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1、市住建委主任在住房城乡建立系统2022年度工作会议上的讲话市住建委主任在住房城乡建立系统20_年度工作会议上的讲话 同志们:春节离我们越来越近了，我们在不知不觉中辞别了20_，迎来了20_，我和大家工作在一起、生活在一起，融入到住建委这个大家庭，将近10个月，10个月来，在工作和相处中，我感受到了住建委的温暖，体会到了住建委的传统，遇到了坦诚相见的兄弟姊妹。任务重，我们互相鼓励；困难多、我们共同克制；突发意外，大家互相搀扶，不让一项工作落后，不让一个弟兄落伍。优良的传统，让住建委保持活力。纯洁的友谊，让我们内心更加强大。这些，都深深地感动着我，教育着我，鼓励着我，我个人在相处中受教育，在工作中
2、得进步，我感谢大家对我的厚爱，感谢大家对住建委工作的支持，我向大家真诚的说一声谢谢、向大家鞠上一躬。回忆20_，感慨很多，展望20_年，充满信心。只要我们众志成城，用情至深，用功至致，必将好戏连台，精彩无限。今年年度工作会，是建委历史上第一次在春节前召开，就是要抢占先机，抓好彩头，赢得开门红，赢得满堂喝彩，以利于全身心投入到城乡建立的伟大理论中。今天会议的主要任务，就是深化贯彻市委五届十三次全体(扩大)会议、市五届人大二次会议、全省住房城乡建立工作会议精神，认真回忆总结20_年城乡建立工作，谋划安排20_年工作，为全年城乡建立工作顺利起步，再创佳绩，做足充分的思想和行动准备。20_年城乡建立工
3、作任务异常繁重，责任重大，使命崇高。会前，就20_年城乡建立工作方案，委领导班子充分酝酿、反复研究，并向市委、市政府进展了专题汇报，穆书记、程市长、郑市长等领导对今年城乡建立工作提出了新的更高的要求。下面，关于20_和20_年的工作，我讲两方面。20_年的工作20_年是新一届市政府带着全市人民转型开展、创新求变，全力推进“三个南阳”建立的第一年，也是新一届住建委“抓标准、提效能、出、树形象”打牢工作根底的关键一年。一年来，住建系统积极担当、努力付出，初步实现了年初确定的“管理工作标准化、建立工作精细化、效劳工作优质化和新型城镇化大提升，中心城区形象大提升”的预期目的，住房城乡建立事业保持了持续
4、平稳开展的喜人场面。一、主要工作成效表达在四个方面：第一、五大行动支撑了城乡建立事业开展1、建筑行业提升行动，展示了行业开展质量。一是重点选择了6家企业，培育上档晋级，支持它们成为南阳建筑业开展的领军队和排头兵。河南天工建立集团等3家晋升总承包特级资质，正在完善企业执业注册人员、注册资本金等相关指令性指标要求。南阳三亚建筑等3家晋升总承包一级资质，申报资料已报送省住建厅；二是组织开展了标后履约专项检查，对检查中发现的问题，各县区住建部门都组织了复查验收。同时，组织开展了建筑材料质量专项检查。结合市质监局对16个县区的48个在建房屋建筑和市政根底设施工程建筑工地建筑材料质量整治情况进展了检查，有
5、力地促进了建材质量好转。牵头组织开展了房地产市场秩序专项整治活动，严厉打击房地产领域违法建立、违法施工行为及违法销售行为。同时严厉打击假冒伪劣建材的违法加工和使用等行为。通过近一段时期的集中整治，至目前，302个整治工程，共发现违法施工行为127起，依法查处120起，查处率为94%。对违法施工行为造成较为严重后果的建筑企业降低或撤消了企业资质证书；三是开展了工程建立和工程质量平安大检查。重点对参建各方责任主体和有关机构质量行为情况进展监视检查。同时对建筑市场监管和标后履约情况以及住宅工程质量专项治理年活动开展情况进展检查。共检查16个县区计50个工程，下发整改通知书38份，停工通知6份，通过强
6、化对建筑市场、工程质量平安的监视检查，标准了建筑市场秩序，有力地促进工程质量平安管理。四是开展了勘察设计评比。重点培育2家企业晋升甲级工作。积极开展市优秀勘察设计工程评选，我市勘察设计企业申报优秀勘察设计工程27项。五是开展了建筑节能减排。建筑节能居住建筑节能到达65%，公共建筑节能到达50%标准，设计执行率100%，施行率99%，超过了年初确定的98%的目的。全市开工验收新建民用建筑工程234个，共计190.71万平方米，节约标煤3.55万吨。可再生能建筑应用，中心城区和内乡、西峡已开工可再生能建筑面积173.95万平方米。机关办公建筑及大型公共建筑节能监管体系建立完成20栋机关办公建筑能耗
