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1、非凡十年谱写金融华章从“奋进新时代”主题成就展看新时代金融发展金秋时节，正是收获的季节。处处洋溢着喜庆中国红的北京展览馆迎来络绎不绝的观展者。“奋进新时代”主题成就展，浓缩着中国新时代十年的发展与繁荣，正在这里向观众全方位展示。一幅来自湖南十八洞村的传统苗绣上，郁郁葱葱的山林，舒展平坦的道路，向人们诉说着这个偏远山村近年来翻天覆地的变化。神舟十二号返回舱、“天问一号”着陆器模型、“奋斗者”号全海深载人潜水器模型，均道出了新时代中国人上九天、下五洋的壮志豪情。芯片模块、智能工业六轴机器人等一系列科技运用成果令观者驻足赞叹，充分彰显了我国科技实力正在从量的积累迈向质的飞跃一件件展品、一项项成果、一
2、幅幅图片，都是“非凡十年”中国发展的朵朵“浪花”，每一朵“浪花”都有说不尽的精彩故事，并成为我国新时代十年伟大变革在经济、科技、民生等各个领域的生动体现，汇聚起中国人民奋进新征程的磅礴力量，其中也蕴含着中国金融发展的昨天、今天和明天。腾飞：中国经济新时代伟大变革的“非凡十年”党的十八大以来的十年，是党和国家发展进程中极不寻常、极不平凡的十年。十年来，以习近平同志为核心的党中央带领全党全国各族人民，采取一系列战略性举措、推进一系列变革性实践、实现一系列突破性进展、取得一系列标志性成果。从2012年到2021年，国内生产总值从53.9万亿元到114.4万亿元，国内生产总值占世界比重从11.3%到1
3、8%以上，居民人均可支配收入从1.65万元到3.51万元，货物进出口总额从24.4万亿元到39.1万亿元一串串简洁的数字勾勒出新时代中国经济腾飞的轨迹。这是书写奇迹的非凡十年十年来，党中央坚持精准扶贫，确立不愁吃、不愁穿和义务教育、基本医疗、住房安全有保障工作目标，实行“军令状”式责任制，动员全党全国全社会力量，上下同心、尽锐出战，攻克了一个又一个贫中之贫、坚中之坚，历史性地解决了困扰中华民族几千年的绝对贫困问题，创造了人类减贫史上的奇迹。这是只争朝夕的非凡十年十年来，中国经济沿着高质量发展新轨道阔步向前：我们把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中，全社会研发投入与国内生产总值之比由1.9
4、1%提高到2.44%，全球创新指数排名由第34位上升到第12位；航母下海、“蛟龙”深潜、“复兴”领跑、“天宫”驻空、“嫦娥”探月、“羲和”探日、“天问”探火，重大科技创新成果不断涌现；关系全局和长远发展的重大基础设施建设加快推进，现代化高质量国家综合立体交通网加快构建，国家水网主骨架和大动脉加快建设，重大低碳清洁能源设施建设取得突破性进展在质量变革、效率变革、动力变革之下，中国经济行稳致远。这是催人奋进的非凡十年十年来，中国精神、中国价值、中国力量展现恢宏气象，中国人民的志气、骨气、底气得到极大增强，在迈步新征程中焕发出更为磅礴的力量。站在人类前途命运高度，习近平主席多次在重大场合阐述中国的全
5、球治理观，引领全球治理体系和国际体系变革，为充满不确定性的世界注入正能量。面对突如其来的世纪疫情，中国向120多个国家和国际组织提供超过22亿剂疫苗，开展新中国成立以来最大规模的全球紧急人道主义行动；面对关乎人类前途命运的气候变化威胁，中国坚定落实应对气候变化巴黎协定，宣布碳达峰、碳中和目标和国家自主贡献新举措，坚定做全球生态环境治理的实践者。守正：金融服务实体经济质效明显提升的“非凡十年”在中央综合展区内拍摄的中国经济“奇迹”号巨轮模型。“金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨。”“金融要把为实体经济服务作为出发点和落脚点，全面提升服务效率和水平。”党的十八大以来，习
