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1、目 录第一章 竞争性磋商公告第二章 供应商须知第三章 评审办法（综合评分法）第四章 工程量清单 第五章 技术标准和要求第六章 合同条款及格式第七章 响应文件格式第一章 竞争性磋商公告黄水乡农村集体“三资”白甘泉村道路硬化工程竞争性磋商公告一、采购项目名称：辉县市黄水乡白甘泉村道路硬化工程二、采购项目编号：HXCZSZ(2022)033号三、项目预算金额：262700.66元。四、项目基本情况：1、项目地点：辉县市黄水乡白甘泉村；2、磋商资金来源：财政资金+自筹资金；3、磋商范围：工程量清单范围内的所有内容；4、质量要求：合格；5、工期：45日历天；五、合格供应商应具备的条件及资格：1、具有独立
2、承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务能力；3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障的良好记录；5、近三年至今在经营活动中无重大违法记录；6、资质要求:须具有市政公用工程施工总承包叁级及以上资质；7、拟派项目负责人应具有以上相关专业贰级及以上注册建造师证（不含临时）和安全生产考核合格证并且注册于本公司；8、本项目响应文件递交截止日期前被“全国法院失信被执行人名单信息公布和查询系统”网站列入失信被执行人、被“信用中国”网站列入重大税收违法失信主体名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项
3、目的政府采购活动；【信用信息查询渠道：全国法院失信被执行人名单信息公布和查询系统（9、本项目不接受联合体投标。六、报名及购买竞争性磋商文件时间：2022年10月9日至2022年10月14日；上午：8:3011:30 下午：14:3017:30（节假日除外）七、报名要求：报名时须携带：1、法人代表证书或法人代表授权委托书（受托人身份证原件和法定代表人身份证复印件）；2、营业执照副本； 3、资质证书副本； 4、安全生产许可证副本； 5、项目负责人无在建工程证明；6、拟派项目负责人注册建造师证书和安全生产考核合格证。 （以上材料需要提供原件和复印件壹份，复印件加盖单位公章）。注：领取了竞争性磋商文件
4、并不视为通过资格审查，资格审查工作在开标后由磋商小组独立负责，未通过资格审查的投标将视为无效投标。八、竞争性磋商文件售价：300元，售后不退。 九、购买竞争性磋商文件地点：辉县市财政局西院北四楼十、响应文件递交截止及磋商开始时间：2022年10月19日上午9:00十一、响应文件递交及磋商地点：辉县市财政局西院北四楼开标室采 购 人：辉县市黄水乡白甘泉村民委员会联 系 人：马先生 联系电话：13603935994采购代理机构：中鼎誉润工程咨询有限公司联 系 人：苏女士 联系电话：13837383422十二、公告发布的媒体本公告在中国采购与招标网、河南省政府采购网等网站发布。 十三、监督单位：辉县
5、市黄水乡人民政府辉县市黄水乡财政所 辉县市黄水乡白甘泉村村务监督委员会 十四、监督电话： 0373-6802378 辉县市黄水乡白甘泉村民委员会中鼎誉润工程咨询有限公司 2022年10月8日第二章 供应商须知供应商须知前附表条款号条款名称编列内容1项目名称辉县市黄水乡白甘泉村道路硬化工程2 采购人名 称：辉县市黄水乡白甘泉村民委员会联 系 人：马先生电 话：136039359943 代理机构名 称：中鼎誉润工程咨询有限公司 联 系 人：苏女士电 话：138373834224采购预算金额采购预算金额：262700.66元。注：磋商报价超过采购预算金额的作为无效响应文件处理。5资金来源财政资金+自
6、筹资金6资金落实情况已落实7质量要求合格8 工期要求地 点工期：45日历天地点：辉县市黄水乡白甘泉村9供应商资格条件详见磋商公告10联合体投标不接受11现场勘察无12磋商文件的澄清或修改提交响应文件截止日前，采购人或代理机构可以对磋商文件进行澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，在提交响应文件截止之日5日前，以公告形式通知所有获取磋商文件的供应商，不足5日的，将顺延提交响应文件截止时间。澄清或修改文件将作为磋商文件的组成部分，对所有供应商有约束力。当磋商文件与澄清或修改文件相矛盾时，以代理机构最后发出的澄清或修改文件为准。13磋商保证金保证金数额：伍仟元整（人民币）账户名：辉
7、县市财政局非税收入财政专户开户行：中国邮储银行有限责任公司辉县市城北街支行账号：1003 3108 1080 0100 0110 001缴纳形式：现金或银行转账缴纳截止时间：同响应文件递交截止时间（以到账时间为准）退还方式：未成交响应人，在成交公示三个工作日后全额无息返还。采购人与成交供应商签订合同并合同备案后3个工作日内，向成交供应商全额无息退还磋商保证金。14履约保证金履约保证金，中标额的2%。账户名：辉县市财政局非税收入财政专户开户行：中国邮储银行有限责任公司辉县市城北街支行账号：1003 3108 1080 0100 0110 001履约保证金缴纳形式：将履约保证金转入上述指定账户；或
