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1、第 1 页 共 18 页镇领导在全镇文明新村、十星级文明户创立工作发动会上的讲话同志们:今天的会议,是按照省文明委的统一部署,经县委同意召开的,主要任务就是按照全省农村精神文明建立现场会议精神,对创立“文明新村”、“十星级文明户”试点工作进展发动部署。今天的会议既是一次形势分析p会,也是一次工作部署会。当前,全镇“三万”活动正在如火如荼地进展,开展“两创”活动既是我镇贯彻落实党的十八大精神,深化推进农村生态文明建立的实际行动,又是 20_年度“三万”活动所有工作任务的落脚点和重要考核指标之一。可以说,开展“两创”活动是非常之时的非常之事。我认为,创立“文明新村”、“十星级文明户”的目的都是为了
2、提升文明素质和文明程度,两项工作相辅相成,有机统一,刚刚宣读了创立十星级文明户试点工作方案,几个村的同志进展了表态发言,姜爱群同志作了创立十星级文明户发动报告。我认为都讲得很好,尤其是几位同志的表态发言,认识很高、责任感强、措施可行,也增强了我们对抓好这项工作的信心。下面,我就实在搞好“两创”活动再强调几点:第 2 页 共 18 页一、回忆过去,放眼将来,创立“两创”活动是时代的要求两创活动对我们并不生疏,上个世纪九十年代,我们就开场学习竹山县经历,曾在农村广泛开展过评星活动,当时曾收到了较好的效果。后来由于农村形势发生变化,评星标准及评星方式没有及时跟进和创新,导致这项活动逐渐淡化。如今重新
3、启动开展这项活动主要基于以下几个方面的意义。一开展创立“两创”活动,是贯彻落实党的十八大精神的详细表达。创立“两创”活动统揽农村工作全局,内容涵盖了物质文明、政治文明、精神文明、社会文明和生态文明的方方面面,与社会新农村建立“消费开展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求相吻合,是贯彻落实党的十八大精神的详细表达,是推进农村精神文明建立的根底工程。近年来,中央高度重视星级文明户创立工作。今年 4 月,中央文明办召开全国创立星级文明户工作座谈会,部署推广竹山县创立“十星级文明户”经历。并对贯彻落实全国座谈会精神,在全省深化开展创评“星级文明户”活动,扎实推进农村精神文明建立工作提出了明
4、确要求。创评创立“两创”活动,是中央和省委领导站在全局的高度,对推进农村精神文明建立工作做出的一项重要部署,我们一定要充分认识这项工作的重要性、必要性,增强做好这项工作的责任感。把精神文明创立的成果应用到经济建立中去,与推进农村基层组织建立、基层文第 3 页 共 18 页化建立、农村产业开展结合起来,着力破解农村工作难题。所以,创立十星级文明户这项工作,是中央、省、市、县委领导站在全局的高度,对推进农村精神文明建立做出的一项重大部署。大家一定要充分认识这项工作的重要性、必要性,增强抓好这项工作的责任感。二创立“两创”活动是促进社会和谐,推动农村物质文明、精神文明协调开展的要求。这几年我镇农村的
5、根底设施大大改善,住房建立相貌一新,这些都说明,近几年来,我镇农村在物质文明建立方面获得了长足的进步。但是,我们也应清醒地看到,农村在物质富裕的同时,精神文明建立比拟滞后。少数地方基层组织软弱松散,宗族权力、非法宗教权力、地方恶权力对基层组织形成挑战,社会治安不稳,群众思想混乱;封建迷信、大操大办、抹牌赌博等不良风气在农村漫延;不赡养老人、缠访闹访、打架斗殴等现象时有发生;一些地方村庄相貌一新,但农民的思想观念陈旧、生活方式落后,文明习惯养成和安康文明生活方式的推行举步维艰。这些现象,不仅影响了农村和谐,也制约了农村进一步开展。开展创立十星级文明户,就是要研究破解这些难题,在创立过程中寻找解决
