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1、【两篇】2022年县长在全县生态环境工作会议讲话稿与中央生态环境保护督察整改专题民主生活会个人对照检查发言提纲稿县长在全县生态环境工作会议讲话稿同志们：按照会议安排，下面我就当前生态环境保护及环保督察巡察工作先讲几点意见，等会儿周县长还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。一、认清形势，进一步增强做好环保工作的紧迫感党的十八大以来，党中央、国务院把生态文明建设和环境保护摆上更加重要的战略位置，做出一系列重大决策部署，认识高度、推进力度、实践深度前所未有。今年X月X日，中央政治局主持召开了第一批中央环境保护督察工会议，习近平总书记指出，开展环境保护督察，是党中央、国务院为加强环境保护工作采取的一
2、项重大举措，对加强生态文明建设、解决人民群众反映强烈的环境污染和破坏问题具有重要意义。X也提出，开展环保督察要明确责任主体，推动地方党委、政府和有关部门履职尽责，推动落实环境保护党政同责、一岗双责;要健全长效机制，提高督察工作的实效性。从我们目前掌握的情况来看，中、省、市环保督察已经成为新常态，中央实行两年一轮回，省、市的督察将更加频繁，市委、市政府环保督察正在各县进行，省委、省政府督察也在陆续展开，这一系列环保督察既抓事又抓人，大家要做好打持久战的充分准备，以扎实的工作和出色的成效迎接督察。X月X日，中央环保第X督察组入驻X，动员会由省长X主持，省委书记X出席会议并作重要讲话，第X督察组组长
3、X强调，中央第X环境保护督察组这次进驻X，重点是督察省委、省政府贯彻落实国家环境保护决策部署、解决突出环境问题、落实环境保护主体责任情况，推动X省生态文明建设和环境保护，促进绿色发展。在督察中将坚持问题导向，重点盯住中央高度关注、群众反映强烈、社会影响恶劣的突出环境问题及其处理情况;重点检查环境质量呈现恶化趋势的区域流域及整治情况;重点督察地方党委和政府及其有关部门环保不作为、乱作为的情况;重点了解地方落实环境保护党政同责和一岗双责、严格责任追究等情况。督察的方法是查阅资料、听取汇报、下沉督察、现场抽查、受理投诉、询问调查、明察暗访、问题交办、责任追究等。督察从X月X日至X月X日，为期X个月，
4、同时还公布了举报电话和投诉信箱，全天受理每个公民的环保问题投诉和来信来访。因此，各镇各部门要立即进入作战状态，全体领导干部要从讲政治、讲大局的高度，深刻认识开展环境保护督察工作的重要性和必要性，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，再不能麻痹大意、心存侥幸，抱着事不关己高高挂起的消极思想，要以时不我待的紧迫感、勇于担当的责任感全面完成环保督察各项工作任务，确保中央督察不出问题。二、正视不足，立即抓好环保突出问题整改最近，针对环保突出问题，我们逢会必讲、必做强调，今天还必须讲、必须说，目的就是让大家立即行动起来，不能被动挨打，这里我就掌握的情况强调三个方面的突出问题，大家要立即抓好整改
5、落实。(一)认识不到位的问题。为什么我们开会一而再、再而三的讲认识，因为认识是行动的先决条件，有什么样的认识就有什么样的工作作风和工作结果。从X月X日晚上X书记召开紧急会议到当前已经二十多天时间，期间政府又多次召开了专题会、办公会和政府常务会进行了研究部署，县政府办又下发了几批“督办单”，派出了督察组实地进行检查，上周末，我与X常委又分别带队深入相关镇现场检查，发现整改的结果并不非常理想，还有很多问题没有得到及时解决。从工作当中我们发现，只要各镇和各部门“一把手”重视了，存在的问题就能得到有效落实，“一把手”不重视了，县委、县政府交办的事情就行动迟缓，甚至没有着落、烟消云散。如“建筑工地、道路
6、运输、餐饮油烟、城区噪声、秸秆焚烧、畜禽养殖、排污口治理”等方面存在的问题依然很多，这些问题都明确了牵头落实的部门和单位，希望大家回去再对照政府办下发的“督办单”，把问题再细化、再落实。一些整改到位的问题，各部门要再结合各级环保职责规定和环保任务分解文件开展“回头看”，切实做到守土有责、守土尽责，坚决打赢这场不能输的战争。(二)整改不及时的问题。我县环境保护主要存在以下几个方面问题：环保履职、汉江水质保护、河道采砂及航运、违法违规项目清理整顿、砖厂“冒黑烟”、农村面源污染、秸秆焚烧、社会噪声、镇村环境、建筑工地和道路扬尘、网格化监管和河长制工作落实等“十大”问题，这些问题又细化分解出几十项小问