8、由辉县市金财信用担保有限公司出具的履约保函。注:履约保证金、履约保函须在合同签订之日前办理完毕。成交供应商在合同签订后15个工作日内未进场开工的履约保证金将不予退还。如一切正常，成交供应商的履约保证金将在合同履行完成并经采购人出具验收合格的验收报告后五个工作日内退还成交供应商。15磋商有效期响应文件提交截止之日后90日历天16签字或盖章要求响应文件、磋商函加盖供应商公章和法定代表人或其委托代理人签字或盖章17响应文件数量及要求正本份数壹份，副本份数肆份，电子版本壹份（确保能正常打开）18响应文件制作、装订要求响应文件分正本、副本和电子版。正本和副本应采用胶装本装订成册并编制目录，不得采用活页夹
9、等可随时拆换的方式装订。如未按要求装订，其响应文件将被拒绝。（如划分标段，须分标段制作标书。）19封套上应载明的信息及密封要求项目编号： （项目名称）响应文件 在 年 月 日 时前不得开启供应商名称： 具体密封要求：响应文件的正本密封在一个包封内，所有副本密封在一个包封内，电子版本密封在一个包封内，加贴封条，并在封套的封口处加盖供应商单位公章。并在密封袋上清楚地标明“正本”、“副本”、“电子版”。20递交响应文件截止时间和地点时间：2022年10月19日9:00（北京时间） 地点：辉县市财政局西院北四楼开标室21磋商时间和地点开标时间：同递交响应文件截止时间。开标地点：辉县市财政局西院北四楼开
10、标室22结果公示同磋商公告发布媒体23采购代理服务费按照国家发改委计价格20021980号及发改办价格2003857号和发改价格【2011】534号文件规定由成交人支付。不足3000元的按3000元支付。（此费用由磋商供应商综合考虑到磋商报价中，不再单独列项）24付款方式支付方式：工程竣工验收合格后支付至合同价款的70%经审计结算后支付至结算价款的97%，剩余3%工程款一年后无质量问题一次付清。25合同订立合同订立应严格按照竞争性磋商文件约定要素签订，供应商应在成交结果通知书发放30日内签订合同，签订合同后7个工作日内到市三资办备案，逾期将不予备案。（一）总则1适用范围1.1本磋商文件仅适用于
11、磋商文件中所述项目的货物、工程及服务的采购。2.定义2.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，本项目磋商文件的采购人特指辉县市黄水乡白甘泉村民委员会。2.2“代理机构”是指中鼎誉润工程咨询有限公司。2.3“供应商”系指通过报名并向采购人提交响应文件的供应商。2.4“竞争性磋商文件”系指采购人向供应商发出的磋商文件。2.5“响应文件”系指供应商向采购人提交的响应文件。2.6“成交人”是指经磋商小组评审，授予合同的供应商。3合格的供应商3.1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条供应商参加政府采购活动应当具备的条件及其他有关法律、法规关于供应商的有关规定，有能力提供磋商采
12、购的供应商。3.2符合磋商文件第二章前附表关于供应商资格要求的规定。3.3供应商应遵守政府采购法、合同法和反不正当竞争法等有关法律、法规及本竞争性磋商文件的规定，如有违反，将视为不合格供应商，其响应文件无效。4. 竞争性磋商费用 无论竞争性磋商过程中的做法和结果如何，供应商自行承担所有与参加竞争性磋商有关的全部费用。5. 法律适用 本次竞争性磋商活动及由本次竞争性磋商产生的合同受中华人民共和国的法律制约和保护。6磋商文件的约束力6.1供应商一旦向采购机构提交了其响应文件，即被认为接受了本磋商文件中的所有条款和规定，且对本磋商文件内容无异议。6.2本次磋商文件的最终解释权归为采购人，当对一个问题
13、有多种解释时以采购人解释为准。6.3本文件未作须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购单位将依据有关法律、法规的规定对此解释。二、磋商文件7磋商文件用以阐明所需货物、工程及服务、竞争性磋商程序和合同条款等。7.1磋商文件组成包括：第一章 竞争性磋商公告第二章 供应商须知第三章 评审办法（综合评分法）第四章 工程量清单第五章 技术标准和要求第六章 合同条款及格式第七章 响应文件格式供应商应详细阅读磋商文件中的所有条款内容、格式、表格和所涉及的相关规范。如果供应商不按磋商文件的要求提交响应性文件和资料的，或者响应性文件没有对磋商文件提出的实质性要求和条件作出响应，将导致响应性文件不被接受，其后果
