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1、 第十七章 社会主义社会主义市场经济市场经济的的微观基础微观基础 教学目的要求 通过本章的学习，明确社会主义市场经济的微观基础所包含的主要对象；正确理解各微观主体之间的关系和各自在社会主义市场经济中的地位与作用。引导同学正确理解中国国有企业在发展中遇到的困难和问题，探讨国有企业改革的目标和途径。教学重点和难点 社会主义市场经济的微观基础第一节第一节 社会社会主义市场经济主义市场经济的微观基础的微观基础一、市场经济中的交易主体市场经济中的交易主体 （一）含义（一）含义 参与市场交易的利益主体参与市场交易的利益主体。在市场经济中，所有参与交易活动的买方、卖方，都在市场经济中，所有参与交易活动的买方
2、、卖方，都是市场交易主体。是市场交易主体。一、市场经济中的交易主体一、市场经济中的交易主体（二）类型（二）类型 一般将市场交易主体抽象概括成三类一般将市场交易主体抽象概括成三类 1 1、个人（或居民家庭）个人（或居民家庭）需求主体作为消费者，通过市场购买交易满足多层次需求。供给主体作为要素供给主体，提供人力或非人力资源。2 2、企业企业（各类以盈利为目的的组织）（各类以盈利为目的的组织）最重要最重要交易主体交易主体 作为购买者，各种生产要素最主要购买主体。作为供给者，各种商品或服务最主要供给主体。一、市场经济中的交易主体一、市场经济中的交易主体 3 3、政府政府（各级、各类型政府权力机构）（各
3、级、各类型政府权力机构）作为市场秩序维护者，主导或参与市场制度建设。作为宏观经济调节者，运用各种手段调节、干预经济运行。作为购买者，进行市场采购。在一般经济分析中，由于政府身份特殊性，不把政府做为微观经济主体看待。在开放经济体系中，市场交易主体还包括境外的居民、企业和政府境外的居民、企业和政府等主体。二、二、市场经济微观基础的内涵市场经济微观基础的内涵 各自以个体或个体单位身份参与市场活动各类交易主体，称为微观经济主体或微观经济单位。市场经济通过交易关系将其连接在一起，构成市场经济“总体”。作为微观经济主体或微观经济单位的各类交易主体交易主体，形成 市场经济的微观基础市场经济的微观基础 二、二
4、、市场经济微观基础的内涵市场经济微观基础的内涵 在经济分析中，微观经济主体或微观经济单位，被视作市场经济在经济分析中，微观经济主体或微观经济单位，被视作市场经济的微观基础。因为：的微观基础。因为：1 1、从市场经济的结构上看从市场经济的结构上看 各个各个“个体个体”或或“个体单位个体单位”，是市场经济中，是市场经济中最基本的经济单元最基本的经济单元，市场经济层，市场经济层级式网络结构最基础的部分。级式网络结构最基础的部分。2 2、从市场机制形成和市场经济功能发挥角度看从市场机制形成和市场经济功能发挥角度看 各个个体或个体单位是市场机制形成和市场经济功能发挥的各个个体或个体单位是市场机制形成和市
5、场经济功能发挥的微观基础微观基础。只有只有各个个体或个体单位各个个体或个体单位真正真正面向市场、受市场调节和约束面向市场、受市场调节和约束，价格机，价格机制、竞争机制、优胜劣汰机制、风险机制等市场机制才能真正形成，市场经制、竞争机制、优胜劣汰机制、风险机制等市场机制才能真正形成，市场经济功能才能有效发挥作用，济功能才能有效发挥作用，第二节第二节 社会主义市场经济中的居民社会主义市场经济中的居民 一、在市场经济运行系统中居民的地位一、在市场经济运行系统中居民的地位 居民（个人、家庭统称）作为市场经济微观主体，是市场经济活动中的消费主体，又是投资主体和劳动力供给主体，在形成市场经济主体间利益循环关
