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1、第 1 页 共 8 页检察院两转两抓活动施行方案检察院两转两抓活动施行方案为认真贯彻落实党的十八大和全国政法工作会议、全国检察长会议、第十三次全省检察工作会议和全市检察长会议精神，根据省院关于开展“转变执法观念、转变工作作风，狠抓检察管理、狠抓工作落实”专项活动施行意见的统一部署，结合我院检察工作实际，制定本施行方案。一、指导思想深化贯彻中央、高检、省、市院和县委关于转变执法观念、改良工作作风、亲密联络群众、强化检察管理、推开工作落实等方面的一系列决策要求，结合实际，始终突出问题导向，实在强化工作措施，进一步树立正确的执法观念，进一步弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，进一步提升检察管理科学化程
2、度，进一步推动各项工作部署落实到位，以更加发奋有为的精神状态创始_检察事业科学开展新场面，为推进县委“十六字开展战略”，全面建成小康社会提供有力的法治保障。二、目的任务第 2 页 共 8 页一转变执法观念，重点解决法治思维不强、人权观念冷淡、程序意识薄弱、执法神秘等突出问题，主要任务是适应加强法治建立、修改后刑诉法民诉法施行和司法改革要求，弘扬法治精神，强化法治思维，牢牢把握“六观”、“六个有机统一”和“四个必须”的要求，结实树立人权意识、程序意识、证据意识、时效意识、监视意识，自觉做到“六个并重”，做到既严格公正廉洁执法，又理性平和文明标准执法。二转变工作作风，重点解决脱离人民群众、工作作风
3、不实的突出问题，主要任务是以最广阔人民利益为念，坚持群众道路，亲密联络群众，提升群众工作才能，进一步树立良好形象，提升执法公信力，做到“五破五立”：破除形式、官僚的做法，树立心系群众、效劳人民的优良作风；破除因循守旧、固步自封的做法，树立解放思想、实事求是的思想作风；破除文山会海，本本的做法，树立理论联络实际的马克思学风；破除享乐、奢侈浪费的做法，树立艰辛奋斗、节俭节约的良好风气；破除精神懈怠、不思进取的做法，树立抢前争先、发奋有为的精神状态。三狠抓检察管理，重点解决管理意识不强、管理手段单一、管理责任不明、管理制度缺失等突出问题，主要任务是遵循检察工作运行规律，依托现代管理形式和手段，围绕标
4、准执法，加强以执法管理为核心的各项检察管理工作，进一步健第 3 页 共 8 页全管理机制、创新管理手段，完善对自身执法活动的监视制约体系，构建促进公正廉洁执法“五位一体”工作格局，以管理科学化促进执法标准化。四狠抓工作落实，重点解决有令不行、有禁不止、敷衍塞责、不敢担当，时紧时松、虎头蛇尾，消极应付、自行其是等突出问题，主要任务是领会贯彻总书记强调的“空谈误国、实干兴邦”精神，在吃透上情、摸透下情的根底上，充分发挥主观能动性，锲而不舍、脚踏实地、真抓实干、攻坚克难，实在增强执行力，把法律规定、制度规定和上级部署落到实处，聚合推动检察事业开展的正能量。三、施行步骤两转两抓”活动从 20_年 2
5、月开场，20_年 1 月完毕，分为发动部署、学习教育，对照检查、集中整改、总结验收五个阶段进展。一发动部署阶段20_年 2 月2 月底以前，认真学习省院制定的施行意见，结合本院实际，搞好思想发动，向全体干警认真传达上级的指示、部署和要求，教育引导全体干警充分认识开展“两转两抓”专项活动的重要性、必要性和紧迫性，自觉将思想和行动统一到省院的决策和部署上来，实在增强参加专项活动的自觉性和主动性。二学习教育阶段20_年 3 月至 7 月第 4 页 共 8 页学习教育阶段采取集中培训与个人自学相结合，专题辅导与座谈讨论相结合等形式。一是开展深化学习贯彻党的十八大精神，实在转变执法观念大学习、大讨论活动
6、。要认真组织全体检察干警原本来本学习十八大会议精神、十八大报告辅导读本，深化学领导在全国政法工作会议上的讲话以及对执法观念的重要阐述，认真学习各级检察长会议精神、上级检察机关制定的禁令规定和规章制度，分层次组织转变执法观念专题大讨论，并以此开展“岗位读书”、“主题征文”活动，形成转变执法观念大讨论的浓重气氛，实在把全体检察人员的思想统一到党的十八大精神上来，进步干警的思想认识，结实树立人权意识、程序意识、证据意识、时效意识、监视意识。二是开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众线路教育理论活动。各部门要在近几年开展的教育活动根底上，结合开展“双联双促”机关联基层、干部联群众、促科学开展、促社会和
