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1、以人民为中心加强数字政府建设2022年6月，国务院关于加强数字政府建设的指导意见发布。加强数字政府建设是贯彻以人民为中心发展思想，适应新一轮科技革命和产业变革趋势、引领驱动数字经济发展和数字社会建设、营造良好数字生态、加快数字化发展的必然要求，是建设网络强国、数字中国的基础性和先导性工程，是创新政府治理理念和方式、形成数字治理新格局、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措，对加快转变政府职能，建设法治政府、廉洁政府和服务型政府意义重大。始终把满足人民对美好生活的向往作为数字政府建设的出发点和落脚点。近10年来，在党中央、国务院领导下，各级政府坚决贯彻实施网络强国战略、大数据战略等，数据共享
2、和开发利用取得积极进展，为人民服务成效显著，也为迈入数字政府建设新阶段打下了坚实基础。但同时，仍存在一些突出问题，主要是顶层设计不足，体制机制不够健全，创新应用能力不强，数据壁垒依然存在，网络安全保障体系还有不少突出短板，干部队伍数字意识和数字素养有待提升，政府治理数字化水平与国家治理现代化要求还存在较大差距。鉴于此，必须按照国务院指导意见的要求，将数字技术广泛应用于政府管理服务，推进政府治理流程优化、模式创新和履职能力提升，构建数字化、智能化的政府运行新形态。以此不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，着力破解企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁问题，坚持数字普惠，消除“数字鸿沟”，让
3、数字政府建设成果更多更公平惠及全体人民。数字政府建设必须不断满足企业和群众多层次多样化服务需求。要持续优化全国一体化政务服务平台功能，全面提升公共服务数字化、智能化水平。一是打造泛在可及的服务体系。充分发挥全国一体化政务服务平台“一网通办”枢纽作用，推动政务服务线上线下标准统一、全面融合、服务同质，构建全时在线、渠道多元、全国通办的一体化政务服务体系。二是提升智慧便捷的服务能力。推行政务服务事项集成化办理，推广“免申即享”“民生直达”等服务方式，打造掌上办事服务新模式，提高主动服务、精准服务、协同服务、智慧服务能力。三是提供优质便利的涉企服务。以数字技术助推深化“证照分离”改革，探索“一业一证
4、”等照后减证和简化审批新途径，推进涉企审批减环节、减材料、减时限、减费用。强化企业全生命周期服务，推动涉企审批一网通办、惠企政策精准推送、政策兑现直达直享。四是拓展公平普惠的民生服务。探索推进“多卡合一”“多码合一”，推进基本公共服务数字化应用，积极打造多元参与、功能完备的数字化生活网络，提升普惠性、基础性、兜底性服务能力。围绕老年人、残疾人等特殊群体需求，完善线上线下服务渠道，推进信息无障碍建设，切实解决特殊群体在运用智能技术方面遇到的突出困难。以数字政府建设全面引领驱动数字化发展。坚持以人民为中心加强数字政府建设，不仅体现在直接为群众造福的具体事项上，而且要着眼于社会全面进步，全面引领驱动
5、数字化发展。一是助推数字经济发展。以数字政府建设为牵引，拓展经济发展新空间，培育经济发展新动能，提高数字经济治理体系和治理能力现代化水平。准确把握行业和企业发展需求，打造主动式、多层次创新服务场景，提升社会服务数字化普惠水平，更好满足数字经济发展需要。完善数字经济治理体系，把监管和治理贯穿创新、生产、经营、投资全过程。壮大数据服务产业，推动数字技术在数据汇聚、流通、交易中的应用，进一步释放数据红利。二是引领数字社会建设。推动数字技术和传统公共服务融合，着力普及数字设施、优化数字资源供给，推动数字化服务普惠应用。推进智慧城市建设，推动城市公共基础设施数字转型、智能升级、融合创新，提升城市治理科学化、精细化、智能化水平。推进数字乡村建设，以数字化支撑现代乡村治理体系，不断提高面向农业农村的综合信息服务水平。三是营造良好数字生态。建立健全数据要素市场规则，完善数据要素治理体系，加快建立数据资源产权等制度，强化数据资源全生命周期安全保护，推动数据跨境安全有序流动。4