6、系中具有重要地位。居民以最终消费主体、投资主体、劳动力的供给主体等身份与企业和政府结成广泛的利益交往关系，构成国民经济的整体。居民消费行为、投资行为、储蓄行为、劳动力供给行为等等行为方式及其变化，对国民经济运行产生重大影响。二、计划体制下居民转变成社会主义市场经济中的二、计划体制下居民转变成社会主义市场经济中的微观经济主体微观经济主体 （一）在计划经济体制中居民不是真正微观经济主体 1、不是投资主体。居民并拥有独立生产资料所有权，不是独立投资主体，不具有独立投资决 策权、生产资料支配权和直接收益权。2、不属于真正的劳动力供给主体。劳动力配置由相关行政部门主导，居民不拥有自主择业权和自由流动权。
7、3、收入主要来源于劳动收入，不是真正收益主体（平均主义分配）4、不是完全意义的具有消费者主权的消费主体。供给不足、凭票供应，行政决定价格，居民缺乏实际消费选择权，被动接受。计划经济条件下居民在经济活动中属于计划经济条件下居民在经济活动中属于受政府计划支配的被动经济主体受政府计划支配的被动经济主体。二、计划体制下居民转变成社会主义市场经济中的二、计划体制下居民转变成社会主义市场经济中的微观经济主体微观经济主体（二）（二）居民成为真正居民成为真正微观经济微观经济主体主体的对策的对策 体制改革体制改革 1 1、所有制、所有制 所有制多元化所有制多元化 投资主体多元化投资主体多元化 居民成为投资主体之
8、一居民成为投资主体之一 2 2、人力资源配置体制、人力资源配置体制 劳动力配置市场化劳动力配置市场化 增强自由择业权和合理流动权增强自由择业权和合理流动权 居民居民成为真正的劳动成为真正的劳动力资源供给主体。力资源供给主体。二、计划体制下居民转变成社会主义市场经济中的二、计划体制下居民转变成社会主义市场经济中的微观经济主体微观经济主体 3 3、收入分配制度、收入分配制度 收入分配多元化，劳动收入和合法非劳动收入并存，收入分配多元化，劳动收入和合法非劳动收入并存，居民真正成为多元收益居民真正成为多元收益主体之一。主体之一。4 4、流通体制和价格体制、流通体制和价格体制 居民真正成为具有充分消费者
9、主权的消费者居民真正成为具有充分消费者主权的消费者 通过系统的经济体制改革，使居民成为通过系统的经济体制改革，使居民成为真正投资主体、劳动供给主真正投资主体、劳动供给主体、要素收益主体和市场需求主体体、要素收益主体和市场需求主体，真正成为社会主义市场经，真正成为社会主义市场经济的微观基础之一。济的微观基础之一。第三节第三节 社会主义市场经济中的企业社会主义市场经济中的企业 一、社会主义市场经济中的国有与非国有企业一、社会主义市场经济中的国有与非国有企业 1 1、社会主义市场经济中的国有、社会主义市场经济中的国有企业企业（地位和基本功能）（地位和基本功能）作为社会主义市场经济的微观基础作为社会主
10、义市场经济的微观基础在社会主义市场经济发展中，国有经济必在社会主义市场经济发展中，国有经济必须起须起主导主导作用，但作用，但“国有经济起主导作用，主要体现在国有经济起主导作用，主要体现在控制力控制力上。上。”对关系国民经济命脉的重要产业和关键领域，国有经济必须占支配地位。对关系国民经济命脉的重要产业和关键领域，国有经济必须占支配地位。在此前提下，国有经济比重可以减少在此前提下，国有经济比重可以减少 一些。要着眼于搞好整个国民经济，抓一些。要着眼于搞好整个国民经济，抓好大的好大的 ，放活小的，对国有企业进行战略性改组。，放活小的，对国有企业进行战略性改组。2 2、社会主义市场经济中的非国有企业、
11、社会主义市场经济中的非国有企业 非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，是作为社会主义市，是作为社会主义市场经济的微观基础之一。场经济的微观基础之一。第三节第三节 社会主义市场经济中的企业社会主义市场经济中的企业二、从计划经济体制到市场经济体制的微观基础二、从计划经济体制到市场经济体制的微观基础 (一一)计划经济体制的微观基础计划经济体制的微观基础 传统社会主义计划经济体制赖以存在的微观基础，是面向政府计传统社会主义计划经济体制赖以存在的微观基础，是面向政府计划并受政府直接控制的划并受政府直接控制的“个体个体”或或“个体单位个体单位”。
