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1、建设项目压覆矿产资源评估及报告编写要求 江西省国土资源厅储量处黄 越以下内容仅供参考以下内容仅供参考主要内容主要内容 一、开展压矿评估审批工作的重要性及依据一、开展压矿评估审批工作的重要性及依据一、开展压矿评估审批工作的重要性及依据一、开展压矿评估审批工作的重要性及依据二、如何做好压覆矿产资源评估工作二、如何做好压覆矿产资源评估工作二、如何做好压覆矿产资源评估工作二、如何做好压覆矿产资源评估工作 三、压矿评估报告编写要求三、压矿评估报告编写要求三、压矿评估报告编写要求三、压矿评估报告编写要求一、开展压覆矿产资源评估审批工作一、开展压覆矿产资源评估审批工作的重要性及依据的重要性及依据（一）压矿评
2、估审批工作的重要性和必要性（一）压矿评估审批工作的重要性和必要性 1 1 1 1、我国人口众多，资源相对不足，、我国人口众多，资源相对不足，、我国人口众多，资源相对不足，、我国人口众多，资源相对不足，随着我省城市随着我省城市随着我省城市随着我省城市化、工业化进程的加快、大规模基础设施建设高峰化、工业化进程的加快、大规模基础设施建设高峰化、工业化进程的加快、大规模基础设施建设高峰化、工业化进程的加快、大规模基础设施建设高峰期的到来以及城镇规划区的增多，建设用地项目压期的到来以及城镇规划区的增多，建设用地项目压期的到来以及城镇规划区的增多，建设用地项目压期的到来以及城镇规划区的增多，建设用地项目压
3、覆矿产资源的现象呈逐年增加的趋势。覆矿产资源的现象呈逐年增加的趋势。覆矿产资源的现象呈逐年增加的趋势。覆矿产资源的现象呈逐年增加的趋势。在这样的基在这样的基在这样的基在这样的基本国情下，实现人与自然和谐发展，本国情下，实现人与自然和谐发展，本国情下，实现人与自然和谐发展，本国情下，实现人与自然和谐发展，做到既保护好做到既保护好做到既保护好做到既保护好矿产资源，又不影响国家和地方的经济建设，成为矿产资源，又不影响国家和地方的经济建设，成为矿产资源，又不影响国家和地方的经济建设，成为矿产资源，又不影响国家和地方的经济建设，成为国土资源主管部门急需解决的紧迫课题。国土资源主管部门急需解决的紧迫课题。
4、国土资源主管部门急需解决的紧迫课题。国土资源主管部门急需解决的紧迫课题。2 2、国土资源在保障发展中具有基础性作用，、国土资源在保障发展中具有基础性作用，是经济社会发展最基本的生产要素，是经济是经济社会发展最基本的生产要素，是经济社会发展的本源。国土资源要做到既保障发社会发展的本源。国土资源要做到既保障发展、又保护资源，就必须牢固树立科学发展展、又保护资源，就必须牢固树立科学发展观，按照观，按照“保护资源、保障发展、维护权益、保护资源、保障发展、维护权益、服务社会服务社会”的总体思路的总体思路,正确履行国土资源管正确履行国土资源管理职能理职能,为经济社会发展用地提供有效保障。为经济社会发展用地
5、提供有效保障。3 3、国土资源部领导高度重视：、国土资源部领导高度重视：20072007年年1010月月1010日，日，国土资源部副部长汪民在全国矿产资源储量国土资源部副部长汪民在全国矿产资源储量管理工作会暨矿山储量动态监管现场会上要管理工作会暨矿山储量动态监管现场会上要求，完善制度，实现矿产储量管理工作规范求，完善制度，实现矿产储量管理工作规范化。关于压覆矿产资源审批。强调要尽快出化。关于压覆矿产资源审批。强调要尽快出台压覆矿产资源管理办法，明确审批原台压覆矿产资源管理办法，明确审批原则、标准和程序，规范压覆矿产资源审批工则、标准和程序，规范压覆矿产资源审批工作。要抓紧研究制定压覆矿产资源估
6、算技术作。要抓紧研究制定压覆矿产资源估算技术标准。标准。4 4、压矿评估审批工作是落实科学、压矿评估审批工作是落实科学发展观的必然要求，是国土资源发展观的必然要求，是国土资源管理工作的职责所在。其目的是管理工作的职责所在。其目的是处理好保护资源与保障发展之间处理好保护资源与保障发展之间的关系，既保障国家和地方经济的关系，既保障国家和地方经济建设不受影响，又保护好矿产资建设不受影响，又保护好矿产资源。源。5 5、我省是矿产资源大省，矿产资源十我省是矿产资源大省，矿产资源十分丰富，且分布广泛。建设项目用分丰富，且分布广泛。建设项目用地压覆矿产资源可能性大。明年起地压覆矿产资源可能性大。明年起国家国
