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1、深耕绿色金融 优化低碳服务湘西州地处湖南省西部武陵山片区，与鄂、渝、黔接壤，是湖南省唯一的少数民族自治州和唯一进入西部大开发的地区，也是长江腹地重要的生态屏障，全州森林覆盖率保持在70%以上，拥有得天独厚的自然生态资源。让生态成为最大优势，让绿色成为最美底色，是湘西州金融业孜孜不倦的追求。近年来，人民银行湘西州中心支行牢固树立绿色发展理念，引导金融机构通过金融精准支持保护绿水青山，在强化组织保障完善政策制度、推动绿色金融产品创新等方面进行了积极探索。强化组织机制加快协同推进第一，完善工作机制。2018年，人民银行湘西州中心支行牵头联合湘西州金融办、发改委等部门出台湘西州推动绿色金融发展实施方案
2、，要求各金融机构结合实际情况，充分发挥绿色金融在促进湘西州经济绿色化转型、培育经济新增长点、推动经济可以持续发展等方面的积极作用，助力区域经济提质增效和生态文明建设。2021年10月，联合湘西州银保监局、金融办、发改委、财政局、生态环境局、住建局、林业局等8部门及时转发关于金融支持湖南省绿色低碳发展的指导意见，成立绿色金融推进领导小组，积极构建整体协调推动工作机制，进一步督促绿色金融工作落实落地。第二，形成多方合力。湘西州拥有国有林场近50万亩，参与林业碳汇交易不存在林权分散和收益分配问题，对推进林业碳汇交易试点有着天然的优势。但林业碳汇市场目前仍处于发展建设起步阶段，为争取湘西州委州政府及相
3、关部门支持，2021年10月，人民银行湘西州中心支行在积极走访湘西州林业局、生态环境局、发改委、乡村振兴局等相关单位，并与广州、上海两家碳汇交易投资公司初步接触的基础上，提出了关于在湘西州探索开展林业碳汇交易的汇报，得到了湘西州委州政府的充分肯定。2022年初，湘西州成立碳达峰碳中和工作领导小组。5月湘西州委办、州政府办联合印发湘西州打造全国生态文明样板州实施方案，明确提出着力放大湘西州绿色生态优势，推进生态产业化和产业生态化，进一步拓宽绿水青山转化为金山银山的通道，把湘西州建设成为全国生态文明样板州，具体包括大力实施碳达峰碳中和等十大工程，重点推进林业碳汇等38项子项目工作。第三，推进政策落
4、实。2022年6月以来，人民银行湘西州中心支行围绕湖南省万名干部联万企“送政策、解难题、优服务”行动，结合“银行行长进园区”活动，深入辖内8县市开展两批次涵盖125家企业的现场走访，其中，涵盖农产品生产、建材、旅游酒店服务业等绿色行业或需要进行绿色低碳转型企业65家，及时宣讲金融政策、税费政策、服务政策等，收集企业反馈问题，帮助企业解决困难，引导金融机构采取减费让利等措施加强金融支持。完善制度建设加快有序推进首先，强化监督引导。人民银行湘西州中心支行通过及时转发文件要求，依托综合评价、法人金融机构绿色金融评估监测等，加强窗口指导，引导和鼓励金融机构结合湘西州发展实际，围绕自身业务发展特点，积极
5、开展绿色金融业务，加大对资源循环利用、环境友好产品、环境服务业等领域的支持力度。截至2022年二季度末，湘西州绿色贷款余额95.32亿元，较年初新增20.89亿元，同比增长62.94%。其次，推进法人金融机构环境信息报告披露工作。围绕辖内金融机构环境信息披露工作，人民银行湘西州中心支行组织开展专题培训和督导，详细介绍相关工作进展情况、解答疑问。截至2022年6月末，湘西州9家法人金融机构均已完成2021年环境信息报告，并在官方微信公众号进行披露。各法人金融机构按照金融机构环境信息披露指南要求编制环境信息报告，从经营活动和投融资行为两个方面披露了对环境的具体影响数据，促使其提升经营透明度，更好履
