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1、学校应对突发性暴雨的方案及措施(5篇)_针对暴雨应急预案 为深化贯彻落实省、市防汛防旱会议精神，坚固树立防大汛、防大旱、抢大险、救大灾的思想，确保今年防汛防旱平安，依据5月16日市防汛防旱工作会议要求，结合交通运输工作的实际，特制定本方案。 一、组织领导 市交通运输局成立防汛防旱工作领导小组。 二、工作机构 防汛防旱领导小组建立应急保障分队、运输保障分队和机械保障分队，共168名队员、40辆车辆、10艘货船、10台套清障设备、6艘搜救艇、1艘打捞船，同时贮备肯定量的防汛物资，依据汛情，由领导小组统一调度指挥。 （一）应急保障分队（80人） 1大路班（10名） 2航道班（6人） 3海事班（6人）
2、 4运管班（10人） 5工程修理班（8人） 6客运班（10人） 7通用路桥分队（30人） （二）运输保障分队（60人） 客运班：10辆30座以上的客车，12名队员 路运班：10辆30座以上的客车，12名队员 运管班：10辆交通标志车辆，12名队员 货运班：联运公司10辆5吨以上的货运车，12名队员 水运班：航运公司10艘干货船，12名队员 （三）机械保障分队 1打捞救助班：航务公司打捞船，打捞救助人员4名； 2水面搜救班：海事处2艘大艇、4艘小艇，8名队员； 3清障筑路班：通用路桥公司：4台自卸车、2台挖掘机、2台平板车；养护公司：2台挖机、2台自卸车、2台平板车，16名队员。 （四）物资贮备
3、 编织袋20xx只：存放通用路桥公司仓库。 木桩200根：存放通用公司南渡工区。 铅丝80k 3.4综合室职责 1)负责抢险物资的预备工作，并保证预案启动后，快速将抢险物资运至事故现场。 2)依据应急领导领导小组组长的授权，负责对外联络和信息发布。 3)组织做好后勤保障工作； 4)负责应急处置现场伤员的医疗救治。 5)按规定参加或组织事故调查及事故信息报送工作。3.5注水区队(联合站)职责 1)负责本区队(联合站)内应急消防水源的采点和供应；2)负责本区队(联合站)内各支干道路的畅通； 3)负责本区队(联合站)内抢险预案工具的备用；4)负责事故现场的爱护； 5)听从抢险救援小组的领导，全力协作
4、事故的抢险工作；6)帮助水运中心生产平安室、采油厂安环科对事故现场的调查、取证； 7)协作水运中心生产平安室、采油厂安环科下达解除、清除现场残留物，杜绝二次事故的发生； 8)协作水运中心生产平安室、采油厂安环科解决遗留问题的调解和处理。 3.6指挥和调度 1)进入汛期各部门应实行24小时值班制度对雨情、水情、工情、险情、灾情全程跟踪，视不同状况启动相关应急预案。 2)造成人员伤亡的突发性灾难大事，可越级上报。防汛指挥机构应马上组织抢险救灾。 四、预防与预警 1、危急源监控 定期检查排水、疏水系统设备和设施，确保排水系统畅通。2、预防措施 1)准时发布天气预警信息； 2)在发生暴雨期间，支配人员
5、24小时值班，对排水疏水系统和各站点的巡察检查，准时疏通排水沟道、管道和坑洼积水，确保系统排水畅通； 3)对来水、排水、注水设备进行定期检验，准时发觉和消退设备缺陷； 4)若遇特大暴雨而排水不畅时，可在各可能发生倒灌的地方筑临时挡水设施。 3、预警 依据危害程度，将局部暴雨大事预警分为I、工、亚三个级别，分别代表重大、较大、一般: 1)一般(皿级):6小时降雨量将达50毫米以上，由于地势较洼，而导致洪水暴涨。 2)较大(I级):3小时降雨量将达50毫米以上，由于地势较哇，而导致洪水急剧上升。 3)重大(I级):3小时降雨量将达100毫米以上，或者已达到100毫米以上且降雨量可能持续。可能引发道
6、路坡度泥土流失严峻，泵站地基危急源增加. 五、信息报告 1、信号规定: 1)发生局部暴雨大事，报警信号主要采纳现场事故音响、对讲机和电话报警。 2)各部门负责人应做好信息上报工作。 2、值班人支配: 六、应急处置 1、响应分级与响应程序 根据分级负责的原则，局部暴雨大事对应分为I、工、亚三个应急响应等级:亚级由事发部门负责人指挥处置；I级由应急领导小组组长负责指挥，事发部门负责人帮助；I级由应急总指挥负责指挥。 应急指挥领导小组成员部门负责人各部门职责分工担当相应的应急响应处置工作。 2、处置措施 1)发生II级状态时，区队(联合站)应支配值班人员对排水设施、疏水设施、进行检查，如发觉排水、疏