7、家4 4万亿拉动内需，我省万亿拉动内需，我省36003600多亿，多亿，将迎来又一个基础设施建设的高峰将迎来又一个基础设施建设的高峰期。期。截止截止20072007年底，江西已发现各种有用矿年底，江西已发现各种有用矿产产182182种（以亚矿种计，以下同），矿产地种（以亚矿种计，以下同），矿产地50005000余处，其中查明有资源储量的余处，其中查明有资源储量的122122种，已种，已列入列入20072007年江西省矿产资源储量表的矿产年江西省矿产资源储量表的矿产117117种（其中铀、钍、地热、矿泉水、地下水种（其中铀、钍、地热、矿泉水、地下水5 5种种矿产未列入），产地矿产未列入），产地2
8、0172017处，其中开发利用处，其中开发利用12591259处、未开发利用处、未开发利用758758处。处。6 6、国家对矿产资源储量实行统一的登国家对矿产资源储量实行统一的登记统计管理制度。建设项目压覆的矿产记统计管理制度。建设项目压覆的矿产资源储量经过登记后，采矿登记管理机资源储量经过登记后，采矿登记管理机关不受理采矿者对该矿产资源储量的开关不受理采矿者对该矿产资源储量的开采登记申请。建设单位的合法权益受法采登记申请。建设单位的合法权益受法律保护；同时国家要掌握压覆的矿产资律保护；同时国家要掌握压覆的矿产资源的种类、数量、质量等信息，便于储源的种类、数量、质量等信息，便于储量的管理。量的
9、管理。（二）压矿评估审批工作的法律法规政策（二）压矿评估审批工作的法律法规政策依据依据1 1、矿产资源法矿产资源法第三十三条第三十三条：“在建设铁路、在建设铁路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群之前，建设单位必须向型建筑物或者建筑群之前，建设单位必须向所在省、自治区、直辖市地质矿产主管部门所在省、自治区、直辖市地质矿产主管部门了解拟建工程所在地区的矿产资源分布和开了解拟建工程所在地区的矿产资源分布和开采情况。非经国务院授权的部门批准，不得采情况。非经国务院授权的部门批准，不得压覆重要矿床。压覆重要矿床。”2 2 2 2、矿产资源法实
10、施细则矿产资源法实施细则矿产资源法实施细则矿产资源法实施细则第三十五条第三十五条第三十五条第三十五条：建设单位在：建设单位在：建设单位在：建设单位在建设铁路、公路、工厂、水库、输油管道、输电线建设铁路、公路、工厂、水库、输油管道、输电线建设铁路、公路、工厂、水库、输油管道、输电线建设铁路、公路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物前，必须向所在地的省、自治路和各种大型建筑物前，必须向所在地的省、自治路和各种大型建筑物前，必须向所在地的省、自治路和各种大型建筑物前，必须向所在地的省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门了解拟建工区、直辖市人民政府地质矿产主管部门了解拟建工区、直辖市人
11、民政府地质矿产主管部门了解拟建工区、直辖市人民政府地质矿产主管部门了解拟建工程所在地区的矿产资源分布情况，并在建设项目设程所在地区的矿产资源分布情况，并在建设项目设程所在地区的矿产资源分布情况，并在建设项目设程所在地区的矿产资源分布情况，并在建设项目设计任务书报请审批时附具地质矿产主管部门的证明。计任务书报请审批时附具地质矿产主管部门的证明。计任务书报请审批时附具地质矿产主管部门的证明。计任务书报请审批时附具地质矿产主管部门的证明。在上述建设项目与重要矿床的开采发生矛盾时，由在上述建设项目与重要矿床的开采发生矛盾时，由在上述建设项目与重要矿床的开采发生矛盾时，由在上述建设项目与重要矿床的开采发
12、生矛盾时，由国务院有关主管部门或者省、自治区、直辖市人民国务院有关主管部门或者省、自治区、直辖市人民国务院有关主管部门或者省、自治区、直辖市人民国务院有关主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府提出方案，经国务院地质矿产主管部门提出意政府提出方案，经国务院地质矿产主管部门提出意政府提出方案，经国务院地质矿产主管部门提出意政府提出方案，经国务院地质矿产主管部门提出意见后，报国务院计划行政主管部门决定。见后，报国务院计划行政主管部门决定。见后，报国务院计划行政主管部门决定。见后，报国务院计划行政主管部门决定。3 3 3 3、江西省矿产资源开采管理条例江西省矿产资源开采管理条例江西省矿产资源开采管理条
