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1、产业组织案例分析产业组织案例分析汽车产业汽车产业产业组织教学案例产业组织教学案例3 3美国汽车业的产业组美国汽车业的产业组织分析织分析James W.Brock.、历史、历史n汽车产业形成于汽车产业形成于19世纪世纪90年代。年代。1900年，卖出约年，卖出约4000辆轿车。辆轿车。1910年已达到年已达到187000辆。辆。由于汽车制造商主由于汽车制造商主要是组装厂商，其零部件由其他厂商制造，进入该产要是组装厂商，其零部件由其他厂商制造，进入该产业相对容易。新创业者需要的仅仅是设计一种车型，业相对容易。新创业者需要的仅仅是设计一种车型，与机器部件的销售商和独立的制造商签订合同来获得与机器部件
2、的销售商和独立的制造商签订合同来获得发动机、车轮、车身和其他部件，并向公众宣布该车发动机、车轮、车身和其他部件，并向公众宣布该车型可以在市场上买到。型可以在市场上买到。n随后的十年，是以随后的十年，是以福特福特汽车公司作为汽车公司作为主导厂商主导厂商的十年。的十年。Ford相信对新轿车的需求是有价格弹性的，其目标是相信对新轿车的需求是有价格弹性的，其目标是提供一种有巨大潜在市场的昂贵的车型。认为，提供一种有巨大潜在市场的昂贵的车型。认为，标准标准化、专业化和大规模生产是降低生产费用的关键，而化、专业化和大规模生产是降低生产费用的关键，而持续地降低价格则是开发一系列多层次需求的方法持续地降低价格
3、则是开发一系列多层次需求的方法。1921年，年，T型车占了一半的市场份额。型车占了一半的市场份额。历史历史n20年代，汽车业的主导地位转移到通用主导地位转移到通用，后者是以前独立厂商的联盟雪佛兰、老式车、奥克兰、卡迪拉克、别克、费希尔、德尔公司。通用采用了一种双向延伸的策略：首先，与福特强调单一车型相反，通用提供首先，与福特强调单一车型相反，通用提供更广泛的系列产品以填补所有的细分市场；其次，每更广泛的系列产品以填补所有的细分市场；其次，每年把工程技术的进步、舒适度的改进和流行款式的变年把工程技术的进步、舒适度的改进和流行款式的变化结合起来，从而改进它的车型。化结合起来，从而改进它的车型。此战
4、略使通用的产此战略使通用的产业领导地位近半个世纪都未改变。业领导地位近半个世纪都未改变。高度集中的产业根高度集中的产业根基已打好基已打好，并成为，并成为40年的产业特征。年的产业特征。n从从50年代中期始，进口风潮威胁美国国内汽车寡头。年代中期始，进口风潮威胁美国国内汽车寡头。70年代，进口占领年代，进口占领1/4市场份额，并使三大巨头再三努市场份额，并使三大巨头再三努力获得政府的保护。力获得政府的保护。80年代外国（主要是日本）厂商年代外国（主要是日本）厂商开始在美设厂；开始在美设厂；1998年，年，“移植性工厂移植性工厂”总产出已达总产出已达到到2亿辆亿辆相当于通用在美国制造的汽车总量，大
5、于相当于通用在美国制造的汽车总量，大于福特和克莱斯勒在美国制造的小轿车总量。福特和克莱斯勒在美国制造的小轿车总量。、市场结构、市场结构n1、需求和产品特性、需求和产品特性对新汽车的需求主要是替代性需求，市场波动性大；对新汽车的需求主要是替代性需求，市场波动性大；购买汽车是对典型家用设备的投资，对宏观经济条件高度敏购买汽车是对典型家用设备的投资，对宏观经济条件高度敏感，包括失业率、收入和利息率；感，包括失业率、收入和利息率；需求的决定因素是价格需求的决定因素是价格新型小汽车新型小汽车新型的轻卡车新型的轻卡车 小型货车和标准尺寸的有蓬货车小型货车和标准尺寸的有蓬货车 小型标准尺寸的轻型小型标准尺寸
6、的轻型 货车货车 体育用车体育用车 所有的轻型卡车所有的轻型卡车8216312875美国需求的构成：美国需求的构成：1998年年销售量售量 单位：百万位：百万辆市场结构市场结构 n2、产业集中度、产业集中度长期三大垄断巨头支配；进口削弱了这种支配地位长期三大垄断巨头支配；进口削弱了这种支配地位由于三大巨头在政治上成功获得政府对外国进口的由于三大巨头在政治上成功获得政府对外国进口的限制，美国垄断厂商与其主要外国竞争者建立的合限制，美国垄断厂商与其主要外国竞争者建立的合资企业和资企业和“联盟联盟”的发展，外国厂商和三大巨头的的发展，外国厂商和三大巨头的合并，削弱了促进竞争的作用。合并，削弱了促进竞
