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1、建筑工程法规及相关知识讲义建筑工程法规及相关知识讲义卢 滔20102010年年3 3月月2009200920092009年土建专业技术人员继续教育培训年土建专业技术人员继续教育培训年土建专业技术人员继续教育培训年土建专业技术人员继续教育培训1第一章 建设工程法律法规概述2第一章第一章 法律基础知识法律基础知识第一节法律体系和法的形式第一节法律体系和法的形式1、法的纵向效力：(p6）地方性法规地方政府规章宪法法律行政法规部门规章2、法的横向效力（即法律效力的确认原则）：宪法至上，上位法优于下位法新法优先于旧法特别法优先于一般法（适用于同一主体制定的法律）不溯及既往原则法律部门法律部门法律部门法律
2、部门表表表表 现现现现 形形形形 式式式式宪法宪法宪法宪法宪法、国家机关组织法、选举法、立法法、国籍法宪法、国家机关组织法、选举法、立法法、国籍法宪法、国家机关组织法、选举法、立法法、国籍法宪法、国家机关组织法、选举法、立法法、国籍法民法民法民法民法民法通则、合同法、担保法、著作权法、专利法民法通则、合同法、担保法、著作权法、专利法民法通则、合同法、担保法、著作权法、专利法民法通则、合同法、担保法、著作权法、专利法商法商法商法商法公司法、保险法、票据法公司法、保险法、票据法公司法、保险法、票据法公司法、保险法、票据法经济法经济法经济法经济法建筑法、招标投标法、反不正当竞争法、税法建筑法、招标投
3、标法、反不正当竞争法、税法建筑法、招标投标法、反不正当竞争法、税法建筑法、招标投标法、反不正当竞争法、税法行政法行政法行政法行政法行政处罚法、行政复议法、治安管理处罚法行政处罚法、行政复议法、治安管理处罚法行政处罚法、行政复议法、治安管理处罚法行政处罚法、行政复议法、治安管理处罚法劳动法与社会保障法劳动法与社会保障法劳动法与社会保障法劳动法与社会保障法劳动法、安全生产法、消防法劳动法、安全生产法、消防法劳动法、安全生产法、消防法劳动法、安全生产法、消防法自然资源与环境保护法自然资源与环境保护法自然资源与环境保护法自然资源与环境保护法土地管理法、节约能源法、环境影响评价法土地管理法、节约能源法、
4、环境影响评价法土地管理法、节约能源法、环境影响评价法土地管理法、节约能源法、环境影响评价法刑法刑法刑法刑法刑法刑法刑法刑法诉讼法诉讼法诉讼法诉讼法民事诉讼法、行政诉讼法、刑事诉讼法民事诉讼法、行政诉讼法、刑事诉讼法民事诉讼法、行政诉讼法、刑事诉讼法民事诉讼法、行政诉讼法、刑事诉讼法43、法的制订机关：几个要点：1）全国人大不负责法律解释；并注意法律解释与司法解释根本不同2）行政法规和地方法规合称“法规”部门规章和政府规章合称“行政规章”宪法宪法全国人大全国人大法律法律全国人大及常委会全国人大及常委会法律解释：全国人大法律解释：全国人大常委会常委会常委会常委会司法解释：司法解释：最高法院最高法院
5、最高法院最高法院行政法规行政法规国务院国务院地方性法规地方性法规省、较大市人大及常委会省、较大市人大及常委会民族自治地方人大民族自治地方人大自治条例和单行条例自治条例和单行条例部门规章部门规章国务院各部、委国务院各部、委地方政府规章地方政府规章省、较大市政府省、较大市政府54、难点：地方法规与部门规章之间的冲突解决：地方法规与部门规章之间的冲突解决：适用地方法规，国务院决定；适用部门规章，国务院提请全国人大常委会裁定。部门规章与地方政府规章之间的冲突解决部门规章与地方政府规章之间的冲突解决：国务院决定。新的一般规定与旧的特别规定之间的冲突解决：新的一般规定与旧的特别规定之间的冲突解决：制订机关
6、裁决。6第二节 民法一、民事法律关系一、民事法律关系（一）、法律关系的本质是受到法律规范调整的权利和义务关系权利和义务关系。民事法律关系是平等主体平等主体的公民之间、法人之间以及他们相互之间的财产关系或人身关系。财产所有关系（如：所有权）财产关系财产流转关系（如：债权）民事法律关系人格关系（如姓名、名称、名誉等）人身关系身份关系（如收养、监护等）7二、民事法律关系的构成要素民事法律关系的构成要素民事法律关系主体民事法律关系客体民事法律关系内容法人自然人表现为财的客体表现为物的客体表现为行为的客体表现为非物质财富的客体权利义务企业法人法律关系主体在法定范围内有权进行各种活动法律关系主体必须按法律