13、例江西省矿产资源开采管理条例第三十七条第三十七条第三十七条第三十七条：“在建设铁路、工厂、水库、输油管道、输电线路和在建设铁路、工厂、水库、输油管道、输电线路和在建设铁路、工厂、水库、输油管道、输电线路和在建设铁路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群之前，建设单位必须向各种大型建筑物或者建筑群之前，建设单位必须向各种大型建筑物或者建筑群之前，建设单位必须向各种大型建筑物或者建筑群之前，建设单位必须向省人民政府地质矿产主管部门了解拟建工程所在地省人民政府地质矿产主管部门了解拟建工程所在地省人民政府地质矿产主管部门了解拟建工程所在地省人民政府地质矿产主管部门了解拟建工程所在地
14、区的矿产资源分布和开采情况。未经依法批准，建区的矿产资源分布和开采情况。未经依法批准，建区的矿产资源分布和开采情况。未经依法批准，建区的矿产资源分布和开采情况。未经依法批准，建设项目不得压覆重要矿床。设项目不得压覆重要矿床。设项目不得压覆重要矿床。设项目不得压覆重要矿床。”4 4 4 4、国土资源部、国土资源部、国土资源部、国土资源部关于规范建设项目压覆矿产资源审批关于规范建设项目压覆矿产资源审批关于规范建设项目压覆矿产资源审批关于规范建设项目压覆矿产资源审批工作的通知国土资发工作的通知国土资发工作的通知国土资发工作的通知国土资发2000386200038620003862000386号号号号
15、文件规定：文件规定：文件规定：文件规定：凡是准备建设铁路、公路、工厂、水库、输凡是准备建设铁路、公路、工厂、水库、输凡是准备建设铁路、公路、工厂、水库、输凡是准备建设铁路、公路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群的，油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群的，油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群的，油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群的，建设单位必须向所在省、自治区、直辖市国土资源建设单位必须向所在省、自治区、直辖市国土资源建设单位必须向所在省、自治区、直辖市国土资源建设单位必须向所在省、自治区、直辖市国土资源主管部门了解拟建工程所在地区的矿产资源分布和主管
16、部门了解拟建工程所在地区的矿产资源分布和主管部门了解拟建工程所在地区的矿产资源分布和主管部门了解拟建工程所在地区的矿产资源分布和开采情况，各省国土资源主管部门应当向建设单位开采情况，各省国土资源主管部门应当向建设单位开采情况，各省国土资源主管部门应当向建设单位开采情况，各省国土资源主管部门应当向建设单位提供建设项目范围内资源分布情况和矿业权设立情提供建设项目范围内资源分布情况和矿业权设立情提供建设项目范围内资源分布情况和矿业权设立情提供建设项目范围内资源分布情况和矿业权设立情况。况。况。况。需要压覆重要矿产资源的建设项目，在建设项目需要压覆重要矿产资源的建设项目，在建设项目需要压覆重要矿产资源
17、的建设项目，在建设项目需要压覆重要矿产资源的建设项目，在建设项目可行性研究阶段，建设单位提出压覆重要矿产资源申请，可行性研究阶段，建设单位提出压覆重要矿产资源申请，可行性研究阶段，建设单位提出压覆重要矿产资源申请，可行性研究阶段，建设单位提出压覆重要矿产资源申请，由省级国土资源主管部门审查，出具是否压覆重要矿床由省级国土资源主管部门审查，出具是否压覆重要矿床由省级国土资源主管部门审查，出具是否压覆重要矿床由省级国土资源主管部门审查，出具是否压覆重要矿床证明材料或压覆重要矿床的评估报告，报国土资源部批证明材料或压覆重要矿床的评估报告，报国土资源部批证明材料或压覆重要矿床的评估报告，报国土资源部批
18、证明材料或压覆重要矿床的评估报告，报国土资源部批准。准。准。准。需要压覆非重要矿产资源的建设项目，在建设项目需要压覆非重要矿产资源的建设项目，在建设项目需要压覆非重要矿产资源的建设项目，在建设项目需要压覆非重要矿产资源的建设项目，在建设项目可行性研究阶段，建设单位应提出压覆非重要矿产资源可行性研究阶段，建设单位应提出压覆非重要矿产资源可行性研究阶段，建设单位应提出压覆非重要矿产资源可行性研究阶段，建设单位应提出压覆非重要矿产资源申请，由矿产地所在行政区的县级以上地质矿产主管部申请，由矿产地所在行政区的县级以上地质矿产主管部申请，由矿产地所在行政区的县级以上地质矿产主管部申请，由矿产地所在行政区