7、水系统不畅通，应马上修复并做好事故预想。 2)发生II、I级状态时，应急小组应针对恶劣天气可能对站点正常运行构成重大威逼的状况，督促各岗位做好事故预想。如生产现场出现重大险情或出现严峻后果，应急小组必需马上启动相应的应急预案。 七、后期处置 依据事故现场局面掌握，危急隐患消退，经应急小组批准，应急处置结束命令由I、I、II级应急响应负责人发布。 在领导小组的统一领导下，马上进入站点修复或恢复启动程序，同时依据损害的状况，组织做好检修选购工作。 领导小组组织相关部门和人员对应急处置进行评估，并依据评估中暴露出来的不足，组织对应急预案进行修订。 按国家有关法律法规有关规定，完成大事(发生缘由、处理
8、经过、设备损坏、经济损失、整改内容等状况)调查报告的编写和上报工作。 八、培训与演练 1、将应急预案培训纳入企业年度培训方案，根据统一方案、适时支配、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求原则，实行定期和不定期相结合的形式，组织进行相关学问和技能培训 2、依据基建生产实际，制订企业预案演练方案，举办局部暴雨事故应急演练，以检验、完善和强化应急预备和应急响应力量。九、应急物资 十、附则 1、本预案检查评估由水运中心应急指挥领导小组组织进行，应急管理工作实行以责论处的原则，并依据国家相关法律法规、相关奖惩规定进行考核奖罚。 2、本预案由生产平安室负责组织制订并适时修改、更新；修订最长时间不大于3年
9、。 3、本预案文字解释与上报上级主管部门备案工作由综合办负责。 4、本预案从xx年x月x日起实施。 学校应对突发性暴雨的方案及措施【篇五】 为加强汛期防汛工作，预防暴雨、洪水等自然灾难所引发的矿山、尾矿库生产平安事故，确保矿山、尾矿库平安生产，特制定本方案。 一、指导思想 坚持“平安第一、预防为主”的方针，立足防大汛、抗大灾，克服麻痹思想，早部署、早动手、早落实，做到有备无患，确保汛期平安生产。 二、防汛组织机构 1、总指挥： 副总指挥： 成员： 防汛指挥部工作职责： （1）防汛指挥部统一领导公司范围内全部防洪工作； （2）定期召开防汛工作会议，讨论部署汛期防洪工作； （3）负责组织汛期防洪专
10、项检查，并制定隐患整改方案； （4）确保汛期防洪物资、资金落实到位，以利急需。 （5）督促检查各分公司防洪工作并进行指导。 2、防汛办公室主任由石秀中同志兼任，负责日常防汛工作。 3、应急分队： 队长：副队长： 应急分队负责汛期防洪应急救援抢险工作。 二、严格排查消退隐患 1、各分公司要仔细开展汛期平安排查，发觉隐患要准时整改，确保辖区范围内的生产、生活场所平安度汛。 2、公司机关部室要依据各自的职责范围，开展汛期平安监督检查。生产部负责矿山区域、地表排渣场、井下废弃巷道、采空区及尾矿库防洪渠及防洪设施等重点督促检查；技术部负责制定矿山、选场、尾矿库等防洪整改方案；资产部负责重点设备、通讯、避
11、雷设施以及在建工程施工项目的督促检查；办公室负责办公区、职工住房、临时住房、食堂等防洪检查；供应部负责仓库、.库等库房防洪检查，保障防汛应急物质配备到位；平安部负责汛期平安监督检查。 三、工作要求 1、当日支配的值班人员同时为防汛值班人员，防汛指挥部成员及值班人员必需保持手机或固定电话畅通，24小时值守（值班时间为当日早8时至次日早8时）。值班人员不得无故脱岗，当日值班人员若有事，必需提前向（总）指挥或副（总）指挥请假。 2、公司、分公司要提前预备好各类防洪物资，保障防洪应急使用。 3、各分公司主要负责人必需明确尾矿库下游村庄村委会的联系方式，发觉险情马上通知。分公司对井下人员撤离要组织进行培