7、分项计量装置的检测验收工作。六是开展了房屋征收专项检查。结合我市房屋征收工作实际，按照省、市纪委专项整治行开工作的安排部署，由市纠风办牵头，市国土、住建、审计部门及局部县区纠风办工作人员组成4个督查组，采取听汇报、问情况、看档案、访群众、核对补偿帐目等方法，分别对20_年以来集体土地征收和国有土地房屋征收等工作进展了专项督查。此次检查共涉及集体土地征收工程67个，国有土地房屋征收工程14个，涉及各类资金210895万元，发现各类问题34个，案件线索3起，涉嫌违法违规资金12197.181万元。建筑业提升行动这项工作，实事求是讲，进展不错，尤其是培育和壮大骨干企业这方面，我们已经提出了我们的工作
8、目的和工作要求，只要我们紧紧抓住不放，相信南阳的建筑业整体实力和整体程度会上一个新台阶。尽管有瘦身钢筋事件的出现，但我们不护短、不怕丑，刮骨疗毒，振作远航。其中陈立新、许秀文、王立臣、赵强、王杰明、李运正、贾昆、周文涛等等一大批同志，忍辱负重，做了积极的努力。谢谢你们！2、市政设施提升行动，进步了城区“两度两力”。一是开展优质道路建立工程评比。通过开展优质道路建立工程评比，20_年中心城区市政根底设施程度得到显著进步，市级优良工程、省级优良工程及省级金杯奖等荣耀比往年增加很多。二是开展优质桥梁建立工程评比。通过总结学习借鉴中心城区已建成的跨白河、跨内河、跨铁路、跨南水北调干渠等桥梁的建立经历和
9、做法，进步了在组织桥梁建立中所涉及到工程设计，新技术、新材料、新工艺的应用和工程组织等管理程度和管理才能。三是开展优质道路绿化评比。包括绿化土壤的整理、树种的搭配、行道树的选择，景观效果的营造等都发生了宏大变化。四是开展主干道及人行道维修达标。主次干道及人行道，做到随时发现，随时安排，尽可能做到夜间施工，随挖随补。市政设施提升行动是今年中心城区提升“两度两力”的一项重要内容，尤其是我们开展的优质道路质量评比，穆书记看得很重，要求很高，我们也认认真真进展了周密安排，效果不错，这里要表扬城市建立科、市政公司等单位的同志们，尤其是韩岭、张同聚、万钊、赵炜、刘晓霞、冯育魁、张士翔等等，不分节日假日，不
10、分白天黑夜，随喊随到，不推诿，不怕烦，大家可能想不到，市领导观察中心城区城市建立，往往都是安排的很急、催的很紧，这些同志们给建委争光了，值得我们全系统向他们学习。3、村镇建立提升行动，促进了美丽乡村建立。一是星级镇动态管理。组织开展了工作调研，澄清开展根底和开展特色，同时进展动态考核排序，制定年度建立开展目的，把星级小城镇动态管理活动做到公开、公平、公正、透明。二是抓好50强镇。推选出5个中心镇列为小城市建立试点镇进展培育。三是抓好五星级小城镇建立。对五星级小城镇建立，打破原来小城镇建立只升不降，对星级镇特别是五星级小城镇制定严格的新标准，对不符合条件的进展降星，重点扶持一批达标的五星级和有望
11、升为五星的四星级城镇。四是组织开展创立国家、省特色景观旅游名镇、历史文化名镇、中州名镇。目前全市已创立国家特色景观旅游名镇5个、省级特色景观旅游名镇7个、国家级历史文化名镇2个、省级历史文化名镇3个、中州名镇28个。五是开展美丽宜居镇村评选活动。20_年申报国家级宜居小镇1个、宜居村庄1个，省级宜居小镇5个、宜居村庄6个，小城镇宜居小区2个。4、城镇设施建立提升行动，完善了城镇功能。一是南水北调供水厂建立进展顺利。南水北调中线工程受水区涉及我市13座水厂建立。截至12月底，已建成4座，在建水厂3座。二是全市污水厂达标排放做到了常态化检查。全市运行污水处理厂共11座，每月通过全国污水处理信息系统
12、催促污水厂运行情况，全市污水处理厂运行稳定，排放达标率100%。三是南水北调水区污水垃圾处理厂建立检查。主要是29个乡镇和2个县城污水、垃圾处理设施工程建立催促检查。29个乡镇和2个县城的垃圾处理设施建立工程已全部完工；污水处理设施建立工程26个，24个乡镇污水处理设施建立工程已全部完工，2个县城污泥处置场建立工程正在加紧施工。值得表扬的是，我们村镇科、公用事业办的弟兄们，非常辛苦，一趟又一趟的到乡里、村里检查指导，牛建华、王红旗、王少轩、张春丽、王斌等同志，不辞辛苦，付出了辛勤努力5、重塑形象行动，赢得了全社会的肯定和好评。以群众道路教育理论活动为载体，做实重塑行动，深化了系统一改双优活动，