7、规定或约定承担应负的责任注4：法律关系的构成要素的内涵不同，则组成不同的法律关系，诸如民事法律关系、行政法律关系、劳动法律关系、经济法律关系等等注1：民事法律关系主体，主要是指参加民事活动，受民事法律规范调整，在法律上享有权利、承担义务的自然人、法人或其他组织注2：民事法律关系客体，是指参加民事法律关系的主体享有的权利和承担的义务所共同指向的对象其他组织注3：民事法律关系的内容是指主体的权利和义务非企业法人81民事法律关系构成要素包括（）。A主体B行为C内容D客体E权属2.一个民事法律关系中至少有（）个主体。A1B2C3D43.注册建造师属于工程建设法律关系主体中的（）。A自然人B企业法人C非
8、企业法人D个体工商户4.以下（）不属于法律关系客体。A在建工程B抗辩权C侵权行为D商业秘密ACD、B、A、B（法律关系客体表现为财、物、行为、智力成果；B属于民事权利，不是客体，而是内容）95.甲建筑公司承接由乙房地产开发公司开发的5幢住宅楼的施工业务，甲与乙签定了工程承包合同。随即甲建筑公司向丙设备租赁公司租用钢管10吨、挖掘机一台，并签订了租赁合同。在以上的工程承包合同和租赁合同中，属于法律关系客体的有（）A5幢住宅楼的销售权B建造住宅楼的施工行为C10吨钢管的所有权D10吨钢管的使用权E挖掘机的使用权6.以下（）不能够成为法律意义上的“物”。A.国有土地B.水流C.矿藏D.太阳7.民事主
9、体所享有的权利和应承担的义务是民事法律关系的（）A概念B客体C结果D内容BDE、D、D10二、民事法律关系的产生、变更与终止民事法律关系的产生民事法律关系的产生是指民事法律关系的主体之间形成了一定的权利和义务关系。如某单位与其他单位签订了合同，主体双方就产生了相应的权利和义务。此时，受民事法律规范调整的民事法律关系即告产生。11民事法律关系的变更主体变更客体变更内容变更 法律关系主体数目主体数目增多或减少，也可以是主体改变主体改变。在合同中，客体不变，相应权利义务也不变，此时主体改变也称为合称为合同转让同转让。法律关系中权利义务所指向的事物发生变化。客体变更可以是其范围变更范围变更，也可以是其
10、性质变更性质变更。法律关系中具体权利义务的增加或减少。12民事法律关系的终止自然终止协议终止违约终止 民事法律关系的终止，是指民事法律关系主体之间的权利义务不复存在，彼此丧失了约束力。某类民事法律关系所规范的权利义务顺利得到履行，取得了各自的利益，从而使该法律关系达到完结。民事法律关系主体之间协商解除某类工程建设法律关系规范的权利义务，致使该法律关系归于终止。民事法律关系主体一方违约，或发生不可抗力，致使某类法律关系规范的权利不能实现。13法律事实事件行为法律关系只有在一定的情况下才能产生，同样这种法律关系的变更和消灭也由一定情况决定的。这种引起法律关系产生、变更和消灭的情况，即是人们通常称之
11、为的法律事实。法律事实按是否包含当事人的意志为依据分为两类。不以当事人意志为转移的法律事实人的有意识的活动。自然事件社会事件意外事件积极的作为消极的不作为14一、单项选择题1.法律关系的终止，是指法律关系主体之间的权利义务不复存在，彼此丧失了约束力。下列法律关系终止原因中，可以归属自然终止的是()。A、合同债务人通过履行合同的目的实现B、施工工人工作受伤，就赔偿问题与所属企业达成协议C、建设单位依法解除其与施工企业之间的承包合同D、施工单位虽然已完成施工任务，但是其所建设之项目有质量瑕疵2、下列社会现象中，不属于法律关系变更的是()。(答案答案答案答案)A、买卖关系中，卖方收款后将标的物交付与
