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1、在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确第第三三讲讲2011：中中国国经经济济社社会会发发展展及及其其问问题题在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确过去的一年，面对复杂多变的国际政过去的一年，面对复杂多变的国际政治经济环境和艰巨繁重的国内改革发展任治经济环境和艰巨繁重的国内改革发展任务，全国各族人民在中国共产党领导下，务，全国各族人民在中国共产党领导下，同心同德，团结奋进，改革开放和社会主同心同德，团结奋进，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。义现
2、代化建设取得新的重大成就。国内生产总值国内生产总值47.2万亿元，比上年增万亿元，比上年增长长9.2%；公共财政收入；公共财政收入10.37万亿元，增万亿元，增长长24.8%；粮食产量；粮食产量1.14万亿斤，再创历万亿斤，再创历史新高；城镇新增就业史新高；城镇新增就业1221万人，城镇居万人，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入民人均可支配收入和农村居民人均纯收入实际增长实际增长8.4%和和11.4%。我们巩固和扩大。我们巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果，实现了了应对国际金融危机冲击成果，实现了“十二五十二五”时期良好开局。时期良好开局。一、一、2011年主要成就年主要成就在整堂课
3、的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确年份年份GDP人民人民币财政收入人民币财政收入人民币进出口美元进出口美元外汇储备美元外汇储备美元200210.2万万亿18914亿5000亿2864亿200311.67万万亿21700亿8512亿4033亿200413.65万万亿26300亿11500亿6099亿200518.23万万亿30000亿14200亿8189亿200620.94万万亿39300亿17600亿10663亿200724.66万万亿51300亿21700亿15282亿200830万万亿61300亿25616亿19500亿20
4、0933.5万万亿68500亿22073亿23992亿201039.8万万亿83100亿 29728亿28000亿201147.2万万亿10.37万万亿 3.64万万亿3.2万万亿经济发展一览表经济发展一览表在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确二、经济社会发展的政策透析二、经济社会发展的政策透析(一一)加强和改善宏观调控，遏制物价过快上涨，实现经济平稳较快发展。加强和改善宏观调控，遏制物价过快上涨，实现经济平稳较快发展。我们实施积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关
5、系，更加注重把握好政策实施的重点、力度和节奏，努力做到调控审慎灵活、适时适度，不断提高政策的针对性、灵活性和前瞻性。在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确1、遏制物价过快上涨、遏制物价过快上涨在全球通胀预期不断增强，国际市场大宗商品价格高位波动，国内要素成本明显上升，部分农产品供给偏紧的严峻形势下，我们把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，坚持综合施策，合理运用货币政策工具，调节货币信贷增速，大力发展生产，保障供给，搞活流通，加强监管，居民消费价格指数、工业生产者出厂价格指数涨幅从8月份起逐月回落，扭转了一度过快上涨势头。
6、在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确要以经济和法律手段为主，要以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，全辅之以必要的行政手段，全面加强价格调控和监管。面加强价格调控和监管。1、有效管理市场流动性，控制物价过快上涨的货、有效管理市场流动性，控制物价过快上涨的货币条件。把握好政府管理商品和服务价格的调整时币条件。把握好政府管理商品和服务价格的调整时机、节奏和力度。机、节奏和力度。2、大力发展生产，保障主要农产品、基本生活必、大力发展生产，保障主要农产品、基本生活必需品、重要生产资料的生产和供应。落实需品、重要生产资料的生产
