《DB1403∕T 2-2020 国家卫生城市创建指南(阳泉市).pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《DB1403∕T 2-2020 国家卫生城市创建指南(阳泉市).pdf（43页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、IICS 13.020.01C50DB1403阳泉市地方标准DB 1403/T 22020国家卫生城市创建指南2020-12-01 发布2021-01-01 实施阳泉市市场监督管理局发 布DB1403/T 22020I目次前言.III引言.IV1范围.12规范性引用文件.13爱国卫生组织管理.23.1重点内容.33.2详细要求.33.2.1领导重视和社会参与.33.2.2工作网络建设.33.2.3爱国卫生工作开展情况.43.2.4市民投诉建议渠道.44健康教育和健康促进.44.1重点内容.44.2详细要求.44.2.1居民健康素养水平.44.2.2工作网络和健教阵地.54.2.3全民健身活动.
2、64.2.4控烟工作.65市容环境卫生.75.1重点内容.75.2详细要求.75.2.1城市容貌.75.2.2环卫作业与工地管理.85.2.3垃圾、污水和粪便处理.105.2.4环卫设施配置和管理.115.2.5集贸市场卫生.125.2.6活禽销售市场.125.2.7社区和单位卫生.125.2.8城中村和结合部卫生.136环境保护.136.1重点内容.136.2详细要求.146.2.1重大环境保护事故.146.2.2大气和声环境质量.146.2.3水环境质量.15DB1403/T 22020II6.2.4医疗废物和污水处理.167重点场所卫生.167.1重点内容.167.2详细要求.177.2
3、.1公共场所卫生管理.177.2.2“六小行业”卫生管理.187.2.3学校卫生.207.2.4职业病防治.208食品和生活饮用水安全.228.1重点内容.228.2详细要求.228.2.1工作机制建设.228.2.2食品生产经营单位卫生.228.2.3餐饮业和集体食堂卫生管理.238.2.4牲畜屠宰管理.248.2.5生活饮用水卫生管理.259公共卫生与医疗服务.269.1重点内容.269.2详细要求.269.2.1重大传染病预防控制.269.2.2免疫计划.289.2.3慢性病防控.299.2.4精神卫生.309.2.5疾控机构建设.319.2.6医疗服务.319.2.6.1无偿献血.32
4、9.2.6.2非法行医、非法采供血、非法医疗广告.329.2.7社区卫生服务.339.2.8妇幼卫生.3411病媒生物预防控制.3411.1重点内容.3411.2详细要求.3411.2.1工作机制和密度控制水平.3411.2.2孳生地管理及消杀.3611.2.3监测调查及防制设施.36参考文献.37DB1403/T 22020III前言本文件按照GB/T 1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由阳泉市卫生健康委员会提出并监督实施。本文件由阳泉市“五城联创标准化示范市”标准化工作组归口。本文件起草单位：阳泉市爱国卫生运动委员会办公室、阳泉市爱国卫生服
5、务中心。本文件主要起草人：李树成、武守钧、石海鹏、刘爱文、赵娟。DB1403/T 22020IV引言本指导性技术文件是对DB1403/T 1-2020中二级指标满足要求过程提供的更详尽、更具体的解释和建设途径的引导，有益于国家级卫生城市的建立、实施、保持和改进，有益于准确理解和把握标准要求的内涵。DB1403/T 220201国家卫生城市创建 指南1范围本指导性技术文件提供了对国家卫生城市创建中爱国卫生组织管理、健康教育和健康促进、市容环境卫生、环境保护、重点场所卫生、食品和生活饮用水安全、公共卫生与医疗服务的病媒生物预防控制等方面的指导。本指导性技术文件适用于阳泉市开展国家卫生城市创建。2规
6、范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 3095环境空气质量标准GB 3096声环境质量标准GB 3838地表水环境质量标准GB/T 3976学校课桌椅功能尺寸GB 5749生活饮用水卫生标准GB 7793中小学校教师采光和照明卫生标准GB 7959粪便无害化卫生标准GB 8172城镇垃圾农用控制标准GB 8978污水综合排放标准GB/T 14848地下水质量标准GB 16134中小学生健康检查表规范GB 16889生活垃圾填埋污染控
