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1、2023年项目调研报告格式模板范文项目调研报告格式模板范文1xx县农业综合开发坚持以提高农村综合生产能力为已任，以强基础、稳粮食、创增收为核心，以小工程、高效益为突破口，以建设高标准农田为重点，坚持治水、改土并重，工程措施和科技措施相结合，因地制宜，科学规划，集中连片，统一实施。通过农业综合开发项目的实施，农业基础条件得到显著改善，产业发展能力显著提高，抗御自然灾害能力明显增强，使项目区呈现渠相连、路相通、田地平整、村庄靓丽的美丽生态新田园景象，为美丽乡村建设注入了新的活力。一、项目实施情况xx县2013年农业综合开发项目坚持以基础设施为先导，产业发展为主线，群众增收为目标，本着干一件、成功一
2、件、受益一片的指导思想，按照“集中整合支农资金、农业科技综合配套、山水田林路综合治理和农业基础设施建设必须服务于农业产业结构调整”的工作思路，科学设计，布局合理，严格标准，注重质量，分别在中寨乡、老店镇、白鹤滩镇、蒙姑镇组织实施了农业综合开发项目。xx县2013年度农业综合开发项目累计完成总投资2037.87万元，占计划的96.2%，其中：财政资金1547.87万元，群众自筹466万元（其中：投以劳折资99万元，专业合作社自筹资金367万元），银行贷款24万元。在省、市主管部门关心支持下，上级批复我县农业综合开发项目6个：中寨乡高标准农田建设示范0.5万亩，总投资697万元，其中中央财政资金4
3、35万元，省级财政资金196万元，市级财政资金22万元，群众自筹资金44万元(其中投工投劳折资44万元)；老店镇中低产田改造0.32万亩，总投资416万元，其中中央财政资金260万元，省级财政资金117万元，市级财政资金13万元，群众自筹资金26万元(其中投工投劳折资26万元)；治乐河小流域生态综合治理0.5万亩，总投资457万元，其中中央财政资金285万元，省级财政资金128万元，市级财政资金15万元，群众自筹资金29万元(其中投工投劳折资29万元)；xx县2000头托佩克商品仔猪繁育养殖扩建项目总投资120万元，其中：中央财政资金30万元，省级财政资金14万元，市级财政资金2万元，自筹资金
4、50万元，银行贷款24万元；xx县1万头PIC仔猪养殖扩建项目总投资377万元，其中：中央财政资金40万元，省级财政资金18万元，市级财政资金2万元，自筹资金217万元。昭通市xx县1万吨蔗糖加工固定资产贷款贴息项，扶持xx白鹤滩食品有限责任公司固定资产贷款贴息27万元。完成土地治理面积1.32万亩，衬砌渠道建设21公里，沟道治理溪流护岸0.6公里，占计划的100%；机耕路6.5公里，改良土壤0.44万亩占计划的100%；营造防护林0.2万亩，节能灶500眼，占计划的100%；沼气池综合配套49户，占计划的98%；优质蚕种推广0.13万亩，测土配方施肥0.8万亩，技术培训1000人次，占计划的
5、100%；产业化经营财政补助项目2个，产业化经营中央财政贷款贴息项目1个，占计划的100%。二、取得主要成效通过土地治理、高标准农田建设、小流域生态综合治理、农业产业化经营等开发项目的实施，项目区群众生产生活条件有了明显改善，基础设施进一步加强，工程效益得到了充分发挥，抗灾、减灾能力明显提高，取得了较为明显的经济效益、社会效益和生态效益。（一）改善农业基础，综合生产能力增强。通过改造中低产田、新增和恢复改善灌面、新增农机、扩大机耕面、水土流失治理，农业生产条件有效改善，水土流失得到有效遏制，项目区基本形成了“旱能灌、涝能排、渠相连、路相通”的格局，农业综合生产能力明显增强。项目区新增灌溉面积0