13、开展了“三亮三评”活动，推进了廉政文化建立和住建工作进企业、进机关、进社区以及住建工作标准化建立活动。深化开展机关效能建立，围绕重点工作，加强对台账的的监视检查，实在解决行政慢作为、不作为、乱作为问题。认真开展政风行风评议工作，进一步推进政务公开、信息公开，进步效劳质量。积极参加“行风热线”节目。抓好四项专项治理工作的监视，维护群众根本利益，继续完善提升行政审批一站式效劳，简化程序，压缩时限，并联审批，进一步进步工作效率和效劳程度。针对市“一改双优”开展的“三查”活动，对在转变工作作风、落实中央八项规定、推进“四个专项整治”方面查找的问题，认真系统地进展整改。加强反腐倡廉警示教育，邀请市纪委常
14、委谢先莹同志为住建系统科以上干部做廉洁中秋、清风南阳的廉政党课，邀请市纪委、监察局赵顺民、王天青、邹会坤等一行三人到住建委进展落实党委主体责任、纪委监视责任知识宣讲，进一步增强了开展活动、改良作风的坚决性、自觉性。“廉政文化进企业、进机关进社区”活动。结合委机关、党员干部家庭实际和工作特点，不断创新活动形式，营造了浓重的廉政文化气氛。通过在办公楼走廊布置廉政标语、发廉政短信，上廉政课等形式，营造机关勤政廉政的气氛;利用把效劳对象请进来，通过零间隔 接触，面对面交流，征求解决“四风”问题和改良作风的意见建议；就纠正“四风”情况、正确履职情况、勤政廉政情况、优质效劳情况、政事务公开情况等承受评议。
15、纪检室崔兵、魏宁、郭辉等同志，非常努力、非常尽心，这里，要感谢以赵洪同志带着的行政审批效劳科，包括陈璞、陈曦、吴江、周晓云等姊妹们，科室成立较晚，效率很高，市领导屡次表扬，为我们争了光。第二、五项工程提升了中心城区的城市形象1、道路建立工程，进步了城区通行才能。一是17条道路的续建工程。目前，已经通车的是北外环路、光武西路、汉冶西路、汉冶东路4条道路；光武西路立交桥(含泵站已完成，方案车站路至百里奚路段元月底实现通车。正在有序施行的是白河大道下延、中州西路、麒麟西路、滨河路下延、文化路北北延、工农北路、独山大道北延等7条道路。因拆迁制约未开工的是梅溪南路、光武路西延、光武中路、光武西路、邓禹南
16、路等5条道路。二是6条道路的新建工程。两相西路已实现通车，正在进展慢车道等扫尾工作；范蠡西路具备施工条件路段约300米已实现通车，剩余段待征迁完成后施行。因拆迁等原因制约未开工的是医圣祠东路、信臣路改扩建、建立西路、明山路等4条道路。2、两厂建立工程，推进了生态示范市创立。一是白河南污水处理厂建立。目前该工程厂区土建工程，已完成工作量的95%以上，管网已完成52公里，已完成投资1.9亿元。20_年元月底进展单机调试。二是污泥处理厂建立。该工程设计总规模为日处理处置污泥400吨，其中一期工程建立内容为日处理处置污泥20_吨，占地70亩，概算投资9662万元；目前，工程初步设计已完成。工程土地手续
17、已于20_年12月12日通过省政府批复，正待市政府批转到卧龙区办理土地征用工作。3、保障房建立工程，满足了低收入群众的住房需求。一是保障房建立。20_年省政府下达我市保障性住房建立目的任务40169套，我市实际方案建立各类保障性住房工程59个。至目前，通过省方案审批工程41个，审批率69%，仅有9个工程获得“四证”手续，实际开工工程33个、18662套，开工率为47%。二是农村危房改造。我市争取20_年国家农村危房改造任务二批共计18100户，其中第一批8900户、第二批920_户。目前任务已经全部完成。保障房建立是我们今年非常头疼的一件事，前期有局部县区基于招商引资方面的考虑，不符合实际的上
18、报了一大批保障房建立任务，结果在施行过程中始终落不了地，省政府、省住建厅屡次约谈我们，而且目的任务还是硬约束，减也减不掉，推也推不去，苦了我们住建委抓保障房建立的这局部弟兄，在怀雨主任的带着下，委里住房保障科、房屋平安管理科、经适房中心、房改办的同志们不分份内份外，不分你的我的，吃在乡里，住在乡里，求爷爷告奶奶，受了很多委屈，作了很多难，杨武安、吴涛、李明芳、张硕、彭涛、张威、邓立兵等一大批优秀同志，做出了宏大奉献，我们终于赶在年底前完成了我们的任务。谢谢大家！第三、群众道路教育理论活动凝聚了系统上下的精气神在群众道路教育理论活动中，住建系统各级领导干部，全力聚焦“四风”，认真开展“大走访、大
