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1、在全市平安消费工作电视会议完毕时的讲话提纲在全市平安消费工作电视会议完毕时的讲 话 提 纲同志们:刚刚，我们集中收看了全市平安消费电视会议。会上，邹市长通报了全市平安消费工作情况，刘市长作了重要讲话，深化分析p 了当前面临的平安消费形势，对20_年重点工作任务及近期平安消费重点工作进展了安排部署。各级各部门要认真学习领会，实在抓好贯彻落实。下面，结合我区实际，就会议精神的贯彻落实，我讲三个方面的问题。一、认清形势，实在增强做好平安消费工作的紧迫感和责任感去年以来，全区上下认真贯彻落实全国和省、市平安消费工作会议精神，坚持“党政同责、一岗双责”的原那么，各街区、各部门分工协作、齐抓共管，平安消费
2、监管体系不断完善，没有发生较为严重的平安消费事故，全区平安消费形势保持了平稳开展的良好态势。在肯定成绩的同时，我们必须看到，当前面临的平安形势仍然非常严峻。从全国看，20_年发生了天津港“8.12”危化品仓库大爆炸事故、深圳光明新区“12.20”特大滑坡事故等重特大平安消费事故，造成了重大的生命财产损失，社会影响宏大。从山东看，发生了滨州“3.18”爆炸事故、日照“7.16”爆炸事故、平邑“10.21”化工厂爆炸事故、平邑“12.25”石膏矿坍塌事故等平安消费事故。从潍坊看，发生了昌乐海洲化工“3.23”爆燃事故、峡山区实验中学“4.30”坍塌事故等多起平安消费事故。上述这些平安消费事故警示我
3、们，平安消费一刻也不能放松。从我区去年开展的一系列平安消费隐患排查整治行动中，我们发现基层根底工作、监管工作还有不到位的地方，仍然存在一些事故隐患、险情苗头和管理问题。一是平安开展理念不够强。局部单位仍然存在麻木思想和幸运心理，重开展轻平安、重消费轻平安、重效益轻平安，平安消费这根弦没有绷紧。二是局部行业领域平安隐患仍然突出。我区平安隐患仍然不少，特别是人员密集场所、建筑施工、消防火灾等行业领域还存在一些平安隐患，必须引起高度重视，下大力气抓好整改。三是部门监管责任落实不到位。个别行业主管部门对行业领域平安消费工作不推不动，职能作用发挥不到位，平安消费工作存在监管破绽。局部单位没有实在担负起专
4、业平安消费委员会牵头部门的责任，部门之间不协调，结合执法机制不健全，没有形成合力，影响了工作成效。四是企业平安主体责任落实不到位。一些企业虽然建立了各项制度，但不抓落实，平安消费责任制流于形式；局部用人单位未对劳动者进展必要的岗前培训，造成从业人员对平安消费缺乏足够的重视；局部企业管理粗放、有章不循、有规不依的问题比拟突出，违背平安操作规程现象时有发生，等等。对此，我们一定要清醒认识，实在增强责任意识、“底线”意识，始终坚守“开展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，实在将平安消费的理念、措施、责任落实到每个领域、每个角落、每个细节，坚决预防和遏制各类平安事故发生。二、突出重点，扎实做好平安消
5、费各项工作今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进构造性改革的攻坚之年。全区改革开展的任务非常繁重，各种矛盾交织，压力很大，既要稳增长，还要调构造、促改革、惠民生，这需要一个平安稳定的环境。工作中，要重点抓好以下几个方面：一是深化开展平安消费隐患大排查、快整治、严执法行动。隐患排查整治行动要在前阶段的根底上，继续按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，加强组织领导，细化责任分工，明确街道、部门主要领导是主要责任人、分管领导是直接责任人、详细负责同志为详细责任人，集中时间、集中力量，深化开展好隐患排查整治行动，全力消除平安消费过程中存在的各类隐患。二是加大执法检查力度。要认真
6、贯彻中央和省、市会议精神，严格落实文件要求，突出危险化学品、消防、特种设备、交通运输、建筑施工等重点行业领域，加大执法力度，坚决打击非法违法、违章违规行为，防范平安事故发生。三是以督导促进平安消费工作落实。区里成立的8个督导组，要继续按照全区平安消费隐患排查整治督导工作方案要求，定期对各单位的平安消费工作情况进展督导，及时上报督导情况，实在保证隐患大排查、快整治、严执法行动获得实效。四是加强平安消费宣传培训。要加大平安消费法律法规和政策规定宣传力度，加强平安消费公益宣传，普及平安消费知识。建立领导干部平安消费轮训制度，不断进步平安消费管理才能。加强平安消费警示教育，增强公民防范消费平安事故的自