6、.27万亩，改善灌溉面积0.88万亩，新增节水灌溉面积0.55万亩，改良土壤面积0.44万亩，年节约用水55万立方米，控制水土流失面积7平方公里，扩大良种种植面积0.5万亩。通过项目建设，项目区基本上解除了春来怕干旱，雨来怕冲涮和洪涝的忧患，为项目区农业生产提供了充足的水源保证，增加了抗旱、排洪、排涝的综合能力，极大地改善了项目区农业生产的主要制约因素，使项目区有效灌溉率从原来的35%提高到87%，提高了52个百分点，比全县平均水平高21个百分点，供水保证率达到80%以上，（二）优化项目管理，充分发挥综合效益。实行科学规划、择优立项，严格按照技术标准施工和管理，强化资金使用监管，确保项目发挥良
7、好的综合效益。一是生态效益。项目区基本形成蚕桑、核桃、花椒等经济林果为主的发展模式，增加农田林网防护面积0.2万亩，节能灶500眼，沼气池综合配套50户，极大地改善了生态环境，调节了气候，涵养了水源，保持了水土，维护了生态。二是经济效益。按照因地制宜的要求，项目区培育了以“经济林果、冬早反季蔬菜”为支撑的增收主导产业，通过项目的实施，项目区增加粮食269万公斤，增加其它农产品50万公斤，增加种植业产值1510万元，农民纯收入增加总额900万元；三个产业化项目的实施，每年新增仔猪12000头，新增总产值875万元，新增利税264万元，直接受益农户119户，带动农户2904户，新增就业人数162人
8、，农民收入增加总额736万元。三是社会效益。通过适用农业种养技术培训，增大科技推广力度，粮经作物的发展又促进了其他产业的发展，社会效益显著，实现一次投入，多年受益，且可持续发展，为农业发展奠定坚实可靠的基础；发展壮大了农村社会化服务体系，扶持成立了农民专业合作组织；改善了农村面貌，环境整洁，乡风文明，民风纯朴，成为社会主义新农村建设的典型示范。（三）转变农民意识，提高生产生活质量。一是改进耕作方式，减轻了劳动强度，提高了劳动效率，增加了农民收益；二是实施“五改三建”，改善了农民生产生活环境，项目区农户用上了沼气液化灶，洗上了太阳能热水澡，真正地改变了日出而作、日落而息的传统生产生活方式，群众在
9、劳动之余可以看看电视节目，有效地促进了物质文明和精神文明建设，群众都自豪地说：“咱们也过上了城市人的生活”。同时，通过采取工程措施、农艺措施和生物措施相结合，有效地减少水土流失面积，治理了生态环境，农民居住环境也大大改善。三、存在主要问题（一）县级财力匮乏，资金配套困难。按照“先易后难、集中连片”的原则，前几年开发重点主要集中在条件相对好的乡镇村社，而尚未实施项目的村社基础设施薄弱，农业生产条件差，项目实施成本高，投入资金需求量大，地方可用于配套的财力有限，地方财政不能足额配套资金，一定程度上影响了项目区的整体开发效益。（二）农民群众贫困，筹资投劳困难。一是农村大量青壮年劳力外出务工，农村由老
10、人、妇女儿童留守，农村劳动力缺乏，投工投劳困难；二是xx属国家级贫困县，农村经济结构单一，农民普遍贫困，要完成国家农业综合开发项目政策规定的筹资投劳比例十分艰难。（三）缺乏监管意识，项目后期管护难。由于农业综合开发项目的投入主要是以财政的无偿资金为主，项目工程验收后，虽然向乡镇、村办理了产权移交手续，但由于乡村社干部及群众责任心不强，群众集体监管意识差，加上投入使用后维护资金投入不足，水渠等基础设施管护不到位，投入使用不久就有损坏现象，甚至导致整个渠道不能正常使用。四、对策和建议在今后的农业综合开发项目实施中，要以提高农业综合生产能力为重点，以增加农民收入为目标，突出高原特色农产品，实施综合开
