识淡保一些消费经营单位从业人员平安素质低，专业平安管理缺乏，平安消费教育不到位，违章指挥、违章作业、违背劳动纪律的“三违”现象比拟突出。_年平安消费主要工作思路_年，我镇平安消费工作将继续以科学开展观统领全局，坚持平安开展观念，把防范重特大消费事故作为重中之重，加强日常监视，狠抓平安管理，促进全镇平安消费形势进一步好转。重点做好以下五方面工作：一、继续抓好强化企业平安消费主体责任工作。各街道及行业主管部门要严格按照市和区关于全面推进企业平安消费主体责任工作方案的部署，加强催
21、促指导，重点放在狠抓落实上，街道、主管部门主要领导要亲自管、亲自落实。注意搞好协调、催促、指导，及时跟踪理解工作进度，掌握情况，解决问题，定期通报。要强化企业一把手负责制，实在落实平安管理责任，做到“七个落实”，即：把平安消费落实到企业开展规划、企业经营考核、加快制定和完善各类突发事件的应急预案、企业构造调整、加快企业技术进步、加强和改善企业管理、企业员工平安技术的教育和培训之中；做到“四个到位”，即：思想认识、组织、技术措施、资金到位。第 14 页 共 15 页二、强化平安消费宣传教育和培训一是大力推进平安宣传“四进”进企业、进学校、进社区、进家庭工作,广泛开展群众性的平安消费活动,建立并完
22、善义务平安宣传监视员制度，定期向各级领导干部通报平安消费重大事项和重要情况。二是加强对职能部门、街道办事处、社区居委会的平安消费责任人和监管人员的培训。培训率要到达10_。三是开展执法人员培训。积极选送区执法人员参加市以上组织的培训，加大对街道平安消费巡查人员的业务培训力度。四是开展企业负责人、平安主任和特种作业人员，危化品、剧毒化学品从业人员的平安消费培训。三、建立平安消费消费巡查制度，加强平安消费执法。区平安消费执法大队和街道巡查中队要加强平安消费行政执法，建立和完善平安消费巡查制度，定期不定期对辖区内消费经营单位进展平安巡查。要建立和完善辖内重点行业企业分类监管工作，针对不同地区、不同行
23、业的平安消费特点，制定有针对性的平安检查施行方法。按照市安监局企业分类监管要求，将辖内企业共分 a 类每月检查一次、b 类每季度检查一次、c 类每半年检查一次三类进展监管，加强企业平安消费工作的动态管理。街道巡查中队每月检查企业的数量第 15 页 共 15 页不少于 10_。对查出的隐患催促整改，逾期拒不整改或整改后仍达不到平安消费要求的消费经营单位，坚决依法予以取缔。四、突出抓好重点行业和领域的平安消费专项整治。一是继续开展各街每年整治两个及以上重点平安隐患单位的工作。在稳固重点隐患整治工作成果的根底上，各街道与有关部门要认真调查摸底，确定街道辖内两个重点隐患突出的单位，制订整治工作方案并组织施行。二是继续深化开展以危险化学品、建筑工地、高空作业、餐饮、道路交通平安、公众密集场所、“三小”场所消防平安平安等领域的平安消费专项整治工作，着力建立平安消费长效机制，把专项整治工作向预防为主转变，向治本方向深化。五、加强重大危险监视管理。继续在全区范围内开展重大危险普查工作，在消防、危险化学品、特种设备等行业和领域施行重大危险调查、申报、登记、备案、检测、评估、监控制度，完善我区重大危险平安管理信息系统，按照企业负责、属地管理、行业领域监管管理、综合监视管理相结合的原那么，建立重大危险动态监管及监测预警机制。年月日