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1、第十二章第十二章 海事处理与处罚海事处理与处罚第一节第一节 海上交通事故调查处理海上交通事故调查处理（考点）（考点）第二节第二节 船舶污染事故调查处理船舶污染事故调查处理（考点）（考点）第三节第三节 海上海事行政处罚海上海事行政处罚（考点）（考点）第四节第四节 船舶违法记分管理船舶违法记分管理（考点）（考点）2022/12/29第一节 海上交通事故调查处理为了查明事故原因、为了查明事故原因、落实整改措施以落实整改措施以防止防止或减少类似事故发生或减少类似事故发生，主管机关依法对事故主管机关依法对事故进行调查和处理，船进行调查和处理，船舶和当事人积极配合。舶和当事人积极配合。2022/12/29
2、p发生事故后，当事船舶：发生事故后，当事船舶：向沿岸国及船旗国主管向沿岸国及船旗国主管机关报告；机关报告；向船舶所有人和经营人向船舶所有人和经营人报告报告p现场船舶：现场船舶：向最近沿岸国主管机关报告向最近沿岸国主管机关报告2022/12/29一、海事报告要求沿岸国及船旗国主管沿岸国及船旗国主管机关、船舶所有人和机关、船舶所有人和经营人向上级报告；经营人向上级报告；沿岸国向船旗国政府沿岸国向船旗国政府报告；报告；沿岸国和船旗国向沿岸国和船旗国向IMOIMO报告。报告。p根据根据海上交通事故调查处理条海上交通事故调查处理条例例，海上交通事故海上交通事故是指船舶、是指船舶、设施发生的下列事故：设施
3、发生的下列事故：碰撞、触礁或浪损；触礁或搁碰撞、触礁或浪损；触礁或搁浅；火灾或爆炸；沉没；浅；火灾或爆炸；沉没；在航行中发生影响适航性能的在航行中发生影响适航性能的机件或重要属具的损坏或灭失；机件或重要属具的损坏或灭失；其他引起财产损失和人身伤亡其他引起财产损失和人身伤亡的海上交通事故。的海上交通事故。2022/12/29二、海上交通事故报告p1.1.现场报告现场报告 必须必须立即用甚高频电话或其立即用甚高频电话或其他有效手段他有效手段向就近港口的海事向就近港口的海事局报告：局报告：船舶或设施的名称、呼号、国船舶或设施的名称、呼号、国籍、起讫港；所有人或经营人籍、起讫港；所有人或经营人名称；事
4、故发生的时间、地点、名称；事故发生的时间、地点、海况以及损害程度、救助要求海况以及损害程度、救助要求等。等。2022/12/29二、海上交通事故报告p2.2.书面报告书面报告p（1 1）时间要求）时间要求(1)(1)港区水域内港区水域内事故发生后事故发生后24h24h；(2)(2)港区水域外港区水域外的沿海水域的沿海水域达到国内的第一个港口后达到国内的第一个港口后48h48h；(3)(3)引航事故引航事故返港后返港后24h24h；(4)(4)中国籍中国籍船舶在沿海水域外发生事故船舶在沿海水域外发生事故事故发生之日起事故发生之日起6060天天内；内；(5)(5)外派船员外派船员对事故负有责任对事
5、故负有责任事故发生之日起事故发生之日起6060天内。天内。2022/12/29二、海上交通事故报告p2.2.书面报告书面报告p（2 2）报告内容）报告内容船舶、设施概况和主要性能船舶、设施概况和主要性能数据数据；船舶、设施的所有人或经营人的名称、地址；船舶、设施的所有人或经营人的名称、地址；事故发生的事故发生的时间、地点时间、地点；事故发生时的事故发生时的气象和海况气象和海况；事故发生的事故发生的详细经过详细经过（碰撞事故应附相对运动示意图）；（碰撞事故应附相对运动示意图）；损害情况（附船舶、设施受损部位简图）；损害情况（附船舶、设施受损部位简图）；船舶、设施沉没的，其沉没概位；船舶、设施沉没