7、制标准GB/T 17217城市公共厕所卫生标准GB/T 18205学校卫生综合评价GB/T 18206中小学健康教育规范GB 18466医疗机构水污染物排放标准GB 18485生活垃圾焚烧污染控制标准GB 18918城镇污水处理厂污染物排放标准GB/T 19095城市生活垃圾分类标志GB/T 23795病媒生物密度监测方法 蜚蠊GB/T 23796病媒生物密度监测方法 蝇类GB/T 23797病媒生物密度监测方法 蚊虫GB/T 23798病媒生物密度监测方法 鼠类GB/T 26343学生健康检查技术规范GB/T 26347蚊虫抗药性检测方法 生物测定法DB1403/T 220202GB/T 2
8、6350蝇类抗药性检测方法 家蝇生物测定法GB/T 26352蜚蠊抗药性检测方法 德国小蠊生物测定法GB/T 27770病媒生物密度控制水平 鼠类GB/T 27771病媒生物密度控制水平 蚊虫GB/T 27772病媒生物密度控制水平 蝇类GB/T 27773病媒生物密度控制水平 蜚蠊GB/T 27775病媒生物综合管理技术规范 城镇GB/T 27777杀鼠剂安全使用准则 抗凝血类GB/T 27779卫生杀虫剂安全使用准则 拟除虫菊酯类GB 28932中小学校传染病预防控制工作管理规范GB/T 29433学生心理健康教育指南GB 50099中小学校设计规范GB 50180城市居住区规划设计规范G
9、B 50337城市环境卫生设施规划规范GB 50352民用建筑设计通则GB 50449城市容貌标准GB 50869生活垃圾卫生填埋处理技术规范RISN-TG009生活垃圾焚烧技术导则CJJ 14城市公共厕所设计标准CJJ 27城镇环境卫生设施设置标准CJJ 30城市粪便处理厂运行、维护及其安全技术规程CJJ 47城市生活垃圾转运站设计规范CJJ 60城市污水处理厂运行、维护及其安全技术规程CJJ 64粪便处理厂设计规范CJJ/T 86城市生活垃圾堆肥处理厂运行维护及其安全技术规程CJJ 90生活垃圾焚烧处理工程技术规范CJ 94饮用净水水质标准CJJ/T 102城市生活垃圾分类及其评价标准CJ
10、/T 106城市生活垃圾产量计算及预测方法CJJ/T 107生活垃圾填埋无害化评价标准CJJ/T 125环境卫生图形符号标准CJJ 128生活垃圾焚烧厂运行维护与安全技术规程CJJ/T 137生活垃圾焚烧厂评价标准JGJ 146建筑施工现场环境与卫生标准HJ/T 433饮用水水源保护区标志技术要求HJ 633环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）HJ 640环境噪声监测技术规范CJ/T 3059城市生活垃圾堆肥处理厂技术评价指标3爱国卫生组织管理3.1重点内容3.1.1各级爱卫办组织机构设置和建设。DB1403/T 2202033.1.2爱卫会议事协调作用发挥状况和各成员单位工作开展情况。
11、3.1.3群众投诉平台的建立与问题办结情况。3.1.4群众对卫生状况的满意度。3.2详细要求3.2.1领导重视和社会参与3.2.1.1国务院于 2014 年印发了关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见，创建国家级卫生城市应与国务院关于加强爱国卫生工作的决定一并贯彻落实。3.2.1.2市政府工作报告中应有爱国卫生或卫生城市创建的内容；政府召开专题会议和制定相关文件，部署爱国卫生工作。有创建卫生城市的方案、组织指挥体系、考核检查与奖惩制度。3.2.1.3市政府制定的经济社会发展规划中，如“五规划”，应有爱国卫生和国家卫生城市创建的内容。3.2.1.4阳泉市于 2019 年 3 月 22 日经山西省
12、第十三届人民代表大会常务委员会第九次会议分别批准阳泉市爱国卫生条例和阳泉市市容和环境卫生管理条例。3.2.1.5市委书记或市长应担任创建国家卫生城市领导小组组长，统筹解决爱国卫生和创建卫生城市工作中的重大问题，为爱国卫生和创建卫生城市提供强有力的组织保障以及必要的经费保障。3.2.2工作网络建设3.2.2.1辖区内各级人民政府应设有爱国卫生运动委员会，政府主要领导或分管领导担任爱卫会主任。爱卫会应明确工作规则和成员单位职责分工。3.2.2.2各级爱卫会办公室应独立设置，可以作为政府办事机构，也可以作为政府部门的独立内设机构。爱卫办的人员编制应适应工作的需要。3.2.2.3爱国卫生经费应纳入年度