14、由供应商自己负责。8 磋商文件的澄清或修改8.1 供应商应仔细阅读和检查竞争性磋商文件的全部内容，按照竞争性磋商文件要求提交响应文件，并保证所提交的全部资料的真实性，不按竞争性磋商文件的要求提供的响应文件和资料，可能导致响应文件被拒绝。供应商请仔细检查竞争性磋商文件是否齐全，如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在供应商须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求采购人对竞争性磋商文件予以澄清。采购人应当自收到异议之日起三日内作出答复。否则，将视为对本竞争性磋商文件无任何异议。8.2在磋商截止期5日以前任何时候，采
15、购代理机构无论出于何种原因，均可对竞争性磋商文件用补充文件的方式进行澄清和修改。该文件为竞争性磋商文件的组成部分，对所有领取了竞争性磋商文件的潜在供应商均有约束力。8.3 竞争性磋商文件的澄清或修改将以书面形式发给所有购买竞争性磋商文件的供应商，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距供应商须知前附表规定的提交首次响应文件截止时间不足5天，并且澄清内容影响响应文件编制的，将相应延长提交首次响应文件截止时间。 8.4 供应商在收到澄清后，应在供应商须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该澄清。竞争性磋商文件的澄清，对所有供应商均具有约束力。三、响应文件的编写9.供应商应仔细阅
16、读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其对磋商文件做出实质性响应，否则，响应文件可能被拒绝。10响应文件的语言及度量衡10.1响应文件以及供应商与采购人之间的所有书面往来，包括图纸中的说明及供应商与采购代理机构就有关采购的所有来往电函，都应用简体中文书写。10.2供应商提供的资料应附有中文译文。在解释响应文件时，以中文译文为准。外文资料必须提供中文译文，并保证与原文内容一致，否则供应商将承担相应法律责任。未按上述规定提供中文文本的，磋商小组有权拒绝其响应文件。10.3除在磋商文件中另有规定外，度量衡单位应使用国际单位制。10.4本磋商文件所表达
17、的时间均为北京时间。11响应文件的编制11.1响应文件的组成，响应文件应包括资格部分、商务技术部分、报价部分等内容（凡有具体格式要求详见磋商文件“第七章”响应文件格式）。供应商在满足竞争性磋商文件实质性要求的基础上，可以提出比竞争性磋商文件要求更有利于采购人的承诺。11.2若供应商未按磋商文件的要求提供资料，或未对磋商文件做出实质性响应，将作为无效响应文件。11.3响应文件应用不褪色的材料书写或打印，并由供应商的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位公章。委托代理人签字的，响应文件应附法定代表人签署的授权委托书。响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由
18、供应商的法定代表人或其授权的代理人签字确认。否则，其修改和增删的内容将不予认可。签字或盖章的具体要求见供应商须知前附表。因响应文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由供应商承担。11.4 响应文件份数, 见供应商须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。供应商应保证响应文件正本与副本内容严格一致，由于正、副本内容不一致而致使响应文件被误读或被视为无效等不利后果由供应商自己承担。当副本和正本不一致时，以正本为准。11.5 响应文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见供应商须知前附表规定12磋商报价12.1供应商的报价包括全部货物、工程和服务的价格。请供应商认真测算
19、所投项目全部内容，磋商报价应是磋商文件所确定的采购范围内的全部工作内容的价格体现。12.2供应商应充分考虑市场风险和国家政策性风险系数，根据企业具体情况在合理的范围内自主报价，但不得低于企业实际成本。报价应以人民币为结算货币，供应商只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，该报价应被视为已经包含了但并不限于所有项目价格、税费，并且报价价格应该被视为已经扣除所有同业折扣以及现金折扣。供应商的最终报价即为签订合同价，最终报价中每一子目价格按第一次报价中对应子目价格同比例调整。合同签定后价格将不得变动。12.3除特殊要求外，供应商只允许有一个报价，采购人不接受任何