7、争的作用。市场结构市场结构n1998年世界前年世界前10位汽车制造商位汽车制造商排名排名公司公司生产的汽车（百生产的汽车（百万辆）万辆）销售收入销售收入（10亿美元）亿美元）1通用通用7616132福特福特7314443丰田丰田539974雷诺雷诺/日本日产日本日产499295大众大众487636戴姆勒戴姆勒-克莱斯勒克莱斯勒4415467菲亚特菲亚特275108本田本田234879标致标致2337510铃木铃木17114市场结构市场结构n1913-1998年美国国内汽车生产的集中度年美国国内汽车生产的集中度 （%）年份年份通用通用福特福特克莱克莱斯勒斯勒其他美国其他美国制造商制造商三大巨头的
8、三大巨头的市场份额市场份额19131240*48-1923204623268193341212513871946-195545241912881956-19655129146941966-19755427172981976-198559241349619924224925751998352283565市场结构市场结构n1998年细分市场内部的销售集中度年细分市场内部的销售集中度%细分市场细分市场通用通用福特福特克莱斯勒克莱斯勒其他厂商其他厂商三大巨头份额三大巨头份额汽车汽车 小型经济型小型经济型 中档车中档车 专业车和赛车专业车和赛车 豪华和近豪华车豪华和近豪华车371711356529198
9、44561927203466261455545轻型卡车轻型卡车 小型货车小型货车 轻型货车轻型货车 体育用车体育用车 232045128833381910902627163169组合的组合的2925163070市场结构市场结构n外国竞争外国竞争美国汽车销售中的进口份额从第二次世界美国汽车销售中的进口份额从第二次世界大战后的大战后的04%上升到上升到1976-1983年的年的21%。以日本为首的。以日本为首的外国公司外国公司在第二次在第二次世界大战后给美国卖方寡头提供了一种，世界大战后给美国卖方寡头提供了一种，即使不是惟一的，也是重要的即使不是惟一的，也是重要的有效竞争有效竞争的源泉。的源泉。但
10、进口配额和保护政策的长期威胁，会危但进口配额和保护政策的长期威胁，会危及到来自外国的竞争在削弱美国市场的及到来自外国的竞争在削弱美国市场的集中度时所产生的正面效应。集中度时所产生的正面效应。市场结构市场结构n合资企业和联盟合资企业和联盟在总的集中度方面存在的问题，是围绕世在总的集中度方面存在的问题，是围绕世界最大的汽车制造商之间的界最大的汽车制造商之间的“合资企业合资企业”和和“联盟联盟”的巨大网络。的巨大网络。进一步密切世界大型汽车公司之间的关系进一步密切世界大型汽车公司之间的关系是美国和国外迅速出现的研究协会的是美国和国外迅速出现的研究协会的“救生艇救生艇”。市场结构n3、规模经济、规模经
11、济汽车产业集中到何种程度是大规模经济所必需的？汽车产业集中到何种程度是大规模经济所必需的？p在汽车生产中，规模经济是有确定界限的；在汽车生产中，规模经济是有确定界限的；p三大巨头正在通过放弃它们的零部件制造部门而三大巨头正在通过放弃它们的零部件制造部门而降低垂直一体化程度降低垂直一体化程度p通用公司不断出现的问题进一步证明了规模过大通用公司不断出现的问题进一步证明了规模过大会导致不经济会导致不经济三大汽车制造商的组装工厂三大汽车制造商的组装工厂工厂数目工厂数目年平均生产能力（千辆）年平均生产能力（千辆）通用通用 美国美国 加拿大加拿大 墨西哥墨西哥福特福特美国美国加拿大加拿大 墨西哥墨西哥克莱