11、发、规模开发、特色开发、产业开发和科技开发，提高优势农副产品的生产能力，加大特色农副产品规模化生产基地建设力度，促进项目区集约化经营和产业化生产，为构建富裕文明和谐的xx做出积极贡献。（一）明确目标，强化组织领导。要立足“三农”工作，明确工作职责，细化目标任务，切实加强对农业综合开发工作的组织领导，结合xx实际，加大对农业综合开发项目的宣传力度，积极向上级汇报请示争取更大的扶持，要将农业综合开发项目作为改善生产条件、促进经济发展、增加农民收入的基础性工程，列入重要议事日程，全力推进，抓出成效。要把农业综合开发工作纳入实施乡镇的目标考核内容，形成县乡村社及群众齐抓共管的强大合力。（二）加强协调，
12、整合支农资金。要加强涉农部门协调，使涉农部门密切配合，切实解决农业综合开发项目资金投入不足和其它支农资金投入形不成合力、效益不明显的问题，逐步形成“统一规划、集中投入、性质不变、渠道不乱、各记其功”的资金投入格局，提高支农资金使用效益。（三）突出重点，提高生产能力。提高农业综合生产能力是农业综合开发的第一要务，在农业综合开发项目的立项、建设和运行中，必须注重开发实效，科学规划设计，合理布局，坚持以解决制约农业发展因素为关键，以水土治理为重点，着重实施中低产田改造项目，突出农田水利、优质良种、科技种植、耕地施肥等基础设施建设，不断改善农业生产条件，提高农村综合生产能力。（四）量力而行，落实配套资
13、金。要在加大和积极争取上级农业综合开发项目资金的基础上，坚持实事求是、量力而行的原则，据实安排县级财政配套资金，将每年的农业综合开发配套资金列入本级财政预算，使县级配套资金有保障，弥补农民群众投资投劳不足，减轻项目区农民群众的负担。（五）加强监管，确保发挥效益。健全完善工程质量、资金管理、后续管理维护等制度和办法，明确职责，抓好工程进度、质量等督促检查，确保工程建设质量。加强项目的管护和维修，及时落实管护主体、措施和责任，确保农业综合开发工程长期发挥效益。（六）宣传引导，广泛发动群众。项目区农民群众是农业综合开发项目的直接受益者，充分发挥好农民群众在农业综合开发项目中的作用，是做好农业综合开发
14、项目的关键。要加大宣传力度，让广大农民群众更多地了解农业综合开发政策和重大意义，使其积极投身到项目建设中，形成愿意干、主动干、争着干的良好氛围，主动严格执行农业综合开发项目实施过程中应履行的监管职责和应尽的投资投劳义务，使农业综合开发真正成为农民群众的一项自觉行动。项目调研报告格式模板范文2为深入开展科学发展观活动，完成学习调研阶段的工作任务，20xx年4月23日，县发展研究中心全体干部职工，深入小湾电站库区，对小湾库区生态渔业养殖项目进行调研。调研采取听取云南小湾生态渔业有限公司汇报、查看项目建设现场、查阅、分析相关资料的方式进行。通过调研，掌握了建设项目的基本情况，需要帮助解决的问题，提出
15、了实施好小湾库区生态渔业养殖项目的意见建议。调研达到了增进了解、加强沟通、解决问题、促进科学发展的目的。现将调研情况报告如下：一、小湾库区生态渔业养殖项目的基本情况小湾电站建设完毕，正常蓄水水位高程1240米，水库面积189.1平方公里，总库容149.14亿立方米，云南最大的百里长湖将呈现在世人面前，小湾库区良好的水质和生态系统，是发展水产养殖业的宝贵资源。对此，云南思广正大投资有限公司决定立足库区水资源优势，实施小湾库区生态渔业养殖项目。20xx年10月至12月，由省农业厅渔业处牵头，云南思广正大投资有限公司与临沧、保山、大理签订了合作开发协议。20xx年1月，云南思广正大投资有限公司在xx