7、和供应。落实“米袋子米袋子”省长负责制和省长负责制和“菜篮子菜篮子”市长负责制。市长负责制。3、加强农产品流通体系建设，积极开展、加强农产品流通体系建设，积极开展“农超对农超对接接”，畅通鲜活农产品运输，畅通鲜活农产品运输“绿色通道绿色通道”。完善重。完善重要商品储备制度和主要农产品临时收储制度，把握要商品储备制度和主要农产品临时收储制度，把握好国家储备吞吐调控时机，搞好进出口调节，增强好国家储备吞吐调控时机，搞好进出口调节，增强市场调控能力。市场调控能力。4、加强价格监管，维护市场秩序。特别要强化价、加强价格监管，维护市场秩序。特别要强化价格执法，严肃查处恶意炒作、串通涨价、哄抬价格格执法，
8、严肃查处恶意炒作、串通涨价、哄抬价格等不法行为。等不法行为。5、完善补贴制度，建立健全社会救助和保障标准、完善补贴制度，建立健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，绝不能让物价上涨影与物价上涨挂钩的联动机制，绝不能让物价上涨影响低收入群众的正常生活。响低收入群众的正常生活。2011年政府工作报告年政府工作报告在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确附：7月，6.5%；8月6.2%；9月6.1%；10月5.5%；11月4.2%；12月4.1%。全年5.4%“姜你军”“蒜你狠”“苹什么”伴随着农产品等“过山车”般的行情，C
9、PI的一度“水涨船高”，给2011年百姓的“物价心情”埋下了阴霾。在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确2、适度微调货币政策下半年，世界经济不稳定性不确定性上升，国内经济运行出现一些新情况新问题，我们一方面坚持宏观调控的基本取向不变，保持宏观经济政策基本稳定，继续控制通货膨胀；一方面适时适度预调微调，加强信贷政策与产业政策的协调配合，加大结构性减税力度，重点支持实体经济特别是小型微型企业，重点支持民生工程特别是保障性安
10、居工程，重点保证国家重大在建、续建项目的资金需要，有针对性地解决经济运行中的突出矛盾。在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确存款准存款准备金率金率历次次调整一整一览表表次数次数时间调整前整前调整后整后调整幅度整幅度(单位：百分点位：百分点)442012年2月24日(大型金融机构)21.00%20.50%0.5(中小金融机构)17.50%17.00%0.5432011年12月5日(大型金融机构)21.50%21.00%0.5(中小金融机构)18.00%17.50%0.5422011年6月20日(大型金融机构)21.00%21.
11、50%0.5(中小金融机构)17.50%18.00%0.5412011年5月18日(大型金融机构)20.50%21.00%0.5(中小金融机构)17.00%17.50%0.5402011年4月21日(大型金融机构)20.00%20.50%0.5(中小金融机构)16.50%17.00%0.5在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确存款准存款准备金率金率历次次调整一整一览表表次数次数时间调整前整前调整后整后调整幅度整幅度(单位：百分点位：百分点)392011年3月25日(大型金融机构)19.50%20.00%0.5(中小金融机构)
12、16.00%16.50%0.5382011年2月24日(大型金融机构)19.00%19.50%0.5(中小金融机构)15.50%16.00%0.5372011年1月20日(大型金融机构)18.50%19.00%0.5(中小金融机构)15.00%15.50%0.5362010年12月20日(大型金融机构)18.00%18.50%0.5(中小金融机构)14.50%15.00%0.5352010年11月29日(大型金融机构)17.50%18.00%0.5(中小金融机构)14.00%14.50%0.5在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也