12、买方(属于正常情况，法律关系没有发生变化)B、买卖关系中，买卖双方改换了标的物(属于法律客体的变更)C、买卖关系中，买方发生变更(属于法律主体的变更)D、买卖关系中，买方根据卖方的请求延缓了其交货的期限(属于内容的变更)(答案答案答案答案)本条目的练习题本条目的练习题本条目的练习题本条目的练习题15二、多选题1、法律关系的变更包括()。A主体的变更B.合同形式的变更C纠纷解决方式的变更D客体的变更E.内容的变更2、法律关系终止的原因与方式包括()。A.自然终止B.人为终止C.法定终止D.协议终止E.违约终止3、引起法律关系发生、变更、终止的情况称为法律事实，按照是否包含当事人的意志，法律事实可
13、以分为()。A事件B.不可抗力事件C.无意识行为D.意外事件E.行为4、作为法律事实的行为包括()。A主动行为B被动行为C作为D不作为E无意识行为(回顾回顾回顾回顾)(回顾回顾回顾回顾)(回顾回顾回顾回顾)(回顾回顾回顾回顾)16三、法律行为的成立要件三、法律行为的成立要件法律行为的成立要件法律行为主体具有相应的民事权利能力和行为能力行为人意思表示真实行为内容合法行为形式合法民事权利能力是指能够参加民事活动，享有民事权利和负担民事义务的法律资格民事行为能力是指通过自己行为取得民事权利和负担民事义务的资格。法律行为主体只有取得了相应的民事权利能力和行为能力以后作出的民事行为法律才能认可行为人表现
14、于外部的表示与其内在的真实意志相一致表现为不违反法律和社会公共利益、社会公德民事法律行为的形式也就是行为人进行意思表示的形式要式民事法律行为不要式民事法律行为必须采用法律规定的特定形式才为合法当事人在法律允许范围选择口头形式、书面形式或其他形式作为民事法律行为的形式皆为合法17一、单项选择题1、民事权利能力是指()。A、获取民事权利的资格B、享受民事权利和承担民事义务的资格C、承担民事责任的资格D、处分自己权利的能力2、民事行为能力是指()。A、处分自己财产的能力B、缔结合同的能力C、通过自己的行为取得民事权利和承担民事义务的资格D、参与民事活动的资格3、必须采用法律所规定的特定行为形式才能发
15、生法律效力的民事法律行为，被称为()。A、规定行为B、不要式行为C、要式行为D、特定行为(回顾回顾回顾回顾)(回顾回顾回顾回顾)(回顾回顾回顾回顾)本条目的练习题本条目的练习题本条目的练习题本条目的练习题18二、多选题1、法律行为主体只有取得了()以后做出的民事行为才会被法律所认可。A民事权利能力 B民事权利 C职权 D民事行为能力 E法律规定的行为资格2、法律行为的成立要件包括()。A行为主体具有相应的民事权利能力和行为能力 B行为人的意思表示真实 C行为内容合法 D经过行政机关批准 E行为形式合法(回顾回顾回顾回顾)19四、代理制度的基本内容代理代理关系代理种类代理，是指代理人在代理权限内
16、，以被代理人的名义实施民事法律行为。被代理人对代理人的代理行为承担民事责任被代理人代理人第三人委托代理法定代理指定代理根据被代理人的委托而产生的代理基于法律的直接规定而产生的代理根据主管机关或人民法院的指定而产生的代理20委托代理形式应注意的问题口头形式书面形式被代理人应慎重选择代理人委托授权的范围要明确委托代理的事项必须合法注意：如果法律明确规定必须采用书面形式委托的，则必须采用书面形式，如代签工程建设合同就必须采用书面形式21代理代理人在人在代理代理活动活动中应中应注意注意的几的几个问个问题题代理人应在代理权限范围内进行代理活动代理人应亲自进行代理活动代理人应认真履行职责 不得滥用代理权以
17、被代理人的名义同自己 实施法律行为代理双方当事人实施同一个法律行为代理人与第三人恶意串通损害被代理人的利益22代理权的终止委托代理终止的原因法定代理或指定代理终止的原因代理期限届满或代理事务完成被代理人取消委托或代理人辞去委托代理人死亡或丧失民事行为能力作为被代理人或代理人的法人组织终止被代理人或代理人死亡代理人丧失民事行为能力被代理人取得或恢复民事行为能力指定代理的人民法院或指定单位取消指定由于其他原因引起的被代理人和代理人之间的监护关系消灭23一、单项选择题1、某代理人超越了授权范围进行了代理行为，事后才获得被代理人的同意，则此代理行为应定为()。A.不具有法律效力 B.有效代理行为 C.
