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1、法治建设工作总结及工作计划法治建设工作总结及2020年，在区委、区政府的领导下，在上级业务部门的指导下，我局法治建设工作认真贯彻党的十九届五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，紧紧围绕法治政府建设的要求，大力开展普法宣传教育活动，积极推进依法行政工作，着力提高依法管理民族宗教事务的能力，大力维护民族宗教领域的和谐稳定，进一步规范和提高依法决策和管理水平。现将2020年我局法治建设和2021年法治建设工作计划报告如下。1.2020年的工作情况(一)加强法治建设的组织领导。局领导高度重视法治建设，将法治政府建设纳入重要议事日程，切实加强对法治政府建设的组织领导。领导班子
2、全年2次研究法治政府建设相关工作，对法治政府建设重点工作进行部署和任务分解。根据区委检查和区委法治监督的反馈，召开两次专题会议进行整改。认真履行法治建设的主要职责，将依法行政要求贯穿于制度建设、行政决策、监督执法、队伍建设、群众服务等全过程。深化行政事项服务改革；深化行政事项改革，积极推进政务2.0、按有关要求梳理行政许可事项20项(含审核转报8项)、行政确认1项、其他行政权力事项7项、公共服务事项5项等33项行政权力事项。按照省民宗委、区数据局的最新标准，继续深化政府服务，推进服务事项标准化，密切关注立即、在线、一次性的目标，进一步优化服务和服务流程，实现行政许可事项的100%跑零次100%
3、。（三）强化执法队伍建设。加强机关干部的民族宗教政策和法律法规知识理论学习，采取集中学习、以会代训、自学等方式，认真学习习近平总书记关于宗教工作领域的重要讲话精神，邀请律师专题讲授民法典。局领导主动参加机关组织的法制理论学习，形成了领导带头学，干部乐意学的良好风气。积极推进局执法力量队伍建设，2名局机关干部取得执法证，全局机关干部持证率100%。推动局公职律师培养，2名机关干部参加公职律师培训。充分发挥公职律师、局法律师顾问作用，提升行政决策水平。（四）全面推行“互联网+监管”工作。坚持把信教群众的人身财产安全放在首位，重点整治宗教活动场所、宗教团体安全隐患，紧盯宗教活动场所、宗教团体消防、治
4、安、卫生、房屋等方面安全隐患的排查及治理，严把大型宗教活动的报批和监管。全年配合上级部门及主动开展“双随机”抽查、跨部门检查3次。按照“谁检查、谁录入、谁公开”原则，将抽查结果通过浙江省行政执法监管平台及时向社会公示。实现行政处罚“零”突破，按时公示行政处罚案件。（五）全面落实行政执法“三项制度”工作。严格实施执法公示制，公开我局机构全称、行政执法主体、执法权限、执法依据、执法程序、救济渠道等内容。严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，加强执法过程记录工作，规范执法事中公示。按照执法程序，明确了执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料专人保管，确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执
5、法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。（六）进一步强化普法工作力度。按照各级工作部署，全年陆续开展民法典、安全生产月、民族团结进步宣传月、宗教政策法规学习月、宪法宣传周等法制宣传教育，向机关干部、少数民族群众、教职人员、信教群众广泛宣传宪法、民法典、民族宗教法律法规及其他党纪国法，进一步增强广大干部群众的法律意识，提升干部群众依法管理、从事民族宗教事务，依法维护自身权益的能力。印发包含宪法、国家安全、反邪教等内容的普法安全手册500本，发放到各宗教活动场所，全年举办宗教政策法规宣讲10余场次。二、存在的问题（一）民族宗教难点工作挑战日益突显。非法宗教活动时有发生，对非法宗教活动场所
6、的调查取证、处罚取缔，还缺乏强制性的法律措施，对非法传道、非法宗教活动的制裁力度不够，法律震慑效果还有待提升。佛教、道教商业化，基督教私设聚会点等一些宗教领域重点难点问题还需要重点关注并解决。（二）民族宗教执法整合不够完善。机构改革后，民族宗教工作部门并入党委统战部，对外增挂民宗局牌子，在实际工作中，遇到一些问题，如根据政务2.0要求，行政许可今后需在网上运行，但由于不再单独保留民宗局，故一直无法申领单位电子印章，只申领了行政许可专用章。三、2021年法治建设工作计划（一）加强组织保障。把法治政府工作纳入领导班子重要议事日程，督查指导民族宗教事务法治化建设。结合民族宗教工作实际，对法治建设难点
7、重点工作作出部署。积极指导基层民族宗教工作，开展民族团结进步示范点的创建和宗教活动场所的规范治理。（二）认真贯彻落实民族宗教法律法规。认真抓好城市民族工作条例等民族方面法律法规的贯彻落实，坚持以法治思维、法治方式规范和调整民族关系，坚持依法妥善处置涉及民族因素的问题。认真贯彻落实宗教事务条例浙江省宗教事务条例等宗教方面法律法规，依法防范和打击非法宗教活动。（三）增强普法宣传力度。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，以大力宣传和解读城市民族工作条例宗教事务条例浙江省宗教事务条例为重点，深入开展民族宗教政策法规宣传教育活动，为全区民族宗教工作开展营造良好的社会法治环境。加强培训教育，对局机关干部、镇