20、有选择的报价，最终报价不得超过项目采购预算金额。12.4供应商的报价明显低于其他报价，使得其报价可能低于其个别成本的，有可能影响工程质量和不能诚信履约的，应当要求该供应商作出书面说明并提供相关证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由磋商小组认定该供应商以低于成本报价，其报价应作无效报价处理。13磋商的货币：本次磋商采购均须以人民币为计算单位。磋商文件另有规定的从其规定。14磋商保证金（如有）：14.1响应人须知前附表规定递交磋商保证金的，响应人在递交响应文件的同时，应按响应人须知前附表规定的金额或者事先经过采购人认可的磋商保证金格式递交磋商保证金，并作为其响应文件的组成部分。
21、14.2 响应人不按本章第14.1项要求提交磋商保证金的，磋商小组将否决其投标。14.3 采购人与成交人签订合同后3日内，向成交人全额无息退还磋商保证金。14.4 有下列情形之一的，磋商保证金将不予退还：（1）响应人在规定的磋商有效期内撤销或修改其响应文件；（2）成交人在收到成交通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按竞争性磋商文件规定提交履约担保；（3）在响应文件中有意提供虚假材料的；（4）成交人拒绝在采购人规定的时间内签订合同的；（5）采取不正当手段诋毁、排挤其他响应人的；（6）响应人其他未按竞争性磋商文件规定和合同约定履行义务的行为。15竞争性磋商有效期151 响应性文件从首次递交竞争性
22、磋商响应文件截止时间之日起开始生效，磋商有效期为90日历天，有效期短于此规定的响应文件将被视为无效文件。152在特殊情况下，采购人可于竞争性磋商有效期满之前，征得供应商同意延长竞争性磋商有效期，要求与答复均应以书面形式进行。供应商可以拒绝接受这一要求而放弃竞争性磋商，同意这一要求的供应商，无需也不允许修改其响应文件，受竞争性磋商有效期制约的所有权利和义务均应延长至新的有效期。16响应文件的签字或盖章要求： 见第二章磋商供应商须知前附表。四、响应文件的递交17提交首次响应文件截止时间17.l供应商应在磋商文件第二章规定的提交首次响应文件截止时间前将响应文件送达指定地点。18.响应文件的密封要求详
23、见供应商须知前附表，未按要求密封和标记者，采购人将拒绝接受该响应文件。19迟交的响应文件在提交首次响应文件截止时间后递交的响应文件，采购人将拒绝接受。20响应文件的修改和撤回20.1在规定的响应文件递交截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的响应文件，但应以书面形式通知采购人。20.2供应商修改或撤回已递交响应文件的书面通知应按照本章第11.3项的要求签字或盖章。采购人收到书面通知后，向供应商出具签收凭证。20.3 修改的内容为响应文件的组成部分。修改的响应文件应按照本章第11条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。20.4 在响应文件递交截止时间之后，供应商不得撤回响应文件。五
24、、竞争性磋商程序21竞争性磋商21.1代理机构按磋商文件第二章规定的时间和地点组织竞争性磋商。监督部门将视情况决定是否派代表到现场进行监督。21.2供应商应委派授权委托人参加竞争性磋商及报价，授权委托人应随身携带身份证原件（法定代表人参加的，应携带法定代表人身份证原件）。磋商时，磋商小组将核实参加磋商的供应商代表是否与供应商法人授权书中的代表相一致。未派授权委托人、或不能证明其授权委托人身份、或实际参加磋商代表与法人授权书中代表不一致的，磋商小组有权取消该供应商的磋商资格。21.3开标时将由磋商供应商或其推选的代表检查响应文件密封情况，确认无误后，当众开标。21.4开标时，采购代理机构宣布的磋
25、商顺序当众公布供应商名称、质量目标、工期及其他内容，并记录在案。21.5磋商供应商代表对开标过程和磋商记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对磋商供应商代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。21.6磋商供应商未参加开标的，视同认可开标结果。21.7开标大会结束后，授权委托人应在指定地点等待采购代理机构或磋商小组的安排，不得擅自离开，否则，因此产生的一切不利影响由磋商供应商自行承担。22磋商小组采购人按照有关规定程序负责组织成立磋商小组，磋商小组由3人构成，其中采购人代表1人，经济、技术专家2人。该磋商小组独立工
26、作，负责评审所有响应文件并确定成交候选供应商。23.磋商小组成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。磋商小组成员和评审工作有关人员不得干预或者影响正常评审工作，不得明示或者暗示其倾向性、引导性意见，不得修改磋商文件确定的评审程序、评审方法，不得征询采购人代表的倾向性意见，不得记录、复制或带走任何评审资料。成交候选人确定后，磋商小组不得修改评审结果或者要求重新评审，但因资格性审查认定错误或价格计算错误需依法重新评审的除外。应在评审报告中明
