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1、云南联网收费在线监管平台摘要：云南省收费运营在线监管平台是以收费公路门架数据、收费站数据、ETC客服发行系统数据、清分结算数据为基础，通过数据挖掘、数据分析等技术手段，为全省收费公路运营管理机构提供准确及时的统计分析数据和监测、预警服务。本文主要介绍了收费运营在线监管平台的建设背景、总体架构及重点功能应用，并结合新形势，提出了该平台下一步的升级拓展方向。随着云南省高速路网的不断密集，如何充分发挥海量数据优势，不断强化行业监管及服务职能，进一步提升高速公路监测预警、风险评估、应急处理、辅助决策等能力，切实高标准、高质量服务广大出行用户及全省路段业主单位，已成为当前行业内一个亟需解决的问题。为此，
2、云南省统筹组织收费运营在线监管平台，项目建设总体遵循“总体规划、分期实施”推进，依托一期、二期项目建设，最终实现路网内联网收费工作泛在感知监测、高精度数据分析、决策辅助等能力，一方面系统推进云南联网收费监测工作的精细化管理，另一方面更好地服务于路段运营管理单位和出行用户。一系统概述收费运营在线监管平台立足于云南省高速公路各类收费数据，通过数据分析、挖掘等技术，重点实现高速公路联网收费运营管理工作的监测、查询、统计分析、预警、决策支持等功能，进而为行业监管单位和路段业主单位提供业务服务。（一）建设目标以高效运营服务路段业主和出行者为目标，按照管理和服务并重、运行监测和应急处置相结合的原则，建立完
3、善信息基础设施，采用更加先进成熟的新一代信息技术，推进数据资源赋能收费公路，充分挖掘联网收费数据内在价值，全面实现云南省联网收费监管运营、辅助决策管理、业务管理、出行信息服务等各类服务应用创新。（二）总体逻辑架构从逻辑架构上，该平台由几个层次构成，如图1所示。图1 总体逻辑架构（1）数据采集层：数据采集层主要是基础字典、收费数据、ETC发行数据、监测数据、运营数据等多源数据。（2）数据传输层：依托省内收费专网（含主、备链路）完成数据由“车道/ETC门架-收费站-省中心”传输、汇聚。（3）数据平台层：数据平台层主要分为数据储存、数据分析、数据汇总、数据维护、数据挖掘等。（4）数据应用层：提供上层
4、业务的操作页面，侧重数据的深化应用，避免系统重复建设，例如大数据观星台、收费在线监测、数据应用管理、协同联动、异常数据监测等。（5）数据展示层：最终将经过整合的信息资源分别展现给建设单位、省厅及厅属其他相关单位。（三）多源数据多源数据1主要涉及五类：基础数据、收费数据、ETC发行数据、监测数据、运营数据。其中，基础数据主要涉及ETC门架和收费站的位置、名称、编号、状态等基本信息；收费数据主要涉及ETC门架计费数据、车道收费数据、清分结算数据等；发行数据主要涉及ETC的一发、二发、充值等数据；监测数据主要涉及门架及车道系统网络状态、数据传输状态、设备运行状态等数据；运营数据主要涉及高速公路各类优
5、惠减免政策、通行路径等。二重点功能收费运营在线监管平台系统功能主要包括：大数据观星台、收费在线监测、数据应用管理、异常数据监测、协同联动共5个子系统。（一）大数据观星台大数据观星台基于后台的数据挖掘分析，集中将多源数据（基本数据、收费数据、发行数据、监测数据、运营数据）在监测屏层上综合进行展示，其内容主要涉及全省收费公路路网信息（收费站、ETC门架）、当日通行量、当日通行费、ETC使用率、正常计费率、门架交易成功率、车流量排名、收费24小时趋势图等。如图2所示。图2大数据观星台（二）收费在线监测收费运营在线监管平台主要涉及收费数据运行状态、设备运行状态、网络及数据传输三个方面，主要内容如下。1
6、、收费数据运行状态监测通过对实时上传的门架交易、收费站出口交易等数据进行校验、甄别判断、挖掘分析等技术处理，展示全省收费数据运行状态，如通行费变化趋势、车流变化趋势、数据异常行为等。收费数据运行状态的监测，可及时反映出收费运营状态（如收费站通行量大、ETC支付占比变化等），为监管机构的运营管理提供决策支持。2、设备运行状态监测通过实时上传的设备心跳、费率参数版本等数据实现对全省联网收费业务的关键数据进行监测，以利于监管部门及时掌握监测设备的运行状态，防患于未然。如图3所示。图3 运行状态汇聚主要包括高速公路ETC门架系统、车道收费系统和收费站系统的设备运行状态，包括摄像机、天线、高清车牌图像识