16、县注册了子公司云南小湾生态渔业有限公司，经营管理小湾库区生态渔业养殖项目。云南小湾生态渔业有限公司注册资金1000万元，购买龙湖宾馆作为公司的办公场地，下设综合部、财务部、营销部、守护部和技术部， 拥有公司员工56人，制定了部门的工作职责和工作制度，有条不紊地开展工作。20xx年初公司兼并澜沧江、黑惠江的合法渔船和渔民，建立了守护中队、守护站，配置防护设施，开始对库区水域开展守护工作。受省农业厅的委托，从20xx年1月31日（正月初六）开始，公司组织增殖放流工作，到目前，共向库区投放优质鱼苗800吨。该项目以生态养殖（大面积）与网箱养殖相结合，通过不断提升水产品质量，创品牌，建网络营销市场，实
17、现农民增收，企业增效、带动库区周边农民脱贫致富为奋斗目标。力争年产值超亿元，使云南小湾生态渔业有限公司发展成为省级农业龙头企业，增强云南水产品在国内国际市场的整体竞争力。根据资源状况和项目奋斗目标，项目的建设内容为：建设28万亩规模化生态养殖基地，建设200亩生态网箱养殖试验示范基地;推进大面积网箱养殖;建设鱼饲料厂、鱼粉厂和鱼片加工厂。项目概算总投资5亿元，鱼片加工厂年生产能力2000080000吨。项目周期计划为10年，前期3年（20xx年10月至20xx年10月），中期5年（20xx年10月至2016年10月），后期二年（2016年10月至2018年10月）。20xx年5月至10月，做好
18、项目的立项、报批，做好市场调查和市场分析，为生态养殖和网箱养殖提供科学依据;20xx年10月至12月开始试验生态网箱养殖;20xx年1月至3月推广网箱养殖；20xx年4月至8月，做好鱼饲料厂、鱼粉厂和鱼片加工厂的项目论证、选址、图纸设计、工程招投标;20xx年9月至12月完成建设工程;20xx年10月在国内市场建设小湾生态渔业专卖店，进行网络销售。二、总体估价（一）项目关联度大、拉动力强，社会效益好项目涉及大理、保山、临沧3州市，南涧、巍山、xx、昌宁等8县市，含盖农业（养殖）、工业（鱼产品加工、饲料加工）和商业服务三个领域，与澜沧江流域的生态环境和旅游业发展息息相关，是农工商一体化、产供销一
19、条龙、关联度大、拉动力强的农业产业化项目。实施好该项目，可提高库区水资源的利用率，实现规模化、集约化养殖和加工可节约资源投入，有利于组织统一管理和技术提高。项目的实施能够解决大批库区失地农民和其他富余劳力就业，缓解社会矛盾，增加农民收入，扩大税源。（二）建立了现代企业制度，实行科学管理模式该项目以云南思广正大投资有限公司为投资主体，由云南思广正大投资有限公司的子公司云南小湾生态渔业有限公司负责项目实施，实行董事会领导下的总经理负责制，建立了产权清晰、责权明确、管理科学的现代企业制度。小湾渔业公司按照现代企业管理模式，设立了综合部、财务部、营销部、守护部和技术部，制定了部门工作职责和工作制度，计
20、划走规模化经营、科学管理、商品化生产、网络化销售的道路，为项目顺利实施提供了制度和管理方面的保障。（三）前期工作动作迅速，工作扎实从20xx年10月至今，半年的时间，项目单位就完成了与三州市签订合作开发协议，组建了云南小湾生态渔业有限公司，购置了办公场地、兼并澜沧江、黑惠江合法渔船和渔民、购买巡逻艇、捕鱼船建立了守护中队、守护站，向库区投放800吨优质鱼苗等前期工作，并开始建设项目的立项和报批工作。可谓动作迅速，工作扎实。三、需要解决的问题（一）请县政府建立项目协调开发领导组，有效开展项目建设。（二）请县政府进一步完善渔业行政执法机构，切实加强渔政执法管理，打击黑恶势力，确保库区安全稳定。（三
