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1、金融对经济社会民生高质量发展精准滴灌8月11日，在第289场银行业保险业例行新闻发布会上，吉林银保监局党委书记、局长徐春武表示，党的十八大以来，吉林银保监局认真学习贯彻习近平总书记关于做好金融工作的重要论述和视察吉林重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党中央国务院和银保监会、省委省政府决策部署，加强宏观经济政策有效传导，结合实际出台系列务实管用政策措施，建立健全体制机制、创新方式方法、加强协调联动、强化监管考核，引导银行保险机构在服务实体经济发展方面取得了积极成效。10年来，全省银行业各项贷款增长1.8倍，总量接近2.6万亿元；各项存款增长1.5倍，总量超过3万亿元；保险业原保费收入年均增长13
2、%，保障金额年均增长32%，保险深度由2.7%上升至5.2%，保险密度由856元每人上升至2911元每人，实现了金融对经济社会民生高质量发展的精准滴灌，为新时代吉林全面振兴全方位振兴提供了坚实的金融支撑。一是聚焦转型升级，在金融支持培育经济发展新动能上下功夫。围绕吉林省“一主六双”高质量发展战略、新基建“761”工程、创新型省份建设等重大部署，不断提供长期稳定、综合性金融服务。十年来，全省中长期贷款余额增长191%，年均增加超一千亿元，制造业贷款余额增长77%，年均增加超一百亿元；保险机构累计为新材料、首台（套）产品提供保险保障122亿元。截至今年6月末，信息技术、科研等领域贷款同比增速均超过
3、30%。二是聚焦助企纾困，在提升小微企业金融服务质效上下功夫。出台系列政策措施，推动银行机构“敢贷、能贷、愿贷、会贷”，小微企业金融服务持续保持“增量、扩面、提质、降本”良好势头。十年来，全省小微企业有贷款余额的户数增加至48.8万户，年均增速10.54%，贷款余额增加至7385亿元，年均增速14.85%。三是聚焦乡村振兴，在金融支持“三农”高质量发展上下功夫。指导银行机构单列涉农信贷计划，加大涉农贷款投放力度，大力发展农业保险，让更多金融活水灌溉田野、滋润乡村。十年来，全省涉农贷款翻了一番，备春耕贷款持续保持年均6%以上的增速。积极推动完全成本保险试点，主要粮油作物、畜禽产品保险保障水平显著
4、提高。四是聚焦民生领域，在优化教育、医疗、养老等金融服务上下功夫。制定出台做好新市民金融服务的政策措施，引导机构持续加大对教育、医疗、养老等行业支持力度，切实提升人民群众获得感、幸福感、安全感。十年来，全省教育行业贷款年均增长4.5%，健康险保障金额年均增长54%，责任险保障金额年均增长23%；今年上半年，银行保险机构开发新市民专属金融产品20余个，提供保险保障金额近20亿元。下一步，吉林银保监局将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党中央对金融工作的集中统一领导，坚决贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，引导银行保险机构进一步提升服务实体经济质效，以优异成绩迎接党的
5、二十大胜利召开。在统筹疫情防控与经济社会发展以及助企纾困方面有哪些成效和举措？上半年，面对严峻复杂的疫情防控形势，吉林银保监局坚决贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要讲话重要指示精神，认真落实党中央国务院和银保监会、省委省政府决策部署，把疫情防控作为重要的政治任务和压倒一切的头等大事，切实增强金融监管的政治性、人民性，超前研判、提早部署、迅速行动、精准施策，引导银行保险机构严格落实疫情防控举措，保障基础金融服务畅通，加大金融支持疫情防控、复工复产力度，为全省打赢疫情防控大仗硬仗、经济社会持续恢复发展贡献了重要的金融力量。一是坚持生命至上，做好自身防疫。下好防疫先手棋，提前做出安排部署，第一时间启
6、动应急预案、制定应对措施，层层压实责任，严格落实各项防疫举措，有效防范了外来输入性风险和交叉感染风险。疫情以来，吉林银保监局系统近700名干部职工持续保持“零感染”良好局面；全省33万名银行保险从业人员中确诊病例和无症状感染者人数保持在较低水平，为全省防疫大局作出了积极贡献，也为后续金融支持复工复产积蓄了力量。二是坚持服务大局，保障疫情防控。出台多项政策措施、强化窗口指导，发出行业倡议，持续加大金融对疫情防控支持力度，做到应贷尽贷快贷、应赔尽赔快赔。本轮疫情以来，通过线上“无接触方式”办理银行贷款371万笔、956亿元，线上办理企业和个人保险理赔26.3万笔、理赔金额14亿元，有效保障了广大企