13、很明确企业突然倒闭，信泰员工离开企业突然倒闭，信泰员工离开 在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确 温州周德文向温州周德文向“两会两会”递交民间借贷法草案递交民间借贷法草案2012年03月06日03:04袁名富中国经济时报2012年年“两会两会”期间，民进中央经济委员会、温州中小企业发展促进会会长、浙江省期间，民进中央经济委员会、温州中小企业发展促进会会长、浙江省人大代表周德文近日通过民进中央及其他全国人大代表向十一届全国人大五次会议递交了人大代表周德文近日通过民进中央及其他全国人大代表向十一届全国人大五次会议递交了民间借贷
14、法和民间投资促进法草案。民间借贷法和民间投资促进法草案。近年来，温州乃至全国因民间借贷危机而频频出现企业倒闭潮和老板近年来，温州乃至全国因民间借贷危机而频频出现企业倒闭潮和老板“跑路跑路”事件，事件，近日引起全国轰动的浙江近日引起全国轰动的浙江“吴英案吴英案”也发自民间借贷。也发自民间借贷。“我已将这两部法案呈报有关部门我已将这两部法案呈报有关部门及及两会两会了，人大代表已经在联名准备提交议案。了，人大代表已经在联名准备提交议案。”周德文告诉记者。周德文告诉记者。周德文表示，民间借贷法存在以下主要特征：首先，要将民间借贷与金融机构借周德文表示，民间借贷法存在以下主要特征：首先，要将民间借贷与金
15、融机构借贷分开，民间借贷与金融机构借贷井水不犯河水。民间借贷行为应被界定在自然人之间、贷分开，民间借贷与金融机构借贷井水不犯河水。民间借贷行为应被界定在自然人之间、自然人与非金融机构经济组织之间、非金融机构经济组织之间借出资金，收回本金和利息自然人与非金融机构经济组织之间、非金融机构经济组织之间借出资金，收回本金和利息的市场行为；第二，民间借贷与金融机构借贷应当具有平等的法律地位和平等竞争权，任的市场行为；第二，民间借贷与金融机构借贷应当具有平等的法律地位和平等竞争权，任何机关、金融机构、非金融机构经济组织、自然人不得非法干涉民间借贷；第三，民间借何机关、金融机构、非金融机构经济组织、自然人不
16、得非法干涉民间借贷；第三，民间借贷要防止贷要防止“拆东墙，补西墙拆东墙，补西墙”、“空手套白狼空手套白狼”的的“庞氏骗局庞氏骗局”；第四，法律要禁止民间；第四，法律要禁止民间借贷以发展人头的方式进行资金传销或炒资金；第五，民间借贷应按成本最低、财富最大借贷以发展人头的方式进行资金传销或炒资金；第五，民间借贷应按成本最低、财富最大化的双赢原则形成借贷合意，公平行使借贷权利，诚信履行借贷义务；第六，民间借贷内化的双赢原则形成借贷合意，公平行使借贷权利，诚信履行借贷义务；第六，民间借贷内容应当在工商行政管理部门或乡镇政府进行登记，或将借贷合同或借据、担保合同、银行容应当在工商行政管理部门或乡镇政府进
17、行登记，或将借贷合同或借据、担保合同、银行付款凭证、收据复印件在工商行政管理部门或乡镇政府进行备案，便于政府及时了解民间付款凭证、收据复印件在工商行政管理部门或乡镇政府进行备案，便于政府及时了解民间借贷动态，并统计民间借贷有关数据。借贷动态，并统计民间借贷有关数据。周德文向记者叙述了该法案的撰写过程。他说，民间投资促进法和民间借贷法周德文向记者叙述了该法案的撰写过程。他说，民间投资促进法和民间借贷法立法建议稿形成于立法建议稿形成于2011年第年第3季度，由于中国社会有促进民间投资和民间借贷阳光化的巨季度，由于中国社会有促进民间投资和民间借贷阳光化的巨大需求与强烈呼声，有不少大需求与强烈呼声，有
18、不少“非法集资案非法集资案”引起法学界、经济学界、新闻界的评论和争议，引起法学界、经济学界、新闻界的评论和争议，温州管理科学研究院将两部法案的撰写列为立法调查研究课题，经过在浙江省、陕西省、温州管理科学研究院将两部法案的撰写列为立法调查研究课题，经过在浙江省、陕西省、内蒙古自治区等地调研，征求了一些专家的意见，形成了民间投资促进法立法建议稿内蒙古自治区等地调研，征求了一些专家的意见，形成了民间投资促进法立法建议稿和民间借贷法立法建议稿。和民间借贷法立法建议稿。在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确3、加强房地产市场调控、加强