19、效劳、大调研”活动，领导干部人人上阵，包支部、下基层、沉一线，找问题、查根、诊病因，共查摆出“四风”问题15个计252条次，关系群众切身利益问题3条，联络效劳群众最后一公里问题2条，召开了三次大的群众评议大会，25场不同层次座谈会，发放征求意见函800份，共征求意见建议103条，召开了高质量的专题和组织生活会，班子成员开展批评自我批评，摆查问题276条次，互相批评共提出批评意见196条次，互相提出改良建议173条次，提出整改措施42条次。各级党组织和广阔党员针对查摆出的问题，结合工作实际，认真制定整改措施，边学边改，学中促改，以评促改。共回应群众意见21条次，回应上级点明问题3条次，建立整改台
20、账11个，列出整改清单126条，列入市委整改重点任务的整改事项已在南阳日报进展了承诺公示，列为近期、中期、长期的整改整改事项17项50个问题。对围绕损害群众利益、群众反映强烈的问题，严重影响党群干群关系、影响社会和谐稳定的共性问题，分四批施行28项专项治理，拉单子、建台账，专项攻坚、重点打破，整合审批管理事项4项，压减本级“三公”经费支出10%。全系统共取消节庆8项，腾退领导干部办公用房50余平方米，精简会议5个、文件比往年同期压缩2030%，撤销行业协会2个，整合行业协会4个，清理各类检查评比达标表彰工程13个，查处违背中央八项规定、省委20条意见和市委“十制止”的问题3起、承受组织调查4人
21、、给予党政纪处分3人。到达了刹歪邪，正作风，树新风的真切效果。通过教育理论活动，找到了努力的方向，找到了前进的动力，找到理解决问题的金钥匙。让人民群众实在感受到了教育理论活动带来的实实在在的成效。围绕开展好群众道路教育活动，直属党委、纪检室、人事科今年做了大量的工作，尤其是靳三同、付莉蕊、毕赛、张牧芸轩等同志，从任务安排、材料组织、心得体会、等环节，周密考虑，不出庇漏，督导组满意、委党委满意、群众满意。第四、各县区城镇建立工作壮大了县域经济开展20_年，我们各县区住房城乡建立工作精彩纷呈，可圈可点。淅川、西峡、内乡为了确保南水北调顺利通水，做了大量的工作，尤其是水区建制乡镇污水处理厂和垃圾处理
22、场的建立，任务量非常大，督导的非常急，是政治任务，完成得非常到位。桐柏、唐河、社旗、方城，在加快县城建立上出主意，想方法，把县城建立与产业集聚区的建立紧紧地结合起来，围绕城市道路建立，从设计、建立、绿化、路灯、供水、排水等方面进展一体化组织，真正做到建成一条路、效劳一方群众，完善各方面的功能；新野、南召、镇平等县，围绕发挥中心城镇的功能，狠抓小城镇的根底设施建立，新野的歪子镇，南召的云阳镇，镇平的石佛寺镇，在发挥模范带动和引领辐射方面，发挥了积极作用，在省内外都有一定的影响；卧龙区、宛城区、高新区围绕中心城区建立，积极做好房屋征收工作，尤其是针对中心城区根底设施建立，加快进度，不拖不推，提供了
23、保障。二问题缺乏一是创新性缺乏。习惯用老方法、老思路对待和处理问题，面对矛盾和难题，缺乏担当精神和主动创新意识，且不说有什么创始性、革命性的举措方法了，就是对于很多别的地方已经有成功经历或正在推进的工作方法，我们有些同志一说就是不具备条件、没有根据等等，工作瞻前顾后、畏首畏尾。说我们系统创新性工作不强，我绝对不是随口说说，元旦前，我们各科室、各单位在述职评议会上，大家仔细想一想，我们有几个科长、几个单位的一把手说到了创新，谈到了创新，我们目前面对的城乡建立任务非常重，压力也非常大，尤其是面对新常态、认识新常态、适应新常态，我们仍然抱着过去的心态和想法去认识工作和组织工作，我们不但做不好工作，而
24、且还会害了我们自身，市里如今有一改双优督查，有两度两力督查，还有市委、市政府常规工作督查，同志们想一想，在这种形势下，我们安于现状，固步自封，不想点新招，没有新的主意，能不能完成工作。二是执行力不强。工作推进慢、标准低，对部署的工作，有利的就争，费事的就推，合意的就办，不合意的就拖，推推动动，不推不动，甚至是推而不动，致使很多工作有部署、无落实。比方，我屡次强调过行政审批进大厅，动态效劳在科室，应该表扬我们很多行政审批工程，确实在最短的时间内进了大厅，但是我们的动态效劳和动态管理跟没有跟上，我在屡次会上一直强调这项工作，我如今还感觉不到动态管理这项工作，我们哪个科室做的到位、做的扎实。今年的1