27、确记载。磋商小组对符合采购需求、通过资格性和符合性审查后的供应商方可进入下一轮报价，在规定的时间内同时提交报价，最后磋商报价不得超过响应文件中磋商报价。24响应文件的澄清与修正24.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，磋商小组有权要求供应商对其响应文件含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。供应商应派授权委托人和技术人员按磋商小组通知的时间和地点接受质询。并非每个供应商都将被质询。24.2磋商小组认为有必要，以书面形式要求供应商对某些问题作出必要的澄清、说明和纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字。供应商的书面
28、澄清材料作为响应文件的补充。24.3 供应商不按磋商小组规定的时间和地点作书面澄清，将视为放弃该权利。24.4 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分。25特别注意事项：25.1 供应商出现下列情形之一的，磋商小组可取消其磋商资格（1）未按磋商文件或磋商小组规定时间派授权委托人参加磋商的；（2）未按磋商文件要求和规定提交实质性响应材料的；（3）相互串通投标的（有下列情形之一的，视为供应商相互串通投标）；A、不同供
29、应商的响应文件由同一单位或者个人编制B、不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商采购事宜C、不同供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人D、不同供应商的响应文件异常一致或者磋商报价呈规律性差异E、不同供应商的响应文件相互混装25.2供应商出现下列情形之一的，将被视为非实质性响应磋商文件要求：(1)工期不确切或不符合磋商文件要求的；(2)最终报价有选择性的；(3)磋商报价超过采购预算金额的；(4)被磋商小组认定存在重大负偏离的；(5)不符合竞争性磋商文件其他实质性要求的；所谓重大负偏离是指供应商对磋商文件的响应在范围、质量、数量和工期期限、技术规格要求等方面明显不能满足采购需求的。重大负偏离的认
30、定须经磋商小组三分之二以上同意。26确定成交候选供应商26.1坚持公平、公正地对待所有的供应商。26.2按照同一评审程序及方法、标准评审供应商的响应文件，详细评审办法见本磋商文件第三章。26.3磋商小组按磋商文件第三章中公布的评审程序、方法及标准进行评审，确定成交候选供应商。27磋商过程保密27.1磋商是竞争性磋商的重要环节，磋商工作在磋商小组内独立进行。磋商小组将遵照评标原则，公正、平等地对待所有供应商。在宣布成交结果之前，凡属于审查、澄清、评价、比较响应文件等有关信息，相关当事人均不得泄露给任何供应商或与磋商工作无关的人员。27.2供应商不得向磋商小组成员询问磋商情况，不得以任何行为影响磋
31、商过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。六、确定成交供应商及签约28确定成交供应商的原则28.1磋商小组将严格按照磋商文件的要求和条件进行比较,根据磋商文件中公布的评定成交标准推荐出成交候选供应商。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。采购机构在成交供应商确定后2个工作日内，将中标结果在发布公告的同一媒体上公布。29.成交通知29.1确定成交供应商后,由采购人向成交供应商签发成交通知
32、书。成交供应商应于成交结果公告发布之日起三日内及时领取成交通知书。29.2成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商拒绝签订合同，放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。29.3履约保证金（如有）：29.3.1在签订合同前，成交供应商应按磋商供应商须知前附表规定的金额、担保形式向采购人提交履约保证金。29.3.2成交供应商不能按要求提交履约担保的，视为放弃中标，给采购人造成损失的， 成交供应商应当予以赔偿。29.3.3 成交供应商在合同签订后15个工作日内未进场开工的履约保证金将不予退还。如一切正常，成交供应商的履约保证金将在合同履行完成
33、并经采购人出具验收合格的验收报告后五个工作日内退还成交供应商。30 签订合同30.1 采购人和成交人应当自成交通知书发出之日起30天内，按照采购人规定的时间、地点签订书面合同。采购人应在合同签订后七个工作日内将合同送辉县市财政局农村集体“三资”管理中心备案。成交人无正当理由拒签合同的，采购人取消其成交资格，其磋商保证金不予退还；给采购人造成的损失超过磋商保证金数额的，成交人还应当对超过部分予以赔偿。30.2 成交人应按照竞争性磋商文件、响应文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同，成交人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其他协议或声明。30.3 采购人如需追加与合
