《县市领导讲话稿--在全市党的群众路线教育实践活动工作骨干培训会议上的讲话稿模版.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《县市领导讲话稿--在全市党的群众路线教育实践活动工作骨干培训会议上的讲话稿模版.docx（15页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、在全市党的群众路线教育实践活动工作骨干培训会议上的讲话稿同志们：昨天，市委召开了全市党的群众路线教育实践活动动员大会，这标志着我市教育实践活动正式启动。会上，省委赴枣庄市督导组副组长、省市赴滕州联合督导组组长、省南水北调工程建设管理局副局长王祖利同志和董沂峰书记分别作了重要讲话稿【模版】，提出了明确要求和殷切希望；下发了中共滕州市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见、关于全市基层党组织开展党的群众路线教育实践活动的意见。这次会议认真贯彻了中央和省委、枣庄市委的要求，充分体现了滕州特色，是各级各部门各单位开展活动的基本遵循，大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好全市教育
2、实践活动具体工作，讲四点意见。一、切实提高思想认识，深入贯彻落实各级部署要求在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大部署。关于抓好教育实践活动的重大意义，习近平总书记、省委姜异康书记、枣庄市委陈伟书记均作了深刻论述，董沂峰书记在昨天的动员讲话稿【模版】中结合滕州实际，也讲得非常深刻、非常全面、非常到位，我就不再重复了。这次教育实践活动的重点任务是着力解决“四风”问题，解决群众反映强烈的突出问题，特别是要纠正发生在群众身边的不正之风。大家一定要高度重视，切实把活动抓严、抓细、抓实，做到高起点开局、高标准开展、高质量推进，真正以党员干部作风的大转变带动服务的大优化、形象的
3、大提升，让广大群众看到变化、感到满意。（一）对中央反“四风”、改作风的坚定决心要清醒认识。当前，世情国情党情发生深刻变化，精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”愈加尖锐地摆在全党面前，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”严重损害党的纯洁性和战斗力。人心向背关系党的生死存亡，作风问题决定党的事业兴衰成败。中央对反对“四风”、改进作风，保持党同人民群众的血肉联系，有着清醒的认识和坚定的决心。党的十八大以来，新一届中央领导集体以作风建设开局起步，出台了改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，并带头执行，体现了为民务实清廉的根本要求和求真务实、实干兴邦的优良作风。尤其是教育实践
4、活动开展以来，中央高度重视，习近平总书记先后十几次作出重要讲话稿【模版】和批示，就活动中的一些重大问题、重要工作给予及时有力指导，中央政治局常委分别到各自的联系点调研，指导推进教育实践活动向纵深开展。为指导推进全省各地教育实践活动，省委成立了17个由省级党员领导干部任组长的赴市督导组和137个由副厅级干部任组长的赴县（市、区）联合督导组。督导人员配备的规格之高，是近年来党内集中教育活动从未有过的。因此，我们一定要识大势、顾大局，做一个明白人，确保思想到位、精力到位、行动到位，全身心投入到活动中来。（二）对教育实践活动的艰巨性和复杂性切不可低估。这次教育实践活动，涉及单位和人员范围广、领域宽、数
