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1、工程造价管理工程造价管理12/28/202212/28/20221 1本章学习提要本章学习提要本章学习提要本章学习提要熟熟熟熟悉悉悉悉投投投投资资资资、建建建建设设设设工工工工程程程程项项项项目目目目总总总总投投投投资资资资、工工工工程程程程造造造造价价价价、工工工工程程程程造价计价的概念、特点。造价计价的概念、特点。造价计价的概念、特点。造价计价的概念、特点。掌掌掌掌握握握握工工工工程程程程造造造造价价价价的的的的计计计计价价价价特特特特征征征征，工工工工程程程程造造造造价价价价管管管管理理理理的的的的概概概概念念念念、内容及管理体制。了解全过程工程造价管理的内涵。内容及管理体制。了解全过程
2、工程造价管理的内涵。内容及管理体制。了解全过程工程造价管理的内涵。内容及管理体制。了解全过程工程造价管理的内涵。了解工程造价咨询单位的概念及管理制度、造价工了解工程造价咨询单位的概念及管理制度、造价工了解工程造价咨询单位的概念及管理制度、造价工了解工程造价咨询单位的概念及管理制度、造价工程师执业资格制度。程师执业资格制度。程师执业资格制度。程师执业资格制度。第一章第一章 工程造价管理概论工程造价管理概论12/28/202212/28/20222 2第一章第一章 工程造价管理概论工程造价管理概论本章内容本章内容第第第第1 1 1 1节节节节 工程造价概述工程造价概述工程造价概述工程造价概述第第第
3、第2 2 2 2节节节节 工程造价计价概述工程造价计价概述工程造价计价概述工程造价计价概述第第第第3 3 3 3节节节节 工程造价管理概述工程造价管理概述工程造价管理概述工程造价管理概述第第第第4 4 4 4节节节节 全过程工程造价管理全过程工程造价管理全过程工程造价管理全过程工程造价管理第第第第5 5 5 5节节节节 造价咨询与造价工程师造价咨询与造价工程师造价咨询与造价工程师造价咨询与造价工程师12/28/202212/28/20223 3第第1 1节节 工程造价概述工程造价概述一、工程建设概述一、工程建设概述（一）工程建设相关概念（一）工程建设相关概念 1.1.工程建设的概念工程建设的概
4、念 工程建设是指投资建造固定资产和形成物质基础的经济活动。凡是固定资产工程建设是指投资建造固定资产和形成物质基础的经济活动。凡是固定资产扩大再生产的新建、扩建、改建、恢复工程及与之相关的活动均称为工程建设。扩大再生产的新建、扩建、改建、恢复工程及与之相关的活动均称为工程建设。2.2.工程建设的内容工程建设的内容 工程建设包括从资源开发规划，确定工程建设规模、投资结构、建设布局、工程建设包括从资源开发规划，确定工程建设规模、投资结构、建设布局、技术政策和技术结构、环境保护、项目决策，到建筑安装、生产准备、竣工验收、技术政策和技术结构、环境保护、项目决策，到建筑安装、生产准备、竣工验收、联动试车等
5、一系列复杂的技术经济活动。工程建设的内容主要有：建筑工程、机联动试车等一系列复杂的技术经济活动。工程建设的内容主要有：建筑工程、机械设备购置与安装工程，以及工程建设其他工作。械设备购置与安装工程，以及工程建设其他工作。（1 1）建筑工程：）建筑工程：建筑工程指永久性和临时性的各种建筑物和构筑物。如厂房、建筑工程指永久性和临时性的各种建筑物和构筑物。如厂房、仓库、住宅、学校、矿井、桥梁、电站、体育场等新建、扩建、改建或复建工程。仓库、住宅、学校、矿井、桥梁、电站、体育场等新建、扩建、改建或复建工程。（2 2）设备及工器具购置：）设备及工器具购置：设备及工器具购置指按设计文件规定，对用于生产设备及
6、工器具购置指按设计文件规定，对用于生产或服务于生产达到固定资产标准的设备、工器具的加工、订购和采购。或服务于生产达到固定资产标准的设备、工器具的加工、订购和采购。（3 3）安装工程：）安装工程：设备安装工程是指永久性和临时性生产、动力、起重、运输、设备安装工程是指永久性和临时性生产、动力、起重、运输、传动和医疗、实验等设备的装配、安装工程，以及附属于被安装设备的管线敷设、传动和医疗、实验等设备的装配、安装工程，以及附属于被安装设备的管线敷设、绝缘、保温、刷油等工程。绝缘、保温、刷油等工程。（4 4）工程建设其他工作：）工程建设其他工作：工程建设其他工作是指上述三项工作之外而与建设工程建设其他工