19、的县级以上地质矿产主管部门审查，出具是否压覆非重要矿床证明材料或压覆非重门审查，出具是否压覆非重要矿床证明材料或压覆非重门审查，出具是否压覆非重要矿床证明材料或压覆非重门审查，出具是否压覆非重要矿床证明材料或压覆非重要矿床的评估报告，报省级国土资源主管部门批准。要矿床的评估报告，报省级国土资源主管部门批准。要矿床的评估报告，报省级国土资源主管部门批准。要矿床的评估报告，报省级国土资源主管部门批准。经批准可压覆矿产资源的建设项目，在其范围内经批准可压覆矿产资源的建设项目，在其范围内经批准可压覆矿产资源的建设项目，在其范围内经批准可压覆矿产资源的建设项目，在其范围内有采矿权的，应按国家有关规定，由
20、建设单位与采矿权有采矿权的，应按国家有关规定，由建设单位与采矿权有采矿权的，应按国家有关规定，由建设单位与采矿权有采矿权的，应按国家有关规定，由建设单位与采矿权人签订补偿协议并报批准压覆的部门备案，采矿权人应人签订补偿协议并报批准压覆的部门备案，采矿权人应人签订补偿协议并报批准压覆的部门备案，采矿权人应人签订补偿协议并报批准压覆的部门备案，采矿权人应及时到原发证机关办理相应的矿区范围变更手续。及时到原发证机关办理相应的矿区范围变更手续。及时到原发证机关办理相应的矿区范围变更手续。及时到原发证机关办理相应的矿区范围变更手续。5 5 5 5、国土资源部令、国土资源部令、国土资源部令、国土资源部令2
21、004200420042004年第年第年第年第23232323号号号号矿产资源登记统计管矿产资源登记统计管矿产资源登记统计管矿产资源登记统计管理办法理办法理办法理办法第三条第三条第三条第三条：本办法所称矿产资源登记，是指：本办法所称矿产资源登记，是指：本办法所称矿产资源登记，是指：本办法所称矿产资源登记，是指县以上人民政府国土资源行政主管部门对查明、占县以上人民政府国土资源行政主管部门对查明、占县以上人民政府国土资源行政主管部门对查明、占县以上人民政府国土资源行政主管部门对查明、占用、残留、压覆矿产资源的类型、数量、质量特征、用、残留、压覆矿产资源的类型、数量、质量特征、用、残留、压覆矿产资源
22、的类型、数量、质量特征、用、残留、压覆矿产资源的类型、数量、质量特征、产地以及其他相关情况进行登记的活动。产地以及其他相关情况进行登记的活动。产地以及其他相关情况进行登记的活动。产地以及其他相关情况进行登记的活动。第七条第五款第七条第五款第七条第五款第七条第五款：工程建设项目压覆的重要矿产：工程建设项目压覆的重要矿产：工程建设项目压覆的重要矿产：工程建设项目压覆的重要矿产资源储量，由批准建设用地的国土资源行政主管部资源储量，由批准建设用地的国土资源行政主管部资源储量，由批准建设用地的国土资源行政主管部资源储量，由批准建设用地的国土资源行政主管部门在办理建设用地审批手续时同时办理压矿登记。门在办
23、理建设用地审批手续时同时办理压矿登记。门在办理建设用地审批手续时同时办理压矿登记。门在办理建设用地审批手续时同时办理压矿登记。6 6 6 6、国土资源部令、国土资源部令、国土资源部令、国土资源部令2008200820082008年第年第年第年第42424242号号号号建设项目用地预审管建设项目用地预审管建设项目用地预审管建设项目用地预审管理办法理办法理办法理办法已经已经已经已经2008200820082008年年年年11111111月月月月12121212日国土资源部第日国土资源部第日国土资源部第日国土资源部第13131313次部次部次部次部务会议修正通过，现予以公布，自务会议修正通过，现予以
24、公布，自务会议修正通过，现予以公布，自务会议修正通过，现予以公布，自2009200920092009年年年年1 1 1 1月月月月1 1 1 1日起日起日起日起施行。施行。施行。施行。第七条第七条第七条第七条 已批准项目建议书的审批类建设项目与已批准项目建议书的审批类建设项目与已批准项目建议书的审批类建设项目与已批准项目建议书的审批类建设项目与需备案的建设项目申请用地预审的，应当提交下列需备案的建设项目申请用地预审的，应当提交下列需备案的建设项目申请用地预审的，应当提交下列需备案的建设项目申请用地预审的，应当提交下列材料：（五）单独选址建设项目所在区域的国土资材料：（五）单独选址建设项目所在区
25、域的国土资材料：（五）单独选址建设项目所在区域的国土资材料：（五）单独选址建设项目所在区域的国土资源管理部门出具是否压覆重要矿产资源的证明材料。源管理部门出具是否压覆重要矿产资源的证明材料。源管理部门出具是否压覆重要矿产资源的证明材料。源管理部门出具是否压覆重要矿产资源的证明材料。第八条第八条第八条第八条 直接审批可行性研究报告的审批类建设直接审批可行性研究报告的审批类建设直接审批可行性研究报告的审批类建设直接审批可行性研究报告的审批类建设项目与需核准的建设项目，项目单位应当在用地预项目与需核准的建设项目，项目单位应当在用地预项目与需核准的建设项目，项目单位应当在用地预项目与需核准的建设项目，