5、量大，与群众联系更加直接、紧密，涉及的问题和矛盾更加具体复杂，任务更加艰巨。一是参加单位中，既有机关事业单位，也有国有企业、学校，还有村（社区）、非公有制企业、社会组织等，涵盖所有基层党组织和党员。这些基层单位党组织层次不同、领域不同、行业不同，党员工作性质、岗位特点、知识结构、生产生活方式各有特点，活动组织很难整齐划一，活动开展具有较大难度。二是这次活动开展在群众“家门口”，在群众身边反“四风”，直接关系群众切身利益，党员干部的一举一动、一言一行都暴露在群众的“眼皮底下”，群众对党员干部的期盼更大、要求更高。如何既调动保护好党员干部的积极性，又教育引导好群众，使群众健康有序参与，使教育实践活
6、动不偏、不过，需要把握好分寸。三是当前我市正处在深化改革、转型发展的关键期、攻坚期，各种深层次矛盾问题多发易发，群众对干部作风满意度评价不高，服务群众做的还不到位。因此，不仅要下大力气解决好群众身边的“四风”问题，还要积极回应群众关切，多为群众办实事、解难题，让群众感受到实实在在的变化。希望大家切实增强责任感、紧迫感，勇于担当、不辱使命，尽职履责、全力以赴，确保教育实践活动取得扎扎实实的成效。（三）要破除惯性思维走出思想误区。当前，对于开展教育实践活动普遍存在着“上面热、下面冷”的问题，一些党员干部对开展活动还存在不少思想障碍和模糊认识。从普通党员看，主要有“四种心态”:一是“与我无关”。有的
7、党员干部认为“四风”问题主要在上头，基层既没钱又没权，有点问题也是小问题，上推下卸，不以为然。二是“习以为常”。有的党员干部对一些“四风”问题见怪不怪，认为存在的时间长了，一些不正之风已经演变成社会风俗，导致积习难改。三是“孤掌难鸣”。有的党员干部消极悲观，认为大环境如此，一个人、一小部分人再怎么努力也是独木难支，起不了多大作用，对开展活动没有信心。四是“言行不一”。有的党员干部在学习文件和领导讲话稿【模版】时，认为很对、很有道理，但是一落实到具体行动中，却把领导要求和文件精神抛在脑后，屈从于“惯性”力量，说一套做一套。从活动组织者看，存在着“三种负面情绪”：一是等待观望。有些单位党组织和党员
8、干部，思想认识上不重视，认为上级没开动员会，就没有必要提前做好活动准备，既不开展调研、征求意见，也不制定活动实施意见、方案等材料，想等着上级的文件出来以后，抄一抄、改一改，加点“特色”内容就行了。二是惯性思维。有的同志自认为搞活动很有经验，一开展活动就容易陷入老模式、老套路，总认为搞活动就是开个会议、组织党员学个习、编几个简报、搞个演讲比赛和知识竞赛，或者为群众办几件实事，让群众得点实惠就可以了。三是应付心态。有的同志虽然嘴上不说，心里却认为教育实践活动是上级安排的硬任务，不得不为，于是便想着按照上级要求，做做样子，糊弄糊弄，“认认真真搞形式、轰轰烈烈走过场”等等。大家都是我市开展教育实践活动
9、的直接谋划者、具体组织者、一线指导者，是活动的中坚力量，如果我们在思想上存在误区，那么整个活动就有可能走过场，甚至引起党员群众的消极应对和反感情绪。在这里，告诫大家不要有任何侥幸心理，如果不严、不实、不动真格，不“红红脸、出出汗”，绝对过不了关。二、迅速行动起来，确保教育实践活动开好头起好步根据中央和省委、两级市委部署，本次教育实践活动从1月份开始，到9月份基本结束，具体到每个单位，集中开展活动的时间不少于3个月。充分的准备是成功的前提，做好做实每个环节、每个步骤的准备工作，是整个活动顺利起步、有序推进的基础和关键，更是当务之急。一要迅速健全领导机构和工作机构。为切实抓好活动开展，市委对教育实
10、践活动机构、人员进行了充实和加强，组建了55人的教育实践活动领导小组办公室，并下设综合、宣传、服务、指导4个组，确保了各项工作高效运转。市直各部门、各单位党委（党组）和镇街党委，要进一步强化组织领导，健全机构，充实人员，抽调素质高、能力强、讲奉献的同志，集中办公，迅速展开工作，其中，要有负责综合的，主要是谋划设计整个活动，起草相关文件和有关领导讲话稿【模版】；有负责联络协调的，主要是联系活动单位和各督导组的工作；有负责宣传的，主要是营造氛围、宣传动员，总结提炼各单位开展活动的好经验、好做法。各单位活动办公室的内设机构，不一定与市里完全对应，关键是服从服务于本单位活动需要、能够高效有序地开展工作