19、房地产市场调控我们坚定不移地加强房地产市场调控，确保调控政策落到实处、见到实效。投机、投资性需求得到明显抑制，多数城市房价环比下降，调控效果正在显现。我们高度重视防范和化解财政金融领域的潜在风险隐患，及时对地方政府性债务进行全面审计，摸清了多年形成的地方政府性债务的总规模、形成原因、偿还时限和区域分布。这些债务在经济社会发展中发挥了积极作用，形成了大量优质资产；也存在一些风险隐患，特别是部分偿债能力较弱地区存在局部性风险。在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确国务院办公厅关于进一步做好房地产国务院办公厅关于进一步做好房地产市
20、场调控工作有关问题的通知市场调控工作有关问题的通知国办发20111号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知（国发201010号，以下简称国发10号文件）印发后，房地产市场出现了积极的变化，房价过快上涨的势头得到初步遏制。为巩固和扩大调控成果，进一步做好房地产市场调控工作，逐步解决城镇居民住房问题，促进房地产市场平稳健康发展，经国务院同意，现就有关问题通知如下：一、进一步落实地方政府责任一、进一步落实地方政府责任地方政府要切实承担起促进房地产市场平稳健康发展的责任，严格执行国发10号文件及其相关配套政策，切实将房价控制在合理水平。20
21、11年各城市人民政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。各地要继续增加土地有效供应，进一步加大普通住房建设力度；继续完善严格的差别化住房信贷和税收政策，进一步有效遏制投机投资性购房；加快个人住房信息系统建设，逐步完善房地产统计基础数据；继续做好住房保障工作，全面落实好年内开工建设保障性住房和棚户区改造住房的目标任务。二、加大保障性安居工程建设力度二、加大保障性安居工程建设力度2011年，全国建设保障性住房和棚户区改造住房1000万套。各地要通过新建、改建、购买、长期租赁等方式，多渠道筹集保障性住房房源，
22、逐步扩大住房保障制度覆盖面。中央将加大对保障性安居工程建设的支持力度。地方人民政府要切实落实土地供应、资金投入和税费优惠等政策，引导房地产开发企业积极参与保障性住房建设和棚户区改造，确保完成计划任务。加强保障性住房管理，健全准入退出机制，切实做到公开、公平、公正。有条件的地区，可以把建制镇纳入住房保障工作范围。要努力增加公共租赁住房供应。各地要在加大政府投入的同时，完善体制机制，运用土地供应、投资补助、财政贴息或注入资本金、税费优惠等政策措施，合理确定租金水平，吸引机构投资者参与公共租赁住房建设和运营。鼓励金融机构发放公共租赁住房建设和运营中长期贷款。要研究制定优惠政策，鼓励房地产开发企业在普
23、通商品住房建设项目中配建一定比例的公共租赁住房，并持有、经营，或由政府回购。在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确三、调整完善相关税收政策，加强税收征管三、调整完善相关税收政策，加强税收征管调整个人转让住房营业税政策，对个人购买住房不足5年转手交易的，统一按其销售收入全额征税。税务部门要进一步采取措施，确保政策执行到位。加强对土地增值税征管情况的监督和检查，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，进行土地增值税清算和稽查。加大应用房地产价格评估技术加强存量房交易税收征管工作的试点和推广力度，坚决堵塞“阴阳合同”产生的
24、税收漏洞。严格执行个人转让房地产所得税征收政策。四、强化差别化住房信贷政策四、强化差别化住房信贷政策对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。人民银行各分支机构可根据当地人民政府新建住房价格控制目标和政策要求，在国家统一信贷政策的基础上，提高第二套住房贷款的首付款比例和利率。银行业监管部门要加强对商业银行执行差别化住房信贷政策情况的监督检查，对违规行为要严肃处理。五、严格住房用地供应管理五、严格住房用地供应管理各地要增加土地有效供应，认真落实保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%的要求。在新增建设用地年