25、号文件已经下发，在下发前我们安排有动态监控任务的科室，要抓紧建立企业的信誉档案，今天是年终工作总结会，表扬大家，提出问题，不批评大家，但是我们哪个科室和单位如今敢站起来，理直气壮说一句，档案建立起来了，我们提出表扬，向你们学习。瘦身钢筋和邦德房地产事件的出现，与我们平时不注重动态管理有很大关系，同志们要从这些事件中汲取教训，引以为戒，做好动态管理工作。三是凝聚力不够。在履职过程中，缺乏高度一致的工作目的和共同担当的责任境界，没有把个人力量转化为住建系统的团体组织力量。住建委是一个大家庭、大系统，是由我们各科室，我们各单位组成起来的，我们每一名工作人员、每个科室、每个单位都是这个系统的一个细胞，
26、大家是一个有机的整体，不管是平时，还是遇到突发问题，我们一定要紧紧地团结在一起、战斗在一起、凝聚在一起，不能遇到事了分你的我的，我没来住建委工作以前，谁说一句住建委的坏话，这与我无关，但是我到住建委以后，不管在哪个场合，听到谁在说住建委难听话，我听起来心里不是滋味，希望大家要紧紧地团结在一起，一盘棋、一块板。三主要收获1、标准管理有进步。一是第一次尝试建立了工作台账。对“五大行动”、“五项工程”和市委市政府交办的任务，我们组织分管领导牵头组织相关科室，逐条讨论研究，制定方案，制定措施。建立明晰的工作台账。有详细的内容，包括工程名称、完成时限、责任人、工作方案等。统一格式台账，实行台账管理。二是
27、完善规章制度。一次性研究制定17项机关工作规那么，包括工作人员行为标准、会议制度、学习制度、政务公开制度、目的管理和催促检查制度、干部人事管理制度、财务管理制度、工作监视制度、廉政建立制度、公文管理制度、文印管理制度、印章管理制度、文件材料归档制度、接待工作制度、请假考勤管理制度、司机车辆管理制度、值班内勤制度。实在实现以制度来管人管事，制度面前人人平等。2、精细化建立有特色。全面加强城市根底设施精细化、品质化建立，从工程设计、工程组织、材料使用、人行道砖铺设、人性化的公交港湾和道路行道树、花带的树种搭配，施行全过程、全细节的监控管理，组织开展观摩评比，提升建立质量。3、优质效劳有亮点。狠抓行
28、政审批的改革，统一行政审批，所有应集中办理的审批效劳事项，由原来多科室、多部门、多个分管领导负责，转变为由一个科室负责受理、审核，一个主管领导审批的新形式。形成了 “行政审批在窗口，日常管理在科室”的新场面，落实了部门行政审批职能向一个科室集中，部门的审批效劳科室向市行政效劳中心集中，并做到审批效劳的工程进驻到位、窗口人员到位、单位对窗口受权到位。真正实现“一个窗口受理、一站式审批、一条龙效劳”。同时，更加重视对效劳对象的动态管理上，工作重点转到日常的动态监管上，眼睛向下，重心向下，关口前移，深化基层，研究问题，解决问题。做到情况在一线掌握、决策在一线形成、问题在一线解决、作风在一线转变、感情
29、在一线交融、标准在一线检验、形象在一线树立。4、执法效率有进步。尝试实行内部综合执法，整合住建委系统的执法力量，实行综合执法，把质检、安监、城建监察的执法力量进展整合，使执法行为有多头执法、重复执法调整为一次执法、集中执法，进步执法效率。5、务实作风有改变。全系统以深化开展好群众道路教育活动为契机，把转变作风、为民效劳作为全系统工作的重点，立足基层，面向群众，赢得了群众的肯定。6、整体形象有提升。通过施行五大行动、五大工程和“抓标准、提效能、出、树形象”等，凝聚了系统上下的工作干劲和整体合力，住建系统积极担当、务实肯干的形象得到提升。20_年的安排总体工作思路：以党的十八届三中、四中全会精神为
30、指针，以建立高效生态经济示范市统领住房城乡建立全局,紧紧围绕一统四抓三关键的战略部署，强力施行中心城市打破战略,全面提升中心城区“两度两力”, 加快构建现代生态宜居城镇体系, 为早日实现“大美南阳、活力南阳、幸福南阳”建立目的做出积极奉献。按照中央省市精神，20_年住建委的工作思路是：以“三化两提升” 管理标准化、建立精细化、效劳优质化，新型城镇化程度和中心城区整体形象提升为总目的，以“抓标准、提效能、出、树形象”的为总要求，以城市建立提升年和效能建立提升年为总抓手，抓好“431”重点工作。“四”是四大建立工程；“三”是作风建立、廉政建立、标准化建立。“一”是房地产市场秩序专项整治活动成果的深