11、。活动期间，市委向市直各部门、各单位和镇街派出16个督导组，会同各党委（党组）抓好基层党组织的教育实践活动。市直各部门、各单位党委（党组）和镇街党委要根据实际，向下属单位派指导员，加强对活动的督导、指导。要注重从政治素质高，党务工作熟，原则性、责任心强的同志中选派，对于党务知识缺乏、协调能力不强、工作不够认真负责的，一定不要选派。机构组建起来后，要及早组织工作骨干集中培训，原原本本学习中央和省委、两级市委有关会议精神和相关文件，认真学习借鉴第一批活动的好经验好做法，把各项政策要求了然于胸，并熟练运用。镇街党委开展培训时，可以把村、社区等基层党组织负责人吸收进来，让他们先学一步，把思想认识先提上
12、来，把部署要求先掌握起来。各单位活动办公室要及时制定工作规则，明确人员职责，严格遵守工作纪律，确保办公室工作规范化、精细化。二要分类制定好实施方案。前期，市里就做好教育实践活动准备工作专门下发了通知，各级各部门各单位高度重视，党委（党组）书记主持召开了专题党委（党组）会议，带头学习文件精神，认真开展调研活动，深入查找“四风”问题，广泛征求意见建议，为制定活动方案作了必要准备。这次会后，各级各部门各单位要根据中央和省委、两级市委实施意见，结合实际，进一步搞好调研，充分吸纳基层党员群众反映的“四风”问题和提出的意见建议，把需解决的问题找准，把要开展的活动理清，同时，依据不同层次、不同领域、不同行业
13、基层党组织特点，分类制定活动实施方案。市里的实施意见和动员会领导讲话稿【模版】先后修改了20多次，目的就是把“四风”问题找准找全，把问题原因弄清弄透，把整改措施列细列实，使其更具针对性、可操作性。具体到每个部门、单位，都要根据自身实际，制定好领导班子、全体党员干部参加活动的实施方案。实施方案制定后，要报市督导组审阅把关，并报市活动领导小组备案；村、社区的活动方案，可由镇街派出的指导员负责把关，报镇街领导小组备案。三要开展领导班子和基层党组织状况分析。活动开展前，要摸清摸透所属基层党组织和领导班子的运行情况，市直各部门、各单位党委（党组）和镇街党委要对各自领导班子、领导干部和所辖基层党组织状况进
14、行逐个分析把握，重点看班子健全不健全、运转情况怎么样、主要负责人能不能担负起领导开展活动的责任。对软弱涣散的基层党组织，要及时整顿；对不能胜任的干部，要及时调整；对一时找不到合适人选的，要通过选派“第一书记”、挂职书记等方式领导开展活动。在活动期间，要尽量保持领导班子特别是“一把手”的相对稳定，在调整、整顿工作中，一定要注意方法得当，防止出现新的问题。四要落实党员参加活动的党组织。省委要求，基层党组织开展教育实践活动的第一项重点任务，就是要把所属党员的状况摸清楚，明确党员参加活动的党支部，确保每名党员都参与到活动中来。前期，我们通过刊发致全市各基层党组织和广大共产党员的公开信，开展“组织找党员
15、、党员找组织”活动，并要求建立党员参加教育实践活动台帐，进一步理顺党员组织关系，为便于党员参加活动打牢基础。各基层党组织要对所有党员讲明中央和省委、两级市委关于开展活动的部署要求和本支部的活动安排，讲明党员的义务和权利、党的纪律等。要对党员基本信息进行核实，全面掌握党员的基本情况，包括思想状况、工作生活状况，党员现在在哪里，有没有“口袋党员”等等。要研究好每名党员到底应该在哪里开展活动、接受教育，让活动覆盖到全体党员，确保每名党员都能找到参加活动的党组织。这项工作不仅是教育实践活动的一项基础工作，也是整个基层组织建设、党员队伍建设的基础工作，更是对整个活动能否覆盖到全体党员、能否达到预期效果的