7、作是指上述三项工作之外而与建设项目有关的各项工作。主要包括：征地、拆迁、安置，建设场地准备（三通一平）项目有关的各项工作。主要包括：征地、拆迁、安置，建设场地准备（三通一平），勘察、设计招标，承建单位招标，生产人员培训，生产准备，竣工验收、试车，勘察、设计招标，承建单位招标，生产人员培训，生产准备，竣工验收、试车等。等。12/28/202212/28/20224 4（二）建设项目及其分类（二）建设项目及其分类（二）建设项目及其分类（二）建设项目及其分类 1.1.1.1.建设项目的概念建设项目的概念建设项目的概念建设项目的概念 建设项目一般是指具有设计任务书和总体规划、经济上实行独立核算、管理建
8、设项目一般是指具有设计任务书和总体规划、经济上实行独立核算、管理建设项目一般是指具有设计任务书和总体规划、经济上实行独立核算、管理建设项目一般是指具有设计任务书和总体规划、经济上实行独立核算、管理上具有独立组织形式的基本建设单位。如一座工厂、一所学校、一所医院等均为一上具有独立组织形式的基本建设单位。如一座工厂、一所学校、一所医院等均为一上具有独立组织形式的基本建设单位。如一座工厂、一所学校、一所医院等均为一上具有独立组织形式的基本建设单位。如一座工厂、一所学校、一所医院等均为一个建设项目。个建设项目。个建设项目。个建设项目。2.2.2.2.建设项目的分类建设项目的分类建设项目的分类建设项目的
9、分类 建设项目可以按不同标准进行分类。建设项目可以按不同标准进行分类。建设项目可以按不同标准进行分类。建设项目可以按不同标准进行分类。（1 1 1 1）按建设项目的建设性质分类：可分为基本建设项目和更新改造项目。基本）按建设项目的建设性质分类：可分为基本建设项目和更新改造项目。基本）按建设项目的建设性质分类：可分为基本建设项目和更新改造项目。基本）按建设项目的建设性质分类：可分为基本建设项目和更新改造项目。基本建设项目是投资建设用于进行扩大生产能力或增加工程效益为主要目的的工程，包建设项目是投资建设用于进行扩大生产能力或增加工程效益为主要目的的工程，包建设项目是投资建设用于进行扩大生产能力或增
10、加工程效益为主要目的的工程，包建设项目是投资建设用于进行扩大生产能力或增加工程效益为主要目的的工程，包括新建项目、扩建项目、迁建项目、恢复项目。括新建项目、扩建项目、迁建项目、恢复项目。括新建项目、扩建项目、迁建项目、恢复项目。括新建项目、扩建项目、迁建项目、恢复项目。（2 2 2 2）按建设项目的用途分类：按建设项目在国民经济各部门中的作用，可分为）按建设项目的用途分类：按建设项目在国民经济各部门中的作用，可分为）按建设项目的用途分类：按建设项目在国民经济各部门中的作用，可分为）按建设项目的用途分类：按建设项目在国民经济各部门中的作用，可分为生产性建设项目和非生产性建设项目。生产性建设项目和
11、非生产性建设项目。生产性建设项目和非生产性建设项目。生产性建设项目和非生产性建设项目。（3 3 3 3）按建设项目规模分类：可划分为大型建设项目、中型建设项目和小型建设）按建设项目规模分类：可划分为大型建设项目、中型建设项目和小型建设）按建设项目规模分类：可划分为大型建设项目、中型建设项目和小型建设）按建设项目规模分类：可划分为大型建设项目、中型建设项目和小型建设项目。项目。项目。项目。更新改造项目或划分为限额以上和限额以下项目两类。更新改造项目或划分为限额以上和限额以下项目两类。更新改造项目或划分为限额以上和限额以下项目两类。更新改造项目或划分为限额以上和限额以下项目两类。（4 4 4 4）
12、按行业性质和特点分类：可分为竞争性项目、基础性项目和公益性）按行业性质和特点分类：可分为竞争性项目、基础性项目和公益性）按行业性质和特点分类：可分为竞争性项目、基础性项目和公益性）按行业性质和特点分类：可分为竞争性项目、基础性项目和公益性项目。项目。项目。项目。（三）建设项目的组成：三）建设项目的组成：三）建设项目的组成：三）建设项目的组成：建设项目按照建设管理和合理确定工程造价的需要，划分为建设项目、单项工建设项目按照建设管理和合理确定工程造价的需要，划分为建设项目、单项工建设项目按照建设管理和合理确定工程造价的需要，划分为建设项目、单项工建设项目按照建设管理和合理确定工程造价的需要，划分为