13、政府财政预算，能满足爱国卫生工作需要。3.2.2.4街道应设有爱卫会，社区居委会和村委会应配备专职或兼职人员负责爱国卫生工作。3.2.3爱国卫生工作开展情况3.2.3.1爱国卫生和创建卫生城市工作纳入政府目标管理。3.2.3.2各级爱卫会应制订有本地区爱国卫生中长期规划和年度计划，并认真做好工作总结。计划与总结应包括以下内容要素：a)工作要点。是爱国卫生众多工作内容中与目标直接关联的重要工作，是关注点，要体现抓大放小原则，确保工作遵循主线推进；b)预期目标。即围绕工作要点的阶段性目标，尽量具体量化；c)围绕目标开展的工作内容；d)成效评估。通过总结经验、发现不足、滚动改进、螺旋上升。3.2.3
14、.3开展卫生创建活动。各级爱卫会应积极组织开展卫生街道、卫生社区和卫生单位等创建活动，推动城市创建工作的扎实开展，并充分发挥卫生城市的幅射带动作用，带动城乡的卫生创建活动的全面开展。3.2.3.4要求辖区范围内创建有 1 个以上的卫生乡镇（县城），并在广大城乡组织开展爱国卫生宣传教育活动。3.2.3.5爱卫会办事机构应注意各项工作资料的积累和归档整理，确保档案资料齐全完整。DB1403/T 2202043.2.4市民投诉建议渠道3.2.4.1平台建设除了采用传统的来电来信模式外，要注意发挥好网络等新媒体等作用，让爱国卫生的工作触角延伸至社会的每个角落。建立并维护好爱国卫生建议与投诉平台包括以下
15、内容：a)严格执行受理程序。明确来电、来访、来函等形式的建议投诉受理程序，严格按照受理、登记、批转、办理、反馈等工作流程进行。对属于受理范围的做到“有诉必理、有理必果”，对不属于职责范围内的投诉举报，及时向举报者解释并移交相关职能部门进行处理；b)严格保障渠道畅通。明确专人负责投诉举报的受理登记工作，对建议和举报热心接待、专心聆听、耐心询问、静心分析、细心解答；c)严格执行投诉处理时限。对每一起受理的建议投诉，坚持做到“及时批转、及时查处、及时办结、及时回复、及时报告”，严格执行投诉举报事项的受理时限、查处时限和反馈时限；d)严格落实投诉举报反馈制度。对投诉承办情况及事项处理结果，及时反馈给投
16、诉举报人，做到有章可循、有据可查，事事有落实，件件有回音；e)投诉和处理原始资料保存完整。认真组织开展群众满意度调查活动，针对薄弱环节不断改进工作，提高群众对城市卫生状况的满意度，要求群众对本市卫生状况满意率90%；4健康教育和健康促进4.1重点内容4.1.1健康教育机构、设备、经费、网络、工作机制。4.1.2工作规划、规范，年度工作计划、措施、考核、总结。4.2详细要求4.2.1居民健康素养水平4.2.1.1健康素养是指个人获取和理解本健康信息或服务，并运用这些信息和服务做出正确决策，以维护和促进自身健康的能力。健康素养包括基本知识和理念、健康生活方式与行为、基本技能三个维度，涵盖科学健康观
17、、传染病防治、慢性病防治、安全与急救、基本医疗、健康信息六类健康问题素养。4.2.1.22008 年 1 月，卫生部第 3 号公告发布中国公民健康素养基本知识与技能（试行）（简称健康素养 66 条）。公告是世界上第一份全面界定公民基本健康素养内容的政府文件。健康素养 66 条应作为提升公众健康素养的主要传播内容。注：2013年，为进一步推动健康促进和科普工作，落实深化医改健康促进工作任务，切实提高群众健康水平，努力实现健康中国梦，国家卫生计生委决定开展“健康中国行全民健康素养促进活动”。该活动第一周期为三年，每年围绕一个严重威胁群众健康的公共卫生问题开展健康促进和科普宣传活动。2013年“健康
18、中国行全民健康素养促进活动”的主题是“合理用药”，2014年的主题是“科学就医”。每年8-9月，国家卫生计生委会公布当年宣传主题，作为当年健康素养传播的重点内容。4.2.1.3健康素养水平是衡量地区居民健康状况的重要参考指标，也是评价辖区开展公共卫生、健康教育与促进工作效果重要指标之一。国家卫生计生委对全国城乡居民健康素养监测结果显示，2008 年中国居民健康素养水平为 6.48%，2012 年为 8.80%，2013 年为 9.48%。注：按照国家卫生计生委全民健康素养促进行动规划（2014-2020年）（国卫宣传发201415号）要求，“到2015年，全国居民健康素养水平提高到10%，东、
19、中、西部地区居民健康素养水平分别提高到12%、10%和8%”；到2020年，全国居民健康素养水平提高到20%。东、中、西部地区居民健康素养水平分别提高到24%、20%和16%”。健康素养监测应为近3年内公布的数据，监测工作应遵循国家统一的监测方案，监测结果有数据分析报告，能DB1403/T 220205科学反映本地居民健康素养水平。在向社会公布前应得到上级健康教育专业机构的确认。4.2.2工作网络和健教阵地4.2.2.1各地要建立、健全以健康教育专业机构为核心，以医疗卫生机构为骨干，以社区、学校、机关、企事业单位为基础的健康教育工作网络；同时，要建立并完善由各级政府领导、多部门合作、全社会参与