7、别设备、控制器（CPU、内存和硬盘）、服务器、车辆监测器等设备状态2。监测ETC门架系统、车道系统费率等参数版本是否与最新要求版本一致。3、网络及数据传输监测收费运营监测平台通过心跳以及各被监测平台与本平台间网络连通性的检测，对收费站系统、ETC门架系统、ETC发行系统的网络连通性进行监测，判断网络运行情况。监测省-站（高速公路门架、车道、收费站到收费运营监测平台）、部-省（高速公路门架、收费站等到部中心系统）以及ETC发行服务机构与省级平台之间的数据传输运行情况，并重点对数据传输耗时、数据积压、数据传输量进行监测预警。（三）数据应用管理数据应用是收费运营在线监管平台对门架/收费站通行数据、清
8、拆分数据充分整合、挖掘、分析的一个重要体现。按照行业收费运营监管的工作需求，“量身定制”各种个性化报表、数据分析模型等。主要包括以下内容。1、统计报表全省联网收费数据，按照时间、路段、业主等查询条件统计现金客车、现金货车的车流量、收费金额（拆分前、拆分后）以及非现金客车、非现金货车的车流量、收费金额（拆分前、拆分后）；客车、货车通行费优惠数据（95折、绿通车、重大节假日、其他差异化收费）；车辆出入口的OD矩阵表；其他相关的征管报表。2、数据分析（1）交通流量分析高速公路任意统计周期车流量的统计分析；对运行数据进行综合分析,对断面交通流量、车种、车型、绿通车、特种车辆、平均速度等数据进行分类汇总
9、；对进省车流量、出省车流量、各省牌照在云南省运行车流量进行现金、非现金分析；重要城市周边车流量分析、热点景区周边车流量分析等。上述流量分析形成相应的多样式报表及对应图表（柱状图、折线图、饼图等）以及历史同期数据的对比、统计。（2）收费金额分析高速公路任意统计周期收费金额的统计分析；对收费金额数据进行综合分析,对车种、车型、绿通车、特种车辆等数据进行分类汇总；对各路段平均收费额排名分析等。上述金额分析形成相应的多样式报表及对应图表（柱状图、折线图、饼图等）以及历史同期数据的对比、统计。（四）异常数据监测收费运营在线监管平台收集ETC门架、车道、收费站及其他需监测设备的基本信息、心跳信息、故障信息
10、等，对门架设备故障、车道设备故障、收费站设备故障信息进行统计分析，对收费、数据传输等软件故障、网络故障进行统计分析。针对异常的门架、收费站、车道等监测设备进行告警提示。（五）协同联动重点对节假日免费数据（免通收费额、车流量、值班人员等）提供人工填报功能，由路段级人员填报，省级人员审核，并生成个性化报表。该数据报送功能工作模式已比较完备，加上有完整的人员、组织架构体系，其他相近业务需求可以接入该功能模块。三下一步探索依托新一代技术的应用实践，不断强化多源数据全链条处理，进一步挖掘数据价值，并积极转化为新型应用场景下的管理决策支撑。基于收费运营在线监管平台运行实际及目前技术应用和政策导向，下一步系
11、统升级拓展方向主要有几个方面。（一）差异化收费结合交通运输部等三部门印发的全面推广高速公路差异化收费实施方案3，立足路网全网内路段基础信息、收费数据、差异化策略等信息，依托信息化手段，在全省路段范围内，有效筛选提出符合交通运输部6种差异化模式下的路段（含分路段、分车型（类）、分时段、分出入口、分方向、分支付方式），并对比仿真分析筛选路段在差异化政策实施前后通行费征收情况，实现出行用户和路段业主单位的双赢，进而为行业差异化决策形成决策支撑。（二）数字交通信用监管基于系统的历史数据，在用户画像和车辆画像的基础上，通过构建信用模型，构建基于车辆或用户的信用评估体系，形成数字交通体系下的信用监管，一方
12、面可以快速推动解决ETC发行、车辆预约通行、收费稽核、货车治超、特殊车辆管理等相关问题，另一方面可以将交通领域的信用共享至其他行业或平台，形成信用体系一张网，形成行业震慑。（三）路网运行分析基于系统实时汇聚的各类数据，一方面可以重点对路网内的局部点位、关键点位等进行短时交通流量预测和态势感知，提前形成有效预警；另一方面可以针对高速公路日常运营中出现的重要节假日、恶劣气象、重大交通事故等情形形成专题分析或后评价机制，为后续“一路多方”的应急调度和应急协同提供参考。四结束语立足行业监管和服务实际，当前及下一阶段内，必须更加突出监管的核心地位，充分发挥海量数据优势，深化推动路网大数据与综合交通运输深度融合，提高基于大数据精准服务路网的运行监测工作。本文重点从差异化收费、数字交通信用监管、路网运行分析三个方面对下一步升级拓展方向进行了思考，旨在为行业省域级的高速公路收费监管服务提供参考。参考文献1 刘庆斌,高杰,鲁振华,刘涵妮,刘婷.高速公路行业数据多维应用场景设计探索与思考J.中国交通信息化,2021(06):36-38.2 武少明.浅谈ETC系统运行机制J.山西电子技术,2020(3):37-39.3 交通运输部,国家发展改革委,财政部.全面推广高速公路差异化收费实施方案EB/OL.2021.06.15.10