7、觉意识。五是健全应急救援体系。要加强区级、区域性和重点行业应急救援队伍建立，形成布局合理、功能完善、保障有力的应急救援体系。各街道、有关职能部门要加强对平安消费应急救援工作的领导，健全完善应急管理组织体系，加强应急救援装备建立，做好应急物资和紧急运输才能储藏，进步应急救援保障才能。六是建立工作长效机制。要探究建立政府、企业和社会共同投入平安消费的长效机制，完善有利于平安消费的扶持政策。各消费经营单位要依法保证必要的平安投入，不断进步员工平安素质和平安设施装备程度。要鼓励消费经营单位投保平安消费责任保险，建立安保互动机制，有效提升平安消费社会化保障程度。三、落实责任，确保把平安消费各项任务落到实
8、处要完善落实“党政同责、一岗双责、渎职追责”的平安消费责任体系，全面落实企业主体责任、部门行业监管责任、属地管理责任，真正把平安消费责任落实到每一个环节、每一个岗位、每一个人。一是严格落实平安消费分类分级管理。20_年，平邑县连续发生平安消费事故，石膏矿坍塌事故发生后，平邑县委书记、县长、常务副县长、分管副县长被免职，这充分表达了“党政同责、一岗双责”的要求。各级各单位要建立健全平安消费责任制，全面落实“管行业必须管平安、管业务必须管平安、管消费经营必须管平安”的原那么要求，结合各自工作实际，建立本辖区、本行业内监管企业台账，对所监管的消费经营单位全面实行平安消费实名制，做到责任明晰、任务明确
9、、人员到位、管理标准，把平安消费的责任、措施、细节、奖惩都不折不扣地落实到位，建立起责任明确、科学有效的管理防控机制。二是严格落实企业主体责任。如今有些消费经营单位隐患排查搞形式、走过场，做外表文章、没有本质内容，对排查处的隐患，心存幸运、撞运气，明知危险也不按要求整治。下一步各街道、各部门一定要转变作风、重心下移，把各项措施真正落实到基层特别是企业，要通过严格执法、严格追责手段，倒逼企业增强主体责任意识，认真落实平安消费责任制，加大平安消费投入，进步平安消费程度。三是严格落实街道属地监管责任。各街道要按照“属地管理”原那么，全面监管辖区内各类消费经营单位的平安消费行为，确保对每一个消费经营单
10、位都落实好监管职责，严禁失控漏管；要持续开展平安消费大检查活动，催促企业建立隐患自查自纠机制，对发现的隐患严格落实整改责任，确保及时整改到位，对风险等级高、隐患确实不能消除的，坚决予以关停。四是严格落实行业部门主管责任。各部门要按照“行业主管”原那么，加强对本行业和业务范围内平安消费工作的指导和管理，组织制定本行业平安开展规划，加强行业平安宣传教育，标准行业内企业平安管理，对不认真开展隐患排查整治工作的企业严厉处分，对不顾职工生命平安、违章蛮干造成事故的，依法顶格处分并公开曝光。五是严厉问责。去年，省政府办公厅下发关于深化开展企业平安消费主体责任落实情况专项执法检查的通知鲁政办字20_249号
11、，明确规定：对企业没有严格落实主体责任的，要顶格处分；同时倒查责任，对地方政府和有关部门工作不力或漏管漏查的，一律追究责任；对执法不严，该罚未罚，致使隐患没有及时整改的，检查人员一律停职检查，部门负责人一律暂停职务；对干扰平安消费执法的，一律约谈通报并追究责任。区纪检监察部门要进一步严肃事故查处和责任追究，对责任不落实、监管不到位、渎职渎职的，一律依法依规严厉问责。凡发生人员死伤平安消费责任事故的，均按照“一案六查”的原那么，逐起倒查企业主体责任、属地管理责任、主管部门监管责任、事故隐患排查责任、事故隐患整改责任、培训教育不到位责任。对街道辖区内一个月内发现1处、部门行业领域内一个月发现1处非
12、法企业且没有采取有效制止措施的，对街道、部门主要负责人、分管副职一律严肃处理。最后，强调一下春节和“两会”期间的平安消费工作。岁末年初和“两会”期间历来是平安消费的关键时期，各类消费经营建立活动、交通运输繁忙，一些企业为了赶工期、赶进度、赶任务，超才能、超定员、超负荷消费，平安消费得不到有效保障；节日期间群众出行和活动增多，人流量、车流量剧增；特别是进入冬季，冰雪、低温和大风等恶劣天气增多，极易发生各类事故。对此，各级各部门必须高度重视，时刻绷紧平安消费这根“弦”，进一步完善应急预案，实在抓好春节和“两会”期间的平安消费工作。要在节前组织一次平安消费大检查，对辖区和行业内所有重点领域、重点部位
13、、重点企业进展一次彻底大排查，全力打好事故隐患的“歼灭战”。公安、安监、市场监管等部门要实在抓好烟花爆竹销售和燃放环节的平安管理，坚决取缔非法经营摊点。公安部门要加强对人员密集场所的消防平安检查，严防火灾事故发生。要健全完善应急协调联开工作机制，制定和完善节日期间应急预案，一旦发生突发性事件要立即启动应急预案，及时果断处置，严防事态扩大，尽最大努力减少事故损失。要实在加强应急值守工作，提早部署节日值班，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和信息报告制度，畅通信息渠道。同志们，当前经济下行压力加大，越是如此，平安消费越要抓紧、抓实、抓细。各级各部门一定要积极作为，扎实工作，实在守住平安消费这条“底线”，努力为全区经济社会持续安康开展创造平安稳定的环境。第 8 页 共 8 页