12、作为计划经济。作为计划经济体制的主要微观基础，国有企业体制的主要微观基础，国有企业不是一个独立经济实体不是一个独立经济实体，不具备，不具备企业基本特征，并非本来意义上的企业，企业基本特征，并非本来意义上的企业，不能作为不能作为市场经济的微市场经济的微观经济基础。观经济基础。二、从计划经济体制到市场经济体制的微观基础二、从计划经济体制到市场经济体制的微观基础 (二）二）市场经济体制的微观基础市场经济体制的微观基础 作作为为市市场场经经济济体体制制微微观观基基础础的的企企业业，应应是是面面向向市市场场经经营营，以以利利润润最最大大化化为为主主要要目目标标，自自主主经经营营、自自负负盈盈亏亏、自自我
13、我约约束束、自自我我发发展展的的商商品生产者和经营者品生产者和经营者。要真正实现由计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，建立社会主义市要真正实现由计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，建立社会主义市场经济体制，必须将维系传统计划经济体制的微观基础转变成适应社会主义场经济体制，必须将维系传统计划经济体制的微观基础转变成适应社会主义市场经济体制要求的微观基础市场经济体制要求的微观基础。其其中心环节中心环节就是必须将计划经济体制的主要就是必须将计划经济体制的主要微观基础微观基础 国有企业，转变成为与社会主义市场经济发展要求相适应的国有企业，转变成为与社会主义市场经济发展要求相适应的商商品生产
14、者、经营者和独立法人品生产者、经营者和独立法人。三、作为市场经济微观基础的企业的三、作为市场经济微观基础的企业的基本特征及其形成前提基本特征及其形成前提（一）基本特征（一）基本特征“四自四自”1 1、自主经营自主经营企业企业拥有经营自主权拥有经营自主权 作为独立经营主体和交易主体，在法律许可范围内，有权决定经营方向和目标，按照效作为独立经营主体和交易主体，在法律许可范围内，有权决定经营方向和目标，按照效益最大化原则配置资源，政府不得深入企业内部干预企业合法经营。益最大化原则配置资源，政府不得深入企业内部干预企业合法经营。2 2、自负盈亏自负盈亏 扣除成本、税收后的扣除成本、税收后的盈利盈利归企
15、业所有，归企业所有，亏损亏损由企业自己负责由企业自己负责经营动力和压力经营动力和压力 3 3、自我发展自我发展 企业规模扩展、经营链条延伸、跨行业甚至跨国经营，取决于企业企业规模扩展、经营链条延伸、跨行业甚至跨国经营，取决于企业自身能力自身能力，并由企，并由企业根据市场状况及其预期获利空间业根据市场状况及其预期获利空间自主决策自主决策 4 4、自我约束自我约束企业企业自觉约束自己行为自觉约束自己行为 从自身利益出发，在成本与收益、风险与收益比较中，形成从自身利益出发，在成本与收益、风险与收益比较中，形成自觉约束机制和风险防范机自觉约束机制和风险防范机制制，实行内在，实行内在自主自觉的行为限制自
16、主自觉的行为限制。三、作为市场经济微观基础的企业的三、作为市场经济微观基础的企业的基本特征及其形成前提基本特征及其形成前提（二）前提条件（二）前提条件 必须要有必须要有明确产权明确产权，并在明确产权基础上进一步，并在明确产权基础上进一步明确明确投资主体投资主体。只有产权明晰，才能使企业转变为市场经济中自负盈亏、自主经营、自我发展和自我约束的经济主体，成为市场经济微观基础。明晰企业产权和形成有效产权结构的关键关键是：明确企业投资主明确企业投资主体，投资主体切实能够承担责任，从自身利益出发关心投资成本、体，投资主体切实能够承担责任，从自身利益出发关心投资成本、收益及收益与风险比较收益及收益与风险比