6、方法。三创立“两创”活动,是创新农村工作方式方法,是各项工作落实到户的有效抓手。前段时间,我到局部村社第 4 页 共 18 页区调研座谈,不少村支部书记反映,农村由方案经济转向市场经济之后,每个农户都变成了独立的市场主体,与村集体的联络减少了,集体观念淡化了,村两委与农民缺乏沟通的桥梁,很多工作难以开展。创立“两创”活动涵盖了农村经济建立、政治建立、文化建立、社会建立的方方面面,是推进农村精神文明建立的根底性工程,为村两委把工作落实到户提供了一个很好的抓手。四、开展创立“两创”活动,是促进农村经济社会开展的重要途径。随着我国农村经济社会的开展,农村消费经营方式、利益格局、社会构造、组织形式、人
7、口构成也在发生着深化变化。在此形势下,深化开展创评“星级文明户”活动,有利于推动广阔农民解放思想观念,增强市场意识、科技意识、法律意识、生态意识,进步致富本领和开展才能,共同建立幸福生活;有利于引导广阔农民养成科学安康的生活方式和行为习惯,营造文明和谐的人际关系,促进农村移风易俗、乡风文明;有利于加强城乡之间的联络沟通,推进各项社会事业开展,让广阔农民平等参与现代化进程、共享现代化成果,促进城乡开展一体化;有利于稳固农村精神文明建立的生动场面,真正把创评“星级文明户”打造成“细胞工程”、“根底工程”。我们一定要充分认识开展创评“星级文明户”活动对于加强农村精神文明建立、促进农村经济社会开展的重
8、大意第 5 页 共 18 页义,以更大的决心、更有力的举措,更扎实的作风,深化推进这项工作。二、注重方法,科学创立,扎实推进办好两创活动开展创立“两创”活动,要根据农村面临的新形势,紧贴农民群众的需求,找准农民群众的兴奋点,积极探究合适本地实际、符合群众意愿的创评路子,如何开展好这项活动,我镇施行方案中已经明确提出了创立“两创”的内容、步骤、程序和详细要求,这里重点强调考前须知。一、坚持原那么,正视问题,实在创立“两创”活动真落实。一是要坚持依靠群众抓创评的原那么。创立“两创”活动要在基层组织的主导下进展,但不能包办代替,要依靠群众。创评的条件标准,要让农民群众讨论决定,创评活动的各个环节要突
9、出群众的广泛参与,评星结果也要由群众说了算,让群众唱主角,把民主选举、民主管理、民主决策、民主监视贯穿到评星全过程。二是要坚持因地制宜、简廉价行的原那么。评星活动要结合农村的工作实际,因地因时制宜设置“星”的名称及评星标准,积极探究切合实际的评选方式方法,对经过一定时间探究出的比拟成熟的评星方法和经历,各地要及时进展总结推广。第 6 页 共 18 页三是要坚持把创立“两创”活动与农村其它创立工作相结合的原那么。创评“两创”要把新农村建立、“清洁家园行动”、基层组织建立等工作结合起来,把这些工作的详细要求融入星级标准,在创评活动中努力破解农村工作难题。要通过创评活动,帮助群众解决一些消费生活中的
10、突出问题,使农民群众在创评活动中得到实惠。二、认清形势,把握关键,让“两创”活动定民心。一是要广泛深化地做好宣传发开工作。做好干部群众的宣传发开工作,是搞好创评活动的前提。要通过召开会议、组织ý体宣传、办好专栏墙报、印发资料等形式,对创立“两创”活动的意义、评星标准、评星方式方法进展宣传,引导群众消除创评“两创”活动是老调重弹、流于形式的思想认识。二是要精心制定工作方案。各地要结合本地实际,制定创评“星级文明户”的工作方案,按照评星的各个步骤,分步施行。要先从有条件的地方抓起,认真抓好一批示范点。示范点乡镇要加强对创评活动的指导,工作方案要表达群众的意见,示范村的创评工作方案报乡