25、度计划中，要单列保障性住房用地，做到应保尽保。今年的商品住房用地供应计划总量原则上不得低于前2年年均实际供应量。进一步完善土地出让方式，大力推广“限房价、竞地价”方式供应中低价位普通商品住房用地。房价高的城市要增加限价商品住房用地计划供应量。加强对企业土地市场准入资格和资金来源的审查。参加土地竞买的单位或个人，必须说明资金来源并提供相应证明。对擅自改变保障性住房用地性质的，要坚决纠正和严肃查处。对已供房地产用地，超过两年没有取得施工许可证进行开工建设的，必须及时收回土地使用权，并处以闲置一年以上罚款。要依法查处非法转让土地使用权的行为，对房地产开发建设投资达不到25%以上的（不含土地价款），不
26、得以任何方式转让土地及合同约定的土地开发项目。在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确六、合理引导住房需求六、合理引导住房需求各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，在一定时期内，要从严制定和执行住房限购措施。原则上对已拥有1套住房的当地户籍居民家庭、能够提供当地一定年限纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，限购1套住房（含新建商品住房和二手住房）；对已拥有2套及以上住房的当地户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，要
27、暂停在本行政区域内向其售房。已采取住房限购措施的城市，凡与本通知要求不符的，要立即调整完善相关实施细则，并加强对购房人资格的审核工作，确保政策落实到位。尚未采取住房限购措施的直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，要在2月中旬之前，出台住房限购实施细则。其他城市也要根据本地房地产市场出现的新情况，适时出台住房限购措施。七、落实住房保障和稳定房价工作的约谈问责机制七、落实住房保障和稳定房价工作的约谈问责机制国务院有关部门要加强对城市人民政府住房保障和稳定房价工作的监督和检查。对于新建住房价格出现过快上涨势头、土地出让中连续出现楼面地价超过同类地块历史最高价，以及保障性安居工程建设
28、进度缓慢、租售管理和后期使用监管不力的，住房城乡建设部、国土资源部、监察部要会同有关部门，约谈省级及有关城市人民政府负责人。对未如期确定并公布本地区年度新建住房价格控制目标、新建住房价格上涨幅度超过年度控制目标、没有完成保障性安居工程目标任务的，相关省（区、市）人民政府要向国务院作出报告。监察部、住房城乡建设部等部门要视情况，根据有关规定对相关负责人进行问责。对于执行差别化住房信贷、税收政策不到位，房地产相关税收征管不力，以及个人住房信息系统建设滞后等问题，也要纳入约谈和问责范围。省级人民政府及其有关部门，要参照上述规定，建立健全对辖区内城市落实住房保障和稳定房价工作的约谈问责机制。八、坚持和
29、强化舆论引导八、坚持和强化舆论引导新闻媒体要对各地稳定房价和住房保障工作好的做法和经验加大宣传力度，深入解读政策措施，引导居民从国情出发理性消费，为促进房地产市场平稳健康发展和加快推进住房保障体系建设提供有力的舆论支持，防止虚假信息或不负责任的猜测、评论误导消费预期。对制造、散布虚假消息的，要追究有关当事人的责任。国务院办公厅二一一年一月二十六日在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确重庆市委书记薄熙来重庆房产税致应税商品房成交占比下降重庆房产税致应税商品房成交占比下降27%房价降房价降10%（2011、5、11）在整堂课的教
30、学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确上海市委书记俞正声上海市委书记俞正声在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确我们认真开展债务清理整顿和规范工作，严格控制增量，积极稳妥解决债务偿还和在建项目后续融资问题。目前，我国政府性债务水平是可控的、安全的。总的看，我国国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展，抗风险能力不断增强，呈现增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势。4、债务清偿、债务清偿在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，