20、的健康促进与健康教育工作体系。4.2.2.2地市、县级应设有健康教育专业机构。健康教育专业机构应符合下列要求：a)配备满足需要的工作用房、办公设备，开展健康教育活动所需交通工具及材料制作设备；b)人员配备以专业技术人员为主体。4.2.2.3各级健康教育专业机构应依据全国健康教育专业机构工作规范的职责要求，履行政策咨询与建议、业务指导与培训、总结及推广适宜技术、信息管理与发布、监测和评价等职能。4.2.2.4健康教育业务经费纳入地方财政预算，并及时足额拨付到位。4.2.2.5医院、学校、社区、机关、企事业等辖区健康教育网络单位应成立健康教育领导小组，有分管领导，有专职或兼职人员负责健康教育工作。
21、接受当地健康教育机构的业务指导和培训。4.2.2.6健康教育工作有年度工作计划和总结，健康教育活动资料保存完好，管理规范。4.2.2.7各地广播电台、电视台、报社、网站等新闻媒体设有固定的健康教育栏目，结合创卫、健康素养 66 条、重点公共卫生问题、辖区群众普遍关心的热点健康问题，开展针对性强的健康传播活动。广播电台、电视台健康教育栏目应每周至少播放 1 次，栏目刊播内容和刊播时间应提前预告，便于群众及时收听收看。卫生计生部门要对健康教育栏目给予必要的技术支持和指导，确保宣传信息科学、准确。4.2.2.8车站、机场、港口、广场和公园等人群集中的重要公共场所应根据所服务对象集中、流动的特点，按照
22、全市健康教育的总体安排，利用电子屏幕、宣传栏、宣传展板和电视终端等形式开展有针对性的健康教育宣传活动，提高居民的健康文明水平。4.2.2.9社区（街道、乡镇）应加强与辖区社区卫生服务中心之间的沟通，紧紧围绕辖区居民的健康需求，以中国公民健康素养基本知识与技能为主要内容，利用社区宣传栏、宣传长廊、健康主题公园等载体，通过组建志愿者队伍或利用辖区现有群众文体自发组织等多种形式，开展丰富多彩的健康教育活动，营造健康社会氛围，倡导健康生活方式。4.2.2.10医院应设立健康教育科（室），暂不具备条件设立健康教育科（室)的医院应确定相关科（室）负责健康促进与健康教育工作，从事健康教育的专（兼）职人员配备
23、不少于 2 人。医院建立、健全院内健康教育工作网路，通过培训，医护人员掌握健康传播技术与技巧，在门诊、住院、随访等临床诊疗过程中为患者和家属提供有针对性的健康指导。医院加强与辖区媒体之间的沟通，利用新闻媒体向居民普及健康知识与技能。4.2.2.11社区卫生服务中心（站）加强与社区居民委员会之间的沟通，认真贯彻落实国家卫生计生委下发的关于做好 2014 年国家基本公共卫生服务项目工作的通知（国卫基层函2014321 号）文件精神，做好国家基本公共卫生服务健康教育服务项目，为辖区居民提供健康服务。4.2.2.12学校定期对学生进行健康体检，对学生主要健康问题进行分析，提出干预措施，开展相应干预活动
24、。学校设有心理咨询室，聘请有资质的心理老师为学生提供心理咨询服务，缓解学生生活、学习上的压力。学校认真贯彻落实教育部关于印发中小学健康教育指导纲要的通知（教体艺200812号）文件精神，使学生掌握与其年龄水平相适应的健康知识和技能。4.2.2.13企事业单位应定期为职工提供健康体检服务，掌握职工的基本健康状况，根据职工中存在的主要健康问题，开展多种形式的健康教育与促进活动。DB1403/T 2202064.2.2.14鼓励城市开展健康促进区县、健康促进医院、健康促进学校、健康促进企事业单位、健康家庭等健康促进场所创建工作。4.2.3全民健身活动4.2.3.1广泛开展全民健活动。遵循“因地制宜、
25、业余自愿、小型多样、就近就便”的原则，组织开展形式多样、丰富多彩的全民健身活动，不断创新活动形式和内容，提高活动普遍化、经常化、科学化、社会化水平。大力开展田径、游泳、乒乓球、羽毛球、足球、篮球、排球、网球等竞技性强、普及面广的体育运动项目，广泛组织健身操（舞）、传统武术、健身气功、太极拳（剑）、骑车、登山、跳绳、踢毽、门球等群众喜闻乐见、简便易行的健身活动和其他品牌特色活动。4.2.3.2发挥行业体育协会、机关企事业单位工会、职工体育协会的作用，广泛建立职工体育俱乐部和体育健身团队，开展符合单位特点和职工喜闻乐见的体育健身和竞赛活动，国家机关、企业事业单位应坚持工间（前）操制度。4.2.3.