7、题，涉及各个部门和行业，管理权限多头交织，有的短期无法解决、有的需要多方配合解决，为了便于大家开展工作，县环保局和政府办花费了大量人力和时间，逐条细化分解，落实到各部门，要求限期整改到位，时间过了X多天，问题还有不少;为此，县政府常务会又对各项问题进行了具体研究，明确了牵头部门和完成时限，昨天，我们通过实地查看，又现场交办了一些问题，希望大家务必予以高度重视，认真研究整改方案，需要相关部门配合的，大家要积极支持，相互配合;需要相关单位单独完成的，不要推诿扯皮、找客观理由，更不能把问题一上交或下传了事，确保各项问题整改到位、不留隐患。(三)工作不深入的问题。针对当前环境存在的突出问题，一些镇和部
8、门只针对督办单上明确的问题在整改落实，没有做到举一反三、以此类推。比如，各镇排污口治理的问题，虽然现在无法采取工程措施进行整治，但能不能考虑修建或购买成品的三级沉淀池进行处理;最近几天，根据大气监测站数据显示，县城区PM2.5和PM1.0超标，X月份优良天数全市又垫底，污染指标居高不下，虽然与雾霾有关，更重要的是建筑工地、道路运输、渣土扬尘、燃煤污染、餐饮烧烤、油烟污染、秸秆焚烧、烟花爆竹燃放等问题严重，政府办要再发一批督办单，围绕上述问题从源头到车辆运输、道路清扫清洗，明确责任单位，划分责任区域;各相关部门一定要按照“管行业必须管环保”的要求，夯实监管责任，使城区污染问题得到有效遏制，彻底改
9、善我们的生存环境。三、强化落实，确保顺利通过中央环保督察问责追责只是手段，我们的目的是通过环保督察，解决环境遗留问题和突出问题，便于我们甩下包袱，轻装上阵，推动环保事业健康有序发展。(一)以最扎实的工作迎接督察。今年X月，中央环保督察组第一轮督察工作进驻X个省(区)，有X多人分别受到党纪政纪处分，X多人被刑拘，最多的省被问责X人，刑拘X人。这次是第二轮督察工作，督察的省份还有X。湖北省在中央环保督察组未进驻之前就开展了自查工作，X月X日，湖北纪委监察厅公开通报X起突出环境问题问责案例，有X名党政干部因生态环境损害被问责。从这组数据大家可以看出，督查规模之大、要求之严、范围之广、问责之多，前所未
10、有，各镇各部门要立即行动起来，主动排查和化解矛盾，消除隐患，掌握主动，特别是有投诉、信访、上访苗头的人和事，一定要主动做好思想工作，并要高度关注媒体，防止炒作。同时，要根据“督办单”要求，举一反三制定任务清单，明确责任领导、责任股室、责任人、整改时限，具体到企业、到问题、到人头，确保工作不走过场，问题整改到位。(二)以最严格的要求夯实责任。本次督查工作从省、市到县上，都是“一把手”亲自安排部署，各级党委、政府都提出明确要求，环保督察的重点也是看地方党委、政府和相关部门是否落实了“党政同责、一岗双责”，因此各镇的党政“一把手”和部门的主要领导要对这次环保督察工作负总责，亲自上手安排部署，亲自到现
11、场督办解决问题，狠抓落实，从讲政治、顾大局的高度，把对上级负责、对群众负责、对干部负责与对自己负责有机统一起来，再加力度、再添措施，不能当作常规工作，不能再当甩手掌柜。同时，要把任务具体到相关人员，其次要把责任落到实处，如果环保督察工作层面出现问题，不仅要追究当事人的责任，主要领导也要承担相应的责任，这个责任有工作责任，也有党纪政纪和法律责任，必须要点对点、人对人。(三)以零容忍的态度严肃问责。此次督察按属地管理和行业管理要求实行“双察(查)”，督查的结果直接影响到“帽子”和“位子”，谁出了问题谁就要负责，谁出了问题就要处理谁，这个责任不仅是党纪政纪处分，有可能是法律上的刑事责任。总之，大家要
12、以壮士断腕的决心，以敢抓敢干、真抓会干的作风，全面完成这项工作，确保在石泉的督察不出问题、没有人被问责。2022年中央生态环境保护督察整改专题民主生活会个人对照检查发言提纲稿按照州纪委、州委组织部转发中共中央纪委机关中共中央组织部党史学习教育领导小组关于开好党史学习教育专题民主生活会文件的通知(X组发(2021)X号)要求，以及X州贯彻落实中央生态环境保护督查整改方案(X办发(2021)XX号)要求，以“坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和对滇池等高原湖泊保护治理的重要指示批示精神，严守政治纪律和政治规矩，