18、无权代理行为D.无效代理行为2、对于无权代理，如果未经被代理人追认，则应由()承担法律责任。A.被代理人 B.代理人 C.第三人 D.行为人 本条目的练习题本条目的练习题本条目的练习题本条目的练习题24二、多选题1、在代理法律关系中，通常会涉及三方当事人，即()。A被代理人B委托人C受托人D代理人 E第三人2、下列代理行为中，属于指定代理的是()。A法院指定一名律师担任被告的诉讼代理人 B某公司指派董事张某代理董事长签订一份供销合同 C未成年人父母所在单位为未成年人指定监护人 D法院指派小李担任某案的书记员 E律师事务所指派刘律师担任原告的代理人3、一般认为，无权代理包括以下三种情形()。A代
19、理人没有代理权 B对代理人的授权不明 C被代理人一般授权 D代理人超越代理权限 E代理权终止以后的“代理”活动回顾回顾回顾回顾这里主要考指定这里主要考指定这里主要考指定这里主要考指定代理的概念代理的概念代理的概念代理的概念254、法定代理和指定代理会因下列()情形的出现而终止。A被代理人恢复民事行为能力 B代理人丧失民事行为能力 C指定人取消指定 D代理人与被代理人之间的监护关系消灭 E被代理人自己委托他人充当其代理人 回顾回顾回顾回顾26五、五、财产权财产权的基本内容的基本内容债债债是按照合同约定或依照法律规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。债权与物权的区别主体的不同内容的不同客体
20、的不同债权的权利主体和义务主体都是特定的，是对人权；物权的权利主体是特定的，义务主体则为不特定的，是对世权。债权的实现需要义务主体的积极行为的协助，是相对权；物权的实现则不需要他人的协助，是绝对权。债权的客体可以是物、行为和智力成果；物权的客体则只能是物。概念27债的发生根据 合同侵权行为不当得利无因管理债的其他发生根据合同，是指民事主体之间关于设立、变更和终止民事关系的协议。合同是引起债权债务关系发生的最主要、最普遍的根据。侵权行为，是指行为人不法侵害他人的财产权或人身权的行为。不当得利，是指没有法律或合同根据，有损于他人而取得的利益。无因管理，是指既未受人之托，也不负有法律规定的义务，而是
21、自觉为他人管理事务的行为 债的发生根据除前述几种外，遗赠、扶养、发现埋藏物等，也是债的发生根据。1.得利人财产增加，致使他人不应减少的财产减少了；2.得利人应支付费用没有支付，致使他人应当增加财产而没有增加。事务被管理者负有赔偿管理者在管理过程中所支付的合理的费用及直接损失的义务判判断断注注意意28债的消灭债因履行而消灭 债因抵销而消灭 债因提存而消灭 债因混同而消灭债因免除而消灭 债务人履行了债务，债权人的利益得到了实现，当事人间设立债的目的已达到，债的关系也就自然消灭了。抵销，是指同类已到履行期限的对等债务，因当事人相互抵充其债务而同时消灭 用抵销方法消灭债务应符合下列的条件：必须是对等债
22、务；必须是同一种类的给付之债；同类的对等之债都已到履行期限。提存，是指债权人无正当理由拒绝接受履行或其下落不明，或数人就同一债权主张权利，债权人一时无法确定，致使债务人一时难以履行债务，经公证机关证明或人民法院的裁决，债务人可以将履行的标的物提交有关部门保存的行为。提存是债务履行的一种方式。如果超过法律规定的期限，债权人仍不领取提存标的物的，应收归国库所有。混同，是指某一具体之债的债权人和债务人合为一体。如两个相互订有合同的企业合并，则产生混同的法律效果。免除，是指债权人放弃债权，从而免除债务人所承担的义务。债务人的债务一经债权人解除，债的关系自行解除。债因当事人死亡而解除，仅指具有人身性质的
23、合同之债，因为人身关系是不可继承和转让的，所以，凡属委托合同的受托人、出版合同的约稿人等死亡时，其所签订的合同也随之终止。注意债因当事人死亡而解除29一、单项选1、()是引起债权债务关系发生的最主要最普遍的根据。A侵权行为 B无因管理 C合同 D不当得利2、数人就同一债权主张权利，债权人一时无法确定，致使债务人一时难以履行债务，经人民法院裁决，债务人可以()履行债务。A.抵消 B.提存 C.混同 D.免除3、债与物权的内容不同。债权及其实现符合以下()的描述。A.是相对权，需要义务主体协助 B.是相对权，不需要义务主体协助C.是绝对权，需要义务主体协助D.是绝对权，不需要义务主体协助回顾回顾回
24、顾回顾回顾回顾回顾回顾回顾回顾回顾回顾 本条目的练习题本条目的练习题本条目的练习题本条目的练习题30二、多选题 1、债权与物权的客体不同，债权的客体可以是()。A物 B行为 C智力成果 D精神 E情感 2、无因管理行为一经发生，则会在管理人与被管理人之间形成债权债务关系，被管理者负有赔偿()的义务。A管理者应得的报酬 B管理者支出的合理费用 C管理者的全部损失 D管理者的直接损失 E被管理者所获得的利益 3、债的发生根据，即引起债的发生的法律事实，主要有()。A广告 B合同 C.侵权行为 D无因管理 E不当得利 4、能够导致债消灭的原因有()。A抵消 B混同 C提存 D免除 E债务人失踪 回顾
