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1、煤炭清洁高效利用产业发展基础实施方案一、指导思想立足新发展阶段，贯彻新发展理念，着力构建以先进制造业为支 撑的现代产业体系，以现有产业未来化和未来技术产业化为抓手，围 绕优中培精，加速直道冲刺有中育新，推进弯道超车新中求变，助力 换道领跑无中生有，着力赛道竞赛四大路径，重点培育未来数字、未 来材料、未来能源、未来装备、未来生活等5大未来产业重点领域， 全力构建主导性、先导性、颠覆性、前瞻性等4层培育体系，着力形 成5+4未来产业发展矩阵，持续提升产业基础高级化和产业链现代化 水平，不断适应以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新 发展格局，加快构建具有山西特色、持续竞争力的现代产业体系，
2、率 先将山西建成未来产业创新发展的先行区、示范区和引领区，为我省 换道领跑、抢占先机、赢得未来竞争优势、实现转型踵新路提供强大 动力。二、发展形势（一）未来产业成为国际竞争新焦点从国际看，新一轮科技革命和产业革命呈现多领域、跨学科、群 体性突破新态势，多种重大颠覆性技术不断涌现，科技成果转化速度 明显加快，产业组织形式和产业链条更具垄断性。发达国家纷纷加强 路径。华阳新材料集团开发的R-GAS炉为煤炭的洁净利用提供了经济 合理的煤炭气化技术；第三代晋华炉为全国三高煤综合利用找到了途 径，技术处于世界领先水平。参考资料：山西省十四五未来产业发展规划对未来产业领域的布局，美国、日本、德国等国家已经
3、提前谋划颠覆 性、变革性产业发展，加大了以人工智能、大数据、生命科技等技术 为代表的新兴技术投资研发。全球互联网和制造业巨头企业紧盯人工 智能、量子技术、虚拟现实、区块链、航空航天等前沿领域，加快实 施技术、产业、战略三位一体和软硬融合发展。未来产业国际竞争空 前激烈，已成为衡量一个国家、一个地区、一个企业科技创新和综合 实力的重要标志。（二）未来产业孕育国内发展新机遇从国内看，新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展 方式形成历史性交汇，以国内大循环为主体，国内国际双循环促进的 新发展格局正在形成，为我国产业发展提供了广阔空间。为抢抓这一 重大历史机遇，国内众多省市高度重视未来产业发展
4、，北京、上海、 深圳、杭州、武汉、沈阳等地都已立足自身基础，强化前瞻布局，围 绕人工智能、半导体、工业互联网、生物技术等重点领域，加快推进 未来产业的培育和发展，着力在新一轮科技革命和产业革命中抢占先 机，在新一轮区域竞争中实现跨越式、引领性发展，推动经济体系优 化升级。（三）未来产业构筑山西转型新动能从省内看，山西先后建成了一批国内国际一流的创新团队，取得了一批有影响的创新成果，为未来产业的发展打下了良好的基础。将 未来产业发展上升到省级战略层面，培育转型新动能，走出转型新路 径，奠定发展新优势，着力实现从一煤独大到八柱擎天。三、发展目标立足省情，着眼全国，面向世界，锚定15年30年远景目标
5、，综 合考虑未来产业国内外发展趋势和我省发展条件，通过实施非均衡发 展战略，力争实现十四五夯实基础、15年形成体系、30年全面发展的 目标。1、十四五夯实基础到2025年，山西成为我国发展未来产业的先行区。未来产业初步 实现从小到大从弱到强从无到有的转变，深度融入京津冀一体化、长 三角、大湾区分工协同以及国家重大战略当中，为十四五转型出雏形 目标实现奠定坚实基础。（1）规模总量快速提升到2025年，未来产业主营业务收入达到8000亿元。力争打造5 个产业规模超千亿元的未来产业，形成一批跨界融合的新增长点。未 来产业成为我省现代化产业体系的重要组成部分，并融入到国家未来 产业链条当中。(2)头部
6、企业持续壮大到2025年，力争培育主营业务收入超千亿的企业1个、超百亿的 企业30个、国家级企业技术中心10户、国家级试点示范30户、高新 技术企业1000户。培育一批汇聚和配置全球资源、在细分领域占据统 筹领导地位、在全国形成示范效应的头部企业。(3)创新生态加速构建到2025年，各高校设置的未来产业相关学科达到20个，建成未 来产业国家实验室、国家重点实验室、国家级制造业创新中心、技术 创新中心、产业创新中心等6个，形成从基础理论研究一实验室创新 一产业化生产完整链条的创新体系，攻克一批关键核心技术，形成一 批重点龙头产品。(4)集聚发展日见成效到2025年，主营业务收入超千亿的未来产业集
7、群或集聚区达到3 个，集群内企业占到未来产业企业多数，建成信创、碳基新材料、特 种金属材料、合成生物产业4个国家级先进制造业产业集群，形成若 干具有全球影响力的未来产业发展策源地。(5)开发合作更加深化到2025年，高新技术产品出口额的比重接近80%,制造业实际使用外资较2020年增长50%。一批国际国内未来产业顶级企业、研发机 构落户山西，融入双循环特别是融入国际未来产业效果显著，未来产 业开放合作发展进入快车道。2、十五年形成体系到2035年，山西成为我国未来产业发展的示范区。未来产业体系 基本建立，成为我省经济发展的重要增长极。人工智能、量子科技、 生命科学、航天航空、海洋装备、新能源的