31、由浅入深，所提出的问题也很明确全面落实强农惠农富农政策，加大农业生产补贴力度，稳步提高粮食最低收购价，加强以农田水利为重点的农业农村基础设施建设，开展农村土地整治，加强农业科技服务和抗灾减灾，中央财政“三农”支出超过1万亿元，比上年增加1839亿元。农业全面丰收，粮食总产量实现了历史罕见的“八连增”，连续5年超万亿斤，标志着我国粮食综产能力稳定跃上新台阶。继续推进农村危房改造，解决了6398万农村人口的饮水困难和60万无电地区人口的用电问题，农村生产生活条件进一步改善。(二二)加快转变经济发展方式，提高发展的协调性和产业的竞争力。加快转变经济发展方式，提高发展的协调性和产业的竞争力。1、巩固和
32、加强农业基础。在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确华西村：社会主义新农村在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确大力培育战略性新兴产业，新能源、新材料、生物医药、高端装备制造、新能源汽车快速发展，三网融合、云计算、物联网试点示范工作步伐加快。企业兼并重组取得新进展。支持重点产业振兴和技术改造，中央预算投资安排150亿元，支持4000多个项目，带动总投资3000亿元。加快发展信息咨询、电子商务等现代服务业，新兴服务领域不断拓宽。交通运输产业快速发展，经济社会
33、发展的基础进一步夯实。2、加快产业结构优化升级。在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确发布实施“十二五”节能减排综合性工作方案、控制温室气体排放工作方案和加强环境保护重点工作的意见。清洁能源发电装机达到2.9亿千瓦，比上年增加3356万千瓦。加强重点节能环保工程建设，新增城镇污水日处理能力1100万吨，5000多
34、万千瓦新增燃煤发电机组全部安装脱硫设施。加大对高耗能、高排放和产能过剩行业的调控力度，淘汰落后的水泥产能1.5亿吨、炼铁产能3122万吨、焦炭产能1925万吨。实施天然林保护二期工程并提高补助标准，实行草原生态保护奖补政策，开展湖泊生态环境保护试点。植树造林9200多万亩。3、推进节能减排和生态环境保护。在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确最近发生仍未结束的广西龙江河镉污染事件引起了社会的广泛关注。据2月2日的统计数据表明，镉污染造成龙江河宜州拉浪至三岔段共133万尾鱼苗、4万公斤成鱼死亡，镉污染事件使沿江居民生产生活受到
35、严重影响。龙江镉污染事件继四川沱江污染事故、广东北江镉污染事故、湖南株洲湘江镉污染事件等突发性污染事件之后，再次给全国各地政府敲响了环境安全警钟，同时也提出了一些问题，如何协调上下游的利益关系，如何防范事故再次发生。在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确深入实施区域发展总体战略和全国主体功能区规划。出台实施促进西藏、新疆等地区跨越式发展的一系列优惠政策。制定实施新10年农村扶贫开发纲要和兴边富民行动规划。区域发展协调性进一步增强，中西部和东北地区主要经济指标增速高于全国平均水平，东部地区产业转型升级步伐加快。4、促进区域经济
36、协调发展。在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确城镇化率超过50%，这是中国社会结构的一个历史性变化。胜利完成四川汶川特大地震灾后恢复重建任务，积极推进青海玉树、甘肃舟曲、云南盈江抗灾救灾和恢复重建工作。5、推进城镇化在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确是指农村人口转化为城镇人口的过程。反映城镇化水平高低的一个重要指标为城镇化率，即一个地区常住于城镇的人口占该地区总人口的比例。城镇化是人口持续向城镇集聚的过程，是世界各国工业化进程中必然经历的历史阶段。当
37、前，世界城镇化水平已超过50，有一半以上的人口居住在城市。在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确新汶川新汶川在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确加强基础研究和前沿技术研究。实施国家科技重大专项，突破一些关键核心技术，填补了多项重大产品和装备的空白。天宫一号目标飞行器与神舟八号飞船先后成功发射并顺利交会对接，成为我国载人航天发展史上新的里程碑。(三)大力发展社会事业，促进经济社会协调发展。各级政府加大对科技、教育、文化、卫生、体育事业的投入，全国财政支出2