16、一个考验，必须高度重视，坚决克服“怕麻烦”、糊弄过关的思想，把工作做细、做实、做好。五要开好动员大会。要按照市委确定的时间安排，自上而下召开动员大会。要坚持时间服务质量。准备工作怎么样，各级党组织负责人认识到位最重要。各个督导组要严格把关，党组织主要负责人认识不到位的、不亲自把关的，不急于开；准备不充分、工作没到位的，不急于开；讲话稿【模版】和方案达不到要求的，不急于开。动员大会由党委（党组）书记主持并作动员讲话稿【模版】，督导组组长讲话稿【模版】。开好动员大会，关键是要有一个好的动员讲话稿【模版】，这个讲话稿【模版】要由党委（党组）书记主持起草，要把中央和省委、两级市委的部署要求讲透，把本单
17、位的问题找准、找具体，把措施定实、定细。镇街召开动员大会时，可以吸收村、社区等基层党组织全体成员参加；基层党组织的动员，可以与组织党员集体学习结合进行。三、掌握方法步骤，做细做实教育实践活动各环节工作这次活动共分为学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节。这三个环节相互贯通、紧密衔接，是一个有机整体，一定要统一把握、统筹推进，抓实抓好每个步骤、每个动作，重点把握好以下四个要点：（一）学习教育要学深学透、入心入脑。搞好教育实践活动，学习是前提、是基础，学习教育的内容和方式，中央和省委、两级市委规定的很清楚，要把这些要求落到底、做到位。1、突出抓好集中学习。集中学习、讨论
18、交流，有利于碰撞思想、交流体会、加深理解，澄清模糊认识，这也是在第一批活动中得出的经验，应当坚持用好。市直各部门、各单位和镇街，要采取轮流领读、中心发言、互动交流、专题讨论等多种方式，开展集中学习活动。要做到原汁原味、原原本本，集体讨论、相互交流，系统研读、理论提升。开展集中学习讨论，时间不少于3天。需要指出的是，这3天不包括请专家讲课、听辅导报告、现场教学、看专题教育片等形式的学习。各基层党委（党组）要对全体党员进行集中轮训，党委（党组）书记要亲自为党员上党课。村、社区和“两新”组织人员分散、流动性强，长期以来许多单位党的组织生活都难以正常开展，有不少农村党员、非公企业党员很长时间没有坐下来
19、集中学习过了，要利用好这个时机，通过摸底做到心中有数，把集中培训这个好做法恢复起来，进一步解决党组织中存在的庸懒散、组织纪律性差等问题。对党员、干部学习情况，要全程督导，对学习质量不高的单位和个人要进行重点督促、指导，进一步调动学习积极性，保证学习效果。2、灵活开展教育培训。要采取个人自学、领导授课、专家辅导、观看专题片、一线党员现身说法、案例研讨等多种形式抓好学习教育。要充分运用现代远程教育网络和“齐鲁先锋”学习教育平台，开展党员培训。各基层党组织要以喜闻乐见的方式，运用形象直观、通俗易懂的语言开展学习辅导，让党员、干部听得懂、接受快、记得住、做得好。对离退休党员、年老体弱党员，可采取“上门
20、带学”、“电话送学”等方式组织学习。对非公有制经济组织和社会组织中的党员，可以采取小型、业余、分散的方式组织学习。3、积极开展现场教育。要充分利用我市群众观教育基地、廉政教育基地，加强优良革命传统教育和党风党纪教育，引导党员、干部深入基层体察群众疾苦、倾听群众呼声。通过举办廉政报告会、观看警示教育片等形式，运用好身边人、身边事，开展正反两方面的典型教育和警示教育，让党员、干部在实情实景中认识得到提高、思想受到触动、心灵得到净化。各级在开展现场教育时要讲究方式方法，既不要一段时间内集中涌向一个地方，增加基层负担，又不能为了赶进度而走马观花，产生新的形式主义。这里强调一点，活动期间，一般不要组织党
21、员干部外出学习，同时严格禁止借学习教育之名、行旅游观光之实，如果哪个单位出现上述情况，发现一起、处理一起、通报一起。（二）查找问题要查实找准、一针见血。查摆问题是教育实践活动的重要环节。只有把问题找准找实，开展批评才有目标，整改提高才有方向。要着力克服不愿找问题，找不出问题，找出的问题不具体、浮在表面等现象。1、广泛征求意见建议。要注意打消群众顾虑。群众提意见，是对我们的信任，是改作风的重要推动力。有意见能不能提、提了管不管用、个人会不会受影响，不少群众都会有这样的顾虑。从活动一开始，各级党组织和党员领导干部就要亮出态度、做出样子，让群众感受到真听真改的诚意。要通过解决群众反映强烈的突出问题，