21、）将项目纳入临沧市的重点招商项目，享受相应的招商引资优惠政策。（四）请支持项目立项工作，积极争取国家农业项目补助和库区周边农民的扶持资金。（五）请县政府协调库区乡（镇）、村委会大力发动库区农民参与网箱养殖培训和生产。四、意见、建议（一）统一思想，提高认识小湾库区生态渔业养殖项目，是关联度大，涉及面广，带动作用强的建设项目，由于拥有28万亩库区水资源优势，引进广东等沿海地区的养殖技术，运用现代企业的管理模式，项目市场情景良好，开发潜力巨大。实施好该项目，可以提高小湾库区水资源的利用率，拓展就业渠道，增加农民收入，扩大地方税源，促进企业增效。但由于项目建设内容广博，项目周期长，资金投入大，在实施过
22、程中难免有一些不确定因素，加之项目处于启动阶段，渔业养殖在小湾库区是新生事物，有一个探索、了解、接受的过程，因此，县委、政府应给予高规格的重视，库区乡（镇）党委、政府、村委会和相关部门对项目的引导、帮助、支持、宣传是整个项目顺利实施的前提和基础，这一点显得十分必要。同时我县应将该项目作为继茶叶、核桃、烤烟、蚕桑以后的重要产业来培育，政策上给予着重倾斜，精力上给予重点保证，资金上给予优先保障，确保建设项目顺利实施。各级、各部门要高度重视小湾库区渔业养殖项目实施工作，从细节做起，高质量服务，把它作为破解“三农”问题的重点项目来抓，作为围绕以提升实现“三个核心”指标和推进“三化”进程的优势项目来扶持
23、。（二）加强领导，明确职责为抓好项目实施工作，县政府成立小湾库区生态渔业养殖项目协调领导小组，由县长任组长，分管农业、工业和招商工作的副县长任副组长，农业局、发改局、招商局、国土局、建设局、经济局、商务局、环保局、交通局的主要领导为领导小组成员。领导小组成员单位根据工作职能，抓好项目实施过程中的相关工作，农业局负责抓好宣传发动、组织网箱养殖技术培训和渔政执法工作;发改局负责项目论证、项目立项、转报审批和鲜鱼最低保护价制定;招商局负责落实招商引资优惠政策，提供宽松的投资环境;国土局和建设局负责饲料加工厂、鱼粉厂和鱼片加工厂的选址、建设用地和建设工程的报批手续;环保局负责环境影响评价手续和库区水环
24、境监测、保护;交通局负责水运管理;商务局协助小湾渔业公司做好鱼产品营销和申办进出口经营许可证;经济局负责项目的管理和服务工作。（三）营造宽松环境，提供优质服务1、涉及该项目的证照办理、项目立项、报批手续，能减化的尽量减化，能变通的尽量变通，费用能减免的坚决减免，不能减免的一律按下限收取，努力打造成本凹地，服务高地。在公司驻地设立公安执勤点，同时与渔政执法队有机结合，为公司的生产生活提供有序良好的环境。2、把小湾库区生态渔业养殖项目列入xx重点招商项目，享受已有的招商引资优惠政策，必要时在特殊情况下给予特殊的政策。并积极帮助申报临沧市重点招商项目。3、把云南小湾生态渔业有限公司列为xx县重点保护
25、企业，颁发重点保护企业匾牌，实行重点保护，为公司负责人（法人）颁发外来投资者绿卡，提供“绿卡”服务。不得随意对公司进行除法律法规以外的检查、评比，确需进行的须经领导小组组长或副组长的同意。4、积极帮助云南小湾生态渔业有限公司申办进出口经营许可证。5、安排县渔政执法机构尽快进入小湾库区开展工作。积极请示汇报，争取省渔政执法总队在小湾库区设立渔政执法中队，切实加强渔政执法管理。6、在饲料加工厂、鱼片加工厂投产运营后，积极帮助小湾生态渔业有限公司向县公安部门协调，在小湾生态渔业有限公司设立一个治安值勤点。（四）处理好利益关系，组建公司、渔民、村委会联营体。处理好公司、渔民和当地政府的利益关系，是小湾