17、较。第四节第四节 国有企业改革国有企业改革一、计划经济体制下国有企业管理体制沿革及弊端一、计划经济体制下国有企业管理体制沿革及弊端 （一）（一）计划经济体制下国有企业管理体制沿革计划经济体制下国有企业管理体制沿革 1 1、1949194919531953 国家对国企生产和流通主要部分实行直接计划，其他部分发挥市场调节。国家对国企生产和流通主要部分实行直接计划，其他部分发挥市场调节。2 2、1954195419781978 中央政府高度集中统一、直接管理中央政府高度集中统一、直接管理 企业划归中央各工业部门，由归口部委统一编制计划，统一组织物质供应，统企业划归中央各工业部门，由归口部委统一编制计
18、划，统一组织物质供应，统一分配和销售，财务收支、人员工资、职工和干部配备由各部委直接管理一分配和销售，财务收支、人员工资、职工和干部配备由各部委直接管理 （二）在（二）在计划经济体制下国有企业管理体制弊端计划经济体制下国有企业管理体制弊端 1 1、产权不清产权不清 产权主体不确定（国有企业归全体人民所有的规定含糊)2 2、政企不分政企不分 行政管理替代企业管理，企业基本权利分散在各级政府手中：要素供给行政配给制、经营管理者行政任命制、企业产品调拨制、企业利润统收统支制 3 3、责、权、利不明责、权、利不明 责、权、利界定不明确、不统一、不对称，有责无权、有权无责、有责有权而无利等情况普遍存在，
19、实行平均主义的分配制度。4 4、管理不科学管理不科学 企业缺乏制度创新和加强管理的动力 由于这些弊端的存在，国有企业管理体制僵化，经营机制呆滞，企业和广大职工群众的积极性、主动性、创造性受到严重压抑。浙江萧山商业大厦是一家大型浙江萧山商业大厦是一家大型国有综合性服务企业，国有综合性服务企业，19931993年年1 1月月8 8日总经理李杨龙兴冲冲从美国考察日总经理李杨龙兴冲冲从美国考察回来，发现自己的大厦已被婆婆萧回来，发现自己的大厦已被婆婆萧山市政府卖掉。企业自主权山市政府卖掉。企业自主权(承包期承包期未满未满)与政府所有权哪个大？与政府所有权哪个大？第四节第四节 国有企业改革国有企业改革二
20、、国有企业改革的基本历程二、国有企业改革的基本历程第一阶段：放权让利第一阶段：放权让利（1979 1979 19831983）扩大企业自主权，提高利润留成比例，增强企业经营灵活性和发展动力扩大企业自主权，提高利润留成比例，增强企业经营灵活性和发展动力第二阶段：税利改革和进一步扩大企业自主权第二阶段：税利改革和进一步扩大企业自主权（1983 1983 19851985）利改税、拨改贷，调整和规范国企与政府间利益关系，硬化企业预算约束，利改税、拨改贷，调整和规范国企与政府间利益关系，硬化企业预算约束，增强企业动力，进一步扩大企业自主权。增强企业动力，进一步扩大企业自主权。第四节第四节 国有企业改革
21、国有企业改革第三阶段：基于两权分离理论的承包经营责任制推行第三阶段：基于两权分离理论的承包经营责任制推行（1985 1985 1992 1992）实行两权分离（在国家对生产资料所有权不变前提下，所有权与经营权分实行两权分离（在国家对生产资料所有权不变前提下，所有权与经营权分 离），实现政企职责分开，促进国企向市场主体转变。离），实现政企职责分开，促进国企向市场主体转变。第四阶段：建立现代企业制度第四阶段：建立现代企业制度（19931993至今至今）现代企业制度现代企业制度是是适应市场经济和社会化大生产要求、适应市场经济和社会化大生产要求、产权清产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学晰、权责明确
22、、政企分开、管理科学的企业制度的企业制度。通过建立现代企业制度，使企业成为自主经营、自负盈亏、政企分开、管理通过建立现代企业制度，使企业成为自主经营、自负盈亏、政企分开、管理科学的法人实体和市场竞争主体。科学的法人实体和市场竞争主体。企业自主意识日益增强企业自主意识日益增强 19981998年年4 4月月9 9日，秦皇岛市铸锅厂日，秦皇岛市铸锅厂厂长黄世中和书记方印文突然被上厂长黄世中和书记方印文突然被上级免职，惹怒了这个集体小厂的工级免职，惹怒了这个集体小厂的工人。他们关上大门，不让老厂长走，人。他们关上大门，不让老厂长走，也不让新厂长来，结果上级紧急决也不让新厂长来，结果上级紧急决定厂领导