34、同标的相同货物，在不改变合同其他条款的前提下，成交人可与采购人协商签订补充合同。30.4 响应人一旦成交及签订合同不得对采购项目转标段、分标段，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约，采购人有权决定按照成交人成交后毁约、终止或解除合同等依约处理。转标段或分标段造成采购人损失的，成交人还应承担相应赔偿责任。30.5 发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向成交人退还磋商保证金；给成交人造成损失的，还应当赔偿损失。30.6对执意放弃成交资格或不签订（履行）合同的情形的的响应人，将参照招标投标法和政府采购等法律法规启动处理程序，根据调查结果，视情节轻重程度对
35、无正当理由放弃成交资格的响应人，采取包括扣除保证金、列入不良记录名单、一至三年内禁止参加辉县市农村集体“三资”项目等措施进行惩处。在调查中发现采购人有阻挠成交单位签订（履约）合同或者其他违法违规行为的，参照招标投标和政府采购等法律法规予以处理，并进行通报或向其上级部门报告。31. 纪律和监督31.1 对采购人的纪律要求采购人不得泄漏磋商活动中应当保密的情况和资料，不得与响应人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。31.2 对响应人的纪律要求响应人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者磋商小组成员行贿谋取成交，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取成交；响应人不得
36、以任何方式干扰、影响评标工作。31.3 对磋商小组成员的纪律要求磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，磋商小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。31.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序
37、正常进行。31.5 投诉响应人和其他利害关系人认为本次采购活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。31.5.1采购人或采购代理机构将在收到书面质疑后3个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑响应人和其他响应人，但答复的内容不涉及商业秘密。若质疑涉及招标制度和程序，将被转交相关部门。31.5.2质疑响应单位对采购人或代理机构的答复不满意的，或者未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。31.5.3响应单位投诉实行实名制，其投诉应当有具体的投诉事项及事实依据，不得进行虚假、恶意投诉。31.5.4投诉响应
38、单位应具备以下基本条件：投诉人是参与所投诉采购活动的响应单位；提起投诉前已依法进行质疑；在投诉有效期限内提起投诉。31.5.5响应单位投诉时，应当提交投诉书，投诉书应包括以下主要内容：投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等应齐全；具体的投诉事项及事实依据应清晰；质疑和质疑答复情况及相关证明材料应齐全；投诉事项应与质疑事项一致，应标注提起投诉的日期；投诉人为自然人的，是否由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，是否由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。32. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见响应人须知前附表。第三章 评审办法（综合评分法）参照中华人民共和国政府采购法、政府采购竞争性
39、磋商采购方式管理暂行办法等有关规定，结合本项目制定本办法。一、磋商小组组成：磋商小组由采购人1人，经济、技术专家2人，共3人组成。参加评标的专家由采购人在磋商前从专家库中随机抽取。二、评审内容：本评审分初步评审和详细评审两部分组成。三、评审程序：3.1磋商小组对磋商文件进行确认。3.2磋商小组讨论、通过磋商工作流程和磋商要点。初步评审条款号评审因素评审标准资格性审查评审标准1授权委托书 符合“第七章”格式要求响应2有效的企业营业执照副本或事业单位法人证书或其他有效登记证书 响应文件附复印件加盖单位公章3资质要求符合磋商公告内容4拟派项目负责人符合磋商公告内容5安全生产许可证具有有效的安全生产许