26、380%的街道（乡镇）、社区（行政村）建有便捷、实用的体育健身设施。有条件的公园、绿地、广场建有体育健身设施。4.2.3.4城市居民经常参加体育锻炼人数比例达到 30%以上。注：经常参加体育锻炼人数比例：指每周参加体育锻炼频度3次及以上，每次体育锻炼持续时间30分钟及以上，每次体育锻炼的运动强度达到中等及以上的户籍人数，占户籍总人口数的比例。4.2.4控烟工作4.2.4.1城市区县及以上地区体育总会和社会体育指导员协会全覆盖。社会体育指导员人数占本市户籍总人口数的 2。（指经过注册登记的各级社会体育指导员人数，占本市户籍总人口数的千分比例）。4.2.4.2各级政府高度重视控烟宣传工作，结合国家
27、和当地控烟立法进展情况，统筹媒体资源，以国家卫生计生委 2013 年 8 月 23 日发布的 控烟健康教育核心信息 为基准，充分利用传统媒体和新媒体，加强、加大烟草危害的宣传力度，提高公众对烟草危害的深刻认识。健康教育专业机构及学校、医院、社区、机关、企事业单位、等人员集中的重点公共场所日常健康教育活动中应把烟草控制作为重点宣传内容。4.2.4.3城市建成区禁止任何形式的烟草广告。烟草广告是指烟草制品生产者或者经销者发布的，含有烟草企业名称、标志，烟草制品名称、商标、包装、装潢等内容的广告。以下变相烟草广告也属于被禁止范围：a)烟草生产、经营者发布的未注明烟草企业名称、烟草制品名称的广告，如果
28、其主要画面、用语与该经营者发布的其他烟草广告的主要画面、用语相同或者相似，虽不出现烟草企业名称、标识以及烟草制品名称、商标、包装、装潢，也同样具有宣传烟草企业形象、直接或者间接宣传其烟草制品的作用，应认定为烟草广告；b)其他商品、服务的商标名称及服务项目名称与烟草制品商标名称相同的，在其广告宣传中，如果出现与烟草企业的烟草广告相同、近似的画面、用语、或者与烟草制品商标相同、近似的商标文字图形，属于与烟草制品有关的表示，应认定为烟草广告；e)非烟草制品生产经营者在广告宣传中，如果出现与烟草企业的烟草广告相同、近似的画面、用语、或者与烟草制品商标相同、近似的商标文字图形，属于与烟草制品有关的表示，
29、应认定为烟草广告。4.2.4.4辖区各级各类医疗卫生计生机构要认真贯彻落实国家卫生计生委办公厅关于进一步加强控烟履约工作的通知的文件精神，按照无烟医疗卫生计生机构标准和无烟医疗卫生计生机构评分标准开展无烟环境创建工作。DB1403/T 2202074.2.4.5辖区各级各类学校要认真贯彻落实教育部关于在全国各级各类学校禁烟有关事项的通知（教基一函20141 号)和教育部办公厅、卫生部办公厅联合下发的关于进一步加强学校控烟工作的意见（教体艺厅20105 号）精神，依据无烟学校参考标准开展无烟学校的创建工作。4.2.4.6各级领导干部要认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的关于领导干部带头
30、在公共场所禁烟有关事项的通知文件精神，做控烟的表率。鼓励机关、企事业单位等场所开展无烟环境的创建工作。4.2.4.7室内场所不仅仅是指全面封闭的场所。只要该区域包括有顶部的遮蔽，或者有一处或多处墙壁或侧面环绕，不论该顶部、墙壁或侧面使用了何种物料，也不论该结构是永久的还是临时的，这类区域都定义为“室内场所”。注 1：公共场所涵盖公众可以进入的所有场所，或供集体使用的场所，无论其所有权或进入权。注 2：工作场所指工作人员在其就业或工作期间使用的任何场所。包括：进行工作的场所，如办公室、会议室、实验室等；还包括工作人员在工作期间使用的附属或关联场所，如走廊、升降梯、楼梯间、大厅、联合设施、咖啡厅、
31、洗手间、休息室、餐厅、车辆等。4.2.4.8辖区所有室内公共场所、工作场所以及公共交通工具内应张贴醒目的禁烟标识。禁烟标识张贴要正确、规范。禁烟标识可以按照卫生部 2008 年第 3 号公告中国公民健康素养基本知识与技能试行中规定的国家标准张贴。也可以依据当地立法规定的标识张贴。凡禁烟的室内公共场所和工作场所的主要入口处应设有明显的禁烟警语或提示语。5市容环境卫生5.1重点内容5.1.1城市容貌管理。5.1.2城市道路及其附属设施（城市照明设施等）建设维护。5.1.3数字化城管系统运行。5.1.4清扫保洁及其他环卫作业；生活垃圾收运系统建设及生活污染物（废弃物）治理（含生活垃圾分类）。5.1.