26、生态渔业持续、协调、全面发展的关键。因此，建立公司、渔民、村委会联营体，是妥善处理三者利益关系的有效形式。建议县政府按照公司负责资金、技术培训，村委会负责组织人员、宣传引导、签订合同，渔民遵照合同负责养殖的原则，制订小湾库区生态渔业联营体组建办法，先行试点，取得经验后逐步推开。项目调研报告格式模板范文3为全面了解重点项目建设进展情况，加快重点项目建设步伐，6月上旬至7月中旬，区政协组织区企业工委和发改局，对全区50个重点项目进行了深入调查，现将调查情况报告如下：一、基本情况和主要特点近年来，全区上下紧紧围绕“工业立区，振兴xx，强区富民”的工作思路，突出招商引资、工业经济和民营经济三大重点，把
27、招商引资作为第一号工作，以“引进战略投资者，增强核心竞争力”为目标，引进了一批投资额大、带动力强、成长性好的大项目。50个重点项目总投资额超过102亿元，今年计划完成投资38亿元；截止6月底，已完成投资23.18亿元，占计划的60.9%。投资额5000万元以上的项目30个，其中过亿元的17个；目前已建成投产、运营的项目4个；以形象进度考核，超额完成形象进度的项目7个，完成的32个，未完成的7个。重点项目建设主要呈现以下几个特点：（一）重视程度高。今年，区委、区政府把重点项目建设和招商引资摆在同等重要的位置，2月份出台了关于加快全区重点项目建设的意见，成立了区委分工书记任主任的重点项目建设管理委
28、员会，制定了考核办法，完善并继续推行了领导干部包保责任制度。区委、区政府主要领导多次帅队到国外和长三角、珠三角进行项目推介、定向招商，着重引进国内、世界500强，对重点项目建设情况亲自进行检查、调度。乡镇、办事处和区直部门对每个重点项目都明确一套班子全方位包保负责，主要负责人深入项目建设第一线，协调解决建设中遇到的实际问题，强促项目建设速度。政府相关部门积极配合，主动为项目建设搞好服务，确保了重点项目健康发展。（二）建设速度快。50个重点建设项目中，钢材大市场、双德利纺织绣品有限公司、天庭乐园二期工程已全面运营或投产，预计年内还将有28个项目能够竣工投产。骨干重点项目如xx集团石膏板及热电、盐
29、化工和xx大市场，目前已完成投资分别达到7.3亿元、4亿元和2亿元，超额完成了工程形象进度。（三）结构布局合理。从产业结构上看，50个重点项目中一产项目1个，投资0.2亿元，二产项目43个，投资额68.8亿，三产项目6个，投资额33.6亿元，符合我区实际和区委确定的经济发展三年规划的发展目标。从区域布局来看，以两个园区辐射带动乡镇的模式比较合理，产业聚集效应明显。xx工业园功能区划分得当，进园项目档次高，项目与基础设施建设联系密切，项目之间关联度高。机电工业园为乡镇招商引资提供了平台，消除了乡镇之间在区位优势上的差别，目前，入园项目达到17个，为实现资源共享、加速发展，奠定了良好基础。（四）项
30、目特色明显。围绕我区资源优势引进的盐化工和石膏板规模大、效益好、主导产品突出、辐射带动能力强，使资源优势变为产业优势和经济优势，项目的建成将成为我区工业企业的龙头和经济发展的重要支柱。xx镇以石膏、岩盐开采加工为龙头，引进的xx石膏矿、宏达盐业、xx盐业有限公司项目带动能力强，财政贡献率高。xx镇以银海纺织为重点，逐步扩大到棉纺、亚麻纺织、蚕茧制丝，产业导向和聚集效应明显。光彩大市场、天庭乐园等项目对增强城区功能，提高城市化水平，带动人流、搞活物流起到了很大作用。二、存在的主要问题（一）建设资金短缺。从调查情况看，除部分骨干重点项目建设资金充足外，多数重点项目建设都受到了资金缺乏的制约。部分项