40、可证6磋商保证金符合第二章“供应商须知前附表”规定7信用记录查询截图符合竞争性磋商文件“第七章”内容要求符合性审查评审标准1 磋商函符合“第七章”格式要求响应2 磋商有效期符合第二章“供应商须知前附表”规定3采购项目承诺书符合“第七章”格式要求响应4反商业贿赂承诺书符合“第七章”格式要求响应5 工期符合竞争性磋商文件内容6 工程量清单符合竞争性磋商文件内容7 首次报价一览表符合竞争性磋商文件内容8 服务承诺符合竞争性磋商文件内容9其它材料符合竞争性磋商文件内容四、初步审查标准：4.1 初步审查分为资格评审和符合性评审，只有初步审查合格的竞争性供应商，其竞争性磋商响应文件方可进入磋商阶段。4.2
41、 如出现下列情况之一的响应文件，按无效响应文件处理，不再进行磋商，磋商小组当场告知供应商：（1）响应文件中资格证明文件不全或未实质性响应磋商文件要求的；（2）响应文件有效期短于竞争性磋商文件要求的；（3）响应文件中提供虚假或失实资料的；（4）不满足磋商文件其他实质性要求的；（5）响应文件存在重大偏差的。下列情况属于重大偏差：A、竞争性磋商响应文件未按磋商文件要求签字或盖章的；B、竞争性磋商响应文件内容字迹模糊，难以辨认或未按规定填写的。五、详细评审标准5.1 竞争性磋商步骤磋商小组按与各竞争性供应商分别单独就采购需求、质量和服务等进行磋商，并将磋商内容记录在案，磋商双方在记录上签字确认。磋商小
42、组全体成员集中与单一供应商分别进行磋商。逐家磋商一次为一个轮次，磋商轮次由磋商小组视情况决定。各供应商磋商顺序按签到顺序进行磋商。磋商结束后，磋商小组将要求实质性响应磋商文件的供应商在规定时间内提交最终报价,磋商小组将现场公开唱价。在规定时间内没有提交最终报价的供应商，视同退出磋商。未通过实质性响应的供应商将不再进行最终报价。经磋商确定最终采购需求和提交最终报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最终报价的供应商的响应文件和最终报价进行综合评分。5.2、评审方法及标准：评审方法：本项目采用综合评分法，总分为100分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标
43、评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。磋商小组按照磋商文件的要求和条件，根据各供应商的商务、技术、价格、对磋商文件的响应程度等进行综合评价、评分，将评审总得分按由高到低的顺序进行排列，并依此顺序推荐1- 3 名成交候选供应商；评审总得分相同的按最终报价由低到高顺序排列，评审总得分且最终报价相同的，按技术部分得分由高到低的顺序排列。评分标准及各分项分值分配如下：评分因素评分内容评分标准价格部分（40分）磋商报价（40分）通过资格性和符合性审查且最终报价最低的磋商报价为评标基准价，其价格得分为满分40分。其他磋商供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（评标基准价/磋商报价）X
44、40注：价格分计算保留小数点后两位。 技术部分（45分）施工组织 设计（45分）（1）内容完整性和编制水平，项目总体实施方案的合理性、完整性和可行性，酌情打分0-5分；（2）施工方案与技术措施，施工方案的合理性、可行性、考虑全面、标准掌握准确、措施手段得力，酌情打分0-5分；（3）项目管理机构设置，管理机构设置明确、合理，酌情打分0-5分；（4）质量管理体系与措施，质量管理考虑全面、目标清晰、标准掌握准确、 措施手段得力，酌情打分0-5分；（5）安全管理体系与措施，安全管理考虑全面、目标清晰、标准掌握准确、措施手段得力，酌情打分0-5分；（6）环境保护管理体系与措施，环境保护考虑全面、目标清晰
45、、标准掌握准确、措施手段得力，酌情打分0-4分；（7）工程进度计划与措施，工程进度考虑全面、目标清晰、标准掌握准确、措施手段得力，酌情打分0-4分；（8） 资源配备计划，酌情打分0-4分；（9）施工总平面图，考虑全面、目标清晰、标准掌握准确、合理性、可行性，酌情打分0-4分；（10）施工进度表或施工网络图，考虑全面、目标清晰、标准掌握准确、合理性、可行性，酌情打分0-4分；商务部分（15）业绩要求（6分）近三年以来承担过类似政府采购或招投标项目工程，每项得2分，最多得6分。（响应文件中需附与业绩相关的合同、成交通知书等复印件并加盖单位公章，时间以签订时间为准）；项目管理机构人员配备(5分)施工员、质量员、材料员、资料员、安全员证书齐全5分，每少一项扣1分标书里需附以上人员证件复印件，并加盖单位公章。服务承诺（0-4分）不拖欠农民工工资承诺（0-1分）工程施工中承诺（0-1分）工程保修期内承诺（0-1分