32、5公厕等环卫设施设备配套及运行管理。5.1.6园林绿化建设维护。5.1.7建筑工地管理。5.1.8农贸市场（活禽销售市场）管理。5.1.9社区和单位卫生。5.1.10城中村、城乡结合部卫生等。5.2详细要求5.2.1城市容貌5.2.1.1城市市容环境卫生应达到 GB 50449 的要求。城市中的建(构)筑物、道路、园林绿化、公共设施、广告标志、照明、公共场所、城市水域、居住区等的容貌,均适用本标准。5.2.1.2阳泉市市容环境卫生应达到阳泉市市容市貌卫生标准的要求。DB1403/T 2202085.2.1.3城市人民政府应根据住房和城乡建设部数字化城市管理信息系统建设技术指南、数字化城市管理模
33、式建设导则（试行）等一系列政策和标准，结合本市发展实际，研究和制定推广数字化城市管理模式的工作计划，健全机构建设、工作机制、人员编制等方面制度，确保数字城管工作有效推进和处置效率不断提高。已经投运的城市要不断完善体制机制，拓展数字化城管系统的覆盖面积和管理内容，保障其正常运行，并向深度和广度延伸发展。5.2.1.4城市道路应符合下列要求：a)保持平坦、完好,便于通行；b)路面出现坑凹、碎裂、隆起、溢水等情况,应及时修复；c)城市道路在进行新建、扩建、改建、养护、维修等施工作业时,在施工现场应设置明显标志和安全防护设施；d)施工完毕后应及时平整现场、恢复路面、拆除防护设施；e)坡道、盲道等无障碍
34、设施应畅通、完好,道缘石应整齐、无缺损；f)道路上设置的井(箱)盖等应保持齐全、完好、正位,无缺损,不堵塞；g)交通护栏、隔离墩应经常清洗、维护，路面上的各类井盖应及时加固、更换、归位和补齐。5.2.1.5城市主要街道两侧建(构)筑物应符合下列要求：a)保持外形完好、整洁，定期粉刷、修饰；b)建筑物沿街立面设置的遮阳篷帐、空调外机等设施的下沿高度应符合 GB 50352 的规定；c)无乱张贴、乱涂写、乱设摊点情况，无乱扔、乱吐现象；d)废物箱等垃圾收集容器配置齐全；e)户外广告、牌匾规范，按照批准的要求和期限设置，无破损、残缺等；f)建筑物屋顶应保持整洁、美观,不得堆放杂物，屋顶安装的设施、设
35、备应规范设置。5.2.1.6城区无卫生死角，街巷里弄路面普遍硬化，无残垣断壁和严重影响市容环境卫生的乱搭建等违法建筑；保持环境卫生整洁，无暴露垃圾、粪便、污水，无污迹，无渣土。5.2.1.7城市河道、湖泊等水域水面应保持清洁,及时清除垃圾、油污、水生植物等漂浮废物；岸坡应保持整洁完好,无破损,无堆放垃圾；各类船舶及码头等临水建筑应保持容貌整洁,各种废弃物不得排入水体。5.2.1.8完成城市绿地系统规划编制工作，建立城市绿线管制制度；城市绿化养护应符合有关规范要求；经遥感技术鉴定核实，建成区绿化覆盖率36%，人均公园绿地面积8.5 平方米。5.2.1.9城市功能照明设施应完好,城市道路及公共场所
36、装灯率达到 100%，亮灯率达到 95%以上；城市景观照明与功能照明应统筹兼顾,做到经济合理,满足使用功能,景观效果良好。5.2.2环卫作业与工地管理5.2.2.1城市环境卫生作业达到城市环境卫生质量标准（建城199721 号）的要求，做到文明、清洁、卫生，最大限度地减少对环境的污染和对城市生活的影响。5.2.2.2阳泉市城市环境卫生作业应达到阳泉市公共事业卫生标准。5.2.2.3生活垃圾收集清运要求：a)生活垃圾收集在符合相关标准的基础上，应做到：日产日清，无堆积；b)垃圾收集容器整洁，定位设置，封闭完好，无散落垃圾和积留污水，无恶臭，基本无蝇摆放整齐；c)危险废物、工业废物和建筑垃圾，必须
37、与生活垃圾分别收集，分类处理；d)生活垃圾全部实行容器收集，按照 GB/T 19095、CJJ/T 102 的要求，全面推广开展分类收集；DB1403/T 220209e)生活垃圾运输在符合相关标准的基础上，应做到：使用生活垃圾专用密闭运输车辆，车容整洁，标志清晰，车体外部无污物、灰垢；f)运输垃圾应密闭，在运输过程中无垃圾扬、撒、拖挂和污水滴漏；g)垃圾装运量以车辆的额定荷载和有效容积为限，不得超重、超高运输；h)运输作业结束，车辆及时清洗干净；船舶运输垃圾参照车辆运输要求。5.2.2.4粪便收集清运要求：a)粪便收集在符合相关标准的基础上，应做到：收集设施外形清洁、美观，密闭性好，粪便不应
38、暴露，臭气不扩散，无蝇蛆孳生，基本无蝇；b)地下贮粪池无渗、无漏、无溢；c)收集设施有专人管理和保洁；d)倒粪口、取粪口清洁，地面无粪迹、垃圾和污水；e)收集居民粪便的容器应完好、密闭，无粪水洒漏。f)粪便运输质量要求在符合相关标准的基础上，应做到：使用粪便专用密闭运输车辆，车容完好整洁，车体无粪迹污物；g)装载容器密闭性好，运输过程中无滴漏洒落；h)装载适量无外溢，及时卸清；i)按指定地点及时卸粪，不得任意排放；j)运输作业结束后，及时清洗车辆和辅助设施；船舶运输粪便参照车辆运输要求。5.2.2.5道路清扫和保洁要求：a)道路清扫保洁范围应为车行道、人行道、车行隧道、人行过街地下通道、地铁站