7、谐、“四联四动”联络企业、帮助改善投资环境；联络村庄、帮助化解矛盾；联络中小学校、帮助创立平安校园；联络帮扶对象、帮助解决实际困难活动，严密联络实际，进一步深化、细化、实化群众工作，推动我院群众工作深化开展。第 5 页 共 8 页三是开展确定才能席位标准，岗位大练兵活动。要与岗位目的管理责任制，公务员才能建立严密结合起来，明确岗位目的责任，确定每一个岗位的才能席位标准，并根据才能席位标准，大力开展业务学练赛活动，对在学练赛活动中被确定为不合格的实行待岗制度，建立能者上、平者让、庸者下的良好机制，促进执法才能和执法程度的进步。三对照检查阶段20_年 8 月至 9 月各部门和个人要严密联络检察人员
8、思想实际，严密联络检察执法理论和队伍建立实际，采取自查、互查、上下帮查、面向社会开门查等形式，对照修改后刑诉法、民诉法施行和司法改革要求以及“六观”、“六个有机统一”、“四个必须”的要求，从涉检信访和上访反映的问题中；从检务督查、案件评查中；从查处的检察人员违法违纪问题中；从司法不公引发的个人极端事件、群众性事件、言论炒作的案件中；进一步梳理排查本部门以及个人存在的突出问题，进步活动的针对性和有效性。各部门要按照“七查七看”的要求召开和反思会，即：查宗旨意识，看是否存在理想信念动摇、大局意识淡薄的问题；查效劳质量，看是否存在为民意识不强、效劳群众不到位的问题；查执法作风，看是否存在执法不严、冷
9、硬横推的问题；查执行落实，看是否存在有令不行、有禁不止的问题；查工作作风，看是否存在作风松散、纪律松弛、上班不在状态的第 6 页 共 8 页问题；查工作效率，看是否存在人浮于事、办事拖拉的问题；查廉洁自律，看是否存在违法违纪、损公肥私的问题。四集中整改阶段20_年 10 月至 11 月要把整改突出问题作为集中开展“两转两抓”专项活动的重点环节。坚持“有什么问题整治什么问题，什么问题突出解决什么问题”的原那么，对活动中查摆出来的突出问题，逐条逐项进展梳理，认真分析p产生的原因。在此阶段，针对查找出的突出问题，要落实整改责任，个人要制定整改措施，科室要建立相关制度，制定有针对性、可操作性、行之有效
10、的整改措施，确定整改时限，狠抓落实。要按照“谁主管、谁负责”的要求认真进展整改，责任到人，务务实效。整改结果要在适当范围以适当形式公开，承受群众监视。五总结验收阶段20_年 12 月结合年度总结，委托第三方机构测评，调查群众对“两转两抓”活动和检察工作的满意度。对测评不合格的要认真组织开展“回头看”，进一步深化学习教育，完善整改落实措施。各部门要认真搞好“两转两抓”专项活动总结，于20_年 12 月 25 日前向院报送书面总结报告。四、活动要求第 7 页 共 8 页要把“两转两抓”专项活动作为一项重要任务，思想认识到位、组织落实到位、统筹安排到位。要结合工作实际，细化措施，确保实效。一加强领导
11、，明确责任。为搞好此次专项活动，院成立活动领导小组。党组书记、检察长肖波任组长；党组副书记、副检察长鲁建芳、王晓波任副组长；其他党组成员任成员。各部门负责人要把“两转两抓”专项活动列入重要议事日程，加强组织领导，实行“一把手”总负责，一把手作为第一责任人亲自抓，班子成员齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实。班子成员要按照所分管的部门分片挂钩督导，领导班子成员要带头抓好学习，带头搞好查摆剖析，带头抓好整改措施落实，发挥表率作用。各部门要结合业务工作特点，确定重点问题，齐心协力地抓好整改措施落实，确保“两转两抓”专项活动获得实效。二突出重点，加强督导。在开展“两转两抓”专项活动中，要突出抓好学习教育和
12、查摆整改工作，做到广泛发动，全员参与，学习教育要“勤”、查摆问题要“实”、整改问题要“真”、确保活动不走过场。纪检、政工、检委会等部门要及时掌握活动开展情况，要采取现场检查，检务督导，案件评查，执法检查等方式，加强对各部门遵守办案纪律，落实办案第 8 页 共 8 页平安防范措施，改良工作作风，亲密联络群众等情况的催促检查，及时通报和深化剖析反面典型，推动专项活动深化开展。三统筹兼顾，合理安排。要以全局和战略的高度，充分认识这次“两转两抓”专项活动的重要性，深化思想发动，进步广阔干警参与这次专项活动的自觉性和主动性，要把开展专项活动与学习贯彻党的十八、争创开展新业绩和“三抓一促”主题教育理论严密结合起来，要与当前检察业务工作严密结合起来，统筹兼顾，合理安排，互相促进，以开展“三项”专项活动推动今年工作，以工作检验三项专项活动的成效。_县人民检察院20_年 2 月 17 日