13、建设项目、单项工程、单位工程、分部工程、分项工程五个项目层次。如下图所示：程、单位工程、分部工程、分项工程五个项目层次。如下图所示：程、单位工程、分部工程、分项工程五个项目层次。如下图所示：程、单位工程、分部工程、分项工程五个项目层次。如下图所示：12/28/202212/28/20225 5建设项目基本建设项目划分示意图建设项目基本建设项目划分示意图 建建设设项项目目单项工程单项工程单项工程单项工程单位工程单位工程单位工程单位工程分部工程分部工程分部工程分部工程分项工程分项工程分项工程分项工程单项工程单项工程 一个建设项目通常是由一个或几个单项工程组成的，一个单项工程是由几一个建设项目通常是
14、由一个或几个单项工程组成的，一个单项工程是由几个单位工程组成的，而一个单位工程又是由若干个分部工程组成的，一个分部工个单位工程组成的，而一个单位工程又是由若干个分部工程组成的，一个分部工程可按照选用的施工方法、使用的材料、结构构件规格的不同等因素划分为若干程可按照选用的施工方法、使用的材料、结构构件规格的不同等因素划分为若干个分项工程。合理地划分概预算编制对象的分项工程，是正确编制工程概预算造个分项工程。合理地划分概预算编制对象的分项工程，是正确编制工程概预算造价的一项十分重要的工作，同时也有利于项目的组织管理。价的一项十分重要的工作，同时也有利于项目的组织管理。12/28/202212/28
15、/20226 6（四）基本建设程序（四）基本建设程序（四）基本建设程序（四）基本建设程序 基本建设程序是指基本建设在整个建设过程中各项工作必须遵循的先后基本建设程序是指基本建设在整个建设过程中各项工作必须遵循的先后次序。一般基本建设由九个环节组成，如图所示次序。一般基本建设由九个环节组成，如图所示。提提 出出 项项 目目 建建 议议 书书编编 制制 设设 计计 任任 务务 书书编编 制制 设设 计计 文文 件件工工程程招招投投标标 签签订订施施工工合合同同进进 行行 施施 工工 准准 备备全全面面施施工工 生生产产准准备备竣竣工工验验收收 交交付付使使用用工工 程程 项项 目目 后后 评评 价
16、价进进行行可可行行性性研研究究12/28/202212/28/20227 7二、工程造价概述二、工程造价概述二、工程造价概述二、工程造价概述（一）工程投资（一）工程投资（一）工程投资（一）工程投资 1.1.1.1.投资的含义投资的含义投资的含义投资的含义 投投投投资资资资是是是是指指指指投投投投资资资资主主主主体体体体在在在在经经经经济济济济活活活活动动动动中中中中为为为为实实实实现现现现某某某某种种种种预预预预定定定定的的的的生生生生产产产产、经经经经营目标而预先垫付资金的经济行为。营目标而预先垫付资金的经济行为。营目标而预先垫付资金的经济行为。营目标而预先垫付资金的经济行为。2.2.2.2
17、.投资的分类投资的分类投资的分类投资的分类按投资在再生产过按投资在再生产过程的周转方式分类程的周转方式分类按投资领域分类按投资领域分类按投资方式分类按投资方式分类按投资主体分类按投资主体分类按投资来源国别分类按投资来源国别分类固定资产投资固定资产投资流动资产投资流动资产投资直接投资直接投资间接投资间接投资政府投资政府投资企业投资企业投资个人投资个人投资生产经营性投资生产经营性投资非生产经营性投资非生产经营性投资国内投资国内投资国外投资国外投资投资分类投资分类12/28/202212/28/20228 8（二）建设项目总投资（二）建设项目总投资 建建设设项项目目总总投投资资是是指指投投资资主主体
18、体为为获获取取预预期期收收益益，在在选选定定的的建建设设项项目目上上投投入入所所需需的的全全部部资资金金的的经经济济行行为为。生生产产性性建建设设项项目目总总投投资资分分为为固固定定资资产产投投资资和和包包括括铺铺底底流流动动资资金金在在内内的的流流动动资资产产投投资资两两部部分分。而而非非生生产产性性建建设设项项目目总总投投资资只只有有固固定定资资产产投投资资，不不含含上上述述流流动动资资产产投投资资。建建设设项项目目总总投投资资中中的的固固定定资资产产投投资资总总额额就就是是建建设设项项目目的的工工程程造价。造价。（三）固定资产投资与建设工程造价三）固定资产投资与建设工程造价 固固定定资资
19、产产投投资资：是是投投资资主主体体为为了了特特定定的的目目的的，达达到到预预期期收收益益（效效益益）的的资资金金垫垫付付行行为为。在在我我国国，固固定定资资产产投投资资包包括括基基本本建建设设投投资、更新改造投资、房地产投资和其他固定资产投资四部分。资、更新改造投资、房地产投资和其他固定资产投资四部分。建建设设工工程程造造价价：建建设设工工程程造造价价是是指指一一项项建建设设工工程程项项目目预预计计开开支支或或实实际际开开支支的的全全部部固固定定资资产产投投资资费费用用。从从以以上上定定义义可可以以看看出出，建建设设项项目目的的固固定定资资产产投投资资也也就就是是建建设设项项目目的的工工程程造
