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1、人民医院2023年医改工作总结报告材料 今年是新医改的攻坚之年，为了保证改革取得实效，县第一人民医院把握发展机遇，努力从提高医院内涵建设、制度建设和文化建设，促进医院管理科学化、精细化、专业化入手，在工作中积极探索、大胆实践，从以下两个方面积极探索，努力为百姓提供优质、高效、价廉的卫生服务。一、提高结识，夯实改革基础。按照进一步贯彻新医改“保基本、强基层、建机制”的总体规定，增强发展信心，把公立医院改革放在保障和改善民生，促进社会公开正义和维护社会和谐稳定的重要位置，切实加强公立医院改革的组织领导，进一步探索和研究，精心组织、细化方案，稳步实行，牢牢把握改革的方向、目的和重点，力求改革取得新突
2、破。同时，注重加强与各级部门、社会各界的沟通与联系，努力营造同心合力、同舟共济的改革氛围，扎实有效地推动改革工作，把这项领导重视、群众期盼、社会关注的重大改革抓紧抓好，为不断提高人民群众健康水平作打牢基础。二、加强建设，提高服务能力。在加强内涵建设，提高服务能力上下功夫。在县卫生局领导的精心指导下，全院上下准确把握现阶段医改的思绪、重点和关键措施，强化领导，贯彻责任，攻坚克难，积极推动医改工作，较好地完毕了县政府下达我院的各项医改工作任务，医改工作取得了明显成效。具体开展情况报告如下：一、工作开展情况按照医改精神，围绕“保基本、强基层、建机制”的规定，不折不扣地贯彻上级医改工作总体部署，统筹安
3、排，精心组织，积极运作，全面推动各项改革任务。（一）建立基本药物制度，实行药品零差价，群众用药承担大幅减轻一是建立基本药物配备、使用制度。经反复讨论和充足酝酿，制定了医疗卫生机构配备使用基本药物管理办法。为稳步推动药品零差价提供了制度保障。 2023年11月1日起，我院实行了药品零差价，药品降价30万元，让患者感受到医改带来的实惠。二是完善基本药物的医保农合报销政策。调整基层医疗卫生机构收费项目，三是实行基本药物制度补偿政策。为保证基本药物制度改革顺利推行，（二）健全基层医疗卫生服务体系，服务能力明显增一是加强基础设施建设。为改善患者就医环境，我院在资金紧张的情况下更换一批基础设施，如被褥、床
4、头柜，对病房墙体进行粉刷，每个病区安装了茶炉，解决病人饮用热水不方便的困难。二是加强基层医疗卫生队伍建设。加强医疗人才培养，采用请进来送出去的方式培养专业技术人才，同时通过上帮下、老带新、强扶弱的办法建立对口帮扶协作机制和巡回医疗制度，我院与山东省医学院、郑大二附院结为协作单位。通过函授、进修、人才引进、远程教育、办培训班等多种形式，提高医务人员文化素质和业务素质。三是继续实行先看病后交钱惠民政策，让住院患者不再受没有押金不看病的困扰，解决病人看病难、看病贵的问题。（三）医院综合改革全面推开，新的运营机制基本建立一是推动管理体制改革。确山县第一人民医院是公益性事业单位，重要提供基本公共卫生服务
5、和基本医疗服务，由县卫生局统一管理。二是推动人事制度改革。科学设立岗位，按照管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位三种类别，科学设立岗位，实现了岗位、责任、目的、管理的统一。实行全员聘用，制定了县第一人民医院工作人员竞聘上岗实行方案，坚持公开、公平、公正、协商一致的原则，竞争上岗，双向选择。严格实行资格准入制度，不具有执业（从业）资格的人员不允许进入卫生专业技术岗位。三是推动分派制度改革。结合实际，研究制定了确山县第一人民医院单位绩效工资实行办法，医院内部分派坚持按劳分派、多劳多得的原则，以职工劳动纪律、完毕工作量，制度贯彻等为依据，推行“基础+奖励”的收入分派方式，拟定基础性绩效工资在绩效工资