25、回顾回顾回顾回顾回顾回顾回顾回顾回顾回顾回顾回顾回顾回顾回顾31五、物权：物权：是指权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利，包是指权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利，包括括所有权所有权、用益物权用益物权和和担保物权担保物权。所有权（自物权）包括占有、使用、收益、处分占有、使用、收益、处分四项权能。自物权土地承包经营权建设用地使用权物权用益物权宅基地使用权地役权他物权居住权抵押权担保物权质权留置权32n n用益物权是物权的一种，是指非所有人对他人之物所享有的占有、使用益物权是物权的一种，是指非所有人对他人之物所享有的占有、使用、收益的排他性的权利。比如用、收益的排他性的权利。比如
26、土地承包经营权土地承包经营权、建设用地使用权建设用地使用权、宅基地使用权、宅基地使用权、地役权地役权、自然资源使用权（海域使用权、探矿权、采、自然资源使用权（海域使用权、探矿权、采矿权、取水权和使用水域、滩涂从事养殖、捕捞的权利）。矿权、取水权和使用水域、滩涂从事养殖、捕捞的权利）。n n担保物权是指在借贷、买卖等民事活动中，债务人或者第三人将自己担保物权是指在借贷、买卖等民事活动中，债务人或者第三人将自己所有的财产作为履行债务的担保。债务人未履行债务时，债权人依照所有的财产作为履行债务的担保。债务人未履行债务时，债权人依照法律规定的程序就该财产优先受偿的权利。担保物权包括法律规定的程序就该财
27、产优先受偿的权利。担保物权包括抵押权抵押权、质质权权和和留置权留置权。33（一）、掌握用益物权、担保物权的概念。（二）、掌握物权的保护方法、适用场合；尤其掌握物权确权只能向法院请求。（三）、物权的保护方法中不可能存在“违约赔偿”，因为无“约”可违。对物权的侵犯构成的是侵权责任。（四）、三大担保物权的比较：相同点相同点相同点相同点 不同点不同点不同点不同点用用用用益物权益物权益物权益物权他物权他物权不动产不动产占有、使用、收益占有、使用、收益看重使用价值看重使用价值担保物权担保物权担保物权担保物权不动产、动产、权利不动产、动产、权利担保债的履行担保债的履行看重交换价值看重交换价值抵押权抵押权抵押
28、权抵押权不动产、动产不动产、动产债务人或第三人债务人或第三人不转移占有不转移占有质押权质押权质押权质押权动产、权利动产、权利债务人或第三人债务人或第三人转移占有转移占有留置权留置权留置权留置权动产动产债务人债务人转移占有转移占有341.某承包商为了获得银行的贷款，将自己在建的房屋进行了抵押。银行对房屋的这种物权属于（）。（A）他物权（B）用益物权（C）担保物权（D）地役权（E）自物权2.王某和李某对一处房产的所有权问题有了争议，都认为自己是该处房产唯一的主人，则为了维护自己的物权，王某可以采取的保护物权的方法是（）（A）请求确认物权（B）请求排除妨碍（C）请求返还财产（D）请求损失赔偿AC；A
29、353民法上所谓的他物权是指()。A他人所享有的物权B在他人的所有物上设定的物权C某些特定物上的物权D没有所有人的物权4.我国民法通则规定的国有土地使用权属于（）。A.所有权B.担保物权C.限制物权D.用益物权5民法上所谓担保物权主要包括()。A抵押权B定金C留置权D质押权E保证权6.购房者购买未竣工的房屋所获得的权利在本质上属于（）A债权B物权C所有权D使用权B；D；ACD；A36六、六、诉讼时诉讼时效的有关效的有关规规定定时效取得时效 消灭时效 时效，是指一定事实状态在在法法律律规规定定期期间间内内的持持持持续续续续存在存在存在存在，从而产生与该事实状态相适应的法律效力法律效力法律效力法律
30、效力。诉讼时效 诉讼时效，是指权利人在法定期间内法定期间内，未未未未向人民法院提起诉讼请求保护其权利时，法律规定消灭消灭消灭消灭其胜诉权胜诉权胜诉权胜诉权的制度。普通普通诉讼时效期 间通常为2 2年年 短期短期诉讼时效为1 1年年特殊特殊诉讼时效，法律是另有规定另有规定的 权利的最长最长保护期限为2020年年身体受到伤害要求赔偿的 延付或拒付租金的 出售质量不合格的商品未声明的 寄存财物被丢失或损毁的 国际货物买卖合同和技术进出口合同争议提起诉讼或仲裁的期限为4年法律对诉讼时效另有规定的，依照法律规定。(从权利受到侵害之日起超过20年的，人民法院不予保护。)在我国只承认消灭时效制度，不承认取得