20、造价价，二二者者在在概概念念上上是一致的，在量上是等同的。是一致的，在量上是等同的。（四）（四）工程造价的两种涵义工程造价的两种涵义（下页）（下页）12/28/202212/28/20229 91.1.工程造价的涵义工程造价的涵义 工工程程造造价价的的涵涵义义：第第一一种种：工工程程造造价价是是指指建建设设一一项项工工程程预预期期开开支支或或实实际际开开支支的的全全部部固固定定资资产产投投资资费费用用,这这一一含含义义是是从从投投资资者者业业主主的的角角度度来来定定义义的的。是是通通过过决决策策形形成成的的；第第二二种种：工工程程造造价价是是指指工工程程价价格格。即即为为建建成成一一项项工工程
21、程，预预计计或或实实际际在在土土地地市市场场、设设备备市市场场、技技术术劳劳务务市市场场以以及及承承包包市市场场等等交交易易活活动动中中所所形形成成的的建建筑筑安安装装工工程程的的价价格格和和建建设设工工程程总总价价格格，它它是是通通过过市市场场交交易易形形成成。它它是是工工程程承承发发包包价价格格。由由市市场场需需求求主主体体投投资资者者和和供供给给主主体体承承包包商商共共同同确确认认的价格。的价格。两两种种含含义义的的联联系系：以以上上两两种种含含义义是是以以不不同同角角度度把把握握事事物物的的同同一一本本质质。对对建建设设工工程程的的投投资资者者来来说说，面面对对市市场场经经济济条条件件
22、下下的的工工程程造造价价就就是是项项目目投投资资，是是购购买买项项目目要要付付出出的的价价格格，同同时时也也是是承承包包商商在在作作为为市市场场主主体体时时“出出售售”项项目目时时的的定定价价基基础础；对对于于承承包包商商，供供应应商商和和规规划划，设设计计等等机机构构来来说说，工工程程造造价价是是他他们们作作为为市市场场供供给给主主体体出出售售商商品品和和劳劳务务价价格格的的总总和和。或或是是特特指指范范围围的的工工程程造造价价，如如建建筑筑安安装装工工程程造造价。价。12/28/202212/28/20221010 2 2 2 2、建设工程（概）预算的概念及与工程造价的关系、建设工程（概）
23、预算的概念及与工程造价的关系、建设工程（概）预算的概念及与工程造价的关系、建设工程（概）预算的概念及与工程造价的关系 建设工程（概）预算的概念：建设工程（概）预算的概念：是对基本建设工程从宏观和微是对基本建设工程从宏观和微观上，在动工兴建之前，事先对其所需要的物化劳动和活劳动的观上，在动工兴建之前，事先对其所需要的物化劳动和活劳动的耗费进行周密的计算，即以货币指标确定基本建设工程从筹建到耗费进行周密的计算，即以货币指标确定基本建设工程从筹建到正式建成投产或竣工验收所需的全部建设费用的经济性文件。由正式建成投产或竣工验收所需的全部建设费用的经济性文件。由此所确定的每一个建设项目、单项工程或单位工
24、程的建设费用实此所确定的每一个建设项目、单项工程或单位工程的建设费用实质上就是相应的建设项目、单项工程、单位工程的计划价格。从质上就是相应的建设项目、单项工程、单位工程的计划价格。从这个意义上讲，这个意义上讲，建设工程造价与工程概预算具有类同的涵义建设工程造价与工程概预算具有类同的涵义。工程（概）预算工程（概）预算是以建设项目为前提，围绕建设项目分层次是以建设项目为前提，围绕建设项目分层次的工程价格构成体系的工程价格构成体系,是由建设项目总（概）预算即建设项目总造是由建设项目总（概）预算即建设项目总造价、单项工程综合（概）预算即单项工程造价、单位工程施工图价、单项工程综合（概）预算即单项工程造
25、价、单位工程施工图预算（或单位工程工程量清单计价预算价）即单位工程造价等构预算（或单位工程工程量清单计价预算价）即单位工程造价等构成的计划价格体系。成的计划价格体系。工程（概）预算工程（概）预算作为一种专业术语，实际上存在两种理解。作为一种专业术语，实际上存在两种理解。广义理解应指工程造价编制的过程；狭义理解则指这一过程必然广义理解应指工程造价编制的过程；狭义理解则指这一过程必然产生的结果，即工程（概）预算工程造价文件。产生的结果，即工程（概）预算工程造价文件。12/28/202212/28/202211113 3 3 3、建设工程（概）预算与基本建设程序的关系、建设工程（概）预算与基本建设程