11、镇党委和当地文明办批准前方可施行。第 7 页 共 18 页三是要把创评工作做细做实。创评活动要坚持群众民主评选。评定程序既要表达严肃认真,做到合理、公正,又要简单明了,便于操作,适应农民消费生活实际,适应广阔群众的承受才能。既要防止标准过高,又要防止失之于宽。目的和标准可以随着活动的深化,一步一步地进步。群众自评时,要申报评星等级并说明理由。小组评议时,要找准缺星原因,记录在案。对农户的星级评定,要一把尺子量到底,让“两创”活动真正起到引领农村新风气,进步农村文明程度的作用。三增强意识,进步思想觉悟,推进创立“两创”活动成战略。第一,增强机遇意识,把“两创”活动建立引向深化。当前农村精神文明建
12、立面临极好机遇:一是近年来党中央提出了科学开展观、构建和谐社会的执政理念,先后出台了一系列支农政策,各级党委政府更加重视“三农”工作,农村开展环境不断改善,农民收入稳步增长,为加强农村精神文明建立创造了良好条件。二是十六届五中全会提出了建立社会新农村的战略部署,加强农村精神文明建立成为精神文明建立的重中之重。三是经过多年探究,我们在推进农村精神文明建立方面积累了比拟丰富的经历,建立了比拟科学的工作机制,受到了广第 8 页 共 18 页阔农民的欢送与支持,为今后开展工作奠定了坚实的群众根底。第二,增强整合意识,形成加强“两创”活动强大合力。竹山县绿色小康村建立之所以能在较短的时间内获得显著成效,
13、一个重要的原因是,在县委、县政府的统一领导下,各职能部门大力支持,社会各界积极配合,人民群众广泛参与。在下一阶段的工作中,要进一步健全领导机制,把党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责的领导机制落到实处;要进一步健全协作机制,加强职能部门之间的协调配合,调动职能部门的积极性,整合社会各方资;要进一步健全考核机制,明确职能部门的责任,加强对职能部门任务落实情况和部门配合情况的检查督办。第三,增强务实意识,进步“两创”活动的实效。推进农村精神文明建立,必须坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活,因地制宜、分类指导,逐步推进,实在把好事办好、实事办实。通过竹山的经历,要做好三个结合
14、:一是与各地客观实际相结合,对创立目的、内容、重点进展科学安排,分类指导,分步施行;二是与支农帮扶相结合,充分利用各项支农政策,拓宽投入渠道,加大帮扶力度,改善农村消费生活环境;第 9 页 共 18 页三是与解决“三农”问题的难点、热点相结合,实在解决与农民消费生活息息相关的问题,使农民群众在创立中得到实惠。三、夯实根底,明确目的,实在深化推进“两创”活动。创立“两创”是农村精神文明建立工作的根底工程,要深化推进农村创评精神文明建立,必须以学习贯彻党的十八大精神为主线,以社会核心价值体系建立为根本,着力培育新农民、倡导新风气、开展新文化,努力进步农民文明素质和农村文明程度,为新型城镇化建立提供
15、思想保证、精神动力和文化条件。一、大力加强农村思想道德建立,着力进步农民文明素质。要以进步农民素质为根本任务。要大力推进农村思想道德建立,利用农村文明学校、文化大院、文化活动室等阵地,以农民喜闻乐见的形式、通俗易懂的语言,开展十八大精神、中国特色社会理论、形势政策和中国梦的宣传教育,教育群众坚决理想信念、构筑精神支柱,积极培育和践行社会核心价值观;要引导群众领会中国梦的精神本质,投身建立美丽乡村、实现中国梦的伟大理论。要加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育,组织道德模范、身边好人、“星级文明户”和好媳妇、好儿女、好公婆评选活动,形成尊老爱幼、扶贫济困、团结友爱、礼让宽容的良好风气。要
