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1、街道办2022年自建房屋安全隐患排查整治行动方案各社管委、村、各相关单位：为认真贯彻落实国务院办公厅关于开展农村房屋安全隐患排查整治工作方案和省市关于开展农村房屋安全隐患排查整治工作的实施方案以及平邑县农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案部署要求，消除街道范围内农村住房安全隐患，结合街道实际，制定本实施方案。一、总体要求深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责的原则，边排查，边整治，有序开展农村房屋安全隐患排查整治工作，力争用3年左右时间，依据上级法规、规章、政策和相关标准，建立常态化的农村房屋建设管理制度。二、排查范围全街道行政区域
2、内行政村范围内所有房屋。区分农村自建房和非自建房两种类型，全面摸清房屋基本情况，包括建设年代、结构类型、建造方式等，建立房屋档案和房屋综合信息管理平台。（一）农村自建房。主要包括：1、自住农村自建房。主要用于自住的农村自建房，包括闲置的农村自建房。2、用作经营的农村自建房。将原有自建住房改变用途，用作生产、经营用途的房屋。（二）非自建房。主要包括：1、公共管理和服务用房。指农村集体所有或租用的用于公共管理和公共服务的房屋，以及相关部门、行业系统、企事业单位所有或租用的用于公共管理和公共服务的房屋。2、生产、经营用的非自建房。非农村自建房屋所有权人建设的用作出租和其他生产、经营用途的房屋。3、统
3、建的农民安置房。指在农村范围内由政府、部门、有关机构、村集体等统一组织建设的农民安置房等。三、工作任务与时间安排按照全面摸底、分类排查、重点整治、压茬推进的原则，有序推进农村房屋安全隐患排查整治工作。对排查过程中发现的存在重大安全隐患的农村房屋，应立即采取切实有效的安全防范措施，严防发生安全事故。（一）摸底排查阶段(即日起-20XX年6月10日)。区分用作经营的农村自建房和其他农村房屋两类，交叉推进，全面覆盖。1、重点排查（即日起-20XX年12月30日)。此阶段重点对用作经营的农村自建房开展摸底排查，重点为使用预制板建设的房屋、经过改建扩建的房屋、人员聚集使用的房屋等，主要指农村超市、饭店、
4、家庭作坊、幼儿园、村委办公室、卫生室、浴池、企业厂房、大棚等用于生产经营和社会公益的房屋。2、全面排查（即日起-20XX年6月10日)。在重点排查的同时，对其他农村房屋开展全面摸底排查，排查内容为房屋结构安全、使用安全、地质和周边环境安全等，排查时要对各类房屋安全隐患作出初步判断。初判人员要提高业务素质和责任心，确保初判情况符合实际。（二）重点整治阶段(20XX年1月1日-20XX年6月20日)。以排查发现的存在安全隐患的用作经营的农民自建房为重点开展整治，整治到位前必须采取切实有效的安全防范措施。1、方案制定。根据排查发现的安全隐患情况，制定重点整治方案，明确整治重点、技术路线、力量组织、工
5、作经费、时限要求等。2、安全性评估或鉴定。对初步判断存在安全隐患的用作经营的农村自建房，要及时申请县级住建部门或者聘请专业房屋鉴定机构对房屋安全性评估或鉴定。确有安全隐患的，要明确整治措施和整治时限。3、责任分工。落实产权人(使用人)主体责任，由产权人(使用人)对存在安全隐患的农村自建房进行整治。4、台账建立。建立街道、村级重点整治台账，明确整改的目标、责任和措施，督促产权人、使用人限期整改，实行销号管理，完成一户销号一户。（三）全面整治阶段(20XX年1月1日-2023年9月30日)。1、制定整治计划。结合本辖区实际，对存在安全隐患的未用作经营的农村自建房和非自建房制定整治计划，坚持产权人（
6、使用人)主体责任，落实属地和行业管理责任。2、建立长效机制。坚持问题导向、目标导向，推动完善相关法规规章体系，健全农村房屋建设标准规范，建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、经营、改扩建和用途变更等全过程管理制度。3、完善工作机制。进一步健全乡村规划建设监督管理机构，逐步提高专业技术人员比例，充分发挥其对乡村建设工程的监管作用。加强农村房屋设计、施工和建设工匠队伍管理，提高农村房屋建设技术水平和管理水平。四、保障措施（一）强化组织领导。建立健全农村房屋安全隐患排查整治工作推进机制，成立街道农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组，各社管委督导下辖各行政村组织实施，充分发挥村两委干部、驻村指导员、
7、村网格员的作用，由社管委组织下辖村做好排查及下一步的整治工作。（二）细化部门分工。住建部门负责指导农村住房建设，牵头组织农村房屋安全隐患排查整治工作，建立健全农村房屋建设管理长效机制。安监部门负责指导农村人员密集场所房屋的消防安全管理。自然资源部门负责指导农村依法依规用地，做好地质灾害易发区的灾害风险排查。农业部门按职责负责农村宅基地管理有关工作，组织指导农村人居环境和村庄整治。市场监管部门负责指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作。教育部门负责指导农村学校、幼儿园房屋安全管理。公安部门负责指导农村旅馆业特种行业许可证复核工作。民政部门负责指导养老院、幸福院等农村养老服务设施安
8、全管理。财政部门负责将农村房屋安全管理相关经费纳入政府预算。文化部门负责指导农村文化和旅游场所安全管理。卫生部门负责指导农村医疗场所安全管理。（三）强化督促指导。加强对各行政村房屋安全隐患排查整治工作的督促指导，对工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，要予以通报；对问题严重的，要约谈相关社管委、村两委主要负责同志；对工作中失职失责、不作为、乱作为的领导干部，要依法依规问责。街道农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组将会同街道纪委、考核办对此项工作进行督促指导，按有关规定开展联合实地督导。（四）做好宣传引导。各村要广泛宣传，充分利用“村村响”大喇叭、微信群等形式，使广大干部群众充分认识农村房屋安全的重要性，提高参与排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性，引导广大干部群众积极配合排查整治工作。