38、.82万亿元。1、持续提升科技创新能力。在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确歼歼-20原瓦良格号航母原瓦良格号航母在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确深入贯彻落实教育改革和发展规划纲要。经过25年坚持不懈的努力，全面实现“两基”目标。免除3000多万名农村寄宿制学生住宿费，其中1228万名中西部家庭经济困难学生享受生活补助。建立起完整的家庭经济困
39、难学生资助体系。初步解决农民工随迁子女在城市接受义务教育的问题。推动实施“学前教育三年行动计划”，提高幼儿入园率。大力发展职业教育。加强中小学教师培训工作，扩大中小学教师职称制度改革试点，提高中小学教师队伍整体素质。首届免费师范生全部到中小学任教，90%以上在中西部。2、扎实推进教育公平。在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确中央财政加大对文化惠民工程的支持，各地对公益性文化事业投入显著增加。扩大公共文化设施免费开放范
40、围，服务面逐步拓展。文化体制改革继续推进，文化产业快速发展。文物保护、非物质文化遗产保护和传承取得重要进展。大力加强群众体育设施建设，全民健身活动蓬勃开展，体育事业取得新成绩。3、大力加强文化建设。在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确基本医疗保险覆盖范围继续扩大，13亿城乡居民参保，全民医保体系初步形成。政策范围内住院费用报销比例提高，重大疾病医疗保障病种范围进一步扩大。各级财政对城镇居民医保和新农合的补助标准由每人每年120元提高到200元。国家基本药物制度在政府办基层医疗卫生机构实现全覆盖，基本药物安全性提高、价格下降
41、。公立医院改革试点有序进行。基层医疗卫生服务体系基本建成。基本公共卫生服务均等化取得新进展。4、积极稳妥推进医药卫生事业改革发展。在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确多渠道开发就业岗位，全力推动以创业带动就业，加强职业技能培训和公共就业服务体系建设。加大财政、税收、金融等方面支持力度，着力促进高校毕业生、农民工等重点人群就业。高校毕业生初次就业率77.8%，同比提高1.2个百分点。农民工总量2.53亿人，比上年增长4
42、.4%，其中，外出农民工1.59亿人，增长3.4%。(四)切实保障和改善民生，解决关系群众切身利益的问题。我们坚持民生优先，努力使发展成果惠及全体人民，促进社会公平正义。1、实施更加积极的就业政策。在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确着力提高低收入群众收入。农村居民人均纯收入实际增速为1985年以来最高，连续两年快于城镇居民；各地普遍较大幅度调高最低工资标准；连续第7年提高企业退休人员基本养老金，全年人均增加1680元，5700多万人受益；进一步提高城乡低保补助水平以及部分优抚对象抚恤和生活补助标准，对全国城乡低保对象、农
43、村五保供养对象等8600多万名困难群众发放一次性生活补贴；建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。扩大中等收入者所占比重。个人所得税起征点从2000元提高到3500元。降低900多万个体工商户税负。中央决定将农民人均纯收入2300元(2010年不变价)作为新的国家扶贫标准，比2009年提高92%，把更多农村低收入人口纳入扶贫范围，这是社会的巨大进步。2、积极调整收入分配关系。在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确社会保障覆盖范围继续扩大，全国参加城镇基本养老保险、失业保险、工伤保险和生育保险人数大幅增加。2147个县
44、(市、区)实施城镇居民社会养老保险试点，1334万人参保，641万人领取养老金。2343个县(市、区)开展新型农村社会养老保险试点，3.58亿人参保，9880万人领取养老金，覆盖面扩大到60%以上。解决了500多万名集体企业退休人员养老保障的历史遗留问题。将312万名企业“老工伤”人员和工亡职工供养亲属纳入工伤保险统筹管理。养老保险跨地区转移接续工作有序推进。社会保障体系不断健全，向制度全覆盖迈出重大步伐，这是推进基本公共服务均等化取得的重要成就。3、加强社会保障体系建设。在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确在整堂课的教学