8、关键共性技术创新能力名 列国内前茅，重点产品和服务覆盖国内主要市场，一批龙头企业和创 新平台初步具备国际引领作用。3、三十年全面发展到2050年，山西成为我国未来产业发展的引领区。未来产业构建 起较成熟的产业体系，部分领域、关键核心技术创新能力达到国际一 流水平，重点产品和服务覆盖全球主要市场，形成一批国际领军的龙 头企业和创新平台。四、国际国内合作工程1、加强与一带一路国家合作积极对接国家一带一路发展战略，推动与一带一路沿线国家和地 区的合作交流，扩大国际经济技术合作的领域、途径和方式，积极融 入国际大通道和经济大走廊，提升国际通达能力，扩大经贸合作规模。 加强对一带一路重点国别、重点领域发
9、展趋势跟踪及分析，及时发布国家走出去有关政策，以及重点国别投资环境、产业发展和政策、市 场需求、项目合作等信息，引导我省未来产业企业以建设境外合作园 区、生产加工基地、营销网络、对外承包工程等方式开拓国际市场。2、强化国际交流合作深化与国外一流科研机构、著名大学、企业的合作交流，推动科 技园区、国际技术转移中心、联合实验室和产业化基地等平台建设， 策划和实施一批项目一人才一基地相结合的国际科技合作项目，构建 民间参与、机构互动、产学研结合的国际合作架构。依托在晋国际科 技学术组织和代表性科学家，提升我省国际合作水平和影响力。搭建 国际科技合作交流平台，围绕未来产业重点领域，吸引和支持国际高 端
10、学术会议、专业论坛在晋举办或永久性落地，鼓励企业参加国际展 会和技术交流活动。3、推动区域协同创新坚持以我为主、为我所用，探索在北上广深等科技先进地区组建 未来产业研发机构，靠前就近学习未来产业重点领域先进技术，集聚 利用异地创新要素，破解本土企业高端人才缺乏、研发能力不足的难 题。持续深化与长江经济带、粤港澳大湾区、京津冀等地区的合作， 建立省际间创新成果转移统筹协调机制、重大承接项目促进服务机制 等，搭建研究成果转化基地和产业转移促进平台。加强与中部省份、沿黄省份及周边省份在未来产业上的互补合作，推动共融发展，实现 为我所用。五、人才队伍培育工程1、强化创新人才培养实施未来产业专业技术人才
11、培育计划，结合高校三个调整，围绕 未来产业发展需要，设立面向未来产业重点领域的学科、专业和课程, 加大基础研究人才培育力度。深化校企合作，强化研究生教育创新中 心、工程实践教育中心建设，培养满足未来产业不同层次发展需求的 专业技术人才。建设一批未来产业产教融合试点城市、企业。开展专 业技能培训教育，实现高技能人才订单式培养与输送。实施卓越未来 企业家和高水平创新人才培育行动，组织企业家及创新人才深入国内 外未来产业龙头企业、研发平台、服务机构进行培训交流，提升发展 素养。2、开展创新人才引进坚持长期化、常态化、品牌化推进晋商晋才回乡创业创新工程， 围绕未来产业重点领域的发展需求，建立完善晋商晋
12、才未来产业信息 数据库和招商项目数据库，及时发布人才需求和未来产业项目需求目 录，吸引各类人才加速回流。推进未来产业聚才行动，聚焦全球视野, 重点引进一批未来产业龙头企业或潜力中小企业的企业家，一批掌握核心技术、拥有自主知识产权的院士、国际顶尖科学家、青年科学家 等高层次人才和创新团队。3、创优人才使用生态依托未来产业重点领域的技术创新中心、制造业创新中心、产业 创新中心、重点实验室、工程研究中心和企业技术中心等各类创新平 台，积极争取国家重大课题，为未来产业高层次人才和创新团队提供 发展空间和载体。健全人才跟踪培养体系，保障引进人才待遇，提高 人才服务质量，研究制定一人一策一事一议人才引进办
13、法，精准引进 高层次创新人才，打好激励组合拳。六、未来产业孵化工程1、打造未来产业孵化平台围绕未来产业重点领域的创新创业需求，建设以未来产业为特色的智创城、的智创城、创业苗、孵化器、加速器、星创天地等各级各类众创空间，全方位、多角度地为相关企业提供从种子期、创业期发展到快速 成长阶段的技术平台、投融资、市场拓展、人力资源等综合化服务， 形成创业苗圃+孵化器+加速器的全产业链培育模式，为我省未来产业 发展提供重要载体。2、建设未来产业服务载体建设一批促进创新的未来产业公共服务平台，开展技术研发、检验检测、技术评价、技术交易、质量认证、人才培训等专业化服务， 促进科技成果转化和推广应用。搭建未来产
14、业技术交易服务平台，利 用互联网、大数据等建立网上技术大市场，为未来产业创新成果产业 化提供最优质的资源配置，提供技术向产业的转化全流程便捷化服务, 构建线上与线下相结合、专业化与市场化相互动的共享平台，加快未 来产业创新成果产业化进程。3、创建未来产业展示场景依托山西综改示范区、开发区、高新区等未来产业集聚区域，整 合重点企业、高校、科研院所等优势资源，云计算与区块链产业、量 子产业、虚拟现实产业、生命科学产业等重点领域，选取一批前沿性、 可演示、互动性较强的科技创新成果，建设我省未来产业黑科技展演 展示中心，展示宣传最新科技创新成果。举行高端论坛，提升我省未 来产业的影响力，吸引全球科技创新资源。七、煤炭清洁高效利用产业发展基础近年来，山西坚定走煤炭减优绿之路，推进产业转型升级，全省 先进产能达到65%。同时，煤炭清洁能源水平取得突破性进展，部分技 术和装备处于世界领先水平。潞安化工集团180万吨高硫煤高效煤炭 清洁利用油化电热一体化示范项目，成功走出了区别于石油基的产业