22、从中反思工作不足、查找自身的“四风”问题，让群众看到决心、看到成效。要直接听取群众意见，坚持“面对面、背靠背”相结合、“个别听、集体谈”相结合、“走进群众听、组织群众评”相结合，认真听取基层群众的意见建议。党员领导干部要结合教育实践活动联系点、党员干部联系困难家庭等工作，定期开展蹲点调研、走访困难家庭等活动；执法监管部门和窗口单位、服务行业，要听取服务群体、服务对象的意见。要开展社情民意调查活动，认真听取群众意见，了解群众利益诉求，及时梳理汇总收集到的意见建议，尤其是来信来访等送上门的意见。要运用好各方面的意见和群众反映的问题，对群众长期反映未得到解决的问题，属于本级党组织的，及时研究解决；属
23、于党员个人的，逐一向本人反馈；对反映上级党组织或需要上级党组织解决的问题，逐级上报。要统筹做好征求意见工作，上下级之间要畅通联系渠道，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见，相互征求意见搞“公文旅行”、“函来函往”，决不能把征求群众意见变成增加基层负担。2、突出抓好查摆问题。要用好“群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议”的工作方法，把“自己找”作为重点，敢于直面矛盾和问题。要认真落实“三个摆进去”要求：班子存在的问题，班子成员要摆进去；下级存在的问题，上级要摆进去；部门、单位存在的问题，分管领导要摆进去。要消除查摆问题的思想顾虑，坚决克服不想查摆、不愿查摆、不敢查摆等问题。各督导组要发挥好督导作
24、用，提前审阅、把关党员领导干部初步查摆的问题，对查摆出的“无关痛痒”、“打擦边球”、“大而空”的问题要及早纠正，坚决避免用工作问题代替作风问题、用班子问题代替个人问题、用笼统问题代替具体问题。各级领导小组办公室要及时梳理汇总各方面的意见，提供给相关单位领导班子和党员干部，对号入座，深入查找“四风”问题。基层党组织和党员，要注重从解决群众切身利益的具体问题中查找“四风”问题。3、认真撰写对照检查材料。在对象上，市直各部门、各单位和镇街领导班子及其成员，都要撰写对照检查材料；村、社区等其他基层党组织一般应撰写对照检查材料。执法监管部门和窗口单位、服务行业的党员一般应撰写对照检查材料；其他党员是否撰
25、写对照检查材料，由基层党委区别情况提出要求。在要求上，领导班子对照检查材料，由党委（党组）主要负责同志主持撰写，领导班子集体研究，并在一定范围内征求意见。党员干部个人的对照检查材料，要做到“四个突出”，即突出自己动手、突出个人特点、突出多点聚焦、突出深化剖析，给自己画好像。在内容上，对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。在审核把关上，每个人的材料都要过“三关”：单位“一把手”严格把关，督导组逐一审阅把关，各级领导
26、小组办公室逐一审核把关。这“三关”，是对照检查材料质量的保证，要落实好、做到位。市委督导组将审阅所有市管班子和市管干部的对照检查材料，并抽查部分其他班子和干部的对照检查材料。（三）开展批评要动真碰硬、“红脸出汗”。要真正拿起、用好批评和自我批评这个有力武器，开好专题民主生活会和组织生活会。1、深入开展谈心谈话。党委（党组）主要负责同志与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管部门主要负责同志之间、部门负责同志与一般工作人员之间，都要逐一进行谈心谈话。基层党组织班子成员之间、班子成员与党员之间、党员与党员之间，要广泛开展谈心交心，并适当听取周围群众的意见。谈心谈话要坚持态度端正，坚持讲真话讲实话，