12、斯勒克莱斯勒美国美国 加拿大加拿大 墨西哥墨西哥市场结构市场结构n进入壁垒进入壁垒建立生产和组装工厂的成本是惊人的：丰田在它位于建立生产和组装工厂的成本是惊人的：丰田在它位于肯塔基的移植工厂投资了亿美元；肯塔基的移植工厂投资了亿美元；新进入者不仅必须生产和组装汽车，还需要针对自己新进入者不仅必须生产和组装汽车，还需要针对自己的新产品推销给消费者的新产品推销给消费者这是另一个限制新竞争的这是另一个限制新竞争的巨大壁垒；巨大壁垒；一家新进入者不得不建立销售服务商业系统：一家新进入者不得不建立销售服务商业系统：二战后，在美国很少有新厂商开始从事国内的汽车生二战后，在美国很少有新厂商开始从事国内的汽车
13、生产产、市场行为、市场行为n1、定价、定价作为最大作为最大 的销售商，通用传统上成为该产业的销售商，通用传统上成为该产业的价格领导者。的价格领导者。华尔街日报华尔街日报揭示了三大巨头间的价格揭示了三大巨头间的价格依赖性：依赖性：“由于在卖方寡头垄断型的国内汽车行业中，三大主要由于在卖方寡头垄断型的国内汽车行业中，三大主要生产商通常会模拟彼此的价格行动，所以汽车制造商能使其利润生产商通常会模拟彼此的价格行动，所以汽车制造商能使其利润最大化。最大化。”外国竞争的到来以及对国内集中度的削弱已经外国竞争的到来以及对国内集中度的削弱已经打破了这种非竞争性定价行为；打破了这种非竞争性定价行为；当美元当美元
14、-日元汇率发生显著变化时，外国竞争日元汇率发生显著变化时，外国竞争者在推动这场定价行为的革命中的重要地位会者在推动这场定价行为的革命中的重要地位会得到进一步的加强。得到进一步的加强。市场行为n2、产品竞争、产品竞争卖方寡头密切联合时期形成了行为相互依赖的典型模式，导卖方寡头密切联合时期形成了行为相互依赖的典型模式，导致了三大巨头产品的趋同性致了三大巨头产品的趋同性，主要的区别之处则在一些很表，主要的区别之处则在一些很表面的地方。面的地方。卖方寡头限制卖方寡头限制：小型车案例：小型车案例卖方寡头限制的削弱卖方寡头限制的削弱：克莱斯勒：克莱斯勒“小型货车小型货车”激发出的产品竞争激发出的产品竞争：
15、小型：小型 货车标志着产业中真正产品竞争货车标志着产业中真正产品竞争的开始，市场也不再严格地被划分为传统的的开始，市场也不再严格地被划分为传统的“客车客车”和和“货货车车”系列。到系列。到20世纪世纪90年代，结构竞争引起了车型和细分市年代，结构竞争引起了车型和细分市场的场的“大爆炸大爆炸”：便宜的轿车、中档车、专业车、赛车、高便宜的轿车、中档车、专业车、赛车、高档车、豪华车、小型轻型货车、大型轻型货车、小型赛车、档车、豪华车、小型轻型货车、大型轻型货车、小型赛车、大型赛车、客货两用车大型赛车、客货两用车。产业竞争的到来将汽车产业转变为更加紧跟时代潮流的产业产业竞争的到来将汽车产业转变为更加紧
16、跟时代潮流的产业、市场绩效n1、生产效率、生产效率 巨大的公司规巨大的公司规模并不是效率模并不是效率的保证的保证1960年年1983年年通用通用811福特福特1415克莱斯勒克莱斯勒1116日产日产1242丰田丰田1558每个工人生每个工人生产的的车辆市场绩效n2、动态效率、动态效率二战前，产品创新的速度、广度和深度很大二战前，产品创新的速度、广度和深度很大随着充满活力的独立厂商的消亡和产业形成严格的随着充满活力的独立厂商的消亡和产业形成严格的卖方寡头结构之后，技术创新的节奏放慢了卖方寡头结构之后，技术创新的节奏放慢了当国内卖方寡头停滞不前时，外国厂商将汽车技术当国内卖方寡头停滞不前时，外国厂
17、商将汽车技术推向了未开发领域推向了未开发领域外来的竞争迫使三大巨头几乎在产品的每一方面都外来的竞争迫使三大巨头几乎在产品的每一方面都要更具竞争力要更具竞争力从发动机到刹车、传动装置、车从发动机到刹车、传动装置、车身款式。身款式。市场绩效n3、社会效率、社会效率汽车产业在烟雾污染、安全、油耗率上汽车产业在烟雾污染、安全、油耗率上的表现是漠不关心和否认，并以的表现是漠不关心和否认，并以“技术技术上不可能上不可能”来抵制和开脱。来抵制和开脱。、公共政策n1、反托拉斯、反托拉斯n2、防止外国竞争、防止外国竞争n3、对汽车烟雾污染、安全和油耗的管制、对汽车烟雾污染、安全和油耗的管制、结论n也许三大巨头会