16、深化开展“讲文第 10 页 共 18 页明讲科学讲卫生树新风”活动,倡导移风易俗,促进农村文明进步。二、积极推动农村经济开展,着力解决农民关注的民生问题。创立“两创”活动,要把“致富星”放在首位。要抓住农民群众最关切的利益问题,想方设法促进农民增收致富。要继续组织施行农业技术培训,不断进步农民的创业本领和致富才能。要整合资金,改善农村根底设施,完善市场信息效劳,为农民消费生活提供更多便利。要广泛开展各种形式的志愿效劳活动,帮助孤寡老人、残疾人和农村留守人员解决生活困难,帮助外出务工农民解除后顾之忧。三、继续深化开展农村“三万”活动,着力改善农村人居环境。近年来,我省农村广泛开展的“清洁家园行动
17、”,获得了明显成效,受到了群众的好评,也得到了中央文明办的充分肯定。要把“清洁家园行动”的要求细化到“星级文明户”创评内容之中,积极引导农民群众增强卫生意识、改善村容环境、庭院卫生,引导农民摒弃陈规陋习,养成科学安康文明的生活方式和行为习惯。要继续加大改水、改厨、改厕、改圈等工作力度,实在解决垃圾乱倒、粪便乱堆、禽畜乱跑、柴草乱放、污水乱泼等问题,促进村庄环境净化。要加强生态文明宣传教育,引导群众增强环保意识,保护青山绿水,建立美丽家园。第 11 页 共 18 页四、大力开展农村文化,着力丰富农民群众的精神文化生活。“两创”活动既是精神文明建立工作,也是群众文化建立。因此,要大力繁荣开展农村文
18、化,努力为群众提供更多更好的文化产品和文化效劳。要充分利用农村各种文化阵地,开展形式多样的文体活动,不断丰富群众的精神文化生活。要大力开展“讲文明树新风”公益广告宣传,有条件的村镇要充分利用文化墙、公示栏等开展公益广告宣传。每个乡镇都要确定 2 至 3 个公益广告宣传示范村,认真做好此项工作。要充分利用“我们的节日”,组织开展庙会歌会、花会灯会等多种民俗文化活动,开展经典诵读活动,让中华民族传统文化在农村发扬光大。要推进效劳基层文化工作,鼓励图书馆、文化馆、文艺院团、出版社等单位深化基层开展效劳,把优秀文化产品和效劳送到农村。要加强对农民文艺骨干、民间艺人、乡土文化能人的培养,支持农村文化大院
19、、文化中心户建立,扶持民间职业剧团、农村业余演出队的开展,充分发挥他们在农村文化建立中的骨干作用。要抓好农村文化广场、乡村学校少年宫和文化墙、文化雕塑、文化长廊建立,不断拓展农村思想文化阵地。四、突出重点,丰富内涵,努力提升创立工作新程度要使群众在党组织和党员创立活动得利益,得实惠。要坚持以第 12 页 共 18 页党组织和党员的优秀带动群众争优秀、争先进,进而推动各村上下形成争优秀、争先进,你追我赶创的开展气氛。一、理解内涵,常创常新。开展是永久主题,创新是不竭动力。要把握开展趋势,紧扣时代特征,不断拓展领域,提升创立品位,以文明创立统领农村改革开展,永葆十星创立的活力与活力。一是拓展“两创
20、”内涵。顺应“三化同步”开展趋势,结合农村人口构造、生活方式、实际需求的变化,赋予十星新的时代内涵。坚持以产业培植、村庄建立、生态绿化、全民创业为目的,科学设置、合理确定“十星”内容和标准,增强文明创立针对性和实效性,实在提升社会文明度,增强群众幸福感。二是标准“两创”活动管理。按照由低到高、由简到难原那么,分层管理,分类推进,让群众明白哪些必须达标,哪些需积极争创。坚持把道德星和致富星作为重点,让道德星位居“一星促九星”的根底地位,让致富星位居“一星带九星”的最高地位。三是创新活动载体。坚持把文明创立与社会管理、村民自治相结合,让群众在参与创立中实现自我约束、互相监视、共同进步。关于内涵丰富