6、总量中所占比重为xxx,实行按月发放，xx%奖励性绩效工资将根据每月考核结果发放。二、取得的重要成效一是推动医改的自觉性不断提高。医药卫生体制改革工作关系全县群众切身利益。院高度重视，从方案制定、前期准备和全面实行的整个工作过程中，院重要领导多次听取报告并专题研究这项工作，召开院班子会专门安排部署，对医疗保障制度建设、药品供应保障、医药价格形成机制、基础设施建设等关键环节和目的任务进行具体的安排和部署，由于院领导的高度重视，有力地增强了医改工作实行的信心和决心。各部门积极发明条件，克服困难，如期实行医改。二是药品采购及流通更加规范有序。根据省医疗卫生机构配备使用基本药物管理办法（试行）文献精神
7、，实现了药品价格统一、采购平台统一、采购渠道统一，规范了药品流通秩序，药品质量有了明显保障。多数药品价格明显减少，群众承担得到减轻。通过集中招标采购和竞争性谈判，药品价格价格下降15%.在药品价格和用药数量下降的双重作用下，患者门诊和住院费用均大幅度下降。同时，基本药物已所有纳入新农合报销目录和基本医疗保险药品目录，报销比例明显高于非基本药物，使群众真正得到了实惠。三是基层医疗机构公益性进一步显现。基层医疗机构从追求经济利益为主转向以提高服务内涵、加强质量管理为重要内容的社会效益为主。医务人员能把重要精力放在加强管理，提高质量，与群众沟通上面，从而与群众建立更为良好的关系，也为开展基本公共卫生
8、服务奠定更坚实的基础。可以说实行基本药物制度使基层医疗卫生机构功能定位更加明确，公益性进一步体现。三、基本做法和经验深化医改重点在贯彻，关键在创新。我院在推动深化医改中，通过强化领导，贯彻责任，做到“规定动作不走样”,同时，结合医院实际，力求大胆探索，做到“自选动作有创新”,为深化医改积累经验。一是注重政策贯彻。及时安排布置医改工作任务；二是注重调查研究。组织科室人员学习外院医改先进经验，并与医院实际紧密结合，开展针对性调查研究，突重点、破难点，全面掌握实情，及时发现、解决问题；三是注重合力推动。各部门实行包保责任制，明确任务、贯彻责任、密切配合，形成了推动工作的强大合力，保证了医改有力、有效
9、。四、存在的重要问题对照医药卫生体制改革的规定，我院还存在着不少困难和问题，突出表现在以下几个方面：（1）无各级项目、政策、资金支持，自身发展难我院在xxxxxxx年以前重要是为全县职工干部进行医疗服务。随着国家医疗体制改革，公疗办取消，上级对公费医疗医院的支持也随之取消。医院虽然通过各种努力，争取有关项目、政策、资金扶持，但都由于医院的性质问题而未得到支持。同时，根据（xxxxx）文献精神，规定各县（市）政府重点办好一所人民医院、一所中医院、一所妇幼保健院，其它医院逐步改制为民办医疗机构，不再举办新的公立医疗机构。所以，上级部门只对县人民医院、中医院、妇幼保健院这三家医院进行项目与资金支持，
10、并且上级有关部门对民营医院也给予项目、政策、资金支持，我们医院性质虽是公立医院，但被取消公立医院应享受的政策、项目、资金的支持，更不能纳入民营医院范畴，目前面临着公非公、私非私的尴尬局面，处在狭缝中求生存、孤立中谋发展，举目无援、举步维艰的状态。现在医疗市场竞争剧烈，广大人民对医疗需求也日益增长，医院的基础设施建设、高端医疗设备的投入显得更加重要，但是仅靠医院自身发展，自身投入，无疑是杯水车薪。（2）基础设施差，房屋陈旧，发展空间受限制医院现有一栋门诊楼、两栋病房楼。门诊楼于xxxx年建成投入使用。门诊楼房间少，墙体与设施破烂陈旧，医务人员办公地点拥挤，几个科室工作人员拥有一间办公室，给病人检