18、继续接受竞争的挑战，并消除与竞争者之间也许三大巨头会继续接受竞争的挑战，并消除与竞争者之间的效率差距。的效率差距。n也许它们继续削减组织规模以巩固它们的工作重点，提高灵也许它们继续削减组织规模以巩固它们的工作重点，提高灵活性和效率。活性和效率。n也许通过互联网和也许通过互联网和“百万经销商百万经销商”的网络结构，销售汽车会的网络结构，销售汽车会给产业注入新的竞争压力。给产业注入新的竞争压力。n一般来说，通过促使各个公司在重要公共政策问题上采取分一般来说，通过促使各个公司在重要公共政策问题上采取分歧更大的态度，集中度在一定程度的降低可能也会削弱产业歧更大的态度，集中度在一定程度的降低可能也会削弱
19、产业的整体政治力量。或者相反，国内的垄断通过合资企业、跨的整体政治力量。或者相反，国内的垄断通过合资企业、跨国合并和诉诸保护主义来破坏竞争。国合并和诉诸保护主义来破坏竞争。这些都是进入这些都是进入21世世纪时研究汽车产业的学者所面临的问题。纪时研究汽车产业的学者所面临的问题。我国轿车工业的产业我国轿车工业的产业组织分析组织分析（国家社会科学基金项目）（国家社会科学基金项目）一、市场结构一、市场结构n1、集中度 排排名名厂商厂商2000年市年市场占有率场占有率%2000年年HHI 厂商厂商2001年年1-11月月市场占有率市场占有率%2001年年1-11月月HHI1上海大众上海大众36.3013
20、17.69上海大众上海大众33.781141.092一汽大众一汽大众18.16329.79一汽大众一汽大众17.39302.413天津汽车天津汽车14.69215.80天津汽车天津汽车10.12102.414神龙富康神龙富康8.4972.08上海通用上海通用7.4956.105长安汽车长安汽车7.6758.83神龙富康神龙富康7.3353.736广州本田广州本田5.2627.67广州本田广州本田7.1150.557上海通用上海通用4.9824.80长安汽车长安汽车6.1237.458一汽轿车一汽轿车2.496.20一汽轿车一汽轿车2.868.18表1 2000及2001年轿车生产企业的市场占有
21、率表1显示我国轿车产业的市场集中度是很高的n2000年年CR4为为77.64%,据贝恩标准，属极高据贝恩标准，属极高寡占型市场结构；寡占型市场结构；2001年年CR4为为6878%，属于高中寡占型。但请注意：属于高中寡占型。但请注意：n这种市场结构不是充分的市场竞争的结果，这种市场结构不是充分的市场竞争的结果，政策性的进入壁垒是主要原因。政策性的进入壁垒是主要原因。n我国的轿车产业是一种由较封闭市场逐渐我国的轿车产业是一种由较封闭市场逐渐向开放市场过渡的寡头结构。向开放市场过渡的寡头结构。n轿车市场结构的地区差异化明显。轿车市场结构的地区差异化明显。表表2 中国轿车产业的集中度变化中国轿车产业
22、的集中度变化n综合考虑政策的因素和市场竞争的充分综合考虑政策的因素和市场竞争的充分发展，可以预见轿车产业的市场集中度发展，可以预见轿车产业的市场集中度将经历一个将经历一个“U”型变化过程型变化过程年份199319941995199619971998199920002001CR380.884.582.687.381.883.078.8469.1561.292、纵向一体化、纵向一体化受国内整车高国产化率配套政受国内整车高国产化率配套政策影响，主要面向国内市场，在企业组织形式上，普遍采取零部策影响，主要面向国内市场，在企业组织形式上，普遍采取零部件生产与整车生产集中于一个集团，零部件生产主要满足集团
23、内件生产与整车生产集中于一个集团，零部件生产主要满足集团内部整车生产需要的方式，其基本构架为一个箭靶。部整车生产需要的方式，其基本构架为一个箭靶。协作企业整车生产企业骨干零部件核心零部件3、规模经济、规模经济n国务院发展研究中心于国务院发展研究中心于1990年利用会计年利用会计法计算出轿车的法计算出轿车的“MES”为年产为年产30万辆。万辆。我国各主要轿车厂商的整车生产能力分我国各主要轿车厂商的整车生产能力分别如下：桑塔纳别如下：桑塔纳30万辆，小红旗万辆，小红旗7万辆，万辆，奥迪奥迪3万辆，捷达、富康、夏利万辆，捷达、富康、夏利15万辆，万辆，切诺基切诺基5万辆，长安奥拓万辆，长安奥拓10万
