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1、北京市北京市 20232023 年二级造价工程师之土建建设工程计量年二级造价工程师之土建建设工程计量与计价实务题库练习试卷与计价实务题库练习试卷 B B 卷附答案卷附答案单选题（共单选题（共 5050 题）题）1、先张法预应力施工中，预应力筋放张时，混凝土强度应符合设计要求，当设计无要求时，混凝土强度不应低于标准值的（）。A.70%B.75%C.80%D.100%【答案】B2、依据陕西省建设工程工程量清单计价规则(2009)，平整场地项目适用场地厚度在()cm 以内的挖、填、运、平等工作。A.10B.20C.30D.40【答案】C3、建设工程工程量清单计价规范规定，分部分项工程量清单项目编码的
2、第四级为表示（）的顺序码。A.分项工程B.附录分类C.分部工程D.专业工程【答案】A4、分部分项工程量清单是指表示拟建工程分项实体工程项目名称和相应数量的明细清单，应包括的要件是（）。A.项目编码、项目名称、计量单位和工程量B.项目编码、项目名称、项目特征和工程量C.项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程单价D.项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量【答案】D5、保护近地外墙墙身免受雨水侵蚀或人为碰撞的构造是（）A.散水B.过梁C.防撞墙D.勒脚【答案】D6、完成某预算定额项目单位工程量的基本用工为 2.8 工日，辅助用工为 0.7 工日，超运距用工为 0.9 工日，人工幅度差系
3、数为 10%，该定额的人工工日消耗量为（）。A.4.84B.4.75C.4.56D.4.68【答案】A7、按照现行国家标准规定，热轧光圆钢筋牌号为（）。A.HPB300B.HRB400C.HRB500D.HRB600【答案】A8、试配混凝土经计算砂石总重量为 1880kg，选用砂率为 30%，则石子用量为（）kg。A.1361B.1316C.564D.654【答案】B9、室外装饰较少使用大理石板材的主要原因在于大理石（）。A.吸水率大B.耐磨性差C.光泽度低D.抗风化差【答案】D10、常用的龙骨的材料一般不包含（）A.木B.轻钢C.铝合金D.石材【答案】D11、关于基础长度的规定，叙述错误的是
4、（）。A.附墙垛基础宽出部分体积应并入基础工程量内B.内墙墙基按内墙基净长计算C.基础大放脚 T 形接头处的重叠部分，以及嵌入基础的钢筋、铁件、管道、基础防潮层及单个面积在 0.5m2 以内孔洞所占体积不予扣除，但靠墙暖气沟的挑檐亦不增加D.外墙墙基按外墙中心线长度计算【答案】C12、关于变更引起的价格调整原则，下列表述正确的是（）。A.已标价工程量清单中有适用于变更项目的,可在合理范围内参照适用子目的单价或总价调整，但必须下浮让利B.已标价工程量清单中没有适用但有类似于变更项目的，可协商比例采用该项目的单价C.工程变更引起措施项目发生变化的，颮人提出调整措施项目费,应事先将拟实施的方案提交发
5、包人确认D.已标价工程量清单中有适用于变更项目的,可在合理范围内参照适用项目的单价或总价调整，但不能下浮让利【答案】C13、根据建设工程工程量清单计价规范的有关规定，计算墙体保温隔热工程量清单时，对于有门窗洞口且其侧壁需作保温的，正确的计算方法是（）A.扣除门窗洞口所占面积，不计算其侧壁保温隔热工程量B.扣除门窗洞口所占面积，计算其侧壁保温隔热工程量，将其并入保温墙体工程量内C.不扣除门窗洞口所占面积，不计算其侧壁保温隔热工程量D.不扣除门窗洞口所占面积，计算其侧壁保温隔热工程量【答案】B14、某土方工程，开挖宽度为 8m，开挖面积为 160m2，开挖深度 1.0m。则该土方工程属于（）A.场
6、地平整B.沟槽开挖C.基坑开挖D.一般土方【答案】D15、下列关于梁支座上部纵筋长度的说法中，正确的是（）。A.第一排非通长筋从柱（梁）边起延伸至 ln/4B.第二排非通长筋从柱（梁）边起延伸至 ln/3C.ln 对端支座为本跨的净跨值D.ln 对中间支座为本跨的净跨值【答案】C16、根据房屋建筑与装饰工程工程量计算规范（GB50854-2013）。某钢筋混凝土梁长为 12000mm。设计保护层厚为 25mm，钢筋为 A10300，则该梁所配箍筋数量为（）。A.40 根B.41 根C.42 根D.300 根【答案】B17、已知某砖外墙中心线总长 60m，设计采用毛石混凝土基础，基础底层标高1.