31、时效制度。消灭时效就是我们所说的诉讼时效。37诉讼时效的起算诉讼时效的起算 诉讼时效期间的开始，它是从权利人知道或应从权利人知道或应从权利人知道或应从权利人知道或应当知道其权利受到侵害之日起当知道其权利受到侵害之日起当知道其权利受到侵害之日起当知道其权利受到侵害之日起开始计算，即从权利人能行使能行使请求权之日开始算起 诉讼时效的效力胜诉权消灭实体权利不消灭法律规定中，将诉讼时效期间届满所消灭的权利限定为是“向人民法院请求保护”的民事权利，即诉讼时效期间届满时，权利人丧失的是胜诉权，而非实体权利超过诉讼时效期间，当事人自愿履行的，不受诉讼时效限制。债务人自愿履行义务后，不得请求返还。38诉讼时效
32、的中止诉讼时效的中止 在时效进行中，因一定法定事由的出现，阻碍权利人提起诉讼，法律规定暂时中止诉讼时效期间的计算，待阻碍诉讼时效的法定事由消失后，诉讼时效继续进行，累计计算 假定为普通诉讼时效，为2年。最后六个月中止事由发生感染“非典”住院50天(因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权)5050天天届滿时间延长50天正常情况的普通诉讼时效特殊情况的(累计)诉讼时效.注：民法通则第139条规定，在诉讼时效期间的最最最最后后后后六六六六个个个个月月月月，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止。从中止诉讼时效的原因消除之日起，诉讼时效期间继续计算。诉讼时效的起算日正常的情况下为届滿日39
33、诉讼时效的中断诉讼时效的中断 在时效进行中，因一定法定事由的发生，阻碍时效的进行，致使以前经过的诉讼时效期间统归无效，待中断事由消除后，其诉讼时效期间重新计算 注：民法通则第140条规定，诉讼时效因提提提提起起起起诉诉诉诉讼讼讼讼、当当当当事事事事人人人人一一一一方方方方提提提提出出出出要要要要求求求求或者同同同同意意意意履履履履行行行行义义义义务务务务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。现继续以前面的例子为例：原诉讼时效的起算日原届滿日某时点，当事人一方提出要求或者同意履行义务(造成原诉讼时效中断)新的诉讼时效的起算日(主张权利日)重新计算诉讼时效最长不能超过最长不能超过最长不能超过最
34、长不能超过2020年年年年40一、单项选择题1、除法律另有规定外，诉讼时效期间一般为()。回顾回顾回顾回顾 A.6个月 B.1年 C.2年 D.3年2、根据法律规定，如果权利人的权利从被侵害之日起超过()的，人民法院不予保护。A.30年 B.20年 C.15年 D.10年3、在诉讼时效的最后6个月内，因不可抗力或其他障碍不能行使请求权的，诉讼时效从该原因消除之日起计算。此种制度称为()。A.诉讼时效的中止 B.诉讼时效的中断C.诉讼时效的延长 D.最长诉讼时效本条目的练习题本条目的练习题本条目的练习题本条目的练习题回顾回顾回顾回顾回顾回顾回顾回顾41二、多选题1、根据我国民法通则的规定，适用短
35、期诉讼时效的情形是()。A技术合同争议的诉讼 B身体受到伤害要求赔偿的 C延付或拒付租金的 D出售质量不合格的商品未声明的 E寄存财务被丢失或毁损的 2、根据我国民法通则的规定，诉讼时效的种类包括()。A普通诉讼时效 B长期诉讼时效 C短期诉讼时效 D特殊诉讼时效 E权利的最长保护期限 回顾回顾回顾回顾回顾回顾回顾回顾423、根据民法通则的规定，诉讼时效可因()而中断，从中断时起，诉讼时效期间重新计算。A提起诉讼 B债务履行 C债务人丧失行为能力 D当事人一方提出要求 E当事人一方同意履行义务 回顾回顾回顾回顾43 第二章第二章 建筑法关于施工许可的主要内容建筑法关于施工许可的主要内容44一、
36、一、施工许可制度施工许可制度建筑工程施工许可的基本规定建筑工程施工许可的基本规定建设单位必须在建设工程立项批准后向建设行政主管部门或其授权的部门办理工程报建登记手续工程发包注解：建筑法第7条规定：“建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。”手续：工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报
37、国务院建设行政主管部门备案45建筑法建筑法关于申请建关于申请建筑工程许可筑工程许可证的条件证的条件已经办理了建筑工程用地批准手续在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求已经确定施工企业有满足施工需要的施工图纸和技术资料有保证工科质量和安全的具体措施建设资金已经落实法律法规规定的其他条件二、申请建筑工程许可证的条件二、申请建筑工程许可证的条件46建筑工程建筑工程施工许可管施工许可管理办法关理办法关于申请建筑于申请建筑工程许可证工程许可证的条件的条件1、已经办理了建筑工程用地批准手续2、在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证3、施工现场已经具备基本施