12、训训练，必需使井下人员在较短时间内按撤离通道的路线和方向，平安进行撤离。 4、各分公司对所属范围内的防汛设施在汛期要进行全面检查，对检查出的问题要马上整改，不能整改的准时上报公司，由公司防汛指挥部制定整改方案。 5、各分公司必需严格执行“先撤人、后处置”的规定，在遇到险情时现场负责人必需在第一时间下达停产撤人命令。 6、公司及各分公司主要负责人要留意收听收看天气预报，在接到上级安监部门通知时，公司、分公司要支配全部后勤人员必需在岗待命。全部在岗人员必需听从公司防汛领导组的统一调谴，乐观参与防洪抢险工作。 精选阅读 突发性特大暴雨导致山洪的紧急预案措施精选 在发布特大暴雨洪水的紧急警报时，为了最
13、大限度地削减人员伤亡和财产损失，我们需要提前预备好一系列的暴雨应急预案。有哪些好的暴雨应急预案值得借鉴呢？工作总结之家我经过搜集和处理，为您供应突发性特大暴雨导致山洪的紧急预案措施，仅供参考，欢迎大家阅读。 突发性特大暴雨导致山洪的紧急预案措施【篇一】 为了确保营运车辆的平安，保障.及人民生命财产，依据各个行业状况的特点，根据各级主管部门的要求及平安生产的文件，特定高温、雷暴雨天气平安营运的应急预案。 一、在高温天气时行车留意调整空调使用频率，常常开窗，车内外温差保持在10以内； 二、切勿疲惫驾驶，保持充分睡眠和良好心态； 三、防止爆胎； 四、选择茶色太阳镜； 五、必需留意避开紧急制动或制动过
14、猛； 六、慎过积水区； 七、对车辆进行常常性检查，确保车辆电路正常、发动机和传动部件无过热现象，防止车辆发生自燃； 八、对供电线路和关键部位进行红外和紫外测温，防止线路过载过流； 九、遇雷暴雨天气要减速慢行，谨慎驾驶、打开后防雾灯，使用雨刮器，不猛打方向盘； 十、最好在路中行驶，选择路基高而坚实路面行驶，防止电器部件受潮。 突发性特大暴雨导致山洪的紧急预案措施【篇二】 为防范暴雨、雷雨等恶劣天气、防止可能出现的洪涝灾难，确保师生的人身和校内财产平安，结合我校实际，特制定本应急处理预案。 一、指导思想 防范事故，确保人员平安，削减财产损失。 二、适用范围 暴雨、雷电、大风等各种恶劣天气。 三、预
15、备工作 1、在暴雨来临之前，认真检查校舍状况，看屋面是否漏水，墙体是否淋雨，清理下水管道沟渠等排水设施，有问题准时修理。 2、对师生进行防暴雨雷电洪水的平安学问训练，做到未雨绸缪。 3、检查学校周边环境，防止因外部缘由造成校内事故。 4、检查电路设备，防止因淋水引发事故。 5、分工到位，落实人员和职责。 6、检查我校周边的水河堤地段，制订防汛支配，作好人员和器材预备。 7、确定在紧急状况下的疏散路线和安置地点，组织师生开展自救、互救、逃命演练。 四、应急措施 1、关注天气预报，如遇恶劣天气或进入汛期各学校必需支配24小时值班，全部人员保持通讯24小时畅通，以便在紧急状况下能准时对各类人员进行调
16、配。 2、暴雨时段，学校值班人员和巡逻人员应当频繁地在学校各处巡察，若发觉险情，马上向值班领导报告，启动应急程序。 3、强雷电天气，要做好学校人员及远程训练设备的防雷电工作。 4、一旦校舍出现险情，快速组织同学有序疏散、转移至平安地带，老师要首先保证同学人身平安。 5、准时通过校内广播、电话、校讯通等媒体和通讯工具向有关部门和家长传递信息、通报状况。 6、关注同学上学放学的路况，假如道路损毁或存在平安隐患同学不能回家，学校应妥当安置同学，并准时联系家长。 7、根据上级领导要求，准时组织好人员，并落实各项预备措施。 五、工作要求 1、思想上要高度重视，要本着对党和人民事业负责的精神，克服麻痹松懈
17、、掉以轻心思想，仔细作好各项预备。 2、工作上要抓好落实，分工职责明确。 3、组织上要协调有力，保证政令畅通。 突发性特大暴雨导致山洪的紧急预案措施【篇三】 县城是我县政治、经济、文化中心，京广铁路、107国道在县城东部南北横贯而过。城区面积7平方公里，居住人口6.2万人。为确保县城平安度汛，本着以防为主、防抢结合的原则，制定本应急预案。 一、防汛重点区域 依据职责分工，我局重点负责城区康庄路、振兴路、成功路三个立交桥，在建工程施工现场及开挖的基坑防汛排水工作。 二、防汛工作措施 （一）防汛责任划分 县住房和城乡建设局成立防汛抢险突击队，队长由局长张建敏担当，副队长由副局长赵伟担当，下辖四个小