7、4m，毛石混凝土与砖砌筑的分界面标高0.24m，室内地坪 0.00m。墙顶面标高 3.3m。厚 0.37m，按照建设工程工程量清单计价规范计算规则，则砖墙工程量为（）A.67.93m3B.73.26m3C.78.59m3D.104.34m3【答案】C18、根据房屋建筑与装饰工程工程量计算规范（GB50854-2013），屋面防水工程量计算，说法正确的是（）。A.斜屋面卷材防水，工程量按水平投影面积计算B.平屋面涂膜防水，工程量不扣除烟囱所占面积C.平屋面女儿墙弯起部分卷材防水不计工程量D.平屋面伸缩缝卷材防水不计工程量【答案】B19、关于最高投标限价的说法，下列表述正确的是（）。A.最高投标限
8、价只能上调不能下浮B.最高投标限价可以据实适当上调或下浮C.最高投标限价只能下浮不能上调D.最高投标限价不能上调或下浮【答案】C20、下列关于规费的说法中正确的是（）。A.规费是指由县级及以上有关权力部门规定必须缴纳或计取的费用B.规费包括工程排污费和住房公积金C.投标人在投标报价时填写的规费可高于规定的标准D.社会保险费中包括建筑安装工程一切险的投保费用【答案】B21、关于最高投标限价的说法，下列表述正确的是（）。A.最高投标限价只能上调不能下浮B.最高投标限价可以据实适当上调或下浮C.最高投标限价只能下浮不能上调D.最高投标限价不能上调或下浮【答案】C22、根据建筑工程施面积计算规范（GB
9、 50500-2013），关于大型体育场看台下部设计利用部位建筑面积计算，说法正确的是（）。A.层高2.10m，不计算建筑面积B.层高2.10m，且设计加以利用计算 1/2 面积C.1.20m净高2.10m 时，计算 1/2 面积D.层高1.20m 计算全面积【答案】C23、招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的用于工程签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、工程设备、服务采购的金额是（）。A.暂列金额B.暂估价C.基本预备费D.计日工【答案】A24、只能用为压实黏性土的压实机械是（）A.平碾B.羊足碾C.气胎碾D.夯锤【答案】B25、人工挖孔桩挖孔工程量分别按进入土层、岩石层的成孔长度乘
10、以（）以体积计算。A.设计桩外围截面积B.设计护壁外围截面积C.设计桩直径加 3cm 的截面积D.设计桩直径加 5cm 的截面积【答案】B26、某工程设计为 20cm 厚现浇混凝土墙，墙高 3.5m，其上有截面（宽 X 高）为 20cmX40cm 的混凝土梁，梁与混凝土板整体现浇，板厚 10cm，根据广东省建筑与装饰工程综合定额（2018），该工程混凝土墙的工程量计算高度为（）m。A.3.5B.3.7C.3.9D.4.0【答案】C27、根据房屋建筑与装饰工程工程量计算规范GB508542013 规定，关于砖砌体工程量计算说法正确的为（）。A.砖基础工程量中不含基础砂浆防潮层所占体积B.使用同一
11、种材料的基础与墙身以设计室内地面为分界C.实心砖墙的工程量中不应计入凸出墙面的砖垛体积D.坡屋面有屋架的外墙高由基础顶面算至屋架下弦底面【答案】B28、钢筋混凝土预制桩的混凝土达到其设计强度的()后方可起吊。A.50%B.70%C.90%D.100%【答案】B29、工程量清单的编制者应是（）。A.投标单位的造价管理人员B.招投标管理部门负责人C.工程标底审查机构人员D.有编制能力的招标人【答案】D30、根据建筑工程建筑面积计算规范（GB/T 50353-2013），有顶盖无围护结构的场馆看台部分（）。A.不予计算B.按其结构底板水平投影面积计算C.按其顶盖的水平投影面积 1/2 计算D.按其顶
12、盖的水平投影面积计算【答案】C31、根据广东省建筑与装饰工程综合定额（2018），计算装饰工程楼地面块料面层工程量时，应扣除（）。A.凸出地面的室内管道B.间壁墙C.0.3m2 以内附墙烟囱D.0.3m2 以内柱【答案】A32、避免因各段荷载不均引起下沉而产生裂缝，将建筑物从基础到顶部分隔成段的竖直缝是（）。A.沉降缝B.伸缩缝C.防震缝D.施工缝【答案】A33、石方爆破施工作业正确的顺序是（）。A.钻孔装药敷设起爆网路起爆B.钻孔确定炮位敷设起爆网路装药起爆C.确定炮位敷设起爆网路钻孔装药起爆D.设置警戒线敷设起爆网路确定炮位装药起爆【答案】A34、对于钢筋混凝土预制桩的打桩顺序的说法，不正
