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1、第十四章第十四章 市场经济的经济发展市场经济的经济发展n n n n第一节 经济发展与经济发展战略n n第二节 经济结构的优化n n第三节 科学发展观与可持续发展战略第一节 经济发展与经济发展战略n 一、经济发展的内涵n二、经济发展战略一、经济发展的内涵n经济发展是指一个国家或地区从不发达状态转变为发达状态，它既包括经济增长，也包括经济结构的优化、社会生活的全面进步。n 经济增长和经济发展的关系是：n经济增长是经济发展的基础n经济发展是经济增长的结果。n 二、经济发展战略n（一）经济发展战略的含义、内容和依据n 经济发展战略是指对一个国家或地区在较长时期内经济发展所要达到的目标，以及实现这一目
2、标的途径、步骤和措施的总体谋划。n经济发展战略具有全局性、长期性、根本性的特征。n 经济发展战略的基本内容包括：（1）战略目标；（2）战略重点；（3）战略步骤；（4）战略方针；(5)战略措施。n n制定经济发展战略的依据是：n 1、国情和地情。n 2、客观经济规律。n 3、需要和现实可能。n（二）我国的经济发展战略n 在上个世纪80年代，小平同志提出了我国现代化三步走战略。n 在进入新世纪的时候，党的十六大又提出了全面建设小康社会的目标，就是“要在本世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生
3、活更加殷实”n十七大提出新的更高的要求：转变发展方式取得重大进展，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。n提出新的目标：覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立，文化产业占国民经济比重明显提高、国际竞争力显著增强；覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障；合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多数，绝对贫困现象基本消除；人人享有基本医疗卫生服务，等等。n十七大报告描绘了到2020年全面建设小康社会目标实现之时的美好前景。指出到2020年：“我们这个历史悠久的文明古国和发展中社会主义大国，将成为工业化基本实现、综合
4、国力显著增强、国内市场总体规模位居世界前列的国家，成为人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、生态环境良好的国家，成为人民享有更加充分民主权利、具有更高文明素质和精神追求的国家，成为各方面制度更加完善、社会更加充满活力而又安定团结的国家，成为对外更加开放、更加具有亲和力、为人类文明作出更大贡献的国家。”第二节 经济结构的优化n一、产业结构的演变趋势n二、产业结构的优化n三、二元经济结构与“三农”问题n四、工业化和城市化道路一、产业结构的演变趋势n（一）产业结构的含义及其分类n 产业结构一般是指国民经济中各产业之间的比例关系和结合状况。n 对产业结构有几种分类法：n（1）两大部类分类法n（2）农
5、轻重分类法n（3）三次产业分类法。n（二）产业结构演变的一般趋势n从三次产业发展趋势看，第一个趋势是三次产业先后占主体的顺序发展演变趋势。n 第二个趋势就是产业界限模糊趋势。n 工业结构的发展趋势：一是重工业化趋势。二是高加工度化趋势。三是技术集约化趋势。n 传统农业向现代农业过渡时期，农业呈现出如下趋势：一是畜牧业、水产业的相对比重增大趋势。二是农工商三部门结合趋势。n随着科技的进步，第三产业中不断出现了一系列新兴产业。技术和信息成为新兴产业的主要内容。n我国三次产业的演变情况n（1）三次产业的产值比重：2007年三次产业的产值比例11.3%：48.6%：40.1%；n2010年三次产业的产
6、值比例10.2%、46.8%、43.0%。n（2）三次产业的劳动力比重：2007年三次产业的劳动力比例40.8%：26.8%：32.4%。二、产业结构的优化n推动产业结构优化，必须按照产业结构的演变趋势不断推动产业结构合理化和高度化。n产业结构合理化，是指实现各产业的协调发展，提高产业结构的均衡度，使社会资源得到优化配置；n产业结构高度化，是指合乎规律地推动产业结构向更高层次发展，提高产业结构的高级度。n要优化产业结构，必须制定出正确的产业政策。n产业政策，是指国家制定的为了促使产业结构的合理化和高度化而采取的政策和措施。n产业政策包括：n（1）产业结构政策，是根据产业结构演变趋势，为促进产业
7、结构合理化和高度化而采取的政策。n（2）产业组织政策，是政府为处理产业内各企业之间的关系，解决垄断与竞争的矛盾，促使资源优化配置所采取的一系列政策。n（3）产业技术政策，是有关引导和推动产业发展的技术进步政策。n（4）产业布局政策，是有关产业的地区分布的政策。n调整产业结构和制定产业政策的基本原则：n 1、因地制宜原则n一是要正确认识本国和本地的经济发展状况和生产力水平，二是掌握本国、本地的资源情况，三是了解本国和本地的产业结构现状,四是注意国情、地情和世情的关系。n 2、协调原则n产业协调，就是指各产业之间在质上相适应，在量上比例恰当。前向联系和后向联系部门。n 3、高度化原则n关键是如何选
8、择好战略产业。战略产业，就是指关系社会经济发展全局和未来发展的重要的产业。主要包括瓶颈产业、支柱产业、主导产业。n 4、效益原则n必须防止如下几种妨碍效益提高的产业结构：一是封闭式的产业结构。二是地区间产业同构。三、二元经济结构与“三农”问题n二元经济结构，就是现代工业部门与传统农业部门同时并存，城乡之间发展不平衡的经济结构。n二元经济结构给我国社会经济造成的危害：n危害之一，是经济结构转换和农业现代化进程受到阻碍，国民经济比例失调。n危害之二，加剧了国有资源配置的不合理，造成资源浪费和经济效益低下。n危害之三，是城市化滞后，阻碍了农村剩余劳动力的转移和城乡人口流动。n危害之四，造成农村贫困化