18、队，其中： 第一小队负责康庄路立交桥的排水抢险工作，由赵伟同志详细负责； 其次小队负责成功路立交桥的排水抢险工作，由李拥军同志详细负责； 第三小队负责振兴路立交桥的排水抢险工作，由武有辰同志详细负责； 第四小队负责三个立交桥防污工程设备、物资预备、运输及较大险情的抢修工作，由市政公司经理郝素杰同志详细负责（详细队员.附后）。 各在建工程项目部相应建立防汛抢险突击队，明确任务，责任到人（详细项目队长.附后）。 （二）抢险物料预备 县住房和城乡建设局预备排水机电泵8套，准时做好电力设备抢修工作，确保汛期正常运转。市政公司预备挖掘机1台、铲车1台，编织袋1000条，木桩200根，铁丝2吨，砂土50立
19、方，险情出现时，确保将物料准时运输现场。 各在建工程项目部视工程状况，自行备好足够抢险物料。 （三）水情传递 汛期实行24小时值班制度和领导带班制度。县住房和城乡建设局组成3人巡察检查组，特地关注天气状况，日夜监测防汛重点区域，发觉险情时快速通过电话、手机或指派专人报险，并组织抢险突击队上岗。 （四）应急措施 当城区三个立交桥出现雨情时，县住房和城乡建设局马上组织电工，启动机电泵进行排水；当出现中雨以上较大雨情时，各队员快速赶到桥东、桥西两侧，设置警示标志，疏导行人车辆，直至桥下积水排完方可撤离。各在建工程施工现场出现险情，由项目部组织抢险突击队负责抢险，并准时上报险情。 突发性特大暴雨导致山
20、洪的紧急预案措施【篇四】 为全面贯彻落实“平安第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，紧急应对局地暴雨灾难，确保人民生命财产平安。依据国家防总各级地方人民政府行政首长防汛抗旱工作职责等文件精神，制定本预案。 当出现突发性局地暴雨灾难后由县委、县政府主要领导牵头，组织相关部门讨论状况，依据险情、灾情快速作出打算，县防汛指挥部发布命令，启动预案，所在乡镇政府详细实施。 一、防汛指挥部办公室工作职责 在市、县防汛指挥部和县委、县政府的领导下，随时把握重要天气信息，准时进行雨情、汛情预警，传达上级抢险救灾指令、命令等，乐观组织协调各部门各单位抢险救灾行动，收集、整理上报雨情、汛情、险情、灾
21、情和抢险救灾状况。 二、乡镇人民政府、县防汛指挥部各成员单位抢险救灾职责 当局地出现强降雨，造成农田、道路、大路、饮水、电力设施，通讯设施被冲垮，房屋倒塌或南部山区发生山洪、泥石流、滑坡灾难后，各乡镇政府、县防汛指挥部各成员单位要乐观行动，大力协作，通力协作，根据各自的职责，抢险救灾。 1、所在乡镇政府 防汛第一责任人的乡（镇）长、村主任必需在第一时间赶赴现场，指挥抢险救灾，处理突发大事，调查了解受灾状况，快速组织乡（镇）、村干部，排洪机具进行排洪除险，紧急转移群众，妥当安置无家可归人员，组织群众自救、互救，尽快恢复受灾群众的生产生活，并快速向县政府、县防汛指挥部办公室、民政局报告灾情。 2、
22、县规划建设和住房保障局 快速派员到受灾现场处理险情，关心群众撤离出危急地带，动用市政工程设备，疏通排水管道、泄洪渠道，保证排、泄水管网畅通。并将灾情速报县政府、县防汛指挥部办公室。 3、国土资源局 快速派出应急调查组赶赴灾区进行地质灾难调查，组织乡镇紧急转移受威逼群众到平安地带，并在规定时限向县政府、县防汛指挥部办公室报告灾情。 4、相关部门 农业部门要抽调人员将农作物受灾面积、种类及受灾程度进行具体调查核实，并帮助抢险救灾。 民政部门要逐村逐户排查倒塌房屋及危房，帮助乡镇搞好对口迁安，支配好灾民并预备足够的救灾帐蓬和必要的生活用品，保证灾民有饭吃、有衣穿、有洁净水喝、有地方居住。 交通运输部
23、门要准时调用机械修复抢险道路，尽快恢复道路畅通。 水务部门要乐观做好抢险全过程技术指导。 粮食部门要乐观做好灾民粮油供应。 财政部门要乐观筹措拨付救灾所需资金。 电力部门要准时派员抢修水毁电力线路。 人武部要调动民兵预备役支援当地乡镇政府抢险救灾。 公安部门要做好抢险救灾的.治安维护，防止坏人破坏。 供销、商业、物资部门要预备好抢险救灾物资和工具，等待命令。 卫生部门要乐观做好受灾地区卫生防疫和医疗抢救。 气象部门要对强降雨天气加密观测预报，准时发布雨情信息。 广电部门要通过电视准时将重要天气信息及抢险救灾指令向.公布。 发改部门要帮助水利部门做好水毁修复方案支配上报和项目争取工作。 县电信局