11、查带来不便。两栋病房楼分别于xxxx年、xxxx年建成投入使用，这两栋病房楼建设时间早，设计不合理，无电梯，房间内无卫生间，墙体涂料大面积脱落，卫生间漏水，楼顶漏水，门窗破烂，地面凹凸不平，线路老化，房间内设施陈旧，十余人坐在十几平米的房间办公，给病人检查和沟通带来不便，这种状况早已满足不了病人的住院需求。其他医院都有停车场，我院没有发展空间，病人来院看病无处停放车辆，为病人住院带来不便。基础设施的严重滞后、发展空间的严重受限，使医院发展举步维艰。3、医疗队伍不稳定，人才流失我院现有职工xxxxx人，在编人员xxx，由于部分人员解决不了编制问题，导致人才流失，给医院工作开展带来不便。开展以“科
12、学发展挖穷根”为主题的解放思想大讨论活动，是抢抓机遇、科学发展、做好本职、奋力向前的活动，是在新的历史时期贯彻贯彻科学发展观、理清*发展思想、明确*发展方向、实现*科学发展的具体举措。立足县情，结合分管工作，我认为制约*经济社会发展的因素是城乡基础设施不完善、功能不齐全、城乡化水平低，对工商业发展的承载和集聚能力较弱，城市经济对区域经济的辐射、示范、带动效应发挥不够。为此，我们必须加快城市开发建设步伐，夯实发展基础，集聚发展要素，增强发展后劲，以此促进县域经济快速发展。一、全县城乡建设的现状近年来，按照高点定位、建管并举、提质扩容的思绪，在扩张县城规模上向北扩展、向西延伸、向南开发，在提高建设
13、品位上注重自然、人文，高起点规划，大力度实行，城市功能进一步完善。县城建成区面积达7.83平方公里，城区人口达成11.5万人，城乡化水平达成28%，城区绿地覆盖面积达成66万平方米， 2023年顺利通过了省级卫生县城验收。但按照科学发展观的规定来衡量，仍然存在着城市规模小、基础设施配套和管理不到位、城乡建设不协调等不符合、不适应科学发展的突出问题，必须切实加以整改完善，建立符合科学发展观的体制机制，推动城市建设连续健康发展。二、科学推动城市建设管理科学推动城市建设，规划是龙头，建设是基础，管理是核心。按照“连续、完善、巩固、提高”的规定，在具体实践中解决好四个方面的关系。一是统筹规划与建设的关
14、系。在城市开发建设中，要一方面保证规划的龙头地位，统筹协调城市人口、产业基础设施、生态环境和资源等城市化要素，以规划的科学性、完整性、严厉性保证城市建设的高品位、多功能。二是统筹县城开发与乡村发展的关系。城乡对农村的影响最直接，增强小城乡的辐射和带动作用是统筹城乡发展成本最低、效果最明显、操作最简便的途径，把促进农村城乡化、城乡一体化放在更加突出的位置，努力实现城乡发展良性互动。三是统筹基础设施和生态环境的关系。必须把保护环境放在首位，注意克服破坏生态、浪费资源等各种问题，不能以牺牲资源和环境为代价来换取城乡一时的快速扩展。四是统筹城市建设与城市管理的关系。把城市管理放在突出位置，坚持统一规划
15、、统一管理、统一投入，把管理工作渗透到城市建设和发展的各个环节，推动城市的经济效益、社会效益、生态效益互相促进、协调发展。在解决好四个方面关系的基础上，按照“丰富文化内涵、提高城市品位、完善基础设施、增强服务功能”的思绪，坚持速度、质量相统一，把握关键环节，不断完善城市功能。1、加快完善城乡规划编制。一是注重规划的完整性。按照“土地集约、人口聚集、功能完善、产业集中、城乡协调”的总体规定，合理配置土地资源，发挥土地的最大效益，加快完毕专项规划和区域规划，进一步完善规划体系。二是体现规划的科学性。采用“走出去、请进来”的办法，外出学习借鉴先进经验，邀请专家、专家出谋划策搞规划，切实提高我县城乡建
16、设规划设计水平。三是维护规划的严厉性。坚持不符合城市规划的项目不得批准立项，未编制控制性具体规划的不得供地，保证任何建设项目都不突破规划控制范围。2、强力推动“三区一带两支撑”建设。把“三区一带两支撑”建设作为推动城乡一体化的重要举措，重点在基础设施建设、公司引进、产业哺育等方面下功夫，促进城乡协调发展。农业产业园区要建立高效灵活的管理开发机制，制定有助于园区发展的优惠政策，为公司提供便利服务。北河坪新城区要在城区总体规划框架内，编制具体建设性规划，为有序开发提供依据；坚持基础先行，报批储备土地，多渠道筹措资金，积极稳妥推动开发进程，努力建设集行政、文化、人居、商贸等为一体的功能完善的新城区。