23、不变。定厂领导不变。深化国有企业改革面临的主要问题深化国有企业改革面临的主要问题 （1 1）国有企业经济效益仍然不够高；）国有企业经济效益仍然不够高；（2 2）国有企业资产负债率过高；）国有企业资产负债率过高；（3 3）国有企业由历史原因形成的包袱重；）国有企业由历史原因形成的包袱重；（4 4）国有企业冗员问题严重；）国有企业冗员问题严重；（5 5）远未形成有效的现代企业制度运作机制。）远未形成有效的现代企业制度运作机制。三、企业制度创新三、企业制度创新 （一）（一）目标目标 建立建立产权清晰、政企分开、责权明确、管理科学产权清晰、政企分开、责权明确、管理科学的现的现代企业制度。代企业制度。现
24、代企业制度，也称现代公司制度，其基本形式是现代企业制度，也称现代公司制度，其基本形式是股份制股份制。三、企业制度创新三、企业制度创新（二）（二）关键关键形成有效的公司治理结构形成有效的公司治理结构 1 1、公司治理结构的含义、公司治理结构的含义 以股东为核心的利益相关者之间相互制衡关系的泛称，以股东为核心的利益相关者之间相互制衡关系的泛称，其核心是在法律、法规和惯例的框架下，其核心是在法律、法规和惯例的框架下，保证以股东为保证以股东为主体的利益相关者利益主体的利益相关者利益为前提的一整套公司为前提的一整套公司权利安排、权利安排、责任分工和约束机制责任分工和约束机制。l l l l 股东大会股东
25、大会股东大会股东大会(权力机构权力机构权力机构权力机构)l l 公司法人公司法人公司法人公司法人 董事会董事会董事会董事会（决策机构）（决策机构）（决策机构）（决策机构）l l 经经经经 理理理理（执行机构（执行机构（执行机构（执行机构CEOCEOCEOCEO）l l 治理结构治理结构治理结构治理结构 监事会监事会监事会监事会（监督机构）（监督机构）（监督机构）（监督机构）l l l l 三、企业制度创新三、企业制度创新 2 2、代理问题、代理问题公司治理结构所体现的是多层级委托公司治理结构所体现的是多层级委托 代理关系。代理关系。委托人委托人 委托人委托人投资主体投资主体（股东）（股东）董事
26、会董事会(代理人代理人)总经理总经理(代理人代理人)控制权控制权 经营管理权经营管理权代理问题代理问题 委托人与代理人目标函数不一致，最终委托人股东追求利润最大委托人与代理人目标函数不一致，最终委托人股东追求利润最大化，代理人经理层则可能追求个人收益最大化而背离利润最大化化，代理人经理层则可能追求个人收益最大化而背离利润最大化原则，损害委托人的利益。原则，损害委托人的利益。三、企业制度创新三、企业制度创新3 3、形成有效公司治理结构的条件、形成有效公司治理结构的条件 公司治理结构有效发挥作用，关键是组成治理结构的各个利益主体能充分发挥经营管理的积极性，并对其行为实施有效制约，不至于各自在追求个
27、人权益最大化过程中导致其他利益者尤其是投资人、债权人等主体的权益损失。从一般意义上讲，形成有效克服代理问题的治理结构，需形成一系列制度安排。（1）健全的行之有效的法规体系 公司法、证券法、投资者权益保护法 三、企业制度创新三、企业制度创新 （2）形成股东可“用脚投票”的健全股票市场“用脚投票”（vote by foot)即当企业经营不好，股东售出所持股票，招致“袭击者”的“恶意收购”（hostile buyout),从而改组董事会和解雇高层执行人员。给管理层施加压力，约束其非利润最大化行为 （3）竞争性职业经理市场 经理市场竞争压力和被替代风险，促使管理者以股东利益为重 三、企业制度创新三、企