21、的问题,会后各有关方面要认真研究,尽快给出答案,尽快形成体系。第 13 页 共 18 页二、分类推进,立体创立。“两创”活动是一项综合性社会管理系统工程,必须建立以乡镇为纽带、村级为根底、社区为阵地、农户为主体,实行重心下移,四级联动,构建横向一致、纵向一体的立体创立格局。一是分层开展创立活动。针对农村、机关和企业、单位和农户等不同类型特点,制定差异化管理方法,因地制宜开展创立活动,增强文明创立实效性。二是分层设定创立标准。根据不同层级创立重点,分层设定十星内容和创评标准,分层分类组织争创。三是分层制定创立考核体系。根据不同层级创立重点,分层设定考核评价指标,量身定制考核方法,建立从上到下的督
22、办指导、考核验收和从下到上逐级负责、逐级申报的创立考评机制,增强文明创立科学性。四是分层设定创立职责。按照“县级主导、乡村主抓、农民主体、社会参与”原那么,县级侧重履行制度设计、指导推进、督办检查、总结推介、考评兑现等职责,乡镇详细负责宣传引导、组织施行、落实奖补等工作,村级抓好组织自评互评、审定公示、档案管理等工作,努力形成多维联创,立体推进,全民参与,整体联创的创立场面。三、试点示范,分步推进。加快根底设施配套,抓好绿化美化净化,综合整治环境,提升形象品位,抓好致富产业第 14 页 共 18 页培植,大力开展集体经济,纳入试点村必须成为集体经济开展先进村,进步组织化程度,加快土地流转,促进
23、分工分业。抓好农民教育引导,开设道德讲堂,组织夜校培训,引导树立以爱国、集体为重点的社会核心价值观,弘扬以改革创新为核心的时代精神,激发农民参与热情,发挥主体创立作用。标准开展系列文明创评,为全面铺开积累经历,探究路子。同时还要加强新科技、新技能培训,进步群众致富才能与程度。纳入试点的乡镇、重点村要迅速制定方案,快速推进施行,7 月底前要见成效。培植先进典型。坚持在创评理论中,建立一批十星文化设施工程,推出一批鲜活的道德模范,培植一批创业典型,总结一批先进的创评经历。通过试点示范和典型培育,迅速把文明创立成果推广转化。四、营造气氛,扩大影响。抓好文明创立宣传工作,应内化于心,外化于行,行神兼备
24、。一是要突出重点,注重实效。继续深化宣传开展十星创立活动重大意义、总体要求、主要内容和目的任务,迅速组织班子,以最快的速度印制十星级文明创立简明宣传手册,明确创立标准、程序等内容。举办创立活动专题讲座,利用召开群众大会的形式向农村群众宣讲,举办开展创立活动内容的知识竞赛,引导农村群众参与学习争创活动知识,使广阔农民对开展创立活动的认识不断进步。要顺应群众求上进、争荣誉的心理第 15 页 共 18 页需求,吸引农民共同参与,使千家万户都投入到创立活动中去,将评比标准、条件和程序交给群众,由农户从自评认星开场,认真分析p总结自家建立情况,并如实填报自评结果。通过开展邻里互评,互相鼓励,共同促进,使
25、创立活动发挥自我教育、自我管理、自我进步功能,为推动创立活动深化开展奠定坚实的群众根底。二是要形式多样,特色鲜明。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,充分利用报刊、电视、电台、网络平台等媒体优势,用生动活泼的语言,及时宣传报道创立活动中的好经历、好做法和先进典型,不断增强创立活动的吸引力和影响力;关于宣传牌、宣传栏设置,要注重质量,不能粗制滥造、多多益善。三是要坚持经常,一以贯之。坚持立足长远,反复宣传,引导人、鼓舞人、塑造人,让人民群众在十星创立活动宣传中感悟真谛、升华信念、获得力量、提升境界,真正创造良好的社会影响和最大的社会效益。通过宣传造势,努力实现:有固定创立标语和醒目的创立公益广告