26、序的关系、建设工程（概）预算与基本建设程序的关系、建设工程（概）预算与基本建设程序的关系 国民经济长远规划国民经济长远规划地地 区区 规规 划划行行 业业 规规 划划项项目目建建议议书书可可行行性性研研究究投资估算投资估算年度建设计划年度建设计划选择建设地点选择建设地点设设计计任任务务书书初初步步设设计计技技术术设设计计施施工工图图设设计计生产准备生产准备设备材料订货设备材料订货施工准备施工准备组组织织施施工工竣竣工工验验收收投投资资控控制制数数总总概概算算修修正正总总概概算算施施工工图图预预算算工工程程结结算算竣竣工工结结算算施施工工招招投投标标合合同同价价12/28/202212/28/2
27、0221212 4.4.4.4.工程成本与工程造价的关系工程成本与工程造价的关系工程成本与工程造价的关系工程成本与工程造价的关系 （1 1）工程成本的定义）工程成本的定义 成本就是为达到一定目标（如生产产品等）所耗费资源的货币体现。成本就是为达到一定目标（如生产产品等）所耗费资源的货币体现。它是围绕工程而发生的资源耗费的货币体现，包括了工程生命周期各阶段它是围绕工程而发生的资源耗费的货币体现，包括了工程生命周期各阶段的资源耗费。的资源耗费。（2 2）工程成本与工程造价的关系）工程成本与工程造价的关系 区别在于：造价除了包括成本，还包括创造出来的利润税金，即造价区别在于：造价除了包括成本，还包括
28、创造出来的利润税金，即造价是成本、税金及利润之和，但狭义的造价与成本的概念时等同的。是成本、税金及利润之和，但狭义的造价与成本的概念时等同的。共同点则主要体现在两者构成上有相同之处、两者均影响项目利润。共同点则主要体现在两者构成上有相同之处、两者均影响项目利润。因此，在很多地方两者是混用的。因此，在很多地方两者是混用的。5.5.5.5.工程成本与工程投资的关系工程成本与工程投资的关系工程成本与工程投资的关系工程成本与工程投资的关系 工程投资与工程成本均是为达到一定目标而发生的支出，二者之间的工程投资与工程成本均是为达到一定目标而发生的支出，二者之间的界线在某些情况下是较模糊的，在一定情况下可以
29、相互转化。界线在某些情况下是较模糊的，在一定情况下可以相互转化。6.6.6.6.工程成本与工程费用工程成本与工程费用工程成本与工程费用工程成本与工程费用 为了避免提到立场，而是纯粹探讨管理本身的方法，有的人提出为了避免提到立场，而是纯粹探讨管理本身的方法，有的人提出“费费用用”一词，认为费用是一个较中性的词，脱离立场，不过分强调业主或承一词，认为费用是一个较中性的词，脱离立场，不过分强调业主或承包商，只是强调完成工程的必须的付出。包商，只是强调完成工程的必须的付出。因此，在本课程中，我们将工程成本管理和工程投资管理统统用工程因此，在本课程中，我们将工程成本管理和工程投资管理统统用工程造价管理来
30、理解。造价管理来理解。12/28/202212/28/20221313（五）工程造价的特点（五）工程造价的特点 1.1.工程造价的大额性：工程造价的大额性：建设项目由于体积庞大，而且消耗的资源巨大，因此，建设项目由于体积庞大，而且消耗的资源巨大，因此，一个项目少则几百万元，多则数亿乃至数百亿元。工程造价的大额性事关有关方面一个项目少则几百万元，多则数亿乃至数百亿元。工程造价的大额性事关有关方面的重大经济利益，另一方面也使工程承受了重大的经济风险。同时也会对宏观经济的重大经济利益，另一方面也使工程承受了重大的经济风险。同时也会对宏观经济的运行产生重大的影响。因此，应当高度重视工程造价的大额性特点
31、。的运行产生重大的影响。因此，应当高度重视工程造价的大额性特点。2.2.工程造价的个别性和差异性：工程造价的个别性和差异性：任何一项工程项目都有特定的用途、功能、规任何一项工程项目都有特定的用途、功能、规模，这导致了每一项工程项目的结构、造型、内外装饰等都会有不同的要求，直接模，这导致了每一项工程项目的结构、造型、内外装饰等都会有不同的要求，直接表现为工程造价上的差异性。即使是相同的用途、功能、规模的工程项目，由于处表现为工程造价上的差异性。即使是相同的用途、功能、规模的工程项目，由于处在不同的地理位置或不同的建造时间，其工程造价都会有较大差异。工程项目的这在不同的地理位置或不同的建造时间，其