13、坚决扛起政治责任和主体责任，让习近平生态文明思想在云南落地生根，以实际行动践行两个维护”为主题，结合思想和工作实际，深入进行党性分析。会前我也按照要求深入査找了自身存在的问题，深挖思想根源，明确努力方向和整改措施，下面我向大家进行检视剖析，请同志们批评帮助。一、存在的突出问题(一)忠诚践行“两个维护”，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署方面。一是学习新思想还不够严实深入。对习近平总书记重要讲话、重要批示、指示精神的学习，虽然能坚定站在增强“四个意识”、践行“两个维护”的高度来积极部署，党委理论学习中心组每一次学习，都详细列出了习近平总书记重要讲话清单，在学习的时效上、数量
14、上有了保证，但是在学习的深度和质量上考虑不够周密，安排得还不够扎实，集体深入学习少，推荐自主学习多，组织学习还不够深入和系统。二是学习党史还不够全面系统。还没有把学党史与悟思想统一起来，还存在为了学党史而学党史的情况，还没有真正感悟到马克思主义的真理力量和实践力量；有的同志思想上“偏安一隅”，没有完全树立起大历史观，存在用学地方党史代替学党史的问题；有的同志还存在把学党史与办实事割裂开来的情况，没有真正学出奋进之力。三是理论学习效果还不够理想。去年党委理论学习中心组学习共8次，但是学习形式相对单一，创新和灵活性不够，多是“一人念、众人听”，对一些理论文章和政策文件划重点学得多、提纲挈领式学得多
15、，全文学习少，研讨交流少，碰撞激发少，理论知识记得不够牢，在联系实际、学用结合、成果转化上做得还不够，与推动学习往深里走、心里走、实里走的要求相比还有差距。(二)牢记党的使命宗旨，站稳人民立场方面。一是作为党员领导干部，在立足于新时代党的发展理念、国家民族复兴和担当“国之大者”等方面缺乏深层次学习思考，面对国家飞速发展的新形势、新情况、新特点，缺少高站位的探索研究，主动担当作为意识还需进一步提升。今年在疫情防控常态化、学校教育教学高质量发展等急难问题的考验下，也暴露出对于解决新问题、新难题方法还不够多、部署还不够细等方面的不足，攻坚克难的干劲、狠劲、韧劲还有所欠缺二是以人民为中心的理念树得还不
16、够牢。在深入了解群众的所想所需、所盼、所急方面做得还不够到位，距离广大人民群众的期待还有一定的差距，对“江山就是人民、人民就是江山”的认识还不够深，在解决人民群众难题方面的工作措施还不够多、方法不够科学。(三)贯彻习近平生态文明思想，开展“湖泊革命”方面。一是学习不够主动。对习近平生态文明思想及习近平总书记对云南生态文明建设的重要指示批示精神学习得不够经常，导致对生态文明建设新理论、新要求掌握得不够牢固。二是学习不够深入。对习近平总书记在全国环境保护大会上的讲话精神和各级关于生态文明建设的要求，开展专题学习不够，对“湖泊革命”的内涵实质认识理解不透彻，树立“让湖泊休养生息”的理念上仍然做的不到
17、位。三是用理论指导实践不够专业。认为自己的主责主业是抓好党建和学校教育教学工作，对全州生态环境面临的严峻形势认识不够到位，对上级环境保护工作的有关要求把握不准确，在指导校园绿化、美化工作时不够精准到位(四)完整准确全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展方面。一是开拓创新的能力水平还有差距。干工作时仍存在按部就班、四平八稳的思想，以新发展理念创新推动工作的意识和能力不足，没能充分适应新时代稳中求变的工作要求，惯用一些常规性工作举措，存在路径依赖和惯性思维，有时虽然有些新想法，想大胆地创造性地开展工作，但又求稳怕乱，怕用新思路会影响工作大局，未付之实践。二是谋全局抓统筹还不够全面。虽注
18、重站位全局，积极主动承担学校中心工作，但有时因担心“越位”，在主动发挥党委的全面领导作用上做得还不够多，对不直接分管的工作往往参与和过问较少，对中心工作、重点工作抓的多，常规性、基础性工作研究的少。对后勤管理服务、校园环境建设等领域研究推动不够，统筹兼顾做的还不够全面。三是破解难题还有待坚强有力。立足新发展阶段，带头履职尽责、攻坚克难，破解突出矛盾问题的措施办法不足，一些工作满足过得去，不求真正过得硬，缺乏钉钉子精神狠抓落实，尤其是面对难点堵点，被动应付的多，带头迎难而上的少。(五)强化权力的有效监督制约，推进督察反馈问题整改落实，建立健全长效机制方面。一是政治能力培养提升不够扎实。工作中大量
19、的精力、时间用于抓具体工作，在严肃党内制度、过好组织生活、开展批评与自我批评等方面，距离总书记“讲党性不讲私情、讲真理不讲面子”等要求还有一定差距，政治能力的提升还需进一步加强。二是履行“一岗双责”责任还需强化。在教育教学提质增效工作中，对于出现推动工作有偏差，落实工作不到位情况时，考虑到工作压力、任务繁重等因素，侧面提醒的多，正面批评教育的少，有时自己明知道一些人推进工作中找理由、讲客观，为了顾及情面，只是简单地点一点，没有深入跟进批评教育，监督教育作用发挥的还不够好。在检查基层工作时，有时也能发现一些“做样子”的情况，但考虑到同志们的辛苦，没有当面指出。三是警示提醒做得不够有效。推动全面从