24、、县移动公司、县联通公司要确保电话通讯畅通和网络畅通。 训练部门要快速撤出危漏校舍中的师生。 旅游部门要快速撤离或疏散危急地带的游客。 经贸部门要快速撤出受洪水威逼的厂矿企业单位职工及财产。 林业部门要做好林木水毁统计，乐观帮助乡镇政府抢险救灾。 三、局地暴雨抢险救灾组织纪律 当出现突发性强降雨时，当地政府(乡、镇)、村领导必需在第一时间赶赴现场，靠前指挥，坚决组织抢险救灾。防汛行政责任人不得擅离防汛工作岗位，要严格执行防汛24小时带值班制度，准时传递、发布雨、水、险、灾情信息，对迟报、瞒报、漏报、谎报灾情，造成防汛抢险工作严峻失误；对不执行本预案、不履行各自职责和防汛抢险指令，造成人员伤亡或
25、重大经济损失的，将根据省重大防汛平安事故行政责任追究方法之规定，严厉查处。 突发性特大暴雨导致山洪的紧急预案措施【篇五】 目前，雨季来临，时有强降水过程，甚至会出现大到暴雨，极易引起山洪爆发、山体滑坡、泥石流等自然灾难。洪涝灾难是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾难，在汛期极易引发倒塌、泥石流等地质灾难。事关全校师生生命财产平安。为确保学校师生生命财产平安，保障训练事业健康进展，依据上级训练局和中心校有关防汛文件精神，特制定防汛应急预案。 一、指导思想和要求 坚固树立平安第一的思想，对汛期的平安工作，其严峻形势要有充分的估量，思想上要有充分的熟悉，工作上要有充分的预备。要坚决克服
26、麻痹大意思想，立足大洪灾，立足高险情，宁可信其有，不行信其无，宁可信其大，不行信其小，立足校内，细心周密部署，明确职责分工，不断建立健全平安工作机制，着眼于汛期防洪抗灾，把师生生命平安放在首位。仔细地做好汛期防洪抗灾应急平安工作，维护好校内.治安，确保稳定、平安的良好环境。 二、工作原则 防汛救灾工作在上级部门和梨埠镇中心校的领导下，坚持统一指挥、统一调度，分级分部门负责，以保障广阔师生生命财产平安为首要目标，坚持平安第一、常备不懈、以防为主、全力抢险的原则，做到准时支配，准时布置，准时抢险。 三、应急处置指挥机构及职责 成立学校防汛救灾领导小组及职责 组长：xx校长 副组长：xx副校长 成员
27、：张勇曹琨张润利任学武各班主任 职责：领导小组的主要职责为指挥、协调和组织学校重大突发大事的预防和处置工作；对重大突发大事预防和处置工作作出决策，协调解决预防和处置工作中的重要问题，必要时向梨埠镇中心校、镇人民政府领导汇报，恳求指示；检查重大突发大事预防和处置工作落实状况。 突发性暴雨的应急演练预案模板大全 当某一天出现暴雨洪水这类事故时，为了进一步提高应急抢险等工作的效率，可以把暴雨应急预案提前预备好。如何写好一篇暴雨应急预案呢？工作总结之家我特地为您收集整理“突发性暴雨的应急演练预案模板”，仅供参考，大家一起来看看吧。 突发性暴雨的应急演练预案模板【篇一】 目前，雨季来临，时有强降水过程，
28、甚至会出现大到暴雨，极易引起山洪爆发、山体滑坡、泥石流等自然灾难。洪涝灾难是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾难，在汛期极易引发倒塌、泥石流等地质灾难。事关全校师生生命财产平安。为确保学校师生生命财产平安，保障训练事业健康进展，依据上级训练局和中心校有关防汛文件精神，特制定防汛应急预案。 一、指导思想和要求 坚固树立平安第一的思想，对汛期的平安工作，其严峻形势要有充分的估量，思想上要有充分的熟悉，工作上要有充分的预备。要坚决克服麻痹大意思想，立足大洪灾，立足高险情，宁可信其有，不行信其无，宁可信其大，不行信其小，立足校内，细心周密部署，明确职责分工，不断建立健全平安工作机制，着眼