9、，引发了大量的社会问题。n二元社会经济结构矛盾的主要方面是农村、农业、农民问题。n二元社会经济结构矛盾的主要方面是农村、农业、农民问题。n1、加快新农村建设n2、发展现代农业n3、转移农民、减少农民n1、加快新农村建设n建设社会主义新农村的具体内涵包括：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。n在新农村建设中应注重抓好如下几个问题：n首先，新农村建设必须做到规划先行，分步实施，扎实推进。n其次，新农村建设必须集中各方面的力量，特别是政府财政要加大对新农村建设的资金投入。n第三，新农村建设的投资应按照公共产品和私人产品的不同性质区别对待。n第四，新农村建设既要整体推进，也要采零取奖
10、勤罚懒政策。n2、发展现代农业n农业的发展经历了原始农业、传统农业和现代农业的发展过程。n现代农业是指广泛应用现代科学技术、用现代工业提供的生产要素和现代科学管理方法进行的社会化农业。n现代农业有以下的特征：(1)科学化;(2)机械化;(3)产业化;(4)市场化;(5)规模化n目前世界上只有发达国家进入现代农业阶段。如美国农业已发展到精确农业阶段。n发展现代农业，实现传统农业向现代农业的转化，就必须对传统农业进行改造。n一是改革农村的土地制度，把土地的使用权长期界定给农民，这是一个核心问题。n二是加快引进和推广使用新的生产要素，用科学技术和科学管理方法，转变农业增长方式。n年的中央1号文件明确
11、了发展现代农业的基本思路：n用现代物质条件装备农业;n用现代科学技术改造农业;n用现代产业体系提升农业;n用现代经营形式推进农业;n用现代发展理念引领农业;n用培养新型农民发展农业。n3、减少农民、转移农民n “三农”问题的核心就是一个收入问题。农民收入上不去的根本原因是在于农村人多地少、就业不充分。n要转移农民、减少农民，就必须走工业化和城市化道路。四、工业化和城市化道路n（一）工业化道路n 1、工业化的含义和分类n 狭义的工业化通常是指社会经济结构由农业经济占主体转变为以工业经济占主体的演变过程。n广义的工业化则是指整个社会的现代化。n n国际上按照人均，把工业化进程分为六个时期：n(1)
12、工业化初级阶段，人均G D 300 1000 美元；n(2)工业化中级阶段，人均1000 3000 美元；n(3)工业高度化阶段，人均3000 6000 美元；n(4)工业化成熟阶段，人均6000美元以上；n(5)后工业社会阶段，人均10000美元；n(6)信息化时代，人均20000万美元以上。n我国目前处于工业化的中级阶段。n2、关于中国的工业化道路n新型工业化道路，是指以信息化带动工业化、工业化促进信息化。n新型工业化道路与传统的工业化道路相比，有如下几个“新”：n(1)新的要求和新的目标。n(2)新的物质技术基础。n(3)新的处理各种关系的思路。n(4)新的工业化战略。n走新型工业化道路
13、:n(1)必须正确处理工业化与信息化的关系。n(2)必须注重科技进步和提高劳动者素质。n(3)大力推进产业结构优化升级。n(4)要大力发展教育，使我国丰富的人力资源转化成雄厚的人力资本投资。n（二）城市化道路n 1、城市化的含义n 城市化，是指一个国家或地区在工业化过程中，人口、产业不断从农村向城市集中，更多的地域变为城市，城市数量越来越多、城市规模越来越大、城市人口越来越多的过程。n 城市化和工业化是密切联系的。n2、关于我国的城市化道路n 城市化水平低,是我国当前社会经济发展中的一个严重问题。要加快我国的城市化进程，必须：n(1)转变观念n(2)降低城市的门槛n(3)要大中小城市一起上 第
14、三节 科学发展观与可持续发展战略n一、科学发展观n二、可持续发展战略一、科学发展观n（一）科学发展观的内涵n科学发展观，就是坚持统筹兼顾，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。n科学发展观的科学内涵：第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。n五个统筹：统筹城乡发展；统筹区域发展；统筹经济社会发展；统筹人和自然和谐发展；统筹国内发展和对外开放。n（二）全面落实科学发展观n1、坚持统筹发展，促进城乡共同繁荣。n2、坚持经济与社会协调发展，实现经济与社会共同进步。n3、坚持可持续发展，保持人与自然的和谐。n4、坚持以人为本,促
15、进人的全面发展。二、可持续发展战略n（一）可持续发展战略的含义n可持续发展战略主张在控制人口、保护环境的前提下，通过合理利用资源来实现经济的适度增长，既能满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害。可持续发展战略的要点是：n1、强调的是经济发展，消除贫困。n2、强调既要利用也要保护自然资源。n3、要求严格控制人口增长。n4、要求改变生产方式和生活方式。n5、要求必须遵循代际公平原则。n可持续发展战略的目标，是改善人类的生存条件和提高全体人民的生活质量。n（二）实施可持续发展战略的基本措施n 1、严格控制人口数量，大力提高人口质量。n2、合理开发和综合利用资源，提高资源利用效率。n3、保护和改善生态环境。n4、利用经济手段和法律手段，对影响环境的企业行为进行奖惩和控制。n思考题：n 1、概念：经济发展、经济发展战略、产业结构、产业政策、二元经济结构、现代农业、工业化、城市化、可持续发展战略n 2、经济发展战略的内容有哪些？n3、经济发展战略的特征和依据是什么？n4、产业结构演变的趋势是什么？n5、产业结构的调整和制定产业政策应坚持的原则是什么？n6、试谈如何解决我国存在的二元经济结构问题？n7、我国实施的可持续发展战略的基本内容和措施是什么？