31、目实力不足、自有资金少；有的项目把建设资金放在抵押土地证获得银行贷款上，贷款不到位，项目瘫痪，建设停滞；有的项目以老厂为主，对在建项目重视程度不够，投入不足；更有的项目业主以资金不足和未拿到土地证为借口，圈而不建，等待观望，另有他图。（二）建设速度不平衡。今年，重点项目建设速度总体上较以往有了较大提高，但园区之间、乡镇（办事处）之间和项目建设之间建设速度很不平衡。主要原因：一是督导不力。个别重点项目包保人、项目所属单位负责人，精力分散，形不成合力，没有真正把重点项目建设放在突出位置。项目所属单位只求本单位有个重点项目，不至于“光板”，面子上过得。二是重引进轻服务。有的部门或单位在协议签定前满口
32、承诺，签定后不管不问，满足于签定协议或搞了开工仪式，数字一报，算是完成了引资任务，对项目缺乏必要的跟踪服务。如去年底签约的一个项目，今年5月拿到建设用地，在完成场平后才发现，场址地下铺有煤气和通信光缆管道，根本不能建厂房，影响了项目建设速度，影响了投资环境。三是“圈而不建”现象明显。少数重点项目因业主实力不足、注意力转移等原因，长时间不动工建设或围起院墙就算了，使现有的土地资源得不到回报，新引进的项目也难以落地。（三）发展环境有差距。一是“三乱”现象有所抬头。职能部门执法过程中以罚代管、罚无凭据、漫口要价，只顾部门利益和个人利益，没有大局意识的行为，对发展环境造成了较坏的影响。二是职能部门服务
33、不到位。部分职能部门服务意识淡化，责任心不强，使引来的大项目迟迟不能落地，落地后，也因手续办理迟缓，收费项目繁杂，影响了重点项目建设速度。原来运转较好的区行政审批中心几乎成了职能部门的招牌，没有实现便捷、高效的目的；三是治安环境不容乐观。项目所在地有村霸、路霸、市霸搞讹诈、强买强卖和偷盗行为。相关职能部门工作不积极主动，事后整治多，事前预防少，甚至对违法犯罪，特别是非法强揽工程视而不见、置若罔闻、听之任之或推诿扯皮。（四）个别项目质量差。从调查来看，个别项目质量差，主要是科技含量不高，产品档次较低。有的项目规模小，投资密度小，辐射带动能力差；有的项目实际投入与立项规模不符，甚至相差几倍：有的仅
34、是租赁了一处厂房，弄上一些陈旧设备，便号称是投资上千万或几千万的项目，致使重点项目名不副实。出现这种情况，反映某些单位注重项目数量、轻视项目质量以及被动应付的消极态度。三、几点建议（一）思想认识再提高。没有投入，就没有产出；没有大投入，就没有大产出。项目是加大投入的有效载体，没有项目，投入就无从谈起；没有大项目，就难有大投入。推进重点项目建设，既是增强经济发展后劲的迫切要求，也是加强财源建设、解决财政紧张问题、实现社会稳定的现实需要，抓住了重点项目建设就等于抓住了加快发展的关键。实施“工业立区”战略三年来，我区经济发展有了较大改观，各乡镇、办事处和区直部门都引进了一批大项目，为今后经济的快发展
35、、大发展奠定了坚实基础。但是，与其它兄弟县市区及沿海发达地区相比，不论是项目数量、还是项目质量，差距是显而易见的。对此，我们必须认清形势，统一思想，进一步增强加快重点项目建设的使命感和紧迫感，不断增进“项目就是财源，项目就是后劲”和“只有大项目，才有大发展”的共识，一切从“工业立区”的发展思路出发，心往一处想，劲往一处使，围绕区委、区政府确定的重点项目，快马加鞭，再掀招商引资的新高潮，再掀加快重点项目建设的新高潮，真正把重点项目建设这篇文章做好、做实、做出成效。（二）监管措施再强化。一是提升重点项目管理标准。要立足“突出重点、重点突出和集中力量办重点、办大事”的原则，结合项目的规模大小、科技含
36、量、市场前景、财政贡献、安置就业等指标，对现有50个重点项目重新进行一次审查和筛选，进一步提高和优化重点项目群体的质量和档次，升华重点，避免浪费，集中全力重点抓、抓重点。二是继续完善动态管理机制。为充分发挥项目重点管理效能，建议继续推进和完善重点项目进入、退出制度；对于新引进和新上的好项目、大项目，要及时纳入重点管理范围，对于建设速度慢、效益差、圈而不建的项目，要坚决调出重点管理的范围，并视其情况取消各种优惠政策和待遇，支持、保护建设大项目的积极性。三是加大跟踪服务力度。既要抓好大项目的引进工作，又要高度重视项目建设投产工作，着力解决重引进、轻建设的问题，使其早运营、早见效。在具体工作中，除应