32、工程造价都会有较大差异。工程项目的这种特殊的商品属性，则具有单件性的特点，即不存在完全相同的两个工程项目。种特殊的商品属性，则具有单件性的特点，即不存在完全相同的两个工程项目。3.3.工程造价的动态性：工程造价的动态性：工程项目从决策到竣工验收直到交付使用，都有一个较工程项目从决策到竣工验收直到交付使用，都有一个较长的建设周期，而且由于许多来自社会和自然的众多不可控因素的影响，必然会导长的建设周期，而且由于许多来自社会和自然的众多不可控因素的影响，必然会导致工程造价的变动。例如，物价变化、不利的自然条件、人为因素等均会影响到工致工程造价的变动。例如，物价变化、不利的自然条件、人为因素等均会影响
33、到工程造价。因此，工程造价在整个建设期内都处在不确定的状态之中，直到竣工结算程造价。因此，工程造价在整个建设期内都处在不确定的状态之中，直到竣工结算才能最终确定工程的实际造价。才能最终确定工程的实际造价。4.4.工程造价的层次性：工程造价的层次性：工程造价的层次性取决于工程项目的层次性。一个建设工程造价的层次性取决于工程项目的层次性。一个建设项目往往含有多个能够独立发挥设计效能的单项工程；一个单项工程又是由能够独项目往往含有多个能够独立发挥设计效能的单项工程；一个单项工程又是由能够独立组织施工、各自发挥专业效能的单位工程组成。与此相适应，工程造价可以分为：立组织施工、各自发挥专业效能的单位工程
34、组成。与此相适应，工程造价可以分为：建设项目总造价、单项工程造价和单位工程造价。单位工程造价还可以细分为分部建设项目总造价、单项工程造价和单位工程造价。单位工程造价还可以细分为分部工程造价和分项工程造价。工程造价和分项工程造价。5.5.工程造价的兼容性：工程造价的兼容性：工程造价的兼容性特点是其内含的丰富性所决定的。工工程造价的兼容性特点是其内含的丰富性所决定的。工程造价既可以指建设项目的固定资产投资，也可以指建筑安装工程造价；既可以指程造价既可以指建设项目的固定资产投资，也可以指建筑安装工程造价；既可以指招标的标底，也可以指投标报价。同时，工程造价的构成因素非常广泛、复杂，包招标的标底，也可
35、以指投标报价。同时，工程造价的构成因素非常广泛、复杂，包括成本因素、建设用地支出费用、项目可行性研究和设计费用等等。括成本因素、建设用地支出费用、项目可行性研究和设计费用等等。12/28/202212/28/20221414第一章第一章 工程造价管理概论工程造价管理概论本章内容本章内容第第第第1 1 1 1节节节节 工程造价概述工程造价概述工程造价概述工程造价概述第第第第2 2 2 2节节节节 工程造价计价概述工程造价计价概述工程造价计价概述工程造价计价概述第第第第3 3 3 3节节节节 工程造价管理概述工程造价管理概述工程造价管理概述工程造价管理概述第第第第4 4 4 4节节节节 全过程工程
36、造价管理全过程工程造价管理全过程工程造价管理全过程工程造价管理第第第第5 5 5 5节节节节 造价咨询与造价工程师造价咨询与造价工程师造价咨询与造价工程师造价咨询与造价工程师12/28/202212/28/20221515第第2 2节节 工程造价计价概述工程造价计价概述一、建设工程造价计价的概念一、建设工程造价计价的概念一、建设工程造价计价的概念一、建设工程造价计价的概念 建设工程造价计价就是计算和确定建设项目的工程造价，简称工程计价，也称工程估价。具体是指工程造价人员在项目实施的各个阶段，根据各个阶段的不同要求，遵循计价原则和程序，采用科学的计价方法，对投资项目最可能实现的合理价格做出科学的
37、计算，从而确定投资项目的工程造价，编制工程造价的经济文件。二、二、二、二、建设工程造价计价的基本原理建设工程造价计价的基本原理工程项目的分解与组合工程项目的分解与组合 由于建设工程项目的技术经济特点如单件性、体积大、生产周期长、价值高以及交易在先、生产在后等，使得建设项目工程造价形成过程和机制与其他商品不同。只能采用特殊的计价程序和计价方法，即将整个项目逐项进行分解，划分为可以按有关技术经济参数测算价格的基本单元子项即分项工程，这是既能够用较为简单的施工过程生产出来，又可以用适当的计量单位计算并便于测定或计算的工程的基本构造要素，也称为“假定的建筑产品”。找到适当的计量单位，找到其当时当地的单