26、项目单位应当在用地预审完成后，申请用地审批前，依据相关法律法规的审完成后，申请用地审批前，依据相关法律法规的审完成后，申请用地审批前，依据相关法律法规的审完成后，申请用地审批前，依据相关法律法规的规定，办理地质灾害危险性评估与矿产资源压覆情规定，办理地质灾害危险性评估与矿产资源压覆情规定，办理地质灾害危险性评估与矿产资源压覆情规定，办理地质灾害危险性评估与矿产资源压覆情况证明等手续。况证明等手续。况证明等手续。况证明等手续。4242号令将部分项目的压覆重要矿产资源号令将部分项目的压覆重要矿产资源证明材料的提交提前到预审阶段进行。为优证明材料的提交提前到预审阶段进行。为优化建设用地预审程序，对属
27、于化建设用地预审程序，对属于“已批准项目已批准项目建议书的审批类建设项目建议书的审批类建设项目”和和“备案类建设备案类建设项目项目”的，将压覆重要矿产资源证明提前到的，将压覆重要矿产资源证明提前到预审阶段提交。预审阶段提交。属于属于“直接审批可行性研究报告的审批直接审批可行性研究报告的审批类建设项目类建设项目”与与“核准类建设项目核准类建设项目”的，用的，用地预审阶段不提交压覆重要矿产资源证明等地预审阶段不提交压覆重要矿产资源证明等材料，而是在预审完成后、建设用地审批前，材料，而是在预审完成后、建设用地审批前，依据相关法律法规的规定办理。依据相关法律法规的规定办理。7 7 7 7、省国土资源厅
28、赣国土资发、省国土资源厅赣国土资发、省国土资源厅赣国土资发、省国土资源厅赣国土资发200223200223200223200223号文号文号文号文江西省国江西省国江西省国江西省国土资源厅关于印发江西省建设项目压覆矿产资源评土资源厅关于印发江西省建设项目压覆矿产资源评土资源厅关于印发江西省建设项目压覆矿产资源评土资源厅关于印发江西省建设项目压覆矿产资源评估审核规定的通知估审核规定的通知估审核规定的通知估审核规定的通知8 8 8 8、压覆矿产资源评估报告备案表已列入省厅建设用地、压覆矿产资源评估报告备案表已列入省厅建设用地、压覆矿产资源评估报告备案表已列入省厅建设用地、压覆矿产资源评估报告备案表已
29、列入省厅建设用地审批办事指南必备材料目录中，即审批办事指南必备材料目录中，即审批办事指南必备材料目录中，即审批办事指南必备材料目录中，即江西省国土资江西省国土资江西省国土资江西省国土资源厅政府信息公开指南和目录源厅政府信息公开指南和目录源厅政府信息公开指南和目录源厅政府信息公开指南和目录（省政府网络版）；（省政府网络版）；（省政府网络版）；（省政府网络版）；同时列入同时列入同时列入同时列入江西省国土资源厅关于印发行政执法依江西省国土资源厅关于印发行政执法依江西省国土资源厅关于印发行政执法依江西省国土资源厅关于印发行政执法依据目录的通知据目录的通知据目录的通知据目录的通知（赣国土资发（赣国土资发
30、（赣国土资发（赣国土资发20067200672006720067号）中。号）中。号）中。号）中。二、如何做好压覆矿产资源评估工作二、如何做好压覆矿产资源评估工作做好压覆矿产资源评估工作要注意的四个方面：即做好压覆矿产资源评估工作要注意的四个方面：即做好压覆矿产资源评估工作要注意的四个方面：即做好压覆矿产资源评估工作要注意的四个方面：即学学学学好两个文件，明确两个概念，掌握工作内容，熟悉工作流程。好两个文件，明确两个概念，掌握工作内容，熟悉工作流程。好两个文件，明确两个概念，掌握工作内容，熟悉工作流程。好两个文件，明确两个概念，掌握工作内容，熟悉工作流程。（一）学好两个文件：（一）学好两个文件：
31、（一）学好两个文件：（一）学好两个文件：1 1 1 1、国土资发、国土资发、国土资发、国土资发2000386200038620003862000386号文件关于规范建设项目压覆矿产资号文件关于规范建设项目压覆矿产资号文件关于规范建设项目压覆矿产资号文件关于规范建设项目压覆矿产资源审批工作的通知；源审批工作的通知；源审批工作的通知；源审批工作的通知；2 2 2 2、赣国土资发、赣国土资发、赣国土资发、赣国土资发200223200223200223200223号文江西省国土资源厅关于印发江号文江西省国土资源厅关于印发江号文江西省国土资源厅关于印发江号文江西省国土资源厅关于印发江西省建设项目压覆矿产