37、加大投产运营项目在考核中的比重外，对建成、投产运营的重点项目要像引进项目工作那样，建立和推行监管制度，强化跟踪服务，真正使重点项目建设带来实效。四是进一步膨胀重点项目群体。在加强重点项目管理工作中，要把不断增加重点项目数量放在头等重要的位置上，继续加大实施“一号”工作的力度，着力引进和建设大、高、外项目。重点面向欧洲，主攻日韩，瞄准长三角、珠三角，围绕大企业、大财团和战略投资者作文章，由“招商”转向“选商”，千方百计膨胀重点项目群体。（三）发展环境再优化。近年来，我区在优化发展环境方面做了许多努力，特别是区行政审批中心的建立和区优化发展环境办公室对重点项目实行挂牌管理，实行重点保护，都收到了很
38、好效果，但从调查中了解的情况看，仍有许多不尽如人意的地方。现阶段政策优惠的吸引力正逐渐弱化，既便有吸引力也仅存在于项目的引进环节。项目一旦建成投产，更关注的是以税赋、规费、治安等为主要内容的公平竞争环境和良好的发展空间。为此，一是狠抓服务到位。要继续和严格实行服务承诺制度，全面推行“一站式”、“一条龙”服务，尤其是要强化区行政审批中心的职能作用，通过建立健全定期考核和评议制度，对那些承诺不服务，说到做不到的部门及其主要负责人，给予警告、通报批评，直至纪律处分，强力推行集中审批，彻底解决职能部门授权不到位的问题。二是积极搞好协调服务工作。重点项目所在地的乡镇、办事处，在支持重点项目建设的同时，要
39、教育好群众，协调解决好项目建设与村（居）民之间的各类矛盾，更要未雨绸缪，积极主动地配合相关部门和单位解决好遗留问题，为加快重点项目建设速度，创造有利条件。三是加大违纪违规行为的查处力度。建议责成有关部门负责，制定工作方案，定期不定期地开展监督检查活动。通过检查，对破坏发展环境，利用职务之便吃、拿、卡、要，借机刁难投资者，失职渎职，严重丧失职业道德，败坏党委、政府形象的极少数干部，坚决予以查处，并公开曝光，绝不姑息迁就。四是深入开展社会治安综合治理。要继续深入开展“平安xx”建设活动，坚持一年四季搞“严打”，露头就打，特别是要严厉打击那些强买强卖、强揽工程、带有X社会性质的犯罪团伙和各种违法犯罪
40、分子，时刻保持对犯罪分子的高压态势，切实为项目业主和企业保驾护航，确保重点项目顺利实施。（四）领导力量再加强。一是强化调度检查。继续坚持一月一调度制度，做到既要主要领导参加调度，又要调度主要领导；既要调度项目单位，又要调度包保责任人；既要听取书面汇报，又要查看项目现场。通过调度检查，做到及时了解情况，及时解决问题；及时总结经验，及时推广典型。二是强化包保责任制。在明确重点项目标准的同时，进一步明确重点项目的开工日期、投资数额、形象进度和竣工时间。明确任务，落实责任，完不成任务不收兵、不换将，真正把包保责任制落到实处。三是强化激励约束制度。继续坚持和完善“一月一调度、一季一考核、半年总结、年终总评”制度，严格考核，奖罚分明，说到做到，特别是要将考核结果与项目包保单位主要负责人及包保责任人的政绩考核、选拔任用挂起钩来，用政绩说话，评政绩用人。四是强化重点项目建设管理委员会职能。由重点项目建设管理委员会牵头，组织专门力量，对每一个项目进行一次排查，有哪些手续尚未完善，协调各职能部门和成员单位，尽快兑现各项优惠政策和“四个一切”的承诺，完善好各个重点项目的必备手续，确保每个项目健康快速地发展。