20、严治党主体责任落实的制度和手段还相对单一，从严治党的压力没能彻底有效传导到基层每位党员干部身上。产生问题的原因分析(一)主观重视不够。对习近平生态文明思想学习领会不深入、不到位，“五大发展理念”树的不牢，对抓好生态文明建设的极端重要性认识不足，只是满足于完成规定动作，对抓环保督察整改没有像教学质量提升等重点工作那样投入足够精力，在理论联系实际、具体践行上还有差距，导致对中央生态环境保护督査工作说得多、做得少，喊的声音大、抓的力度小，未能真正从思想深处把生态文明建设当做学校最大的政治任务和民生工程来加以推进。(二)担当意识不够强。在建立和完善生态文明建设长效机制上，缺乏亲力亲为的担当意识，往往是
21、开会安排部署的时候多，亲临一线指挥的时候少，跟踪问效的力度不够，履行“党政同责”“一岗双责”不够坚决和到位。对发展中的环保短板、生态弱项，缺乏善作善成的工作态度，缺乏造福于民的责任担当，致使工作措施不精准、预警调度不到位、督查检查不到位，未形成闭环式管理。(三)为民宗旨不够牢。对“国之大者”的认识还存在偏差，存在“过关”“闯关”思想，缺乏“永远在路上”的韧劲和持之以恒抓好环保工作的决心，没有真正把生态文明建设作为最普惠的民生工程作为满足人民美好生活需要的重要举措抓实抓好，以人民为中心、全心全意为人民服务的宗旨意识树的不牢，心系群众的为民情怀有所松懈，未能切实解决群众关心的热点、难点问题，积极回
22、应群众关切，顺应群众期待。(四)工作作风不够实面对中央生态环境保护督察的严峻形势，缺少“踏石留印、抓铁有痕”的较真精神和扭住不放的劲头，更多是依靠上级要求、布置分解任务和检査督办，主观能动性发挥不充分，导致有些工作落实速度迟缓。对中央环保督察反馈问题的关联性、衍生性、短期性和长远性研判不到位，缺乏对环境保护工作的科学统筹，工作传导压力不够，未能形成科学完备的上下同欲、同频共振、协调联动、齐抓共管的工作格局。三、今后的努力方向与整改措施(一)高举伟大旗帜，坚定理想信念。深入学习领会习近平总书记生态文明思想，吃透要义、把握精髓，学以致用、知行合一，真正做到内化于心、外化于行。牢固树立“四个意识”，
23、把思想和行动统一到中央省州委决策部署上来，进一步增强做好环保督察整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。全面贯彻中央生态环境保护大会精神和中央环保督察“回头看”部署要求，深刻把握绿水青山就是金山银山的重要发展理念，深刻把握良好生态环境是最普惠民生福祉的宗旨精神，深刻把握山水林田湖草是生命共同体的系统思想，按照习总书记提出的“六个坚持”原则，把生态文明建设作为最大的政治工程和民生工程牢牢抓在手上，坚决打好打赢蓝天碧水净土保卫战、让广大群众尽享自然之美、生活之美。(二)强化责任担当，树立良好形象。坚持从我做起，带头履职尽责、带头认领问题、带头督促整改，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲
24、自协调、切实担负起生态文明建设的政治责任。进一步增强保护生态环境、发展生态环境的责任意识和担当意识。进一步完善环保督察边督边改机制，对存在的问题，不回避、不夸大、不隐瞒，明确整改时限、整改措施和责任分工，形成齐抓共管的格局，确保习近平生态文明思想落地生根，生态环境问题得到彻底整治。(三)狠抓问题整改，提升工作水平。坚决落实督察整改任务，扛牢压实生态环境保护政治责任，深刻认识督察问题整改工作的严肃性、艰巨性和紧迫性，以讲政治的内在自觉和“本分工作”的心态，坚定不移抓好整改落实。要切实严以律己，带头落实全面从严治党政治责任，抓好全面从严治党突出问题整改落实和监督，强化对把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等决策部署的落实情况监督检査，确保党中央决策部署落实到位。(四)持续聚焦发力，建设美丽红河。坚持把中央环保督察问题整改与深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神紧密结合起来，与贯彻落实习近平总书记对我省的重要讲话结合起来，深入推进校园绿化、美化，守护绿水青山，共建美丽红河。