29、于汛期防洪抗灾，把师生生命平安放在首位。仔细地做好汛期防洪抗灾应急平安工作，维护好校内.治安，确保稳定、平安的良好环境。 二、工作原则 防汛救灾工作在上级部门和梨埠镇中心校的领导下，坚持统一指挥、统一调度，分级分部门负责，以保障广阔师生生命财产平安为首要目标，坚持平安第一、常备不懈、以防为主、全力抢险的原则，做到准时支配，准时布置，准时抢险。 三、应急处置指挥机构及职责 成立学校防汛救灾领导小组及职责 组长：xx校长 副组长：xx副校长 成员：张勇曹琨张润利任学武各班主任 职责：领导小组的主要职责为指挥、协调和组织学校重大突发大事的预防和处置工作；对重大突发大事预防和处置工作作出决策，协调解决
30、预防和处置工作中的重要问题，必要时向梨埠镇中心校、镇人民政府领导汇报，恳求指示；检查重大突发大事预防和处置工作落实状况。 突发性暴雨的应急演练预案模板【篇二】 一、基本状况 （一）区位于东经12112125，北纬30403058。东与奉区接壤，。境内地势低平，东南略高，西北偏低，地面高程一般在34米，其中低于3.5米约占总耕地3.54万公顷的24%，绝大部分分布在西部和北部。 （二）全区总面积586.05平方公里，辖有14个镇、1个街道、1个市级工业区。总人口52.86万人（常住户），其中非农业人口20.28万人。区人民政府驻地XX区。中心城区的地面高程为4.14.2米（吴淞标高，下同）。境内
31、有上海石化股份有限公司和上海化学工业区两个特大型企业。境内铁路有沪杭线和卫支线，有a4、a8、a30三条高速大路、国家一级大路有320国道、沪杭、亭大、亭卫、新卫等，镇级大路遍及各镇、村。全区河道纵横成网，水陆交通便捷。 （三）台风、暴雨、.、洪水等自然灾难对本区域的影响，及历史上上述灾难对本地区造成最大灾难的概况。 1、热带风暴（台风）：本区每年汛期患病12个台风的侵袭。1997年8月19日受9711号台风影响，大桥水位高达4.07米，超警戒水位0.57米，超历史最高水位0.26米（1954年8月2日，3.81米），海洋水文站实测海潮位高达6.57米，超历史最高记录0.6米（1994年8月2
32、2日，5.97米），相邻石化水文站实测最.位高达6.75米。两站均超过三百年一遇频率。最大风力10级（风速28.5米/秒）。造成全区直接经济损失4500万元。 2、暴雨：全区最大年降雨量1715.7毫米（1999年），最大月降雨量593.6毫米（1999年6月），最大日降雨量210.9毫米（1991年9月5日）。1997年7月11日，全区普降大暴雨，枫泾、廊下等地日雨量均超过150毫米。1997年11月至1998年4月，由于连续阴雨，期间总降雨量达729.9毫米，比常年同期增加一倍以上，创近百年来冬汛降雨记录，水位骤增，大桥水位高达3.79米，造成西北部8000多亩麦子、油菜田受淹，冬季排涝抗
33、灾在本区历史上少见。 3、.、洪水：1999年7月2日，因受强梅雨和杭嘉湖洪水下泄、天文.顶托等多重影响，大桥水位高达4.08米，再次刷新1997年历史最高水位。汛期内超防洪警戒线103次（梅雨期内53次），是历史上绝无仅有的。 4、龙卷风：1991年8月7日，我区西北部地区患病龙卷风攻击，伤亡161人（其中死亡3人、重伤25人），民房受损3148户，16.5万平方米（其中全坍414户），企业厂房受损220家，农田5921亩。 （四）防汛设施状况（规划与现有）、存在主要工程问题及对本地区的影响。 本区主要的防汛工程有海塘工程和低洼圩区的泵闸、护岸工程。濒临杭州湾的区境内海塘总长25.504公里
34、，海塘的塘顶高程最低为7.7米，最高为11米。属石化企业专用海塘长11.419公里，属区海塘所管理的国家海塘长14.085公里，其防备标准均为百年一遇，叠加十一级台风。 依据市水利防洪规划，本区以掘石港为界，分为东、西两片。西片为放开式行洪区，又是本区主要低洼圩区；东片为半高地区，目前尚未完全掌握。为减轻洪涝灾难，全区已建掌握圩区39只，一线圩堤总长达368.0公里（其中已建护岸工程254.8公里），总掌握面积达37.43万亩。圩区内共建有4米及4米以上防洪挡潮水闸401座（其中套闸89座，单闸312座），排涝泵站217座259台套，总排水力量280.2m3/s。 1、随着.经济的进展，城市化