39、、高架路、桥梁、人行过街天桥、立交桥及其他设施等，不得有道路清扫保洁空白或未落实地段；b)根据道路所处地段和人流量等合理确定道路清扫保洁等级，不得有降低道路清扫保洁等级现象发生；c)严格执行城镇市容环境卫生劳动定额（建标2008101 号），合理配置环卫清扫保洁作业人员和机械设备，提高道路清扫和保洁质量；d)城市道路在符合道路清扫保洁相关标准的基础上，主要街道保洁时间不低于 16 小时，一般街道保洁时间不低于 12 小时；e)道路机械化清扫或高压冲水率50%；f)高温季节，大城市、特大城市应每天进行道路洒水作业，干旱、严重缺水城市的路面冲洗，可根据具体情况决定。5.2.2.6建筑工地环境卫生管
40、理要求：a)执行国家和地方制定的城市容貌标准、城市环境卫生质量标准和 JGJ 146 的要求，并保持环境卫生设施的整洁完好；b)施工现场临时设施、临时道路设置科学合理，施工区、材料加工及存放区应与办公区、生活区划分清晰；c)施工现场应实行封闭管理，并应采用硬质围挡。市区主要路段的施工现场围挡调度不应低于2.5m，一般路段围挡调度不应低于 1.8m；d)施工现场的主要道路应进行硬化处理。裸露场地和堆放土方应采取覆盖、固化或绿化等措施；e)土方和建筑垃圾的必须采用封闭式运输车辆或采取覆盖措施。施工现场出口处应设置车辆冲洗设施，并应对驶出车辆进行清洗；f)建筑物内垃圾应采用容器或搭设专用封闭式垃圾道
41、的方式清运，严禁凌空抛掷；g)施工现场应设置排水沟及沉淀池，施工污水应经沉淀处理达标后，方可排入市政污水管网；DB1403/T 2202010h)施工现场应设置封闭式建筑垃圾站，生活垃圾应分类存放，及时清运、消纳；i)待建的工地管理到位，规范围挡，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。5.2.3垃圾、污水和粪便处理5.2.3.1生活垃圾无害化处理要求：a)应编制生活垃圾处理设施规划，统筹安排城市生活垃圾收集、处置设施的布局、用地和规模，并纳入土地利用总体规划、城市总体规划和近期建设规划；b)生活垃圾无害化处理场建设应根据处理方式，分别符合 生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准（建标2009151 号）、G
42、B 50869、城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准（建标2010142 号）、RISN-TG009、CJJ 90、城市生活垃圾堆肥处理工程项目建设标准（建标2001213 号）等标准规范的要求；c)生活垃圾综合处理项目应符合生活垃圾综合处理与资源利用技术要求（GB/T25180-2010）；d)城市生活垃圾无害化处理场建设程序应符合国家基本建设规定和标准规范要求，严格选址、勘察、设计、施工、监理、竣工验收等各个环节管理，建设资料齐全；e)生活垃圾处理所用技术、设备应进行严格充分论证，符合城市生活垃圾处理技术标准的要求；f)生活垃圾处理场运行管理应做到各项管理台帐、监测资料齐全，各种规章制度落
43、实规范到位，生产正常，运行安全；g)生活垃圾卫生填埋场应达到 CJJ/T 107 填埋场等级 II 级以上要求；h)生活垃圾焚烧厂应严格执行 CJJ 128，达到 CJJ/T 137 综合等级评价 B 级以上要求；生活垃圾堆肥处理厂运行应符合 CJJ/T 86、CJ/T 3059 要求，农用的应达到 GB 8172 的要求；i)生活垃圾处理场污染防治应符合 GB 16889、GB 18485 等标准规范的要求。5.2.3.2生活污水无害化处理要求：a)城市污水处理厂污水处理量是指经过城市集中污水处理厂二级或二级以上处理并达到与受纳水体功能相应的排放标准的城市污水量。二级处理指在一级处理的基础上
44、，增加活性污泥或生物膜等生化处理工艺及其由此衍变出的 AB 法处理工艺及相应的处理设施；有专门的管理机构和管理措施，处理后的出水水质化学需氧量（CODcr）、悬浮物（SS）、生化需氧量（BOD5）、氨氮(NH3-N）等指标达到相应的标准要求；b)城市污水处理厂管理运营应加强设备管理、工艺管理和水质管理，严格执行 CJJ 60 的要求；c)城市污水处理厂污染防治应符合 GB 18918 等标准规范的要求。5.2.3.3粪便无害化处理要求：a)粪便无害化处理设施的建设应符合 CJJ 64 的要求；b)未经无害化处理的粪便不得直接用作农肥，经无害化处理的粪便，符合现行国家 GB 7959 的有关规定