6、近平总书记高度重视金融在经济发展和社会生活中的重要地位和作用，多次深入阐释金融的本质宗旨和功能定位。党的十八大以来的十年，是新时代党领导下的金融业取得历史性成就的十年。这十年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国金融业发展取得举世瞩目的成就，实现新的历史性跨越。这十年，金融供给侧结构性改革持续深化，信贷总量稳健增长，融资结构持续优化，金融服务实体经济质效不断提升。这十年，我国高度重视金融工作和金融安全，牢牢守住了不发生系统性金融风险的底线，有力支持了国民经济稳健发展。在中国共产党的坚强领导下，在服务国计民生的进程中，我国金融业也不断发展壮大。据统计，2022年二季度末，我国金融业机构总
7、资产为407.42万亿元。其中，银行业机构总资产为367.68万亿元，规模位居全球第一。保险业机构总资产为26.64万亿元，位居全球第二。2022年8月末，社会融资规模存量为337.21万亿元，对实体经济发放的人民币贷款余额达206.83万亿元，有力支持了经济社会高质量发展。“我们要深化对金融本质和规律的认识，立足中国实际，走出中国特色金融发展之路”。事实证明，坚持党对金融工作的集中统一领导是我国金融业的最大优势。立足中国国情，紧扣时代脉搏，中国金融业坚定不移地把政治性和人民性贯穿始终，不断提升专业性，以金融之笔绘就一幅经济高质量发展新画卷。十年来，我国金融与实体经济良性循环逐步形成。过去十年
8、，银行贷款和债券投资年均增速分别为13.1%和14.7%，与名义GDP增速基本匹配；同业理财、信托通道较历史峰值大幅缩减，金融脱实向虚得到扭转；保险深度从2.98%上升到3.93%，保险密度从1144元每人上升到3179元每人，大病保险从2012年建立以来已覆盖12.2亿城乡居民；资本市场对实体经济的适配性大幅增强，股债融资累计达到55万亿元；人均银行账户约9.5个，普惠金融覆盖范围和可及性显著提高。十年来，我国货币信贷总量合理稳健增长。党的十八大以来，我国稳健实施以我为主的货币政策，总量上保持流动性合理充裕，价格上降低融资成本，结构上突出对重点领域、薄弱环节的支持力度，服务实体经济的能力和水
9、平不断提升。十年来，我国广义货币供应量（M2）和社会融资规模增速始终保持在10%以上，与名义GDP增速基本匹配，有力推动了国民经济稳健发展。数据显示，今年8月末，广义货币供应量M2余额259.51万亿元，同比增长12.2%；前8个月，我国人民币贷款累计增加15.61万亿元，同比多增5540亿元。十年来，我国信贷结构不断调整优化。过去五年，银行业的信贷年均增速11.8%，超过资产年均增速约4个百分点。资产结构与实体经济需求更加契合，普惠型小微企业贷款、涉农贷款年均增速分别达到25.5%和14.9%，大大高于贷款平均增速。截至今年6月末，制造业贷款余额26万亿元。基础金融服务覆盖率超过99%。十年
10、来，我国多层次资本市场建设渐趋完善。全面深化改革取得重要突破，先后设立新三板、科创板、北京证券交易所，合并深交所主板和中小板，资本市场对实体经济的适配性大幅增强。十年来，我国股票市场规模增长238.9%，债券市场规模增长444.3%，两个市场均位居全球第二位，股票市场投资者超过2亿，为服务高质量发展作出重要贡献。十年来，防范化解重大金融风险取得重要成果。金融风险从发散逐步转为收敛，一批重大隐患被“精准拆弹”。高风险“影子银行”的规模较历史峰值压降约29万亿元，近5000家P2P网贷机构全部停止运营，不良资产处置大步推进，过去十年累计消化不良资产16万亿元，一大批突出的风险隐患得到消除。金融违法
11、与腐败行为受到严厉惩治，金融秩序明显好转。攻坚：各项金融改革齐发强音的“非凡十年”观众在中央综合展区内拍摄专精特新“小巨人”企业在战略新兴产业分布概览图。完善资本市场基础性制度、完善碳市场交易体系、深化中小银行改革、推进金融监管体制改革党的十八大以来，我国持续深化金融供给侧结构性改革，全面提升金融服务实体经济能力，为构建新发展格局提供有力支撑。越是面对挑战，越要问改革要动力、问创新要活力。一项项深化金融改革的关键举措渐次落地，有力增强了经济社会发展的能力。这十年高瞻远瞩、掌舵领航，改革始终沿着正确方向坚定前行。2018年11月5日，国家主席习近平在上海举行的首届中国国际进口博览会开幕式上宣布，