32、资源评估审核规定的通知西省建设项目压覆矿产资源评估审核规定的通知西省建设项目压覆矿产资源评估审核规定的通知西省建设项目压覆矿产资源评估审核规定的通知 审批权限：关于设区市地矿局和县地矿局对压覆矿产资审批权限：关于设区市地矿局和县地矿局对压覆矿产资审批权限：关于设区市地矿局和县地矿局对压覆矿产资审批权限：关于设区市地矿局和县地矿局对压覆矿产资源的审批权限问题。源的审批权限问题。源的审批权限问题。源的审批权限问题。386386386386号文明确规定了压覆矿产资源的审号文明确规定了压覆矿产资源的审号文明确规定了压覆矿产资源的审号文明确规定了压覆矿产资源的审批是部、省两级审批，同时由于市、县局没有区
33、域内的矿区批是部、省两级审批，同时由于市、县局没有区域内的矿区批是部、省两级审批，同时由于市、县局没有区域内的矿区批是部、省两级审批，同时由于市、县局没有区域内的矿区详细地质报告，无法审核到位。因此，对地市县地矿局没有详细地质报告，无法审核到位。因此，对地市县地矿局没有详细地质报告，无法审核到位。因此，对地市县地矿局没有详细地质报告，无法审核到位。因此，对地市县地矿局没有赋予相应的审批权。赋予相应的审批权。赋予相应的审批权。赋予相应的审批权。（二）明确两个概念：（二）明确两个概念：（二）明确两个概念：（二）明确两个概念：1 1 1 1、什么叫压覆矿产资源？、什么叫压覆矿产资源？、什么叫压覆矿产
34、资源？、什么叫压覆矿产资源？压覆矿产资源压覆矿产资源压覆矿产资源压覆矿产资源是指因建设项目实施后导致矿产资源不能是指因建设项目实施后导致矿产资源不能是指因建设项目实施后导致矿产资源不能是指因建设项目实施后导致矿产资源不能开发利用。但是建设项目与矿区范围重叠而不影响矿产资源开发利用。但是建设项目与矿区范围重叠而不影响矿产资源开发利用。但是建设项目与矿区范围重叠而不影响矿产资源开发利用。但是建设项目与矿区范围重叠而不影响矿产资源正常开采的，不作压覆处理。正常开采的，不作压覆处理。正常开采的，不作压覆处理。正常开采的，不作压覆处理。2 2 2 2、哪些是重要矿产资源？、哪些是重要矿产资源？、哪些是重
35、要矿产资源？、哪些是重要矿产资源？重要矿产资源重要矿产资源重要矿产资源重要矿产资源指国家规划矿区、对国民经济具有重要价指国家规划矿区、对国民经济具有重要价指国家规划矿区、对国民经济具有重要价指国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和矿产资源开采登记管理办法附录中值的矿区和矿产资源开采登记管理办法附录中值的矿区和矿产资源开采登记管理办法附录中值的矿区和矿产资源开采登记管理办法附录中34343434个矿种个矿种个矿种个矿种的矿产资源储量规模在中型以上的矿产资源。除上述情形以的矿产资源储量规模在中型以上的矿产资源。除上述情形以的矿产资源储量规模在中型以上的矿产资源。除上述情形以的矿产资源储量规模
36、在中型以上的矿产资源。除上述情形以外的矿产资源为非重要矿产资源。外的矿产资源为非重要矿产资源。外的矿产资源为非重要矿产资源。外的矿产资源为非重要矿产资源。34343434种矿产是指：煤、石油、油页岩、烃类天然气、二氧种矿产是指：煤、石油、油页岩、烃类天然气、二氧种矿产是指：煤、石油、油页岩、烃类天然气、二氧种矿产是指：煤、石油、油页岩、烃类天然气、二氧化碳气、煤成（层）气、地热、放射性矿产、金、银、铂、化碳气、煤成（层）气、地热、放射性矿产、金、银、铂、化碳气、煤成（层）气、地热、放射性矿产、金、银、铂、化碳气、煤成（层）气、地热、放射性矿产、金、银、铂、锰、铬、钴、铁、铜、铅、锌、铝、镍、钨
37、、锡、锑、钼、锰、铬、钴、铁、铜、铅、锌、铝、镍、钨、锡、锑、钼、锰、铬、钴、铁、铜、铅、锌、铝、镍、钨、锡、锑、钼、锰、铬、钴、铁、铜、铅、锌、铝、镍、钨、锡、锑、钼、稀土、磷、钾、硫、锶、金刚石、铌、钽、石棉、矿泉水。稀土、磷、钾、硫、锶、金刚石、铌、钽、石棉、矿泉水。稀土、磷、钾、硫、锶、金刚石、铌、钽、石棉、矿泉水。稀土、磷、钾、硫、锶、金刚石、铌、钽、石棉、矿泉水。（三）掌握工作内容：（三）掌握工作内容：1 1 1 1、哪些须做压矿评估工作？、哪些须做压矿评估工作？、哪些须做压矿评估工作？、哪些须做压矿评估工作？省内各建设和规划单位，在建设铁路、公路、省内各建设和规划单位，在建设铁路