27、是什么问题就摆什么问题，不避重就轻，不回避矛盾；要坚持坦诚相见、推心置腹，不发泄私愤、不搞无原则纷争。通过谈心，把班子问题、自身问题、对方问题、拟在会上提出的批评意见、改进措施逐一谈透，一次不行就谈两次，两次不行就谈多次。2、市直各部门、各单位和镇街领导班子，要召开专题民主生活会。会议要采取“一人谈、众人帮、逐人进行”的办法，“一把手”带头发言，代表班子做对照检查，然后个人做对照检查，每位同志发言后，其他同志都要认真负责、客观公正、实事求是地逐一对其提出批评意见。各级领导干部要参加指导联系点党委领导班子的专题民主生活会，把联系点的专题民主生活会打造成样板，树立成标杆。在不同领导班子中任职的党员
28、领导干部，要参加其所任职的每个领导班子的民主生活会。督导组要全程参加所督导单位的专题民主生活会，对督导中发现的走过场、应付，不真谈、不深谈的情况，要严肃指出、及时纠正。会后，各单位都要在一定范围内通报专题民主生活会情况，主动接受群众监督和评议。3、其他党组织要开好专题组织生活会。组织生活会一般以党支部为单位进行，党员人数较多的也可以党小组为单位召开。每名党员都要参加所在党支部或党小组的专题组织生活会，党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部或党小组的专题组织生活会。镇街派出负责联系指导的同志，要全程参加指导。会后也要采取适当方式，通报组织生活会召开情况。这里强调一点，对村、社区党组织的组织生活
29、会，镇街党委要区分不同情况作出安排，不能简单地提一般性要求。对一些班子软弱涣散或矛盾突出、情况复杂的，要加强指导和引导，既要充分调动党员的积极性，又要注意尺度和节奏，保证组织生活会不失控、不出偏差。（四）整改落实要贯穿始终、一抓到底。教育实践活动前期所有工作都是手段，都是为整改落实、解决问题做准备的，解决问题才是硬道理，真整真改才是最终目的，要坚持把边学边改、边查边改贯穿活动始终。1、制定好整改方案。根据民主生活会上查摆出来的问题，各级各部门各单位都要认真制定整改方案。整改方案由“一把手”主持制定，督导组要把好关，并向社会公开。整改方案主要包括：整改目标、任务和措施、责任人和完成时限等内容。领
30、导班子成员要制定个人整改措施。其他基层党组织要列出问题清单，明确整改任务和时限。上级党组织要定期对整改落实情况进行督促检查，对不聚焦“四风”的、不针对单位实际的、整改措施不具体的，要督促改进。2、集中力量抓整改。要不折不扣地落实好中央和省委、两级市委部署的整改任务，以实际行动赢得群众信任。要抓好专项治理。活动期间，市委在开展整治“四风”7个专项活动基础上，还开展了执法执纪干部队伍作风专项整治行动和服务效能提速专项整治行动两个专项行动，各单位要抓好落实，对机关作风“庸懒散”，违反“八项规定”行为，侵害群众利益行为，选择性执法、随意性执法等问题，下猛药、出重拳，一项一项整治。各级各部门各单位要结合
31、履行职能职责和作风建设实际，确定专项整治重点，清除积弊陋习，狠刹歪风邪气，不达目的不罢休。要落实十大民生实事。围绕落实民生政策，市里部署实施了创业创新、学校标准化建设、卫生服务提升、道路畅通、农村饮水安全、集中供热等十大民生实事。各级各部门各单位要按照市委的统一部署，本着尽力而为、量力而行的原则，着力解决关系群众切身利益的突出问题，让群众办事更加便利、得到更多实惠，提高满意度。要系统抓好整改。教育、卫生、公安等系统性、行业性较强的市直单位，要注意搞好上下联动，积极与业务主管单位联系对接，抓好系统整改；同时，要切实担负起对下对口指导责任，针对本系统本行业“四风”方面突出问题，研究提出本系统本行业
