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1、建设项目竣工环境保护验收监测方案编制浙江省环境监测中心站监测室方 路 乡（0571-88085175）验收监测方案的作用验收监测方案的编制程序编制验收监测方案应注意的问题 验收监测方案的审核（定）增强意识,做好建设项目竣工环境保护验收监测工作一.验收监测方案的作用w验收监测和检查的计划w验收监测和检查的主要依据w编制建设项目竣工环境保护验收监测报告(环保验收主要技术依据)的主要依据二.验收监测方案的编制程序1.接受委托2.查阅资料3.现场踏勘4.确定验收监测工作范围5.选用标准6.确定验收监测工作内容7.验收监测方案编制8.验收监测方案审核（定）1.接受委托委托方应出具书面委托书（函）或文件委
2、托方应保证基本具备环保验收监测条件 验收期间生产正常、工况稳定 生产负荷须达设计负荷的75%以上 国家、地方排放标准对生产负荷有规定的按标 准执行（如:水泥厂生产负荷应达80%以上等)配套的各类 环境保护设施运行正常 各种应采取的环保措施基本落实 自测基本达标了解委托方的要求:监测目的、项目、时间、报告、质量等确认自身技术条件：人力、技术、物资、信息资源是否配置得当和充实；监测方法、分包说明应由委托方提供的有关资料及测试和安全保障条件为委托方做好有关建设项目竣工环境保护验收监测的技术咨询和服务工作接受委托应经负责验收的环境保护行政主管部门的同意2.查阅资料需要收集和查阅的资料大致如下：w建设项
3、目环境影响报告书（表）w环境保护行政主管部门对“环评”的审批意见w行业主管部门或国家级（省级）总公司对“环评”的预审意见w建设项目所在地环保行政主管部门对“环评”的预审意见w建设项目初步设计的环境保护篇（章）w建设项目的生产工艺、原辅材料、主（副）产品及其相关图表w实际建设的环保设施、措施的生产工艺示意图及相关图表w委托处理“三废”的相关文件、合同等w企业有关环保的规章制度和环保设施操作规程等w项目建设过程中，企业生产和环保设施的工艺或规模发生变更的情况说明、请示及有关环保行政主管部门的批复w建设项目地理位置图w建设项目平面布置（含周围环境）图3.现场踏勘w对照生产工艺，对排放污染物的各类污染
4、源及排放口进行检查，包括对废水、废气、废渣和噪声等方面的检查w对按要求应配套的废水、废气、噪声、固废处理设施建设和运行情况进行检查，包括监测孔、采样点、排污口流量计和在线监测设备的设置；监测仪器等w对照环境影响报告书中提到的污染防治措施逐项进行核对w对建设项目应落实的、涉及环境影响的措施逐项进行核对w环境保护管理机构和监测机构设置及人员配置、有关环境保护规章制度及档案建立情况检查w以新带老的环保设施和措施落实情况w对涉及区域削减项目应实地勘察关停和检查落实情况w察看建设项目周边外环境情况 有无环保敏感点，了解项目建设及运行期间有否扰民现象或污染纠纷等情况w初步确定采样位置，对委托方提出测试和安
5、全保障条件。如：按要求开凿测试孔、搭建测试平台等w针对踏勘中发现的建设项目中的不足，提请建设单位及时整改和完善。4.确定验收监测工作范围w本次验收监测涉及的领域、方面、边界w建设项目工程所涉及的环保设施和措施w有关标准、规范及管理部门的要求w“以新带老”项目w部分和整体、各个项目之间的关系5.选用标准我国环境标准体系w国家环境质量标准w国家污染物排放标准w国家技术规范标准w国家环境监测分析方法标准w环境标准样品标准w国家环境保护环行业标准w地方环境保护标准w污染物排放总量控制指标w污染防治设计指标w特征污染物引用标准w验收监测执行标准w验收监测参照标准w强制性环境标准w推荐性环境标准标准在验收