7、业、居民等基本金融需求。引领银行机构主动向医疗卫生防疫、“米袋子”“菜篮子”“肉盘子”等民生领域发放贷款437.2亿元；推动保险机构将意外、疾病等保险责任扩展至新冠肺炎，提供保险保障2941亿元、惠及179万人次，为疫情防控和重点民生物资保供稳价领域提供保险保障125亿元。吉林银保监局系统和全省银行保险机构共派出志愿者12万人次，包保小区6960个，累计捐款捐物折合人民币1.7亿元，向一线防疫人员、民警和社会公众捐赠保险保障金额1906亿元、惠及83万人次，将可用或适宜的闲置办公楼、培训中心全部提供作为疫情隔离场所。三是坚持稳中求进，助力复工复产。吉林银保监局多次召开党委会议、专题会议分析研判
8、形势，第一时间传达落实党中央国务院和银保监会、省委省政府有关部署要求，结合实际前瞻性出台政策措施，制定稳经济促发展“一揽子”工作方案，督促银行保险机构全力以赴支持复工复产、物流畅通供应链稳定、稳企业保就业，尽最大努力稳定宏观经济大盘。本轮疫情以来，引导全省银行保险机构主动对接各类企业4.6万户次，累计投放贷款3498亿元，为企业支付保险理赔13亿元。累计对1694亿元贷款本金实施临时性延期还本付息政策，降低企业融资成本10.6亿元。上半年，全省小微企业、首贷、信用贷等贷款余额分别同比增长11%、18.1%、14.8%，普惠型小微企业综合融资成本较年初下降0.7个百分点。如何引导辖内银行保险机构
9、实现“三农”的全面发展？在金融助力乡村振兴方面有哪些举措？近年来，吉林银保监局深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和视察吉林重要讲话重要指示精神，引导银行保险机构不断改进和提升“三农”金融服务质效，支持吉林省实施乡村振兴战略和率先实现农业农村现代化。截至今年6月末，全省涉农贷款余额5892亿元，在各项贷款中占比23%，多年保持较高占比；农业保险保费收入32.2亿元，同比增长57%，提供保险保障金额1257亿元，同比增长69%，参保农户114万户次。一是强化政治责任，助力全面打赢脱贫攻坚战。联合有关方面出台金融支持精准扶贫等政策措施，累计发放扶贫小额信贷19.4亿元，支持建档立卡贫困户5
10、.4万户；面向全省建档立卡贫困户推出扶贫产业收入保险，保费全部由财政负担，为19.1万户次贫困户提供保险保障金额27.1亿元，赔付1.1亿元，助力吉林省在2020年底取得脱贫攻坚战的全面胜利。随后，吉林银保监局按照相关部署指导机构巩固扶贫成果，脱贫不脱政策，有效衔接乡村振兴，支持脱贫人口通过发展生产增收致富。截至今年6月末，过渡期脱贫人口小额信贷余额较年初增长23.8%。二是强化金融供给，优先支持国家粮食安全战略。贯彻落实习近平总书记关于保障粮食安全的重要讲话重要指示精神，加大金融对吉林省“千亿斤粮食”工程、种业振兴、黑土地保护等支持力度，助力端牢“中国饭碗”。组织开展“备春耕资金服务攻坚战”
11、，加大信贷投放力度，支持种子、农药、化肥、农机等农资生产供应和购置；聚焦种源等农业关键核心技术攻关，引导机构与科研院所、种业基地、企业加强对接，提供中长期信贷支持；向产粮大县倾斜信贷资源，支持高标准农田建设和白城、松原等地区盐碱地改造。截至今年6月末，支持种业振兴、黑土地保护、耕地保护等贷款余额合计205.3亿元；政策性和大型银行支持水利工程等农业基础设施贷款余额282.6亿元。三是强化政策引领，支持新型农业经营主体发展。2020年7月，习近平总书记视察吉林时强调：“要积极扶持家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，鼓励各地因地制宜探索不同的专业合作社模式。”吉林银保监局制定出台多份政策文件，
12、推动机构倾斜资源，主动对接融资需求，降低融资成本和财务负担，大力支持新型农业经营主体高质量发展。截至今年6月末，新型农业经营主体贷款余额480亿元，同比增长9.21%。四是强化资源整合，打造服务“三农”特色品牌。在产粮大县梨树县试点“4+N”银保联动，以保单、粮食收储订单为主要增信手段，有效解决抵押担保难题。在白山、通化等地创新开办动产抵押专项贷款，助力打造长白山黑木耳、吉林梅花鹿等“吉字号”品牌。联合地方政府有关部门出台吉林省推进畜禽活体抵押贷款试点工作方案，助力实施“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程，大力支持吉林省优势特色养殖业发展。截至今年6月末，全省肉牛贷款余额171.7亿元，提供保险保
13、障124亿元，保额由2020年的每头5000元、8000元、10000元统一提高至目前的15000元。五是强化探索实践，协同推进农业保险“扩面、增品、提标”。吉林省是全国首批开展中央财政农业保险保费补贴的六个试点省份之一。近年来，吉林银保监局会同相关方面积极推进农业保险发展，不断满足农业产业多元化风险保障需求、解决“三农”发展“后顾之忧”。2022年，吉林省主要农作物保险费率同比下降了12%至28%；6种作物种植成本保险和玉米、水稻完全成本保险的相对免赔率由30%统一降至25%；玉米、水稻保额由2012年的每亩200元、267元提高至目前完全成本保险的750元、1100元；完全成本保险实施范围扩展至全部产粮大县；地方特色产品保险已覆盖食用菌、人参、杂粮杂豆等40个特色品类。微8