31、化。一开展城市建立提升年，核心工作是施行四大工程。1、内河整治建立工程。根据市政府工作安排，组织开展完成好梅溪河整治。2、市政设施建立工程。一是抓好中心城区道路建立工程，重点开展好梅溪南路、光武路西延、北京南路、农运南路、两相东路、滨河北路、杜诗路、范蠡路扩宽改造等8条道路的新建和中州西路、麒麟西路、光武西路、白河大道下延、滨河路下延、工农路北延、独山大道北延、邓禹南路、医圣祠东路等9条道路续建以及催促建立西路、信臣西路改扩建、医圣祠东路、明山路、光武路贯穿、文化路北延、范蠡西路、车站南路等8条道路所在辖区完成这8条道路的征迁。二是抓好中心城区南邓路与312国道穿插口立交、中州西路跨十二里河和
32、民进中学等高架桥建立工程。三是抓好白河南污水处理厂、污泥处置厂和中心城区南水北调配套的麒麟水厂、龙升水厂建立。四是抓好中心城区供热、供气设施建立和管网建立，进步城区的公共事业保障才能。3、保障房建立工程。20_年，全市保障房建立任务太重，由于方方面面的原因，开工进展不很理想，在全省较为落后，20_年我们结合实际，实事求是，充分考虑工程开工的可行性，积极与省厅汇报对接，省政府最后确定下来的目的任务是新开工建立20486套，根本建成16891套。二是在中心城区挑选2-3个工程，每个工程占地面积100-20_亩之间，利用市级财政资金建立公共租赁房，为保障房建立提供主要安置周转房。4、小城镇建立工程。
33、一是抓好星级城镇的动态管理，要彻底打破星级镇建立只升不降的被动场面，要重新调整星级镇的入围门槛，把污水处理厂和垃圾处理场建立一并考虑进去，解决农村生态环境不优的状况，明年重点要筛5-10个五星级城镇作为样板强力推进。二是抓好农村危房改造，争取新申报完成1万户农村危房改造任务。二开展效能建立提升年，核心工作是施行三项作风建立。1、作风建立。工作作风反映一个单位的形象，反映个人的相貌，也是做好工作的根本要求，市委、市政府抓作风建立始终是，今年住建委作风建立要通过两个方面来表达，一是要开展集中整治为官不为“冷、硬、横、推”等问题专项整改，这项工作是中央第八巡视组巡视河南以后，省政府所决定采取的一项集
34、中活动，“冷、硬、横、推”在政府一些工作部门中不同程度地有所存在，反映我们宗旨意识不强、效劳程度不高、责任意识淡薄，遇事推诿扯皮，对待群众“冷、硬、横、推”，为官不为，不敢担当，有令不行，有禁不止，工作消极，实事求是讲，我们机关和我们系统也有这种现象，在这里告诫大家，一定要严格要求自己，模范遵纪守法，该做的要理直气壮，不该干的摸都不要摸，比方说工作日中午喝酒、工作期间阅读不该看的网页、不按时上班下班等等，看似非常平常的事情，不希望同志们犯错。二是要开展整治“庸、懒、散、奢”活动，治“庸”提才能，治“懒”增效率，治“散”正风气，治“奢”促清廉的目的。坚决落实市委“十项规定”，强化日常监视，严格执
35、行纪律。推进政务公开，深化效劳带动，公开运行形式，改良效劳质量，进步工作效能，推进工作落实。通过开展整治“庸、懒、散、奢”活动，实现“严、细、深、实”工作作风。“严”就是严明纪律，严格按照规章制度办事，严格抓标准，严格遵照廉洁自律的各项规定等等。“细”就是工作要细，心要细，注重细节等等。“深”就是进入工作要深，要深化下去，深化一线，包括超前工作，深化研究工作。“实”就是要务实、做实、落实深化实际、实事求是、符合南阳实际等等。要树立良好形象。2、廉政建立。进一步完善廉政风险防控。把廉政风险防控，标准权利运行机制建立的检查考核纳入党风廉政建立责任制和惩防体系建立考核中。实在抓好廉政风险等级、预警提
36、醒、纠错问责等制度的落实，今年要重点突出建筑市场、房地产市场、市政公用等重点领域，逐步建立廉政风险防控长效机制，实行廉政风险防控机制动态管理，在前期工作的根底上，对风险点的查找是否准确、防范机制是否健全、防范措施是否有效、工作职责和办事程序是否完善、公开是否到位进展对照检查，把这项治本工作落到实处。廉政建立，今年重点任务是两项：一项任务是严格落实党委主体责任和纪委监视责任制，各单位一把手对各单位的廉政建立要承当主体责任，必须统筹考虑和安排各单位的建立工作，各单位的纪委和纪检监察部门承当监视责任，对分管领导“一岗双责”，谁抓的工作出现了廉政建立方面的不良影响，哪位领导要承当责任。另一项任务是抓好