45、中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确出台关于保障性安居工程建设和管理的指导意见，完善财政投入、土地供应、信贷支持、税费减免等政策，着力提高规划建设和工程质量水平，制定保障性住房分配、管理、退出等制度和办法。中央财政安排资金1713亿元，是2010年的2.2倍，全年城镇保障性住房基本建成432万套，新开工建设1043万套。4、大力推进保障性安居工程建设。在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由
46、浅入深，所提出的问题也很明确全国保障房建设提速：新开工量每日增全国保障房建设提速：新开工量每日增6万套万套2011年08月18日 保障房大跃进的背后，反映了地方政府在保障房上的基本逻辑，即如何尽可能地在少动用财政资金的约束条件下，盖更多的房子。当铁道部不得不下令全国高铁降速运营时，住房和城乡建设部(下称住建部)正在创造另一项新纪录。就在各界质疑保障房任务能否如期完成时，住建部部长姜伟新在上述会议上表示，“今年的1000万套保障性安居工程建设任务，既是经济任务又是政治任务。各地必须在11月底前全部开工，确保年内基本建成400万套以上。”随后的两个月里，保障房建设突然提速。短短61天，全国保障房新
47、开工量增长了380万套，平均每天新增建设6万套，日开工量相当于整个北京市半年的商品住宅竣工数量。2011年8月12日，住建部公布了保障房建设的最新数据：今年17月，国内城镇保障性住房和棚户区改造住房的开工建设数量为721.8万套，开工率为72%，其中陕西、辽宁两省的开工率甚至超过100%。至此，从住建设部公布的数据上看，全国范围内的保障房建设可谓“时间过半、任务完成过半”。在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确加强安全生产监管，做好重特大安全加强安全生产监管，做好重特大安全事故的处置、调查、问责工作。完善事故的处置、调查、问
48、责工作。完善食品安全监管体制机制，集中打击、食品安全监管体制机制，集中打击、整治非法添加和违法生产加工行为。整治非法添加和违法生产加工行为。坚持以人为本、服务为先，加强和创坚持以人为本、服务为先，加强和创新社会管理，着力排查化解各类社会新社会管理，着力排查化解各类社会矛盾，依法打击违法犯罪活动，保持矛盾，依法打击违法犯罪活动，保持社会和谐稳定。社会和谐稳定。5、努力维护社会公共安全。、努力维护社会公共安全。在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确完善公共财政体系特别是预算管理制度，把预算外资金全部纳入预算管理，扩大国有资本经营
49、预算实施范围，深化部门预算改革，推进政府预算、决算公开，98个中央部门和北京、上海、广东、陕西等省市公开“三公经费”。在全国范围实施原油、天然气资源税从价计征改革，出台营业税改征增值税试点方案。把跨境贸易人民币结算范围扩大到全国，启动境外直接投资人民币结算试点，开展外商直接投资人民币结算业务。(五)深入推进改革开放，为经济社会发展注入新的活力和动力。我们按照“十二五”规划提出的改革任务，加大攻坚力度，推动重点领域和关键环节的改革。1、完善公共财政体系在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着
50、问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确深化集体林权制度改革，启动国有林场改革试点，依法开展草原承包经营登记。推进水利建设管理体制改革，创新水资源管理体制。深化国有企业改革。启动实施电网主辅分离改革重组以及上网电价和非居民用电价格调整方案。基本完成乡镇机构改革。事业单位分类改革有序开展。2、深化集体林权制度改革在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确我们坚持出口和进口并重，利用外资和对外投资并举，全面提升开放型经济水平。积极推进市场多元化战略，努力优化贸易结构。全年货物进出口总额3.64万亿美元，