13、确的是（）。A.打桩应自内向外、从中间向四周进行B.当桩基的设计标高不同时，打桩宜先深后浅C.当桩的规格不同时，打桩宜先大后小、先短后长D.当基坑较小时，打桩应从中间向两边或四周进行【答案】C35、我国单层工业厂房多采用装配式钢筋混凝土（）。A.排架结构B.空间结构C.屋架结构D.刚架结构【答案】A36、概算定额与预算定额的差异主要表现在（）的不同。A.项目划分和综合扩大程度B.主要工程内容C.主要表达方式D.基本使用方法【答案】A37、现浇钢筋混凝土无梁楼板的混凝土工程量应为（）。A.按板的体积计算B.按板的体积乘以 1.22 的系数计算C.按板和柱帽体积之和计算D.按不同板厚以水平投影面积
14、计算【答案】C38、在建筑工程中，基坑底长3 倍底宽、底面积在（）m2 以内的为基坑。A.135B.150C.140D.130【答案】B39、屋面防水工程中，伸缩缝、女儿墙、天窗处的弯起高度遇设计无规定时，按（）计算，计入屋面工程量内。A.100mmB.250mmC.350mmD.500mm【答案】D40、根据建筑工程工程量清单计价规范，下列基础土方的工程量计算，正确的（）。A.基础设计底面积基础埋深B.基础设计底面积基础设计高度C.基础垫层设计底面积挖土深度埋深D.基础垫层设计底面积基础设计高度和垫层厚度之和【答案】C41、分部分项工程量清单项目编码用十二位数字表示，可分为()级。A.3B.
15、4C.5D.6【答案】C42、根据建筑工程建筑面积计算规范GBT503532013 规定，层高在220m 及以上有围护结构的舞台灯光控制室建筑面积计算正确的是（）。A.按围护结构外围水平面积计算B.按围护结构外围水平面积的 12 计算C.按控制室底板水平面积计算D.按控制室底板水平面积的 12 计算【答案】A43、以幕墙作为围护结构的建筑物，应按（）计算建筑面积。A.建筑物外墙外围水平面积B.幕墙外边线围护面积C.幕墙中心线围护面积D.幕墙内侧国护面积【答案】B44、用推土机回填管沟，当无倒车余地时一般采用（）。A.沟槽推土法B.斜角推土法C.下坡推土法D.分批集中，一次推土法【答案】B45、
16、由发承包双方确认增加的工程变更价款，若合同中未约定追加合同价款的支付方式，则应()。A.在最终的工程结算中支付B.最近一期进度款中支付C.按比例阶段性支付D.按工程完成节点支付【答案】B46、可以不采用工程量清单计价的项目的是（）A.全部使用国有资金的投资项目B.国有资金为主的投资项目C.全部使用国家融资资金的项目D.大型国企的自有资金投资的项目【答案】D47、依据陕西省建设工程工程量清单计价规则（2009），整体地面面层工程量均按主墙间净面积以“”计算，应扣除（）。A.凸出地面构筑物、室内地沟所占面积B.间壁墙所占面积C.附墙烟囱所占面积D.柱、垛所占面积【答案】A48、对于地基软弱土层厚、
17、荷载大和建筑面积不太大的一些重要高层建筑，最常采用的基础构造形式为（）。A.独立基础B.柱下十字交叉基础C.片筏基础D.箱形基础【答案】D49、调制罩面用的石灰浆不得单独使用，应掺入麻刀和纸筋等以（）。A.节省石灰B.防止开裂C.易于施工D.增加美观度【答案】B50、C30 商品凝土合同约定的基准价为 300 元/m3，合同约定的风险幅度为10%，其中，合同工期内的工程量为 1000m3，平均信息价为 350 元/m3，因发包方原因导工期延误，延误期间的工程量为 600m3，平均信息价为 380m3，该商品混凝土应计算的价差为（）元。A.20000B.50000C.68000D.98000【答
18、案】C多选题（共多选题（共 2020 题）题）1、地铁车站的车站主体通常由（）组成。A.站台B.站厅C.通风道D.生活用房E.出入口及通道【答案】ABD2、单位工程施工组织设计中所涉及的技术组织措施应包括（）。A.降低成本措施B.节约工期的措施C.季节性施工措施D.防止环境污染的措施E.保证资源供应的措施【答案】ACD3、为满足桥面变形的要求，通常在（）设置伸缩缝。A.受剪较大处B.两梁端之间C.每隔 50m 处D.梁端与桥台之间E.桥梁的铰接位置【答案】BD4、卷材防水屋面施工时，卷材铺贴正确的有（）。A.采用满粘法施工时，找平层分隔缝处空铺宽度宜为 100mmB.应在干燥的基层上铺贴干燥卷
19、材C.水泥找平层养护时间不得少于 14dD.结构找坡，坡度不应小于 3%E.材料找坡，坡度不应小于 2%【答案】ABD5、放坡的坡度应根据（）等因素确定，在保证边坡稳定和方便施工的前提下，应减少放坡所增加的挖方量。A.土石性质B.开挖深度C.开挖方法D.人工筹备E.地下水位【答案】ABC6、关于卷材防水屋面施工，说法正确的有（）。A.当基层变形较大时卷材防水层应优先选用满粘法B.采用满粘法施工，找平层分格缝处卷材防水层宜空铺，空铺宽度宜为 100mmC.卷材宜垂直于屋脊铺贴，上下层卷材不得相互垂直铺贴。D.同一层相邻两幅卷材短边搭接缝错开不应小于 500mmE.上下层卷材长边搭接缝应错开，且不