38、工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求4、已经确定施工企业5、已经具有满足施工需要的施工图纸和技术资料，施工图设计文件已经按照规定通过了审查6、有保证工程质量和安全的具体措施7、按照规定应该委托监理的工程已委托监理8、建设资金已经落实9、法律、行政法规规定的其他条件是前一点的具体化，第三条紧后有所说明，第六条、第八条的说明要引起注意47三、三、施工许可证的颁发和管理施工许可证的颁发和管理申请办理施工许可证的程序：申请办理施工许可证的程序：建设单位向发证机关领取领取领取领取建筑工程施工许可证申请表建设单位持加盖单位及法定代表人印鉴的建筑工程施工许可证申请表，并附规定的证明文件，向发证机关提提
39、提提出申请出申请出申请出申请发证机关在收到收到收到收到建设单位报送的建筑工程施工许可证申请表和所附证明文件后后后后，对于符合条件的应当自收到申请之日起15日内颁发施工许可证；对于证明文件不齐全或者失效的，应当限期要求建设单位补正，审批时间可以自证明文件补正齐全后作相应顺延；对于不符合条件的，应当自收到申请之日起15日内书面通知建设单位，并说明理由注：建筑工程在施工过程中，建设单位或者施工单位发生变更的，应当重新重新重新重新申请领取施工许可证。48施工许可证的管理施工许可证的管理建设单位申请领取施工许可证的工程名称、地点、规模，应当与依法签订的施工承包合同一致。施工许可证应当放置在施工现场备查。
40、施工许可证不得伪造和涂改。49领领取取建建筑筑工工程程许许可可证证后后的的规规定定建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期延期以两次为限,每次不超过3月既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开或工者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况，因故不能按期开
41、工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续50四、四、未领取施工许可证擅自开工的法律责任未领取施工许可证擅自开工的法律责任违反建筑法规定，未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工，可以处以罚款。所处罚款，法律、法规有幅度规定的从其规定。无幅度规定的，有违法所得的处5000元以上30000元以下的罚款，没有违法所得的处5000元以上10000元以下的罚款51(）单项选择题1、建设工程开工前，由（）向建设行政主管部门领取施工许可证后，方可开工。A.设计单位 B.监理单位 C施工单位 D建设单位2、按照我国建筑法规定，建筑工程实行施工许可制度，办理
42、施工许可证的申请由建设单位提出，建设行政主管部门接到申请后的（）内，应对符合条件的申请者颁发施工许可证。A15日 B30日 C.2个月 D3个月 本条目的练习题本条目的练习题本条目的练习题本条目的练习题回顾回顾回顾回顾回顾回顾回顾回顾523、按照规定，建设单位应当在领取施工许可证的（）内开工。A.3个月 B.2个月 C1个月 D4个月4、领取施工许可证后因故不能按期开工的，应当在期满之前申请延期，但延期以（）为限，每次不超过（）。A3次，3个月 B2次，2个月 C2次，3个月 D3次，2个月 5、在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起（）内，向发证机关报告，并按照规定做好建
43、筑工程的维护管理工作。A15天B.1个月C2个月D3个月6、因故不能按期开工超过（）的，应当重新办理开工报告的批准手续。A3个月B.6个月C1年D2年回顾回顾回顾回顾回顾回顾回顾回顾回顾回顾回顾回顾回顾回顾回顾回顾53二、多项选择题1、建设单位必须在建设工程立项批准后、工程发包前，向()办理工程报建登记手续。A.建设行政主管部门B.建设行政主管部门授权的部门C.县级以上人民政府D.县级以上人民政府授权的部门E.建筑业协会2、根据建筑工程施工许可管理办法，颁发施工许可证必须具有的条件包括()。A.已经办理了建筑工程用地批准手续B.按照规定应该委托监理的工程已委托监理C.施工图设计文件等待审查D.