35、、城镇化步伐的不断加快，城区面积不断增大，对防洪除涝建设与管理、完善水利规划提出了更高的要求。严格管理、制止各种乱填、乱堵、乱占河道等现象，确保水系畅通、确保水面积不削减非常必要。城区内下水道排水设施建设与改造要进一步加强专题论证。 2、浦南西片畅开式泄洪通道，又是市、区级重要航道，随着上游地区（省嘉善、平湖地区）工情、水情的不断变化，泄洪通道水位逐年抬高，流速加快，护岸滩地冲刷严峻，极少数航运船只毁坏护岸现象也有发生，虽经过区、镇两级政府每年投入肯定的资金加以修理保养，但部分岸线的险情依旧存在，特殊是大泖港、掘石港、小泖港沿线的防汛隐患仍旧存在。 3、近几年来，我区防汛基础设施建设力度逐年加
36、大，防汛的四条防线齐头并进，日臻完善，防汛保安体系基本完成，设施管理体制和机制也要不断创新，符合进展的需要。要规划改造一部分防汛工程和设施的修理，拓宽更新改造投入的渠道，加强养护管理，防止设备年久失修，促使防汛设施发挥应有的防灾功能。加强河道疏浚，转变部分河道淤积，提高调蓄力量和排洪力量。 4、海塘滩地存在严峻冲刷。东片滩地围垦后，由于水流转变，近年来，海塘至龙泉港出海闸段的滩地冲刷严峻，已对该地段的主塘塘脚基础构成肯定威逼。 二、指导思想与要求 指导思想：坚持“平安第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针，充分做好防汛防台预案预备，使我区的防汛防台工作常备不懈，应对突发状况，确保一方平
37、安。 工作要求：一般性自然灾难，所在地区不受灾、不伤人；防备标准范围内的自然灾难，所在地区不出险、不死人；超标准的特大自然灾难，所在地区少损失、少伤亡；任何时候不造成人为的责任事故、重大经济、重大政治影响，确保人民群众生命的平安，削减财产的损失，确保经济、.的顺当进展。 三、防备标准与预案启用条件 （一）暴雨 依据XX市灾难性天气预警信号发布试行规定，暴雨预警信号划分为三级：有黄色、红色、黑色。 海潮位大于6.58米或大桥水位大于4.00米；当洪水、.、台风、暴雨同时严峻攻击时 大于10级 暴雨 沪杭大路以南的海塘沿线，运石河南岸的企事业、居民住宅 全部撤至运石河以北或卫铁路支线以北、以西地区
38、，由漕泾、山阳、卫镇政府和XX区管委会、石化街道办负责安置。 西北部低洼圩区和中部半低地圩区地面低于3.8米的住房、仓库、堆场 应撤至住宅地面高程在4.20米以上的平安住房内，由各镇和区有关局组织实施。 四、平安保障体系 （一）人员转移 1、沪杭大路以南的常住人员或临时居住人员 当台风预警信号发布黑色信号后，海塘管理所、民兵哨所大楼，除留少量指挥突击抢险的人员和车辆外，其余人员均应撤至沪杭大路以北平安居住处。上海石化股份有限公司和上海化学工业区按上级批准的预案实施。 戚家墩、海鲜一条街的餐饮业、商店暂停营业，人员撤至就近平安地区。 2、危急房屋人员 （略） 凡预报阵风8级以上且伴有暴雨时，居住
39、在危急房屋的人员在镇、村（街道、居委会）干部的组织下，根据人员就近安置，邻居结对子互助的原则，准时转移到预定的平安居住处。 3、人防工事及地下室人员 （略） （二）抢险预备 1、险段防守 当市发布热带风暴警报，海潮位超过5.5米，风力8级以上时，或大桥水位超过3.5米警戒水位，暴雨超过50毫米时，沿海、沿江的险工地段（薄弱地段）必需组织昼夜巡逻防守，检查险情。发觉险情，马上组织抢险，把险情掌握在初发阶段，以免小险酿成大灾。凡地处低凹地段而未被掌握的易积水的城镇街道，应快捷组织群众实行小包围形式，挡水抽排。居住在危房简屋、棚舍中的居民、农户和施工人员，必需由其主管单位和部门动员搬迁至四周平安住处
40、。 2、抢险队伍 （1）区防汛指挥部建立以区人民武装部为主体的，由预备役部队和基干民兵组成的快速机动抢险救灾队伍，共21支，总计20xx人，其中朱泾镇、卫镇各200人，漕泾镇、山阳镇、枫泾镇各150人，其余9个镇各100人，街道、局（公司）人数分别为50和20人。由区武装部统一指挥。 （2）各镇、街道分别建立抢险救灾应急队伍，由镇（街道）防汛指挥领导小组统一指挥调遣，以基干民兵为主体，各地区一般不少于200人。 区有关委办局建立各自的应急队伍，由委办局防汛领导小组统一指挥调遣，以本系统职工为主，负责本系统的抢险救灾工作，一般在50100人。 （3）地处沿海、沿江（河）一线的村民委员会和企事业单