20、应小于幅宽的 1/3【答案】BD7、下列属于塔式起重机特点的是（）。A.吊臂长，幅度利用率大B.有较高起升高度，可满足不同层数和高度建筑物施工C.自身稳定性较弱，需要牵缆D.具有多种工作速度，生产效率高E.不能适应频繁的工地转移【答案】ABD8、釉面砖的优点包括（）。A.耐潮湿B.耐磨C.耐腐蚀D.色彩鲜艳E.易于清洁【答案】BCD9、坡屋面的槽口形式主要有两种，其一是挑出檐口，其二是女儿墙檐口，以下说法正确的有（）。A.砖挑檐的砖可平挑出，也可把砖斜放，挑檐砖上方瓦伸出 80mmB.砖挑檐一般不超过墙体厚度的 1/2，且不大于 240mmC.当屋面有椽木时，可以用椽木出挑，支撑挑出部分屋面D
21、.当屋面集水面积大，降雨量大时，檐口可设钢筋混凝土天沟E.对于不设置屋架的房屋，可以在其纵向承重墙内压砌挑檐木并外挑【答案】BCD10、关于外墙砖砌体高度计算的说法中，不正确的有（）。A.位于屋架下弦，其高度算至屋架底B.坡屋面无檐口天棚者算至屋面板底C.有屋架无天棚者算至屋架下弦底D.平屋面算至钢筋混凝土板底E.出檐宽度超过 600mm 时，按实砌高度计算【答案】AC11、工料单价也称直接工程费单价，包括（）。A.机械台班费用B.材料费C.企业管理费D.人工费E.利润【答案】ABD12、按专业性质划分，预算定额有()。A.材料消耗定额B.机械定额C.建筑工程定额D.安装工程定额E.市政工程定
22、额【答案】CD13、关于投标报价编制的说法，正确的有()。A.投标人投标报价时，应依据招标文件和招标工程量清单工程中工程特征描述确定综合单价计算B.投标人投标报价时，应依据招标掌握价中拟定的施工组织设计或施工方案计算其措施工程费用C.编制投标报价时，甲供材料费用应在税前扣除D.投标报价应严格根据 2022 计价标准和计算标准的规定编制，依据企业自身力量自主报价(除不行竞争费外，均可作适度让利)E.单位工程投标报价应有分局部项工程费、措施工程费、其他工程费、规费和税金组成【答案】ABD14、根据建设工程工程量清单计价规范的有关规定，下列项目工程量清单计算时，可以 m3 为计量单位的有（）。A.预
23、制混凝土楼梯B.现浇混凝土楼梯C.现浇混凝土雨篷D.现浇混凝土坡道E.现浇混凝土地沟【答案】ABC15、根据建设工程工程量清单计价规范（GB 505002013），现浇混凝土工程量计算正确的有（）。A.构造柱工程量包括嵌入墙体部分B.梁工程量不包括伸入墙内的梁头体积C.墙体工程量包括墙垛体积D.有梁板按梁、板体积之和计算工程量E.无梁板伸入墙内的板头和柱帽并入板体积内计算【答案】ACD16、下列关于屋面涂膜防水施工，表述错误的是（）。A.按先高后低原则进行B.按涂料的品种分层逐遍涂布C.屋面坡度小于 15%的，胎体增强材料应平行于屋脊铺设D.屋面坡度大于 15%的，胎体增强材料可垂直于屋脊铺设
24、E.分隔缝处增设的胎体增强材料，宜空铺 100mm 的宽度【答案】CD17、关于地下连续墙施工，说法正确的有（）。A.机械化程度高B.既可挡土防水也可以作建筑的基础C.必须放坡开挖，施工土方量大D.相邻段接头部位容易出现质量问题E.作业现场容易出现污染【答案】ABD18、下列选项中，网架结构体系的特点有（）。A.空间受力体系，整体性好B.杆件主要承受轴向力，节约材料C.高次超静定，稳定性好D.杆件类型多，适于工业化生产E.结构刚度大，抗震性能好【答案】ABC19、关于墙高度的规定，下列表述正确的是（）。A.外墙:斜（坡）屋面无檐口天棚者算至屋面板底;有屋架且室内、外均有天棚者算至屋架下弦底另加
25、 300mmB.内墙:位于屋架下弦者，算至屋架下弦底另加 100mmC.儿墙:从屋面板上表面算至女儿墙顶面（如有混凝土压顶时算至压顶下表面）D.内、外山墙:按其平均高度计算E.内、外山墙:内墙按其平均高度、外墙按最高高度计算【答案】CD20、根据建筑工程建筑面积计算规范（GB50353-2013），应计算 1/2 建筑面积的有（）。A.高度不足 2.20m 的单层建筑物B.净高不足 1.20m 的坡屋顶部分C.层高不足 2.20m 地下室D.有永久顶盖无围护结构建筑物E.外挑宽度不足 2.10m 的雨蓬【答案】ACD大题（共大题（共 1010 题）题）一、某工程项目业主计划公开招标，现委托某造