17、郭城工业集中区要按照规划，组建管理运营机构；制定管理办法和优惠政策，以良好的服务环境吸引投资；依托现有公司布局，与小城乡建设相结合，实行道路、供排水、绿化亮化等工程；发挥公司的主体作用，加强行政推动，扩大现有公司规模，引进一批新的公司入驻，为集中区发展积聚人气、商气和财气。3、突出抓好城区综合管理。一是尽快组建城市管理综合执法机构，整合执法资源，探索城市管理长效机制，力争城市管理早日步入正常转道。二是细化责任。进一步完善城市市场管理、交通管理、社会治安管理等方面的规章，将城市管理职责细化、量化到相关职能部门和单位，做到管理无缺位，贯彻无死角，杜绝互相推诿扯皮现象的发生。三是创新方式。坚持走群众
18、路线，把组织和发动群众作为城乡管理的关键环节，强化市民的主人翁意识，提高市民维护市容市貌的责任感和自觉性，教育居民热爱环境、保护环境，努力营造“人民城市人民建、人民城市人民管”的良好氛围。四是严格执法。加强综合执法，加大建设、公安、交警、工商等部门的执法力度，着力解决垃圾乱丢乱倒、车辆乱停乱放、临时摊棚乱搭乱占、广告标语乱贴乱挂等突出问题。4、大力实行小城乡建设。加快小城乡建设是促进城乡统筹发展的关键，也是推动经济社会全面协调发展的迫切需要。针对当前小城乡建设存在的水平不高、进展缓慢的问题，从以下三个方面入手：一是做到规划有深度。将小城乡和村庄规划与新农村建设相结合、与农村经济结构和乡镇公司发
19、展相结合、与哺育农村市场相结合、与土地运用总体规划相结合、与环境保护相结合，科学拟定小城乡的功能、性质、规模和发展方向，凸显小城乡特色和个性，防止低水平反复建设。二是做到建设有速度。按照既量力而行，又尽力而为的原则，高标准实行重点小城乡、市场改扩建、街路延伸、道路硬化(来自快文网)、绿化亮化等工程，增强中心镇、重点镇的吸引力和辐射力，使更多农村人口向小城乡聚集务工经商。三是做到管理有制度。强化环境监管，完善村规民约，建立管理制度，健全农村环境管理办法，加快完善村镇管理的长效机制。5、努力加快项目建设。坚持把项目建设作为加快城市建设的有效抓手，进一步增强责任感和紧迫感，强化工作措施，精心组织实行
20、，保证准时限、按规定完毕污水解决厂、天然气入户工程、农村危旧房改造和廉租住房建设项目等建设任务，力争早日发挥效益。三、切实完善城市建设保障机制学习实践科学发展观，加快建设红色城、绿色城、人文城，关键在于完善机制，狠抓贯彻，形成紧密配合、互相协调的科学运营机制，保证城市建设连续快速发展。一是加强领导。进一步建立健全制度体系，坚持重要领导负总责、分管领导具体抓的工作机制，逐项目督查督办，及时研究解决影响城市建设的重点难点问题，坚持进一步调查研究，集思广益，群策群力，推动城市建设决策的科学化、民主化。二是加大投入。土地是城市最大的国有资产，经营土地是筹措建设资金的重要来源。搞好城市土地资产经营，严格
21、执行土地招拍挂制度，保证国有土地资产收益，为城市开发建设提供资金保障，保证开发建设有序推动。鼓励和吸引多种经济成分参与城乡建设，拓宽投融资渠道，实现城乡建设投资主体的多元化。探索对城乡开发权、广告权等无形资产的市场经营，充足发挥其经济效益。三是抓好经营。市场运作是城市建设的出路。必须创新城市发展理念，构建新的城市发展模式。一是要继续加快储备城市土地，牢牢把握城市发展积极权，为实行城市经营战略、筹措城市建设资金奠定基础。二是要按照公平、公正、公开的原则，把城市土地、楼房建筑、客运公路、出租车经营权和城市道路、桥梁、广场场合等的广告权、冠名权推向市场进行拍卖转让，为城市建设筹集资金。三是要通过招商引资方式改造旧城、开发新城，掀起城市建设高潮。以上，是我个人的几点粗浅结识，如有不妥，请领导和同志们批评、指正！