32、开展活动的推进措施，加强督导和指导。窗口单位、服务行业要发挥自身作用，指导好对口基层单位教育实践活动的开展。要提升服务水平。抓住开展活动的有利契机，以加强基层服务型党组织建设为抓手，调动各级加强基层组织和党员队伍建设的积极性，推动人、财、物向基层倾斜，解决“有人服务、有钱服务”的问题。3、建立健全有效管用的制度。主要是做好三个层面的工作。一是注意上下配套、相互衔接。第一批活动以来，中央和省委、两级市委出台了一系列制度规定，各级各部门各单位要承接好、贯彻好，搞好具体的配套办法和措施。已经很具体的，就要坚决执行；需要配套的要抓紧配套。二是制定制度要有计划，不要搞重复建设。对现有行之有效的制度，要继
33、续抓好执行落实；对实践中积累的经验需要用制度固定下来的，就要用制度固定下来；对制度缺位的，要制定新的制度；该废止的，一定要废止，使这些制度更贴近实际、更便于操作。三是强化制度刚性约束，制度一经制定，就要以铁的纪律坚决执行，一经违反，严肃处理。四、处理好四个方面的关系，做到善始善终、善做善成这次教育实践活动，中央高度重视，省委、两级市委要求很高。大家既是活动的组织者、推进者、监督者，更是活动的参与者，如何组织开展好、督促指导好、统筹推进好活动，需要在做到突出领导带头、突出为民原点、突出问题导向、突出开门搞活动、突出从严要求、突出分类指导“六个突出”总体要求的基础上，正确把握和处理好以下四个方面的
34、关系。一是处理好解决思想问题与解决实际问题的关系。解决思想问题是根本，解决实际问题是现实需要，两者不可偏废。特别是这次教育实践活动，中央明确提出既要解决实际问题，更要解决思想问题，做到不含糊、不懈怠、不走神、不散光。正像习近平总书记指出的，党自身建设存在的种种问题，一些党员干部身上的作风问题，究其根源是思想上出了问题，理想信念上出了问题。因此，活动重在解决思想问题、改造主观世界，引导党员干部树牢宗旨意识、增强群众观点。 二是处理好三个环节之间的关系。这次教育实践活动的一个鲜明特点，就是不分阶段、不搞转段，目的是把三个环节的要求贯通起来、衔接起来，贯穿于教育实践活动的全过程。其中，学习教育、听取
35、意见是基础，这个环节搞好了，才能掌握思想武器、掌握改进提高的参照坐标；查摆问题、开展批评是关键，问题找准了、批评搞好了，才有了方向、有了目标；整改落实、建章立制是根本，教育实践活动的最终目的就是有所改进、真正提高，把成果巩固下来、坚持下去。对此，大家要准确理解、系统把握，认识到这三个环节是相互关联、相互促进的有机整体，而不是简单的活动流程，进而统筹安排好每个环节的工作重点和工作进度，使活动衔接紧凑、推进有序。三是处理好引导群众与依靠群众的关系。干部作风怎么样，存在哪些问题，群众看得最清楚、最有发言权。开展教育实践活动，一定要走群众路线，活动过程让群众参与，活动措施让群众监督，活动成效让群众评判
36、，不能“自说自话、自弹自唱”，搞闭门修炼、体内循环。各级各部门各单位一定要严格政策界限，把握群众参与度，做到查找问题听取群众意见，分析检查组织群众评议，解决问题汲取群众智慧，整改落实接受群众监督，活动成效交给群众评判。四是处理好搞好活动和促进工作的关系。习近平总书记指出，教育实践活动的根本目的，是为全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，推进经济社会发展提供保障。各级各部门各单位要把开展活动，同做好改革发展稳定的各项工作结合起来，同完成本单位各项任务结合起来，摆布好时间和精力，使活动每个环节、每项措施都为中心工作服务，把党员、干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，用经济社会发展成效检验活动成效，真正做到开展活动与推进工作“两手抓、两不误、两促进”。同志们，开展党的群众路线教育实践活动是全市政治生活中的一件大事。各级各部门各单位一定要认真贯彻落实中央和省委、两级市委要求，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，扎实推进各个环节工作，确保活动取得群众满意的实效，向中央和省委、两级市委及全市人民交上一份满意答卷。