26、价咨询企业根据 2018 版安徽省建设工程计价依据编制最高投标限价，有关背景资料如下：1.分部分项工程项目费用合计 1200 万元（不包括增值税可抵扣进项税额），其中，定额人工费为180 万元，定额机械费为 264 万元。2.措施项目费费率为 6.4%。3.不可竞争费：安全文明施工费费率为 14.4%，工程排污费为 2 万元。4.其他项目费：考虑可能存在的设计变更等不可预见因素，暂列金额为 50 万元，其它不计。5.增值税税率为 9%。问题：根据工程量清单计价造价计算程序，分别列式计算措施项目费、不可竞争费、其它项目费、税金（增值税）和最高投标限价（计算结果保留 3 位小数，单位：万元）。【答
27、案】（1）措施项目费=（定额人工费+定额机械费）措施项目费费率=（180+264）6.4%=28.416 万元（2）不可竞争费=安全文明施工费+工程排污费=（定额人工费+定额机械费）安全文明施工费费率+工程排污费=（180+264）14.4%+2=65.936 万元。（3）其它项目费=50 万元（4）税金=（分部分项+措施项目+不可竞争+其他）税率=（1200+28.416+65.936+50）9%=120.992 万元（5）最高投标限价=分部分项+措施项目+不可竞争+其他+税金=1200+28.416+65.936+50+120.992=1465.344 万元二、背景资料：某工程项目采用工程
28、量清单方式招标，中标单位确定后，双方根据建设工程施工合同(示范文本)签订了施工合同。合同中约定，钢筋为甲方负责采购供应。工程施工过程中，为确保设计参数的正确性，建设单位要求对预制梁进行破坏性试验。按照建设单位的要求，施工单位修建了一间试验用房，使用租赁的相关设备对预制梁进行了破坏性试验。事后，施工单位提出索赔，要求建设单位支付预制梁破坏性试验的相关费用。建设单位认为该项费用属于措施项目费，已经包含在投标报价中，拒绝支付。按照招标文件中的规定，建设单位将采购的钢筋运到施工现场后，由施工单位清点并入库保管。当月工程进度款结算时，施工单位要求建设单位支付钢筋保管费。问题：1.建设单位是否应支付该工程
29、中的预制梁破坏性试验费用?说明理由。2.施工单位要求建设单位支付钢筋保管费是否合理?说明理由。【答案】1.答：建设单位应该支付该工程中的预制梁破坏性试验费用。根据2009 年陕西省建设工程工程量清单计价规则规定：检测试验费不包括对构件做破坏性试验的费用。临时设施费用不包括新增的试验用房修建费用，这两项费用应由建设单位单独列项，一般包含在工程建设其他费用中的研究试验费中，均不含在施工合同价中。2.答：施工单位要求建设单位支付钢筋保管费是不合理的。按照合同中的约定，钢筋为甲方负责采购供应，建设工程施工合同(示范文本)中规定，发包人供应的材料和工程设备，承包人清点后由承包人妥善保管，保管费用由发包人
30、承担，但已标价工程量清单或预算书已经列支或专用合同条款另有约定除外。建设单位供应的材料，其材料的保管费包括在总承包服务费中，施工单位已经在总费用中计取，所以不应该再计取。三、某国有资金投资建设项目，采用公开招标方式进行施工招标，业主委托具有相应招标代理和造价咨询资质的中介机构编制了招标文件和招标控制价。该项目招标文件包括如下规定：（1）招标人不组织项目现场踏勘活动。（2）投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前提出，否则招标人将拒绝回复。（3）投标人报价时必须采用当地建设行政管理部门造价管理机构发布的计价定额中的分部分项工程的人工、材料、机械台班消耗量标准。（4）招标人将聘请第
31、三方造价咨询机构在开标后评标前开展清标活动。（5）投标人报价低于招标控制价幅度超过 30%的，投标人在评标时须向评标委员会说明报价较低的理由，并提供证据；投标人不能说明理由、提供证据的，将被认定为废标。在项目的投标及评标过程中发生了以下事件：事件 1：投标人 A 为外地企业，对项目所在区域不熟悉，向招标人申请希望招标人安排一名工作人员陪同踏勘现场，招标人同意安排一名普通工作人员陪同投标人 A 踏勘现场。事件2：清标发现，投标人 A 和投标人 B 的总价和所有分部分项工程综合单价均相差相同的比例。事件 3：通过市场调查，工程量清单中某材料暂估单价与市场调查价格有较大偏差，为规避风险，投标人 C
32、在投标报价计算相关分布分项工程项目综合单价时采用了该材料市场调查的实际价格。事件 4：评标委员会某成员认为投标人 D 与招标人曾经在多个项目上合作过，从有利于招标人的角度，建议优先选择投标人 D 为中标候选人。【问题】【答案】1.请逐一分析项目招标文件包括的（1）（5）项规定是否妥当，并分别说明理由。答案：项目招标文件中（1）（5）项规定是否妥当及理由如下：（1）招标文件的第（1）条妥当。理由：招标投标法第二十一条规定，招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场。招投标法实施条例第二十八条规定，招标人不得组织单个或部分潜在投标人踏勘项目现场。招标人可以组织项目现场踏勘，也可以