24、辆。万辆。n研究中国轿车工业规模经济应特别注意：研究中国轿车工业规模经济应特别注意：市场容量对规模经济的影响。市场容量对规模经济的影响。4、进入壁垒、进入壁垒n行政性壁垒（主要是行政性项目审行政性壁垒（主要是行政性项目审批和目录管理）是造成我国轿车产批和目录管理）是造成我国轿车产业进入壁垒高的主要原因。业进入壁垒高的主要原因。二、市场行为二、市场行为n1、价格行为、价格行为n（1）价格变动策略）价格变动策略n1998年初的降价行为属于支配型价格领导年初的降价行为属于支配型价格领导制的方式，且不属于掠夺性降价行为，上制的方式，且不属于掠夺性降价行为，上海大众并未因降价造成亏损；海大众并未因降价造
25、成亏损；n2000年的价格下调规模不大，也并没有引年的价格下调规模不大，也并没有引起强烈的市场效应；起强烈的市场效应；n2001-2002年初的价格战降价的车型主要是年初的价格战降价的车型主要是规模较小或处于部分劣势的产品。规模较小或处于部分劣势的产品。n从结果看，没有造成市场集中度的提高。从结果看，没有造成市场集中度的提高。（2）价格协调行为）价格协调行为n两两类：一是企业之间自发的价格协调类：一是企业之间自发的价格协调n二是政府主管部门或行业协会主持之下二是政府主管部门或行业协会主持之下的价格协调。的价格协调。n从从1998-2001、5月这一时期的市场行为月这一时期的市场行为和市场绩效来
26、分析，我国轿车行业的价和市场绩效来分析，我国轿车行业的价格自律并没有多大的现实意义，并且轿格自律并没有多大的现实意义，并且轿车价格自律也不利于产品结构、生产结车价格自律也不利于产品结构、生产结构的调整。构的调整。2、产品策略、产品策略n（1）新产品开发策略）新产品开发策略1982 1992 1995199719981999上海大上海大众众普桑普桑桑桑2000投产投产时代超人时代超人2000GS普普桑改进型桑改进型PASSATB5样车样车一汽一汽大大众众捷达捷达捷达王捷达王新捷达新捷达王王捷达捷达AT东风神东风神龙龙富康富康投投产产16L富富康康三厢富三厢富康康988自动变速自动变速（2）经济型
27、轿车的替代威胁）经济型轿车的替代威胁n未列入国家轿车产品目录的未列入国家轿车产品目录的“6”字字头头准轿车，形成了对微型轿车、普准轿车，形成了对微型轿车、普通型轿车的替代威胁。通型轿车的替代威胁。n1999年长丰、东南、南亚、吉利、年长丰、东南、南亚、吉利、悦达、奇瑞悦达、奇瑞6家企业家企业“6”字头轿车字头轿车销量共销量共14257辆，辆，2000年度销量年度销量46495辆。抢夺了一大块辆。抢夺了一大块“7”字头字头轿车市场轿车市场3、广告策略、广告策略n广告促销是中国轿车工业竞争的主广告促销是中国轿车工业竞争的主要对抗手段。要对抗手段。2000年上半年，投放年上半年，投放有我国报刊杂志的
28、轿车产品的广告有我国报刊杂志的轿车产品的广告费用为费用为1723038万元（而万元（而1999年全年全年只有年只有2016869万元）万元）4、并购重组行为、并购重组行为控股控股公司公司已已收购的外地公收购的外地公司司合资企业外方合资企业外方长春一汽集团长春一汽集团一汽一汽解放解放一汽红旗一汽红旗一汽大众一汽大众云南一汽红塔云南一汽红塔山东一汽大宇山东一汽大宇海南马自达海南马自达天汽集团天汽集团德国大众德国大众日本丰田日本丰田上海上汽集团上海上汽集团上海大众上海大众上海通用上海通用安徽奇瑞安徽奇瑞柳州五菱柳州五菱江苏仪征江苏仪征德国大众德国大众美国通用美国通用湖北东风集团湖北东风集团东风载重车