28、业制度创新 （4）有效的激励机制激励相容 经营管理者收益与股东收益紧密相关，经营管理者追求个人收益最大化，同时能够促进股东收益(股票期权)（5）健全的严格的财务及其相关信息的披露制度 防止暗箱操作，侵吞股东利益（二）（二）建立现代企业制度建立现代企业制度的策略的策略4 4、探索具有我国特点的公司治理结构探索具有我国特点的公司治理结构 我国国有企业我国国有企业向向建立建立现代公司现代公司制度制度转轨过程中，本身在股权结构上具有鲜明特转轨过程中，本身在股权结构上具有鲜明特点，例如点，例如国有股和大多最终属于国有产权的法人股国有股和大多最终属于国有产权的法人股占绝对比重，由此导致低占绝对比重，由此导
29、致低效率、甚至负效率。为此，建立效率、甚至负效率。为此，建立现代企业现代企业制度制度公司治理结构过程中公司治理结构过程中，必须解，必须解决这一焦点决这一焦点问题。问题。（1 1）加强一般性基本制度建设）加强一般性基本制度建设 建立健全与公司制度相关的法规体系，尤其是要严格执法；建立健全与公司制度相关的法规体系，尤其是要严格执法；规范证券市场，强化证券市场的监督和约束功能；规范证券市场，强化证券市场的监督和约束功能；形成竞争性职业经理市场，强化经理人市场的约束功能；形成竞争性职业经理市场，强化经理人市场的约束功能；形成有效激励机制。形成有效激励机制。（2 2）从中国实际出发，形成具有中国特色并行
30、之有效的治理结构。从中国实际出发，形成具有中国特色并行之有效的治理结构。四四、国有资产管理体制改革、国有资产管理体制改革 1 1、调整国有经济布局和结构调整国有经济布局和结构 在坚持国家所有前提下，充分发挥中央和地方两个积极性在坚持国家所有前提下，充分发挥中央和地方两个积极性。制定法律法规，制定法律法规，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。2 2、探索有效国有资产经
31、营体制和方式探索有效国有资产经营体制和方式 严格执行国有资产管理法律法规，实行所有权和经营权分离，使企业自主经营、严格执行国有资产管理法律法规，实行所有权和经营权分离，使企业自主经营、自负盈亏，实现国有资产保值增值。自负盈亏，实现国有资产保值增值。3 3、探索公有制特别是国有制多种有效实现形式探索公有制特别是国有制多种有效实现形式 大力推进企业制度创新大力推进企业制度创新，积极推行股份制，发展混合所有制经济积极推行股份制，发展混合所有制经济，实现投资主，实现投资主体多元化。体多元化。推进垄断行业改革，推进垄断行业改革，引入竞争机制，发展具有国际引入竞争机制，发展具有国际竞争力的大公竞争力的大公
32、司大企业集团司大企业集团，放开搞活国有中小企业。放开搞活国有中小企业。l 河河北北省省张张家家口口市市有有一一小小伙伙儿儿郭郭东东升升办办了了家家阳阳光光公公司司，想想做做做做发发行行报报纸纸捎捎带带卖卖书书的的买买卖卖，让让大大家家精精神神物物质质双双丰丰收收。谁谁想想张张家家口口市市邮邮政政局局不不乐乐意意，认认为为邮邮政政这这块块肉肉是是国国家家专专门门留留给给自自己己的的。于于是是打打官官司司，20012001年年，郭郭东东升升的的太太阳阳没没能能升升起起来来，输输了了，郭郭东东升升成成了行政垄断的了行政垄断的“烈士烈士”。l 思考题思考题1 1解释下列概念解释下列概念 市场经济中的交
33、易主体市场经济中的交易主体 现代企业制度现代企业制度 公司治理结构公司治理结构2 2作为市场经济微观主体的企业具有哪些基本特征作为市场经济微观主体的企业具有哪些基本特征？3 3为什么作为计划经济体制微观经济基础的国有企业不能直接成为社会主义市为什么作为计划经济体制微观经济基础的国有企业不能直接成为社会主义市场经济的微观基础？场经济的微观基础？4 4结合中国实际，你认为如何建立现代企业制度，实现企业制度结合中国实际，你认为如何建立现代企业制度，实现企业制度创新？创新？5 5结合本章有关内容，搜集相关资料，对比分析美、日、德现代结合本章有关内容，搜集相关资料，对比分析美、日、德现代公司产权结构、治理结构的异同。公司产权结构、治理结构的异同。6 6如何深化国有资产管理体制改革？如何深化国有资产管理体制改革？