38、、公路、省内各建设和规划单位，在建设铁路、公路、省内各建设和规划单位，在建设铁路、公路、工厂、水库、城市水源地、通讯线路、输油（气）工厂、水库、城市水源地、通讯线路、输油（气）工厂、水库、城市水源地、通讯线路、输油（气）工厂、水库、城市水源地、通讯线路、输油（气）管道、输电线路、大型建筑物（群）等项目及城市管道、输电线路、大型建筑物（群）等项目及城市管道、输电线路、大型建筑物（群）等项目及城市管道、输电线路、大型建筑物（群）等项目及城市总体规划之前，均应进行压覆矿产资源评估审核。总体规划之前，均应进行压覆矿产资源评估审核。总体规划之前，均应进行压覆矿产资源评估审核。总体规划之前，均应进行压覆矿
39、产资源评估审核。一是凡是集中规划建设的工业园区或集中建设一是凡是集中规划建设的工业园区或集中建设一是凡是集中规划建设的工业园区或集中建设一是凡是集中规划建设的工业园区或集中建设区，采取一次性编制一个压矿调查评估报告；区，采取一次性编制一个压矿调查评估报告；区，采取一次性编制一个压矿调查评估报告；区，采取一次性编制一个压矿调查评估报告；二是单独选址的建设用地项目，其面积小于二是单独选址的建设用地项目，其面积小于二是单独选址的建设用地项目，其面积小于二是单独选址的建设用地项目，其面积小于5 5 5 5亩亩亩亩的，又未压覆重要矿产的，经实地调查后，可以从的，又未压覆重要矿产的，经实地调查后，可以从的
40、，又未压覆重要矿产的，经实地调查后，可以从的，又未压覆重要矿产的，经实地调查后，可以从简编制报告。简编制报告。简编制报告。简编制报告。2 2、哪些仅须出具是否压覆矿产资源的证明？、哪些仅须出具是否压覆矿产资源的证明？（1 1）在城镇旧房拆迁改造区内再建的项目；）在城镇旧房拆迁改造区内再建的项目；（2 2）在城、镇、乡村规划区内新建的建设项）在城、镇、乡村规划区内新建的建设项目（报国务院的除外）；目（报国务院的除外）；（3 3）非永久性建设项目）非永久性建设项目 3 3、哪些单位能做压矿评估工作？、哪些单位能做压矿评估工作？经省国土资源厅认定的有资质的地勘经省国土资源厅认定的有资质的地勘单位。并
41、分不同的级别，分别承担不同类单位。并分不同的级别，分别承担不同类型的压矿评估工作。型的压矿评估工作。4 4 4 4、评估报告的主要内容有哪些？、评估报告的主要内容有哪些？、评估报告的主要内容有哪些？、评估报告的主要内容有哪些？（一）建设项目简介：（一）建设项目简介：（一）建设项目简介：（一）建设项目简介：（1 1 1 1）评估任务和依据，建设工程项目概况（项目的）评估任务和依据，建设工程项目概况（项目的）评估任务和依据，建设工程项目概况（项目的）评估任务和依据，建设工程项目概况（项目的目的、类型或性质），并附该建设项目的批准文件目的、类型或性质），并附该建设项目的批准文件目的、类型或性质），并
42、附该建设项目的批准文件目的、类型或性质），并附该建设项目的批准文件复印件；复印件；复印件；复印件；（2 2 2 2）评估单位资质等级证书的复印件和评估工作受）评估单位资质等级证书的复印件和评估工作受）评估单位资质等级证书的复印件和评估工作受）评估单位资质等级证书的复印件和评估工作受何单位委托及委托书复印件；何单位委托及委托书复印件；何单位委托及委托书复印件；何单位委托及委托书复印件；（3 3 3 3）评估工作概况（评估工作的起、止时间，评估）评估工作概况（评估工作的起、止时间，评估）评估工作概况（评估工作的起、止时间，评估）评估工作概况（评估工作的起、止时间，评估范围的确定，资料收集、野外调查
43、等情况）；范围的确定，资料收集、野外调查等情况）；范围的确定，资料收集、野外调查等情况）；范围的确定，资料收集、野外调查等情况）；（4 4 4 4）建设项目承建单位和评估单位的基本情况（项）建设项目承建单位和评估单位的基本情况（项）建设项目承建单位和评估单位的基本情况（项）建设项目承建单位和评估单位的基本情况（项目名称、单位名称、主管部门、法人代表、设计单目名称、单位名称、主管部门、法人代表、设计单目名称、单位名称、主管部门、法人代表、设计单目名称、单位名称、主管部门、法人代表、设计单位、选址情况、地址、联系电话及联系人等有关信位、选址情况、地址、联系电话及联系人等有关信位、选址情况、地址、联
44、系电话及联系人等有关信位、选址情况、地址、联系电话及联系人等有关信息，可列表说明）。息，可列表说明）。息，可列表说明）。息，可列表说明）。（二）工作区地质矿产情况：（二）工作区地质矿产情况：（二）工作区地质矿产情况：（二）工作区地质矿产情况：（1 1 1 1）工作区地理位置、范围与面积、地理经纬度范围（用）工作区地理位置、范围与面积、地理经纬度范围（用）工作区地理位置、范围与面积、地理经纬度范围（用）工作区地理位置、范围与面积、地理经纬度范围（用经纬度表示，其中：经度用经纬度表示，其中：经度用经纬度表示，其中：经度用经纬度表示，其中：经度用7 7 7 7位数表示，纬度用位数表示，纬度用位数表示