12、将在上海证券交易所设立科创板并试点注册制。从科创板这块“试验田”起步，到创业板、北交所，增量与存量改革稳步推进，股票发行注册制理念逐步照进现实。如今，注册制改革正酝酿关键一跃。证监会主席易会满近日表示，全面实行股票发行注册制的条件已基本具备。业界人士预期，推开注册制大门，依托制度创新、配套法规等保障支持，多层次资本市场将实现更高效率资源配置，助力中国经济应变局、育新机、开新局。这十年上下一心、齐心协力，改革始终蹄疾步稳、力度空前。2020年9月，我国对外庄严承诺“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”。自“双碳”目标提出以来，绿色金融政策措施密集出台：2021
13、年4月，人民银行等三部门联合发布绿色债券支持项目目录(2021年版)；2021年7月1日起，银行业金融机构绿色金融评价方案正式施行；2021年7月16日，全国碳排放权交易市场正式启动上线交易；2022年6月，银保监会印发银行业保险业绿色金融指引，进一步推动各项绿色金融政策落地见效近年来，多家银行发布绿色金融发展规划，将绿色金融提升至战略高度；资本市场支持绿色发展的功能不断强化，A股绿色企业上市数量不断增加，绿色指数及相关金融产品种类持续丰富；与此同时，绿色基金、绿色保险、绿色信托、绿色PPP、绿色租赁等新产品、新服务和新业态不断涌现。截至2022年6月末，我国本外币绿色贷款余额达19.55万亿
14、元，同比增长40.4%；绿色债券存量规模1.2万亿元，位居全球第二，中国绿色金融市场对全球的吸引力和影响力不断提高。这十年刀刃向内、自我革命，改革蕴含坚不可摧的磅礴力量。十年来，中国特色的金融治理体系不断完善，党的领导融入公司治理各个环节的制度安排初步形成，股权结构更加优化，股权管理更趋完善，“三会一层”运行机制更加合理，金融机构的内部制衡与外部监督相互促进。尤其是提升中小银行公司治理能力，一直是银保监会的工作重点，也是保障中小银行持续良性发展的根基。银保监会有关部门负责人通报，经过两年的专项整治，2021年底，共清退违法违规股东2600多个，处罚违规机构和责任人合计1.4亿元，处罚责任人39
15、5人。督促银行保险机构内部问责处理相关部门或分支机构360家次，问责个人5383人次，形成有效震慑。集中分四批次向社会公开81家重大违法违规股东名单，强化市场约束。此外，资管领域也拉开了改革的大幕。在资管新规确立的主动化、净值化的监管导向下，银行理财业务回归本源，理财业务和银行子公司发展驶入规范车道的同时，商业银行在“阵痛”中蝶变。截至2021年底，银行保本理财产品规模已由资管新规发布时的4万亿元压降至零；净值型产品存续余额26.96万亿元，占比92.97%，较资管新规发布前增加23.89万亿元。前进：金融服务主动融入新发展理念的“非凡十年”远眺北京金融街在党的十八届五中全会上，习近平总书记提
16、出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。多年来，新发展理念深入人心，引领金融系统在破解发展难题中增强动力，朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向前进。这十年创新始终是高质量发展的第一动力。在创新发展理念的指引下，中国向世界科技强国进军，重大创新成果竞相涌现。科技型企业走好创新路，金融支持不可或缺。近年来，有关部门和许多地区持续完善金融支持科技创新政策体系，鼓励更多的金融资源，特别是中长期资金投入到先进制造业和战略性新兴产业，更好服务核心技术攻关企业和专精特新企业。2022年7月末，制造业中长期贷款余额增速29.8，其中高技术制造业中长期贷款余额增速30.4，增速持续维持高位。