29、东风载重车风神汽车风神汽车神龙富康神龙富康江苏悦达江苏悦达郑州日产郑州日产标致标致-雪铁龙雪铁龙雷诺雷诺-日产日产n注意：中国汽车工业的重组不是企业的自发行为，而是政府推动的。注意：中国汽车工业的重组不是企业的自发行为，而是政府推动的。三、市场绩效三、市场绩效n1、生产的相对效率、生产的相对效率n目前我国轿车产业未能充分利用规模经目前我国轿车产业未能充分利用规模经济效益，处于低效率、小规模生产阶段。济效益，处于低效率、小规模生产阶段。n生产能力过剩是生产的相对效率不高的生产能力过剩是生产的相对效率不高的表现。这种现象至少要到表现。这种现象至少要到2005年才能有年才能有所缓解。所缓解。2、产业
30、的技术进步、产业的技术进步n在在产品自主开发能力、产品技术性能上与国外有较大差距产品自主开发能力、产品技术性能上与国外有较大差距类别类别发达国家汽车企业发达国家汽车企业我国汽车企业我国汽车企业R&D范围范围范围大，重视基础理论和技术研究，范围大，重视基础理论和技术研究，形成基础研究、应用研究和产品开形成基础研究、应用研究和产品开发发3个层次个层次范围窄，以产品开发、工艺设范围窄，以产品开发、工艺设计为主，应用研究薄弱，基础计为主，应用研究薄弱，基础研究几乎空白研究几乎空白R&D费用费用平均占企业销售额的平均占企业销售额的5%，基数大，基数大仅占仅占企业销售额的企业销售额的15%-25%，基数小
31、，基数小R&D管理管理采用矩阵管理方式，以采用矩阵管理方式，以team为单位为单位开展工作开展工作传统管理方式，以科室为单位传统管理方式，以科室为单位开展工作开展工作R&D设施设施齐全、先进，满足现代化要求，投齐全、先进，满足现代化要求，投资额高达几十甚至上百亿美元资额高达几十甚至上百亿美元存在不同程度的缺口，投资少存在不同程度的缺口，投资少R&D人员人员阵容强大，结构合理，以高层次人阵容强大，结构合理，以高层次人才为主才为主人数少，结构不合理，高层次人数少，结构不合理，高层次人才缺乏人才缺乏R&D水平水平具有独立开发产品能力具有独立开发产品能力以以引进技术、消化吸收为主，引进技术、消化吸收为
32、主，已初步具备一定的整车和零部已初步具备一定的整车和零部件开发能力件开发能力3、利润水平、利润水平n利润总额利润总额/销售收入指标对比一览表销售收入指标对比一览表%年份年份美国美国通用通用戴姆勒戴姆勒克莱斯克莱斯勒勒福特福特 一汽一汽大众大众一汽一汽轿车轿车长安汽车长安汽车（含微型客（含微型客车）车）19995126446781231 149131920003882764841601 879364四、产业组织政策四、产业组织政策n1、基本失效的产业组织政策、基本失效的产业组织政策n原因：中央投资不足，主力汽车生产企业活力不原因：中央投资不足，主力汽车生产企业活力不够；政府之间的博奕使产业组织结
33、构调整政策无法够；政府之间的博奕使产业组织结构调整政策无法贯彻贯彻n2、取得一定效果的技术进步政策、取得一定效果的技术进步政策n整体科研开发水平有一定提高；国产化工作取得整体科研开发水平有一定提高；国产化工作取得阶段性成果。阶段性成果。n3、前途未卜的产业保护政策、前途未卜的产业保护政策n4、有一定效果的投资政策、有一定效果的投资政策n5、效果不明显的汽车消费政策、效果不明显的汽车消费政策（一）我国汽（一）我国汽车工工业产业政策政策绩效效（二）产业组织政策建议（二）产业组织政策建议n1、汽车工业的横向重组政策：、汽车工业的横向重组政策：n应注意：掌握好政府参与厂商组织结构应注意：掌握好政府参与厂商组织结构调整的度；应允许多元化投资主体进入调整的度；应允许多元化投资主体进入到国有资本退出所留出的轿车产业的投到国有资本退出所留出的轿车产业的投资空间中来；高度重视重组后的整合问资空间中来；高度重视重组后的整合问题题n2、前、前向非向非一体化与后向管理一一体化与后向管理一体化并举体化并举(加速汽车零部件工业的发展加速汽车零部件工业的发展)n3、降低市场进入壁垒、降低市场进入壁垒(调整中国汽调整中国汽车工业保护政策车工业保护政策n4、反垄断和公平竞争立法、反垄断和公平竞争立法n5、发展经济型轿车、发展经济型轿车