45、；c)粪便无害化处理设施的运行管理按照 CJJ 30 的要求，执行粪便处理在密闭状态下进行，粪便不裸露，臭气不扩散；d)对粪便处理过程中产生的残渣，以及浓缩或脱水后的粪污泥，进行无害化处理；对浓缩脱出的粪水进行无害化处理或经预处理后排入污水管网，由污水处理厂集中处理；e)经处理的粪污水，在排入地表水前，其排放水质符合现行国家 GB 8978 的有关规定。5.2.3.4生活垃圾分类收集处理要求：a)应根据 CJJ/T 102 的要求结合当地的生活垃圾特性、处理方式和管理水平，科学制定生活垃圾分类办法，明确工作目标、实施步骤和政策措施，逐步推行垃圾分类。同步完善收运网络，建立与垃圾分类、资源化利用
46、以及无害化处理相衔接的生活垃圾收运体系；DB1403/T 2202011b)进一步加强餐饮业和单位餐厨垃圾分类收集管理，应按照 国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见(国办发201036 号）建立餐厨废弃物排放登记制度，实行分类投放、专业收集和运输，加快餐厨废弃物无害化处置设施建设，初步实现分类处理和管理；c)建筑垃圾应按照城市建筑垃圾管理规定（建设部令第 139 号）的要求，全面实行城市建筑垃圾处置核准管理制度，实行建筑垃圾减量化、资源化、无害化处置，不得随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾。5.2.3.5阳泉市所辖行政区生活垃圾无害化处理率90%，生活污水集中处理率85%。注：其指
47、标按城市生活垃圾和生活污水产生量统计计算，其中生活垃圾产生量应根据GB 50337和CJ/T 106的方法计算，按当地实际资料采用，若无资料时，一般可采用人均0.81.8千克/日；生活污水按自来水供应量0.85（该系数适用于生活区、商业区的城区，对于工业区，系数做相应调整）计算。5.2.4环卫设施配置和管理5.2.4.1城市政府应把市容环境卫生设施建设纳入城市总体规划当中，作为城市总体规划中不可缺少的重要组成部分。5.2.4.2市容环境卫生管理部门作为政府职能部门，应根据城市总体规划和 GB 50337、CJJ 27 等要求，结合当地发展需要，编制市容环境卫生专业规划，报同级政府批准后，组织实
48、施。5.2.4.3生活垃圾中转站、公共厕所等环卫设施应当规范设置，布局合理，数量足够。5.2.4.4生活垃圾中转站的建设符合 CJJ 47 的要求；公共厕所的建设符合 GB/T 17217、CJJ 14 要求，城市主、次干路、行人交通量大的道路沿线、公共汽车首末站、汽车客运站、火车站、机场、码头、旅游景点所设置的公厕不低于二类标准。5.2.4.5生活垃圾中转站、公共厕所管理规范要求：a)生活垃圾中转实行机械化、密闭化，在运距、经济成本等因素适合的条件下，推行压缩化，减少对周围环境的影响；b)生活垃圾中转站符合城市环境卫生质量标准有关垃圾中转质量标准：有防尘、防污染扩散及污水处置等设施；c)生活
49、垃圾中转站内外场地整洁，无撒落垃圾和堆积杂物，无积留污水；室内通风良好，无恶臭；d)生活垃圾当日转运，有贮存设施的，加盖封闭，定时转运，每日转运站过夜积存垃圾不超过一车；e)垃圾装运容器整洁、无积垢、无吊挂垃圾；f)生活垃圾中转站场地周围设置不低于 2.5m 的实体防护围栏，垃圾渗沥液及污水排入城市污水管网；g)装卸垃圾采用降尘措施；蚊蝇孳生季节定时喷药灭蚊蝇；场地有专人管理，工具、物品放置有序整洁；h)公共厕所符合城市环境卫生质量标准有关公共厕所质量标准：1)公厕内地面保持整洁，粪槽、便槽（斗）和管道无破损，内外墙无剥落；2)有防蝇、防蚊和除臭设施或措施；3)有经过培训的专人管理，有保洁制度
50、；4)公厕内采光、照明和通风良好，无明显臭味；5)环境卫生良好，座便器、蹲位整洁，管道畅通；6)照明灯具、洗手器具等设施完好；7)公厕设有醒目标志牌，标志标识应当符合 CJJ/T 125 的要求，方便群众入厕；DB1403/T 22020128)水冲式公厕的粪污水不得直接排入雨水管网、河流，有污水处理厂的地区，将粪污水纳入城市污水管网进入污水处理厂集中处理，无污水处理厂的，建造化粪池或其他处理措施；9)蚊蝇孳生季节，定时喷洒灭蚊蝇药物，有效控制蝇蛆孳生。5.2.5集贸市场卫生5.2.5.1集贸市场管理规范，商品划行归市，摊位摆放整齐，无占道经营，从业人员个人卫生良好。5.2.5.2配备卫生管理