33、不组织项目现场踏勘，不组织项目现场踏勘不违反相关规定。（2）招标文件的第（2）条妥当。理由：招投标法实施条例第二十二条规定，潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间 2 日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前提出。招标人应当自收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。（3）招标文件的第（3）条不妥当。理由：投标人在投标报价时，一般采用的是企业定额，即代表企业自身劳动力水平的人工、材料、及机械台班消耗标准，当企业没有自己的企业定额时，可参照当地建设行政管理部门造价管理机构发布的计价定额中分部分项工程人工
34、、材料、机械台班消耗量标准进行投标报价。投标报价由投标人自主确定，招标人不能要求投标人采用指定的人、材、机消耗量标准。（4）招标文件的第（4）条妥当。理由：清标工作组应该由招标人选派或者邀请熟悉招标工程项目情况和招标投标程序、专业水平和职业素质较高的专业人员组成，招标人也可以委托工程招标代理单位、工程造价咨询单位或者监理单位组织具备相应条件的人员组成清标工作组。（5）招标文件的第（5）条不妥当。理由：评标委员会和评标方法暂行规定（七部委第 12 号令）第二十一条规定：在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底的，使得其投标报价可能低于其个别成本的，
35、应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，应当否决其投标。2.事件 1 中，招标人的做法是否妥当？并说明理由。答案：招标人的做法是否妥当及理由如下：四、某国有资金投资办公楼建设项目，业主委托某具有相应招标代理和造价咨询资质的招标代理机构编制该项目的招标控制价，并采用公开招标方式进行项目施工招标。招标投标过程中发生以下事件：事件 1：招标代理人确定的自招标文件出售之日起至停止出售之日止的时间为 10 个工作日；投标有效期自开始发售招标文件之日起计算，招标文件确定的投标有效期为 30 天。事件 2：为了
36、加大竞争，减少可能的围标而导致竞争不足，招标人（业主）要求招标代理人对已根据计价规范、行业主管部门颁发的计价定额、工程量清单、工程造价管理机构发布的造价信息或市场造价信息等资料编制好的招标控制价再下浮10%，并仅公布了招标控制价的总价。事件 3：招标人（业主）要求招标代理人在编制招标文件中的合同条款时不得有针对市场价格波动的调价条款，以便减少未来施工过程中的变更，控制工程造价。事件 4：应潜在投标人的请求，招标人组织最具竞争力的一个潜在投标人勘察项目现场，并在现场口头解答了该潜在投标人提出的疑问。事件 5：评标中，评标委员会发现某投标人的报价明显低于其他投标人的报价。【问题】1指出事件 1 中
37、的不妥之处，并说明理由。2指出事件 2 中招标人行为的不妥之处，并说明理由。3指出事件 3 中招标人行为的不妥之处，并说明理由。4指出事件 4 中招标人行为的不妥之处，并说明理由。5针对事件 5，评标委员会应如何处理？【答案】1.指出事件 1 中的不妥之处，并说明理由。答案：事件 1 中的不妥之处及理由具体如下：（1）不妥之处：投标有效期自开始发售招标文件之日起计算不妥。理由：投标有效期应从投标截止时间起开始计算。（2）不妥之处：投标有效期为 30 天不妥。理由：评标委员会提出书面评标报告后，投标人最迟应在有效期结束日 30 个工作日（至少 42 天）前确定中标人。且按有关规定，一般项目投标有
38、效期为 6090 天，大型项目为 120 天左右。2.指出事件 2 中招标人行为的不妥之处，并说明理由。答案：事件 2 中，招标人行为的不妥之处及理由具体如下：（1）不妥之处一：投标人要求招标代理人下调招标控制价 10%。理由：根据建设工程工程量清单计价规范（GB505002013）的有关规定，招标人应在发布招标文件时公布招标控制价，招标控制价按照规范规定编制，不应上浮或下调。（2）不妥之处二：仅公布招标控制总价不妥。理由：招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。（3）不妥之处三：编制招标控制价的依据不妥。理由：编制招标控制价的依据不全面，还应有：