44、已经确定具备相应资格条件的施工企业E.建设资金已经落实回顾回顾回顾回顾回顾回顾回顾回顾543、根据建筑工程施工许可管理办法，建设单位申请领取施工许可的工程()，应当与依法签订的施工承包合同一致。A.名称B.地点C.造价D.规模E.质量4、建筑工程在施工过程中，()发生变更的，应当重新申请领取施工许可证。A.设计单位B.建设单位C.监理单位D.施工单位E.材料供应商回顾回顾回顾回顾回顾回顾回顾回顾55第三章第三章第三章第三章 建筑法关于建筑工程发承包的主要内容建筑法关于建筑工程发承包的主要内容建筑法关于建筑工程发承包的主要内容建筑法关于建筑工程发承包的主要内容56第一节第一节企业资质等级许可企业
45、资质等级许可一、要求掌握建筑业企业资质序列、类别和等级。总承包（4个等级）施工资质专业承包劳务分包综合资质（只设甲级）勘察资质专业资质劳务资质综合资质（只设甲级）设计资质行业资质专项资质57二、二、承揽工程的有关规定承揽工程的有关规定承承揽揽工工程程的的有有关关规规定定承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内在其资质等级许可的业务范围内在其资质等级许可的业务范围内在其资质等级许可的业务范围内承揽工程禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名用其他建筑施工企业的名用其他建筑施工企业的名用其他建筑施工企业的名义义义义承揽
46、工程禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个允许其他单位或者个允许其他单位或者个允许其他单位或者个人使用本企业的人使用本企业的人使用本企业的人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程58联联合合体体承承包包的的有有关关问问题题大型建筑工程大型建筑工程大型建筑工程大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程结构复杂的建筑工程结构复杂的建筑工程结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包共同承包的各方对承包合同的履行承担连带承担连带承担连带承担连带责任责任责任责任 两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低按照资质等级低按照资质等级低按照资质等级低的单位的
47、业务许可范围承揽工程59三、三、分包的有关规定分包的有关规定国家国家允许允许合法合法地分地分包包建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分部分部分部分工程发包给具有相应资质条件相应资质条件相应资质条件相应资质条件的分包单位除总承包合同中约定的分包外，必须必须必须必须经建设单位认可(分包都要建设单位认可)施工总承包的，建筑工程主体结构主体结构主体结构主体结构的施工必须由总承包单位自行完成(也就是说主体结构不能分包)60工程工程总、总、分包分包的责的责任分任分担担建筑工程总承包总承包总承包总承包单位按照总承包合同的约定对对对对建设单位负责分包分包分包分包单位按照分包合同的约定对对对对总承包单位负责总
48、承包单位和分包单位就分包工程对对对对建设单位承建设单位承建设单位承建设单位承担连带责任担连带责任担连带责任担连带责任 61工程工程总、总、分包分包的禁的禁止性止性规定规定禁止承包单位将其承包的全部全部全部全部建筑工程转转转转包包包包给他人禁止承包单位将其承包的全部全部全部全部建筑工程肢解肢解肢解肢解以后以分包的名义分别转包转包转包转包给他人禁止总承包单位将工程分包给不具备不具备不具备不具备相应资质条件的单位禁止分包单位将其承包的工程再分包再分包再分包再分包62四、四、工程发包与承包法律责任的规定工程发包与承包法律责任的规定发包单位工程发包有问题发包单位工程发包有问题发包单位将工程发包给不具备相
49、应资质条件的承包单位的，或者违反建筑法规定将建筑工程肢解发包的，责令改正，处责令改正，处以罚款。以罚款。承包单位资质有问题承包单位资质有问题承包单位超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行责令停止违法行为，处以罚款，可以责令停业整顿，降级资质等级；情节严为，处以罚款，可以责令停业整顿，降级资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的予以没收。重的，吊销资质证书；有违法所得的予以没收。未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，并处罚款；有违法予以取缔，并处罚款；有违法所得的，予以没收所得的，予以没收以欺骗手段取得资质证书的，吊销资质证书，处以罚款；构吊销资质证书，处以罚款；构成犯罪的，依法追究
50、刑事责任。成犯罪的，依法追究刑事责任。63建筑施工企业把资质证书给他人使用建筑施工企业把资质证书给他人使用建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质；情节严重的，吊销处罚款，可以责令停业整顿，降低资质；情节严重的，吊销资质证书。资质证书。对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。连带赔偿责任。承包单位将承包的工程转包或违法分包承包单位将承包的工程转包或违法分包承包