38、价，就可以采取一定的计价方法，进行分项分部组合汇总，计算出某工程的工程总造价。工程计价的基本原理：先分解结构假定建筑产品（基本构造要素如分项工程）计量估价逐层汇总组合直到工程造价（如下图）工程计价从分解到组合的特征是和建筑项目的组合性有关。一个建设项目是一个工程综合体，这个综合体可以分解为许多有内在联系的独立和不独立的工程，那么建设工程的计价过程就是一个逐步组合逐步深化、逐步细化、逐步接近实际造价的过程。12/28/202212/28/20221616续续续续建建设设项项目目单项工程单项工程单项工程单项工程单位工程单位工程单位工程单位工程分部工程分部工程分部工程分部工程分项工程分项工程分项工程
39、分项工程注：注：项目分解方向项目分解方向 造价形成方向造价形成方向单项工程单项工程12/28/202212/28/20221717三、工程计价的特点三、工程计价的特点三、工程计价的特点三、工程计价的特点 1.1.计价的单件性：计价的单件性：计价的单件性：计价的单件性：每项建设工程都有其特点、功能与用途，因而导致其结构不同，工程所在地的气象、地质、水文等自然条件不同，建设的地点、社会经济等都会直接或间接地影响工程的计价。因此每一个建设工程都必须根据工程的具体情况，进行单独计价，任何工程的计价都是指特定空间一定时间的价格。即便是完全相同的工程，由于建设地点或建设时间不同，仍必须进行单独计价。2.2
40、.计价的多次性计价的多次性计价的多次性计价的多次性项目建议书项目建议书可行性研究可行性研究初步设计阶段初步设计阶段技术设计技术设计施工图设计施工图设计工程招标工程招标合同实施合同实施竣工验收竣工验收投资估算投资估算设计总概算设计总概算修正概算修正概算施工图预算施工图预算合同价合同价结算价结算价竣工决算竣工决算 3.3.计价的组合性：计价的组合性：计价的组合性：计价的组合性：工程造价的计算是组合而成，过程是：分部分项工程单价单位工程造价单项工程造价建设项目总造价。4.4.计价方法的多样性：计价方法的多样性：计价方法的多样性：计价方法的多样性：工程造价在各个阶段具有不同的作用，而且各个阶段对建设项
41、目的研究深度也有很大的差异，因而工程造价的计价方法是多种多样的。在可行性研究阶段，工程造价的计价多采用设备系数法、生产能力指数估算法等。在设计阶段，尤其是施工图设计阶段，设计图纸完整，细部构造及做法均有大样图，工程量已能准确计算，施工方案比较明确，则多采用定额法或清单法计算。5.5.计价依据的复杂性：计价依据的复杂性：计价依据的复杂性：计价依据的复杂性：由于工程造价的构成复杂，影响因素多，且计价方法也多种多样，因此计价依据的种类也多，主要可分为7类（详细在第五节讲解）。12/28/202212/28/20221818影响工程造价的主要因素是两个：影响工程造价的主要因素是两个：分部分项工程的实物
42、工程量分部分项工程的实物工程量 分部分项工程的的单位价格分部分项工程的的单位价格 工程量计量规则工程量计量规则工程单价计价方式工程单价计价方式分部分项工程造价分部分项工程造价=（分部分项工程的实物工程量（分部分项工程的实物工程量单价）单价）i i 式中式中:i i第第i i个基本子项；个基本子项；n n工程结构分解得到的基本子项的数目。工程结构分解得到的基本子项的数目。四、建设工程造价计价的基本方法四、建设工程造价计价的基本方法 工工程程计计价价的的顺顺序序是是：分分部部分分项项工工程程费费用用单单位位工工程程造造价价单单项项工工程程造造价价建建设设项目总造价项目总造价12/28/202212
43、/28/20221919 进一步分析如下：进一步分析如下：在在进进行行工工程程造造价价计计价价时时，基基本本子子项项的的工工程程实实物物量量可可以以通通过过工工程程量量计计算算规规则则和和设设计计图图纸纸计计算算而而得得到到，它它可可以以直直接接反反映映工工程程项项目目的的规规模模和和内容。内容。而分部分项工程单位价格的两种情况为：而分部分项工程单位价格的两种情况为：1)1)分分部部分分项项工工程程单单价价格格=（单单位位分分部部分分项项工工程程的的人人材材机机消消耗耗量量人材机单价）人材机单价）2)2)分分部部分分项项工工程程单单价价格格=（单单位位分分部部分分项项工工程程的的人人材材机机消
44、消耗耗量量人人材材机机单单价价）+单单位位间间接接费费、单单位位利利润润（税税金金和和规规费费）和和单单位位风风险险 的分摊的分摊 不同的不同的单价形式形成单价形式形成不同的计价方式：不同的计价方式：（1 1）直接费单价）直接费单价定额计价方法定额计价方法 （2 2）综合单价）综合单价工程量清单计价方法工程量清单计价方法。12/28/202212/28/20222020 (1)直接费单价定额计价方法。如果分部分项工程单位价格仅仅考虑人工、材料、机械资源要素的消耗量和价格形式，即单位价格=（分部分项工程的单位资源要素消耗量资源要素的价格），该单位价格是直接费单价。分部分项工程的单位资源要素消耗量