6、的，其沉没概位；与事故有关的其他情况。与事故有关的其他情况。2022/12/29二、海上交通事故报告p2.2.书面报告书面报告p（3 3）报告的编写）报告的编写真实，不得隐瞒或捏造真实，不得隐瞒或捏造；提供提供必要的必要的文件资料文件资料，如航海日志、轮机日志等；，如航海日志、轮机日志等；船舶、设施发生事故损害时，应申请检验，并应船舶、设施发生事故损害时，应申请检验，并应将检验报告副本交海事局将检验报告副本交海事局备案备案。海事局亦可委托有关单位或部门进行检验，费用海事局亦可委托有关单位或部门进行检验，费用由船舶所有人或经营人负担。由船舶所有人或经营人负担。发生火灾、爆炸等事故，必须申请公安消
7、防监督发生火灾、爆炸等事故，必须申请公安消防监督机关鉴定，并将鉴定书副本交海事局机关鉴定，并将鉴定书副本交海事局备案备案。2022/12/29二、海上交通事故报告p1.1.调查机构调查机构地域管辖为主，指定管辖为辅。地域管辖为主，指定管辖为辅。p2.2.调查程序调查程序p（1 1）调查手段）调查手段询问询问有关人员。要求被查人员提供书面材料和证有关人员。要求被查人员提供书面材料和证明。明。检查检查船舶、设施及有关设备的证书、人员的船舶、设施及有关设备的证书、人员的证书和核实事故发生前后船舶适航状态、设施技证书和核实事故发生前后船舶适航状态、设施技术状况。术状况。勘查勘查事故现场，收集物证，等等
8、。事故现场，收集物证，等等。可以使用可以使用录音、照相、录像等设备。录音、照相、录像等设备。2022/12/29三、交通事故的调查p2.2.调查程序调查程序p（2 2）调查配合）调查配合如实如实陈述，提供真实的文本陈述，提供真实的文本资料。资料。未经允许，不得离开。未经允许，不得离开。p3.3.调查结果调查结果 海事机构的海上交通事故调查海事机构的海上交通事故调查材料，材料，可以借用可以借用、摘录或复制，、摘录或复制，开庭需要也开庭需要也可借用可借用。2022/12/29三、交通事故的调查p海事处理：海事处理：包括行政或司法的处理以及海包括行政或司法的处理以及海事所致民事纠纷处理，其中行事所致
9、民事纠纷处理，其中行政处理是国家有关主管机关依政处理是国家有关主管机关依法进行的强制处理，包括查明法进行的强制处理，包括查明事故原因，惩罚责任人等行政事故原因，惩罚责任人等行政处理程序及措施。处理程序及措施。2022/12/29四、交通事故行政处理p1.1.调查报告书调查报告书 海事机构海事机构应当根据对海上交通事故的调查，作出海上交通事故调查报告书，查明原因，判明责任查明原因，判明责任。海上交通事故调查报告书应包括以下内容内容：(1)船舶、设施的概况和主要数据；(2)船舶、设施所有人或经营人的名称和地址；(3)事故发生的时间、地点、过程、气象、海况、损害情况等；(4)事故发生的原因及依据；(
10、5)当事人各方的责任及依据；(6)其他有关情况2022/12/29四、交通事故行政处理p2.2.海事行政处罚海事行政处罚对事故责任人，海事局可视情节对事故责任人，海事局可视情节给予处罚给予处罚：（1 1）对）对中国籍中国籍船员、引航员或设施工作人员，可船员、引航员或设施工作人员，可以给予警告、罚款或扣留职务证书。以给予警告、罚款或扣留职务证书。（2 2）对）对外国籍外国籍职员，可以给予警告、罚款或将其职员，可以给予警告、罚款或将其过失通报其所属国家的主管机关。过失通报其所属国家的主管机关。2022/12/29四、交通事故行政处理p2.2.海事行政处罚海事行政处罚（3 3）根据）根据事故原因事故原因，海事局可责令，海事局可责令船舶、设施的所有船舶、设施的所有人，经营人人，经营人限期加强对船舶、设施的安全管理。对拒不限期加强对船舶、设施的安全管理。对拒不加强管理或在限期内达不到安全要求的，海事局有权责加强管理或在限期内达不到安全要求的，海事局有权责令其停航、改航、停止作业，并可采取其他必要的强制令其停航、改航、停止作业，并可采取其他必要的强制性处置措施。性处置措施。2022/12/29四、交通事故行政处理