37、节日病的治理，尤其是节日期间车辆管理、收受红包，去一些不该去的娱乐场所，希望我们委纪检监察室对这项工作要高度重视，经常督查、随时督查。3、标准化建立。抓标准、树形象是两项相辅相成的工作，住建系统要圆满完成市委、市政府交办的任务，必须把标准化建立做为重中之重，通过一系列的制度和程序，约束我们工作，各级住建委部门应着重抓好的是：1、标准行政审批，主要是整合各项业务；创新行政审批效劳形式，建立统一行政审批工作机制。2、标准动态管理，主要是抓好综合执法和建立信誉档案，到达对住建领域各类企业标准化、制度化管理的目的。3、标准机关建立。主要是标准政治学习制度、公文传递制度、财务管理制度等保障机关流畅运转的
38、各项制度，制度一旦制定，关键是抓好落实，实在维护制度的严肃性和权威性。要标准各单位财力、物力、办公设备的使用制度，各单位横向、机关和各单位纵向之间打破原有壁垒，进展统一调配使用。4、标准干部队伍建立，要打破原有的按科室、二级单位的范围使用干部的惯例，形本钱单位内干部职工统一调剂使用的新机制，干部使用坚持公开、公正、透明、充分发扬民主的原那么，大力提拔有为的年轻干部，对表现突出的优秀人才可以轮岗、换岗，也可以选调机关培养后充实二级单位领导班子,让能干的人、擅长创造性开展工作的人有位，能者上、平者让、庸者下，充分调动干部勇于担当、干事创业的积极性。让优秀干部尽情展示才华、尽情释放激情、尽情展示个性
39、。5、标准信息宣传工作，将年度宣传任务用工作方案的形式固定下来，重点宣传住房城乡建立领域的重点工作、先进典型、成功经历和工作成效，树立住建部门良好形象。除了我上面说的作风建立、廉政建立和标准化建立以外，我觉得我们住建委的干部职工，还需要考虑两个方面的工作：一个方面建立精细化，我们提出“三化两提升”的工作目的，都是针对我们住建委过去遇到的困难和问题提出来的，详细到建立精细化，我们如何在工作中来表达，需要大家动脑筋，建立精细化，我个人考虑有两方面的内容。一个方面是有形的，看得见摸得着的，比方说我们的工程设计、建筑工程，比方说我们的市政设施建立，品位有进步，质量有提升，大家都能看得到，感受得到，但是
40、无形的东西需要引起我们重视，我们的审批工作、效劳工作、日常监管、动态管理，这些也需要实现精细化，也需要我们出典型、出经历、出做法，争取在某一个领域都有那么一、两个成功的经历和做法，可以得到省、市领导的肯定。所以说我们住建系统也要在建立的精细化上想方法、想点子、出思路、出经历。第二个方面是要改变思维定势，住建委以往的工作习惯，重建立、轻管理，重建立没有错，但是轻管理，一旦出现责任，教训就大了，瘦身钢筋事件，就与我们管理不到位有关系，事出来了，住建委形象受损失，同志们跟着背亏，质监站好几位同志一撸到底，大学毕业这么多年，一步一步走到如今不容易。所以，我们今年要下决心抓一抓管理，彻底改变重建立、轻管
41、理，实现建管并重。不这样、就是对大家不负责，不这样、说不定啥时候还会出现类似问题。我考虑要建立两个机制、抓好四项重点。两个机制分别是动态管理机制针对管理效劳的企业和日常监管机制针对中心城区的四区和质监、安监。动态管理，主要考虑对企业如何效劳、如何用好动态管理成果，一月一排队、一季一点评，各业务科室负责排队，监察室组织点评。日常动态监管，主要考虑如何建立中心城区四区住建部门和我们质监、安监部门严密型的联动机制，经常沟通、经常联络、经常走动，真正使中心城区负责工程建立的各支队伍能捆到一块，信息共享，形成合力。建管科牵头组织这项工作。四项重点：一是台账的建立和落实，我们从去年开场，尝试建立住建系统的
42、工作台账，前期大家对台账建立经历缺乏，把一些平常的工作也写了进去，今年的台账建立与去年相比有好转，但是效果还不理想，缺乏重点工作来做支撑，一般性工作、常规性工作不进入台账管理，需要我们各科室和各单位按照这项要求再理理头绪，再补充完善；第二项工作是要抓好政务督查，实现我们督查工作的常态化和标准化，就目前来讲，我们首先要做到一个季度对重点工作进展一次督查，进展一次集中点评，找问题、找原因、找缺乏；第三项工作是加强动态管理，把动态管理的成果运用到审批效劳上，我们今年已经出台了1号文件，我们自己感到我们这些内容要求和我们南阳住房城乡建立的实际是符合的，需要我们各科室尤其是有监控任务的科室，对我们管理的