45、的数据经过长期的收集、整理和积累形成了工程建设定额，它是工程造价计价的重要依据。它与劳动生产率、社会生产力水平、技术和管理水平密切相关。业主方工程造价计价的定额反映的是社会平均生产力水平；而工程项目承包方进行计价的定额反映的是该企业技术与管理水平的企业定额。资源要素的价格是影响工程造价的关键因素。在市场经济体制下，工程计价时采用的资源要素的价格应该是市场价格。(2)综合单价工程量清单计价方法。如果在单位价格中还考虑直接费以外的间接费、利润和税金，也包括合同约定的所有工料价格变化风险等一切费用，则它是一种完全价格形式。工程量清单计价法是一种国际上通行的工程造价计价方式，所采用的就是分部分项工程的
46、完全单价。按照我国建筑工程施工发包与承包计价管理办法（建设部第107号令）的规定，综合单价是由分部分项工程的直接费、间接费、利润或包括税金组成的，而直接费是以人工、材料、机械的消耗量及相应价格确定的。综合单价的产生是使用工程量清单计价方法的关键。投标报价中使用的综合单价应由企业编制的企业定额产生。由于在每个分项工程上确定税金比较困难，故可以编制含有直接费、间接费和利润的综合单价，在求出单位工程总的直接费、间接费和利润后，再统一计算单位工程的税金，汇总得出单位工程的造价。最后依次汇总直到计算出工程总造价。12/28/202212/28/20222121五、工程造价计价依据五、工程造价计价依据五、
47、工程造价计价依据五、工程造价计价依据（一）工程定额计价依据定义：（一）工程定额计价依据定义：是据以计算和确定工程造价的各类资料的总称。是据以计算和确定工程造价的各类资料的总称。（二）工程造价计价依据的种类：（二）工程造价计价依据的种类：工程造价计价依据有很多，概括起来有六大类：工程造价计价依据有很多，概括起来有六大类：1.1.计算工程量的依据计算工程量的依据 1 1）建设项目可行性研究资料。）建设项目可行性研究资料。2 2）初步设计、扩大初步设计、施工图设计）初步设计、扩大初步设计、施工图设计 等设计图纸和设计文件。等设计图纸和设计文件。3 3）工程量计算规则。）工程量计算规则。2.2.计算分
48、部分项工程人工、材料、机械台班消耗量及费用的依据计算分部分项工程人工、材料、机械台班消耗量及费用的依据 1 1）企业定额、预算定额、概算定额、概算指标和估算指标等各种定额指标。）企业定额、预算定额、概算定额、概算指标和估算指标等各种定额指标。2 2）人工、材料、机械台班等资源要素价格。）人工、材料、机械台班等资源要素价格。3.3.计算建筑安装工程费用的依据计算建筑安装工程费用的依据 1 1）措施费费率。）措施费费率。2 2）间接费费率。）间接费费率。3 3）利润率。）利润率。5 5）工程造价指数。）工程造价指数。4.4.计算设备费的依据：计算设备费的依据：设备价格和运杂费率等。设备价格和运杂费
49、率等。5.5.计算工程建设其他费用的依据计算工程建设其他费用的依据 1 1）建设工程用地指标。）建设工程用地指标。2 2）各项工程建设其他费用定额。）各项工程建设其他费用定额。6.6.与计算造价相关的法规和政策依据与计算造价相关的法规和政策依据 1 1）包含在工程造价内的税费等相关税率。）包含在工程造价内的税费等相关税率。2 2）与产业政策、能源政策、环）与产业政策、能源政策、环 境政策、技术政策和土地等资源利用政策有关的取费标准。境政策、技术政策和土地等资源利用政策有关的取费标准。3 3）利率和汇率。）利率和汇率。4 4）其他计价依据。）其他计价依据。12/28/202212/28/2022
50、2222第一章第一章 工程造价管理概论工程造价管理概论本章内容本章内容第第第第1 1 1 1节节节节 工程造价概述工程造价概述工程造价概述工程造价概述第第第第2 2 2 2节节节节 工程造价计价概述工程造价计价概述工程造价计价概述工程造价计价概述第第第第3 3 3 3节节节节 工程造价管理概述工程造价管理概述工程造价管理概述工程造价管理概述第第第第4 4 4 4节节节节 全过程工程造价管理全过程工程造价管理全过程工程造价管理全过程工程造价管理第第第第5 5 5 5节节节节 造价咨询与造价工程师造价咨询与造价工程师造价咨询与造价工程师造价咨询与造价工程师12/28/202212/28/20222