26、、有丰富的图片和文字资料、有创立目的规划、有一套村民互助合作的协会组织、有村标和农民文化广场、有各种安康向上的文化体育活动、各农户到达“示范户十有标准”:门上挂有十星牌、墙上挂有十星创立明白袋、袋内装有创立标准等相关资料、有创立开展规划、第 16 页 共 18 页有信誉等级证、有致富产业、有一个以上明白人、有创评活动记录、有帮建活动记录、有惠民政策到户记录。五、加强领导,落实责任,以历史的使命感带动“两创”文明建立正能量农村精神文明建立事关农村开展全局,事关农民群众切身利益。要站在新型城镇化和中原崛起、河南振兴、富民强省的高度,充分认识农村精神文明建立的重要性,实在加强组织领导,大力推动农村精
27、神文明建立工作再上新程度。一、要健全工作机制,形成农村精神文明建立的合力。各地要把农村精神文明建立和创评“星级文明户”活动摆上重要议事日程,纳入干部岗位责任制和目的管理之中。县、乡领导干部要带头深化乡村、农户,研究开展经济,增加农民收入,进步农民素质,改善生活环境的措施、方法。近期,要就“星级文明户”创评深化开展调研,确定示范点,制定实在可行的创评规划,完善创评机制,明确创评目的、落实创评责任,充分调动社会方方面面的积极性,努力形成党委统一领导、党政群齐抓共管、有关部门各负其责、齐抓共管的工作场面。二、要拓展镇村共建,加大支持农村精神文明建立的力度。各地要把城乡共建精神文明工作纳入文明城市、文
28、明单位测评的重要内容,继续组织各级文明单位与农村贫困村镇结第 17 页 共 18 页对共建,在内容上,要从过去帮助建立根底设施,向改善文化条件、开展科技培训、支持创业开展等方面转变;在机制上,要从过去集中性活动向经常性活动、长效化共建方面转变。当前,要将有条件的结对村的创评“星级文明户”活动作为重要的帮扶工作来抓,及时深化村庄农户,宣传创评内容和标准,帮助群众对照标准制定创评方案、开展家庭创评活动。三、要坚持真抓实干,努力把农村精神文明建立各项工作落到实处。农村精神文明建立要从农村实际出发,眼睛向下、重心下移,出实招、办实事、务实效。要结实树立群众观点,增进对农民群众的感情,根据农民的需求确定
29、工作内容、搭建参与平台,形成农民乐于参与、便于参与、广泛参与精神文明建立的生动场面。要充分发挥各级文明村镇的示范带动作用,以文明村镇创立标准为根据,明确目的要求,细化分解任务,制定施行细那么,进一步推进工作科学化制度化标准化。要抓住当前农村精神文明建立的重点、难点问题,深化开展调查研究工作,探究新思路新方法,不断增强农村精神文明建立工作的针对性、创造性和实效性,努力把我省农村精神文明建立进步到一个新程度。四要加强督办和宣传,纳入综合考核指标。让“两创”活动长效管理。要组织督察组,在评星关键环节深化各村镇指导督办,将在适当时候召创始立十星级文明户观摩交流第 18 页 共 18 页会议,总结交流经历,推出先进典型。各新闻媒体要根据创立十星级文明户的工作步骤安排,及时跟进,报道创立活动的动态和经历,营造创星、评星、争星、追星的气氛。乡党委年底对评星办点工作进展检查考核,并与年终奖惩挂钩。同志们,“两创”活动文明创立活动非一朝一夕之功。如何保持现有的创立成果,如何扎实开展好今后的工作,让“星光”照亮新农村,是历史和时代赋予我们的艰巨任务。希望各地各部门一定要按照镇委、镇政府统一部署,紧跟时代步伐,扎实工作,埋头苦干,克难奋进,开拓创新,确保以更富成效的工作再铸我镇活动创立的新辉煌!