43、企业、效劳的企业建立详细的工作档案，实事求是，科学合理，做到奖有原那么、罚有根据，让他们心服口服，真正把他们平常的工作行为纳入我们监管的视野中，然后把这种动态管理的成果运用到我们的工作效劳中去，这种管理成果如何运用，是采取一个月一汇总的形式，还是一季度一汇总的形式，下去后我们科室要再探究、再研究。第四项工作统一行政审批，住建委各科室和各单位承当有行政审批效劳的职能，必须无条件进入大厅，这种进是高效率的进、是高质量的进，而且进驻大厅的工作人员素质要高，程度要高，不能随意安排一两个人一放了事。三关于房地产市场秩序专项整治成果的深化。中心城区违法建立现象严重，损害南阳形象，从去年8月份开场，市委、市
44、政府下决心对中心城区房地产市场秩序进展专项整治，通过一系列的标准性文件的设定，在顶层设计上都为解决违法建立现象所出现的诸如土地、规划、建立、施工答应、质量监管、房屋预售等方面找出路、找方法。今年，要继续深化房地产市场秩序专项整治成果，建立国土、规划、住建、房管等部门之间的亲密沟通联络，坚决杜绝新的违法建立现象出现，充分考虑工程建立的前期准备和时间预留，不因为工程报批所需要的时间设定，影响工程手续完善，同时要建立严格的责任追究机制，对不作为、乱作为坚决予以惩办，对不报批、不完善的工程，坚决予以查处，对不承当社会责任、开发建立行为随意的各类企业，通过约谈等方式，限期整改，直至去除南阳建筑市场。完成
45、好今年的工作：一是强化“三种意识”。“机遇意识”就是抓住当前我们市委、市政府高度重视新型城镇化建立、生态文明建立、中心城区“两度两力”，认识新常态、适应新常态、引领新常态，借势而上，借梯上楼，进一步扩大中心城区城市建立的成果，提升城市环境品质，推动全市新型城镇化建立上台阶；“进取意识”就是要适应时代的开展和形势变化的需要，敢为人先的勇气和契而不舍的精神，争创一流的激情和坚韧不拔的毅力干事业抓工作；“责任意识”就是要做到胸怀全局，忠诚立职，尽心尽责，无私无畏，勇于担当。对待工作不仅要尽力，而且要尽心。尽力容易尽心难，只有尽心去做，才能把责任放大，才能把智慧发挥到极致，才能做到完善，做出、做出亮点
46、。二是弘扬“三种精神”。“真抓实干”精神，就是要牢记使命，不负重托，真心真意去抓，实实在在去做，脚踏实地去干，往深里实里去做，在遇到难题问题时不要回避，在矛盾面前勇于出击，敢抓敢干；“勇于担当”精神，就是要挺直身板，敢于作为，用你自己的辛苦指数去换取群众的幸福指数；“争创一流”精神，就是要把各项工作拉高标杆，向一流程度迈进。三是坚持“三种方法”。“工程工作法”，就是一切工作工程化，将年度的目的任务转化为单个的详细工程，制定方案，建立台账，定目的、定人员、定时限、定奖惩，卡死时间节点，完成一个，消掉一个；“一线工作法”，就是眼睛向下，重心向下，关口前移，有建立任务的工程现场就是一线，现场在哪里，
47、哪里就是一线，无建立工程的一线就是你分管的单位，问题在哪里，哪里就是一线，帮助我们基层单位解决问题，深化基层，研究问题，解决问题也是一线。情况在一线掌握、决策在一线形成、问题在一线解决、作风在一线转变、感情在一线交融、标准在一线检验、形象在一线树立，真正把各项工作的部署落到实处，获得实效；“倒逼工作法”，通过目的倒逼工作进度，任务倒逼责任人，充分调动各方面各级各单位的主观能动性，促使各级各单位创造性地开展工作，进一步转变作风，推动执行力的进步，实在提升工作效能，杜绝工作中的软、懒、散问题的再出现、再发生。四是落实“五项制度”。“台账管理制度”。就是把各项任务细化、量化，建立工作台账，明确办结时
48、限、责任人，卡死时间节点，推开工作落实；“挂牌督办制度”。对重点工作、难点工作挂牌督办；“内部通报制度”。在系统内表扬好的，通报批评差的；“政务督查制度”。由委纪检监察室承当牵头，确保任务有部署、有落实、有反应，形成一个圆形链条，从开场部署到任务的完成，头和尾形成一个圆环，为班子决策提供坚强有力的保证；“奖励惩罚制度”。对落实不力、被通报责任批评的单位，在一定范围内进展检讨，情况特别严重的要启动行政问责，对落实有力、表现优秀的委管干部，坚决提拔重用，对市管干部提请市委予以重用。同志们，20_年是羊年，是意气风发、干事创业的丰收年。让我们挺起胸膛，张开臂膀，手拉着手、肩并着肩，满怀豪情地拥抱城乡建立的春天，在城乡建立的大舞台上尽情施展才华、尽情释放正能量，为20_年的辉煌而努力吧！最后，新春佳节即将降临，在此，我代表市住建委领导班子，向在座的同志们，并通过你们，向全市城乡建立战线的广阔干部职工及家属拜年！并送去最真诚、最美妙的祝福，祝你们阖家幸福、万事顺畅！谢谢大家！第 29 页 共 29 页