45、，纬度用位数表示，纬度用6 6 6 6位数表示）；位数表示）；位数表示）；位数表示）；（2 2 2 2）拟建项目用地地理位置图）拟建项目用地地理位置图）拟建项目用地地理位置图）拟建项目用地地理位置图;（3 3 3 3）拟建项目总平面布置图或线型工程平面图；）拟建项目总平面布置图或线型工程平面图；）拟建项目总平面布置图或线型工程平面图；）拟建项目总平面布置图或线型工程平面图；（4 4 4 4）阐述拟建项目用地范围内地层、构造、岩浆岩的出露）阐述拟建项目用地范围内地层、构造、岩浆岩的出露）阐述拟建项目用地范围内地层、构造、岩浆岩的出露）阐述拟建项目用地范围内地层、构造、岩浆岩的出露情况，并附有关地
46、质剖面或钻孔柱状图。同时在报告后附情况，并附有关地质剖面或钻孔柱状图。同时在报告后附情况，并附有关地质剖面或钻孔柱状图。同时在报告后附情况，并附有关地质剖面或钻孔柱状图。同时在报告后附1 1 1 1：5 5 5 5万或万或万或万或1 1 1 1：20202020万地质图，图中标明本次调查的路线及建设工万地质图，图中标明本次调查的路线及建设工万地质图，图中标明本次调查的路线及建设工万地质图，图中标明本次调查的路线及建设工程用地的位置；程用地的位置；程用地的位置；程用地的位置；（5 5 5 5）工作区内矿产资源的分布与开采情况，重点说明压覆）工作区内矿产资源的分布与开采情况，重点说明压覆）工作区内
47、矿产资源的分布与开采情况，重点说明压覆）工作区内矿产资源的分布与开采情况，重点说明压覆的矿种、位置、范围、矿产资源储量计算方法（含有关储量的矿种、位置、范围、矿产资源储量计算方法（含有关储量的矿种、位置、范围、矿产资源储量计算方法（含有关储量的矿种、位置、范围、矿产资源储量计算方法（含有关储量计算图件）、矿产资源储量类型、数量、质量、可采性、开计算图件）、矿产资源储量类型、数量、质量、可采性、开计算图件）、矿产资源储量类型、数量、质量、可采性、开计算图件）、矿产资源储量类型、数量、质量、可采性、开采情况、矿业权设置及建设项目是否压覆矿产资源的论证，采情况、矿业权设置及建设项目是否压覆矿产资源的
48、论证，采情况、矿业权设置及建设项目是否压覆矿产资源的论证，采情况、矿业权设置及建设项目是否压覆矿产资源的论证，并详细说明难以避免压覆矿床的理由和依据，对压覆的矿产并详细说明难以避免压覆矿床的理由和依据，对压覆的矿产并详细说明难以避免压覆矿床的理由和依据，对压覆的矿产并详细说明难以避免压覆矿床的理由和依据，对压覆的矿产资源做出必要的经济分析论证等；资源做出必要的经济分析论证等；资源做出必要的经济分析论证等；资源做出必要的经济分析论证等；（6 6 6 6）对已压覆矿产资源储量的项目要填写建设项目压覆）对已压覆矿产资源储量的项目要填写建设项目压覆）对已压覆矿产资源储量的项目要填写建设项目压覆）对已压
49、覆矿产资源储量的项目要填写建设项目压覆矿产储量申报登记表，分别报所在地的县（区、市）、市、矿产储量申报登记表，分别报所在地的县（区、市）、市、矿产储量申报登记表，分别报所在地的县（区、市）、市、矿产储量申报登记表，分别报所在地的县（区、市）、市、省三级国土资源储量管理部门。省三级国土资源储量管理部门。省三级国土资源储量管理部门。省三级国土资源储量管理部门。（三）评估报告必须有（三）评估报告必须有（三）评估报告必须有（三）评估报告必须有是否压覆矿产资源、压覆矿产是否压覆矿产资源、压覆矿产是否压覆矿产资源、压覆矿产是否压覆矿产资源、压覆矿产资源储量的多少、经济价值及压覆后的得失等评估资源储量的多少
50、、经济价值及压覆后的得失等评估资源储量的多少、经济价值及压覆后的得失等评估资源储量的多少、经济价值及压覆后的得失等评估结论。结论。结论。结论。建设项目压覆矿产资源的评估分三类：建设项目压覆矿产资源的评估分三类：建设项目压覆矿产资源的评估分三类：建设项目压覆矿产资源的评估分三类：一类为压覆重要矿产资源；一类为压覆重要矿产资源；一类为压覆重要矿产资源；一类为压覆重要矿产资源；二类为压覆非重要矿产资源；二类为压覆非重要矿产资源；二类为压覆非重要矿产资源；二类为压覆非重要矿产资源；三类为未压覆矿产资源。三类为未压覆矿产资源。三类为未压覆矿产资源。三类为未压覆矿产资源。5 5 5 5、建设项目重要性分类