39、国家或省级建设主管部门颁发的计价定额和计价方法；建设工程设计文件及相关资料；招标文件中的工程量清单及有关要求，与建设项目相关的标准、规范、技术资料；其他的相关资料。五、某省属高校投资一幢建筑面积为 30000m2 的普通教学楼，拟采用工程量清单以公开招标方式进行施工招标。业主委托具有相应招标代理和造价咨询资质的某咨询企业编制招标文件和最高投标限价（该项目的最高投标限价为 5000 万元）。咨询企业在编制招标文件和最高投标限价过程中，发生如下事件：事件1：为了响应业主对潜在投标人择优选择的高要求，咨询企业的项目经理在招标文件中设置了以下几项内容：（1）投标人资格条件之一为：投标人近 5 年必须承
40、担过高校教学楼工程；（2）投标人近 5 年获得过鲁班奖、本省省级质量奖项作为加分条件；（3）项目投标保证金为 75 万元，且投标保证金必须从投标企业的基本账户转出；（4）中标人的履约保证金为最高投标限价的 10%。事件2：项目经理认为招标文件中的合同条款是粗略条款，只需将政府有关管理部门出台的施工合同示范文本添加项目基本信息后附在招标文件中即可。事件 3：在招标文件编制人员研究本项目的评标办法时，项目经理认为所在咨询企业以往代理的招标项目更常采用综合评价法，遂要求编制人员也采用综合评价法。事件 4：该咨询企业技术负责人在审核项目成果文件时发现项目工程量清单中存在漏项，要求做出修改。项目经理解释
41、认为第二天需要向委托人提交成果文件且合同条款中已有关于漏项的处理约定，故不用修改。事件 5：该咨询企业的负责人认为最高投标限价不需保密，因此，又接受了某拟投标人的委托，为其提供该项目的投标报价咨询。事件 6：为控制投标报价的价格水平，咨询企业和业主商定，以代表省内先进水平的 A 施工企业的企业定额作为依据，编制了本项目的最高投标限价。【问题】【答案】1.针对事件 1，逐一指出咨询企业项目经理为响应业主要求提出的（1）（4）项内容是否妥当，并说明理由。答案：（1）不妥当，理由：普通教学楼工程不属于技术复杂、有特殊要求的工程，而是属于通用技术项目。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人或者
42、投标人。（2）“鲁班奖作为加分条件”妥当，理由：招标人可以将全国性奖项作为加分条件。“本省省级质量奖项作为加分条件”不妥当，理由：以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人或者投标人。依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招投标活动。（3）妥当，理由：招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的 2%。依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标
43、保证金应当从其基本账户转出。（4）不妥当，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交，履约保证金不得超过中标合同价的 10%，而不是最高投标限价的 10%。2.针对事件 26，分别指出相关人员的行为或观点是否正确或妥当，并说明理由。答案：事件 26 中，相关人员的行为或观点正确与否及理由如下：（1）事件 2 中，项目经理的观点不正确。招标文件应当包括拟签订合同的主要条款。招标文件中的合同条款将作为施工合同的重要组成部分。（2）事件 3 中，项目经理的观点不正确。评标方法的确定应当依据招标项目的具体特点而定。普通教学楼属于通用项目，宜采用经评审的最低投标报价法进行评标。
44、经评审的最低投标报价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。（3）事件 4 中，企业技术负责人的观点正确，工程量清单的准确性和完整性由招标人负责。项目经理的观点不正确。漏项可能造成合同履行期间的价款、工期等方面的调整或纠纷。我国招标投标相关法规规定，工程量清单中存在纰漏，应及时做出修改。（4）事件 5 中，企业技术负责人的行为不正确。我国招标投标相关法规规定，同一项目，咨询企业不得既接受委托人的委托，又接受投标企业的委托。咨询企业同时接收招标人和投标人或两个以上投标人对同一个工程项目的造价咨询业务属于违法行为。（5）事件 6 中，咨询企业和业主的行为不