41、位建立由领导干部带队的抢险队伍，实行分段包干责任制。由村委会或企业单位依据其上级指挥机关的指令负责指挥协调。 （4）区海塘管理所建立以职工为主体的150人抢险队伍，由海塘管理所防汛领导小组负责指挥，汛期内加强昼夜巡逻，维护工程设施平安，并负责防备标准内水毁工程的抢险，遇特大灾情、险情，由区防汛防台前线指挥部统一指挥抢险。 （5）遇超标准洪水和特大灾情时，由区防汛指挥部请示市防汛指挥部和上海警备区批准，组织驻金部队、武警部队、预备役部队参与抗洪、抢险救灾。 3、抢险物资 区防汛指挥部直接调用的物资，分别由区供销社、区海塘管理所、区排灌管理所等单位储备。 4、交通工具 在台风警报发出后，区建委负责
42、落实运输卡车10辆和区航务管理所巡逻艇2艘，昼夜待命备用。 各镇、街道、区有关单位均应各自储备好各类防汛防台抢险物资和车辆船只。 （三）要害部位及应急措施 1、供电、煤气系统 供电分公司、上海石化股份有限公司热电总厂和煤气厂等供电、煤气部门，按XX市电力公司、上海石化股份有限公司和区建委批准的防汛防台预案实施。 2、供水系统 上海石化股份有限公司水厂和自来水有限公司必需配备好用于企业内部的应急排涝设备，以确保暴雨、洪水同时攻击时，泵房内部机电设施不受淹，保障正常供水。 3、邮电通讯 区电信部门应确保下属17个分局共17.6万门电话交换机的通信畅通，配备5台车载式对讲机和20只手持机，掩盖全区范
43、围内的通讯，同时保证应急通信车保持可使用的良好状态。区局备用工程抢修车5辆， 流淌油机车1辆，通信车1辆，5吨货车和吊车各1辆。 4、粮油部门 全区粮油部门建有25个防汛防台小组，27支抢险队伍，备有油布400张，草包、麻袋7万条，水泥砌块1万块，各类排水泵48台，柴油机12台，以及大量网袋、芦菲、竹签、尼龙绳等各类防汛物资。 5、园林绿化 区园林所对卫城区的公用绿地和城区内16280多株行道树在汛前进行普查和修整加固，汛前内坚持每月两次大检查和常常性检查养护。大路、海塘、区级河道的树木绿化管理、养护分别由区大路管理署、区林场、区河闸管理所负责。 6、环境卫生 区市政署和环卫所对城区道路的下水
44、道、窨井和路面垃圾进行正常疏通、清运外，在台汛期间增派人员和车辆进行突击清运。 7、霓虹灯、广告牌 区建委和市容办负责对XX区、朱泾镇地区大型广告、环棚广告以及灯箱广告进行常常性检查、加固，确保台汛期平安。 （四）工程体系 我区的防汛工程体系主要有海塘工程、江河堤防和圩区挡潮水闸与排涝泵站。详见附表及主要工程示意图。 （五）后勤保障 生活保障由区商旅委和区供销社详细负责组织实施。 医疗抢救由区卫生局详细负责组织实施。 治安保卫由区公安分局负责组织实施。 （六）宣扬报道 本区防汛宣扬由区水务局、区防汛办负责组稿，通过市、区两级新闻媒体和“上海水务报”、“水利”等内部刊物进行宣扬训练活动，并于每年
45、3月22日28日广泛开展世界水日宣扬周活动，以增加全.防灾减灾意识，变被动防汛为主动防汛。 （七）救灾及善后工作 本区的救灾及善后工作由区防汛办、区财政局、区民政局、区慈善基金会、区红十字会、中国人民保险公司XX市支公司及有关保险部门等单位，会同受灾地区的地方政府准时处理。 （八）组织指挥 1、指挥决策体系 全区防汛防台指挥决策系统分为区、镇两级。 （1）区级：区防汛指挥部是在区委、区政府领导下的本区防汛防台最高指挥决策机构。在台风（含热带风暴）警报或紧急警报发布后，为了便于指挥沿海地区的防汛防台抢险工作，在区海塘管理所设区防汛防台前线指挥部，负责指挥和协调沿海镇（街道）、上海石化股份有限公司、上海化学工业区的防汛防台抢险工作。 区级有关局、区属企业的防汛领导小组，是本单位的防汛指挥机构，要按区防汛指挥部的统一部署，组织指挥本系统、本单位的防汛防台救灾活动，并协作所在镇（街道）防汛指挥机构的统一行动。 （2）镇级：镇政府的防汛指挥部是本地区防汛防台指挥决策机构。发生灾情时，按预案要求，动员群众撤离危急地段，组织人员抗灾抢险，排解险情，开展自救、互救，准时进行上情下达和下情上报，并听