6、监测中的作用w标准是验收监测的“灵魂”，始终贯穿于整个验收工作w考核建设项目环境保护敏感点环境质量是否达标w考核建设项目外排污染物浓度、排放量是否达标w考核建设项目是否满足验收期间现行标准，体现超前控制思想，为企业环保整改提供依据w规范验收监测，保证验收监测数据准确、可靠w考核建设项目环境管理水平验收监测标准选用的依据w“环评”批复中涉及的质量标准、排放标准和污染物总量控制指标w“环评”中所涉及的质量标准、排放标准和污染物总量预测值w核实纳污区域和环保敏感点环境功能区划情况，套用相应的执行标准w项目环保初步设计中确定的环保设施设计指标：处理效率、处理能力、排放浓度、废气排放筒高度等w特征污染物
7、引用的国外标准验收监测标准选用原则w按新的国家环境质量标准、污染排放标准，对应经批准的环境影响报告书的相应时段作为执行标准，如新的时段有新的要求可作为参考标准w国家、地方环境排放标准、质量标准按要求严格的指标的执行w环境质量标准要求主要用于环境敏感点的验证w综合性排放标准与行业排放标准不交叉执行。如国家已经有行业污染物排放标准的，应按行业污染物排放标准执行，不执行综合排放标准。行业污染物排放标准中没有的项目可以参考综合排放标准执行w如果建设项目本身为综合性工程，由不同行业项目组成，污染物分别由不同排放口排放，则应分别执行不同的行业标准。对于污水混合排放的排污口，应根据各类污水最高允许排水量，按
8、权重计算排污口混合排放浓度w对既是生产工艺特征污染物，而目前又无国家标准限定的，可引用（“环评”或初步设计中选用的）国外标准作为参考标准(注明出处)w对既是环保设施又是生产环节的装置，按工程设计指标评价w国家污染物排放标准、质量标准有相配套的监测、分析方法标准的，严格按照配套方法执行标准级别及限值确定w以“环评”批复日期确定标准执行时段w按纳污区域环境功能区类别确定执行标准级别w同一排放口排放两种或两种以上不同类别的污水，且每种污水的排放标准又不同时，应按各类污水的排放标准以及最高允许排水量，核算混合污水排放限值w按排气筒高度确定某一级别排放速率的标准限值w排气筒不能满足高出周围200米半径范
9、围建筑5米以上要求时，应按其高度对应的排放速率标准值严格50%执行w新污染源排气筒低于15米时，其排放速率按外推法计算结果再严格50%执行w噪声标准级别和限值确定应用标准考核时应注意的问题w针对实际情况，选用恰当的标准w气污染源排放口的考核w水污染源排放口的考核w噪声考核w固体废物考核w周围环境及环保敏感点环境质量考核w指标考核w应用实例 内插法计算排放速率 外推法计算排放速率 混合污水排放口标准值计算6.确定验收监测（检查）工作内容w监测断面或点位布设,附排向、流向、点位示意图，噪声监测附厂区平面图及点位w验收监测因子、采样频次w监测分析方法及质量保证措施w环境管理检查或调查内容（非测试性指
10、标）7.验收监测方案编制w验收监测方案封面、封二 （1）前言 （2）验收监测依据 （3）建设项目工程概况 （4）“环评”结论、建议及其批复要求(意见)（5）验收监测评价标准 （6）验收监测期间对委托方的要求 （7）验收监测工作内容 （8）采样、分析方法及质量保证措施 （9）环境管理检查 （10）验收监测进度 （11）项目分包情况 （12）经费概算 （13）附录验收监测方案封面、封二三.编制验收监测方案应注意的问题w建设项目实际建成（工程部分、配套环保设施及措施）情况与“环评”及其批复、初步设计是否一致？如有差异应在方案中说明（如：分期实施、以新带老等，最好列表形式）w验收监测执行的标准要选择正确w验收监测因子、频次选择要恰当w环境管理检查内容要反映项目特性四.验收监测方案审核（定）w验收监测的范围（正确性）w验收监测的执行标准（准确性）w验收监测的考核(设计)指标（全面性）w验收监测的内容（完整性、针对性）w验收监测的经费（合理性、合法性）增强意识,做好建设项目竣工环境保护验收监测工作w服务意识w市场意识w质量意识w责任意识