45、正确。招标控制价应依据国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法编制，编制最高投标限价应依据反映社会平均水平的计价定额，而不应当根据 A 企业的企业定额编制。六、某国有资金投资建设项目，采用公开招标方式进行施工招标，业主委托具有相应招标代理和造价咨询资质的中介机构编制了招标文件和招标控制价。该项目招标文件包括如下规定：（1）招标人不组织项目现场踏勘活动。（2）投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前提出，否则招标人将拒绝回复。（3）投标人报价时必须采用当地建设行政管理部门造价管理机构发布的计价定额中的分部分项工程的人工、材料、机械台班消耗量标准。（4）招标人将聘请第三
46、方造价咨询机构在开标后评标前开展清标活动。（5）投标人报价低于招标控制价幅度超过 30%的，投标人在评标时须向评标委员会说明报价较低的理由，并提供证据；投标人不能说明理由、提供证据的，将被认定为废标。在项目的投标及评标过程中发生了以下事件：事件 1：投标人 A 为外地企业，对项目所在区域不熟悉，向招标人申请希望招标人安排一名工作人员陪同踏勘现场，招标人同意安排一名普通工作人员陪同投标人 A 踏勘现场。事件2：清标发现，投标人 A 和投标人 B 的总价和所有分部分项工程综合单价均相差相同的比例。事件 3：通过市场调查，工程量清单中某材料暂估单价与市场调查价格有较大偏差，为规避风险，投标人 C 在
47、投标报价计算相关分布分项工程项目综合单价时采用了该材料市场调查的实际价格。事件 4：评标委员会某成员认为投标人 D 与招标人曾经在多个项目上合作过，从有利于招标人的角度，建议优先选择投标人 D 为中标候选人。【问题】【答案】1.请逐一分析项目招标文件包括的（1）（5）项规定是否妥当，并分别说明理由。答案：项目招标文件中（1）（5）项规定是否妥当及理由如下：（1）招标文件的第（1）条妥当。理由：招标投标法第二十一条规定，招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场。招投标法实施条例第二十八条规定，招标人不得组织单个或部分潜在投标人踏勘项目现场。招标人可以组织项目现场踏勘，也可以不
48、组织项目现场踏勘，不组织项目现场踏勘不违反相关规定。（2）招标文件的第（2）条妥当。理由：招投标法实施条例第二十二条规定，潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间 2 日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前提出。招标人应当自收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。（3）招标文件的第（3）条不妥当。理由：投标人在投标报价时，一般采用的是企业定额，即代表企业自身劳动力水平的人工、材料、及机械台班消耗标准，当企业没有自己的企业定额时，可参照当地建设行政管理部门造价管理机构发布的计价定额中分部分项工程人工、
49、材料、机械台班消耗量标准进行投标报价。投标报价由投标人自主确定，招标人不能要求投标人采用指定的人、材、机消耗量标准。（4）招标文件的第（4）条妥当。理由：清标工作组应该由招标人选派或者邀请熟悉招标工程项目情况和招标投标程序、专业水平和职业素质较高的专业人员组成，招标人也可以委托工程招标代理单位、工程造价咨询单位或者监理单位组织具备相应条件的人员组成清标工作组。（5）招标文件的第（5）条不妥当。理由：评标委员会和评标方法暂行规定（七部委第 12 号令）第二十一条规定：在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底的，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应
50、当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，应当否决其投标。2.事件 1 中，招标人的做法是否妥当？并说明理由。答案：招标人的做法是否妥当及理由如下：七、背景资料某招标用工程量清单文件中，砖根底清单分项如下表 21 所示。表21 分局部项工程量清单计价表(节选)相关信息:砖根底消耗量定额见表 22;价目表见表 23。经查询定额单价:标准砖 23000 元/干块，M10 水泥砂浆 12693 元/m3，工使用预拌砂浆时，砌筑局部相应定颜子目技每立方米砂浆扣除人工 069工日，砂浆数量不变，机械为 0。一般