17、2021年年底北京证券交易所正式开市，定位于服务创新型中小企业主阵地。从完善多层次资本市场建设，到加大对科技创新领域的信贷支持，再到健全科技保险产品体系，科技型中小企业的发展壮大离不开金融政策的保驾护航。这十年协调始终是高质量发展的内在要求。在长三角区域，金融部门开展跨区域协作，建立健全金融政策协调和信息共享机制，不断提升高质量一体化发展水平；在粤港澳大湾区，着力深化金融融合发展，为建设一流湾区与世界级城市群提供有力的金融支撑；在成渝地区双城经济圈，共建西部金融中心规划明确提出“六体系一基础”政策框架，推动成渝地区打造高质量发展重要增长极和新的动力源金融在助力区域协调发展中因地制宜，分类指导，
18、有针对性地探索区域金融改革试点，助力城乡协调发展，优化金融机构城乡布局，健全多层次、广覆盖、差异化的金融机构体系，建设直接融资和间接融资协调发展的金融市场体系。这十年绿色始终是高质量发展的永恒底色。辽阔的内蒙古草原深处，一排排高大的风机迎风飞旋。由中国广核集团建设的兴安盟300万千瓦风力发电项目，将为草原留下“绿水青山”、带来“金山银山”。而在金融支持下，该项目将在今年年底前建成上网，每年清洁能源发电量可达78亿千瓦时。在碳达峰、碳中和目标下，绿色金融发展驶入“快车道”，已初步形成绿色贷款、绿色债券、绿色保险、绿色基金、绿色信托、碳金融产品等多层次绿色金融产品和市场体系。2022年6月末，绿色
19、贷款余额19.55万亿元，同比增长40.4%，高于各项贷款增速29.6个百分点，位居世界第一；绿色债券余额超过1.3万亿元，在全球位居前列；碳减排支持工具带动减少碳排放量超8000万吨。这十年开放始终是高质量发展的必由之路。党的十八大以来，我国金融业对外开放呈现新局面。特别是2018年以来，各项金融业对外开放政策陆续出台，落地速度明显提升。目前，银行、证券、基金、期货、人身险领域外资股比限制已完全取消，对外资股东资质要求不断放宽；企业征信、评级、支付等领域已给予外资国民待遇。十年来，我国推出50多项银行保险开放政策。2021年，在华外资银行资本和资产均较10年前增长超50%，在华外资保险公司资
20、本10年间增长1.3倍、资产增长6倍。一大批专业性银行业保险业机构，如外资理财公司、外资资产管理公司等，均积极参与中国金融市场发展。与此同时，资本市场的国际吸引力和影响力大幅增强。统筹开放和安全，制度型开放翻开新篇章。行业机构外资股比全面放开，启动沪深港通、沪伦通，A股纳入国际知名指数并不断提升比重，外资连续多年保持净流入。这十年共享始终是高质量发展的根本目的。“要在新起点上接续奋斗，推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。”习近平总书记的指示掷地有声。实现共同富裕是社会主义现代化建设新征程中的一项重大历史任务，也是新时代必须答好的一份顺应人民期盼的历史答卷。而大力发展普惠金融不仅能让所
21、有市场主体都能分享金融服务带来的实惠，还能为我国实现共同富裕“保驾护航”。党的十八大以来，我国金融服务的普惠性持续增强。小微企业、“三农”领域、脱贫攻坚，更多的金融资源被配置到社会发展的重点领域和薄弱环节，金融服务的可得性大幅增强。脱贫攻坚期间，金融机构累计发放扶贫再贷款6688亿元。2022年7月末，金融机构涉农贷款余额47.2万亿元，是五年前的1.6倍。2020-2021年金融机构累计对13.1万亿元中小微企业贷款本息延期，发放普惠小微信用贷款10.3万亿元。2022年7月末，金融机构普惠小微贷款连续39个月保持20%以上增速。近日，普惠金融改革试验区再度扩容。陕西省铜川市、浙江省丽水市、四川省成都市三地普惠金融改革试验区总体方案对外公布，为全国普惠金融发展进一步积累可复制可推广的经验。一组组亮眼数字、一项项创新成果、一个个历史成就中国号巨轮不断破浪前行，经济实力跃上新台阶。在此过程中，中国金融业坚定回归本源，改革步伐铿锵有力，发展目标也越来越清晰。初心不负来时路，砥砺奋进新征程。站在新时代的历史新起点上，让我们以更大魄力在更高层次、更高目标上推进金融业高质量发展，肩负起新时代的历史使命，共同书写更加精彩的金融答卷。30