6、行社会责任，也引导金融机构将资源更加精准地投向绿色低碳领域。再次，细化配套支持政策。辖内银行业金融机构按照相关要求，实施环境和社会风险“一票否决制”，对“两高一剩”行业实行名单制管理，从严控制融资总量，规范绿色信贷授信业务流程。同时，部分金融机构结合自身发展实际制定了绿色信贷相关制度，并将绿色信贷纳入绩效考核指标，如农发行湘西州分行制定了绿色信贷工作计划，坚决不新增高能耗、高污染、高产能过剩行业贷款，积极引导信贷资金投向绿色经济领域，促进信贷结构不断优化；华融湘江银行湘西分行在风险管理考核评价细则中，对环境风险企业和环境不良企业及绿色信贷业务实施了相应的激励和惩戒措施，通过有效的绿色信贷考核评
7、价体系和奖惩机制，落实激励约束措施，确保绿色信贷持续有效开展。优化特色服务加快创新推进人民银行湘西州中心支行积极引导和鼓励金融机构结合自身业务发展特点，开展绿色金融业务，创新光伏发电收费权质押贷款、大型设备抵押贷款、景区收费权质押贷款、绿色畜牧业质押贷款等方式，加大对绿色交通、旅游、农业产业等领域的支持力度。围绕乡村振兴，汇聚生态价值。人民银行湘西州中心支行引导金融机构加强对绿色生态农产品的支持，助力打造绿色生态农产品品牌，辐射带动县域生态项目建设。如永顺农村商业银行结合信用村（社区）创建工作，依托党建共创平台，推动“党建+金融”融合互促，针对不同客户群体，推出“乡村振兴卡”“烟农贷”等信贷产
8、品，支持农业绿色产业发展。同时，积极与省农担等担保公司合作，拓宽融资渠道，提升获贷能力和额度。截至目前，该行累计发放“乡村振兴卡”贷款12614万元、“烟农贷”1792.02万元。绿色普惠协同发展是新时代的新要求围绕绿色产业，注入金融活水。人民银行湘西州中心支行引导金融机构不断强化机制创新、体制创新和产品创新，拓宽信贷领域，为调整产业结构、促进绿色经济发展提供绿色金融支持。如泸溪农村商业银行的绿色信贷主要集中于清洁能源项目等领域。截至目前，该行绿色信贷余额2000万元，低于各项贷款平均加权利率118个BP，贷款审批一般3个工作日内办结。吉首农村商业银行与吉首市公共汽车公司签订“情暖乾城，绿色金
9、融”战略合作协议，建立全面战略合作伙伴关系，携手助推吉首市公交智慧升级、绿色升级，推动绿色交通发展，并向该公司提供信贷支持1900万元，用于完善城区和高铁新区绿色公交营运网络建设。围绕服务创新，增加绿色支持。人民银行湘西州中心支行认真把握普惠金融与绿色金融融合发展点，引导辖内金融机构针对绿色低碳发展产业创新金融产品和服务模式。如聚焦乡村振兴服务农业产业化发展，建设银行湘西分行创新推出“乡村振兴共享贷”，2022年5月与凤凰县天星等4个村签署2000万元授信合作协议，重点围绕农业集体经济发展提供普惠金融服务，为农村集体经济组织在产业启动、发展环节提供金融支持。截至6月末，该行已在凤凰县完成授信村合作25个、授信额度1.2亿元，完成首批贷款发放3200万元、10个村。邮政储蓄银行永顺县支行坚持“普之城乡，惠之于民”的理念，持续加强金融科技赋能，推广线上批量融资等信贷产品和服务创新，全方位优化农业产业化金融服务。截至目前，该行通过“线上信用户贷款”“极速贷”等线上贷款投放7545万元，涉农再就业贴息贷款800多万元。8