8、街统战干事进行专题培训，做到全覆盖，切实增强民族宗教队伍的法治意识。积极开展“12.4”宪法宣传活动，树立宪法法律至上，法律面前人人平等的法治理念，决不允许有法外之地、法外之人、法外之教。加强对宗教界人才培养，指导宗教团体、宗教活动场所依法依规加强自身建设，加强宗教团体和活动场所财务监督。（四）大力提高依法行政能力。进一步修改完善权力事项，完善宗教事务执法程序，细化具体操作流程，明确执法环节和步骤要求。继续加强法治专业队伍建设，组织开展行政执法人员通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训，培养行政执法人员的法治思维，提高其依法行政能力及效率。注重提高工作人员法律素养，提升行政复议和行政
9、应诉能力，有效化解行政纠纷。2020年，我中心在市委市政府的坚强领导下，认真学习贯彻党十九大会议精神，以习近平总书记法治建设重要论述为指引，完善行政决策机制，规范行政执法行为，法治建设工作推动扎实，有力的促进公积金管理服务水平持续提升，现将我中心2020年法治建设工作总结和2020年工作计划报告如下：一、2020年度法治建设情况(一)加强组织领导，推进法治中心建设。我中心高度重视法治工作的建设，2020年，我中心依法行政严格落实第一责任人的责任，将法治建设工作摆在重要位置，制定年度计划、定期会议研究、严格责任考核，将考核结果作为衡量各部门工作的重要内容，纳入考核指标体系，充分发挥考核评价对法治
10、建设工作的重要推动作用。(二)加强制度建设，促进中心依法行政。2020年，我中心深入贯彻省住建厅法治建设各项部署，落实xx市贯彻落实法治政府建设实施纲要(2020-2020年的实施方案精神，有力推动各项工作。一是严格执行重大行政决策制度和程序。落实xx市重大行政决策程序规定，明确决策主体、事项范围、决策程序、法律责任，规范决策流程，强化决策法定程序的刚性约束。完善规范性文件制定程序，严格执行省、市相关制度，实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度。加强规范性文件清理工作，实现规范性文件清理的常态化。二是进一步完善行政执法相关制度。依据住房公积金管理条例，汇编xx市住房公积金管理
11、中心行政执法三项制度手册，制定行政执法公示实施办法行政执法全过程记录实施办法重大执法决定法制审核办法音像记录设备配备办法四项制度及中心行政执法相关事项清单，完善执法行为流程图，并按要求向社会公布，进一步明确执法环节和步骤，强化对执法行为的制约监督。三是继续落实法律顾问制度。制定中心政府法律顾问管理规定，明确法律顾问的选聘、职责、权利等一系列具体内容，实行重大决策进行合法性审查，确保出台的各项政策、文件合法合规，明确法律顾问要参与审查中心签订的各项合同、协议，对于逾期贷款积极开展法律追偿，确保公共利益不造损失，保证中心做到依法决策、依法行政、依法管理。(三)开展普法教育，加强法治队伍建设。一是加
12、强干部职工法治教育。通过中心组学习、每周集中政治理论学习，深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于全面依法治国的重要论述，自觉运用习近平总书记全面依法治国的新思想、新观点、新论断、新要求武装头脑。同时，采取多元方式，通过在“12.4”宪法宣传、“8.31”依法行政宣传载体，深入开展党内法规宣传活动，突出学习党章和党内纪律处分条例，大力宣传各项党内法规，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。二是开展法律知识培训。严格落实领导干部学法制度，组织法律知识专题培训讲座，加强对新宪法以及相关行政法律法规的学习。积极参加国家工作人员宪法及监察法考试活动
13、，全体干部职工做到每月至少在线学习4次，按时参加市普法办组织的无纸化学法用法考试，并全部通过。三是强化执法队伍建设。认真做好2020年执法证件到期的换证工作，积极组织开展执法人员培训，参加全市执法证件资格考试，强化行政执法人员执法观念。四是开展法律、法规、政策宣传。推进“法律六进”，坚持集中宣传和日常普法相结合，开展以住房公积金法制宣传为主题的活动，增强法治宣传的实效。充分利用门户网站、微博、微信等新兴媒体，拓展“12329”服务热线、综合服务平台等载体，强化法治文化建设时效性，营造中心良好法治氛围。(四)创新管理服务，多措并举全面创优发展环境。2020年，我中心以“综合服务平台”为核心的信息
14、化建设、全面创优发展环境为工作切入点和支撑点，以企业和群众满意为落脚点，实现“最多跑一趟”到“零跑路”又一次质的转变，公积金管理和服务更为简便、快捷、高效，取得一批群众认可的实绩。一是各业务指标稳定增长。截止2020年11月底，我市新增缴存住房公积金18.93亿元，同比增长15.40%;提取住房公积金10.81亿元，同比增长49.39%;共发放个人住房贷款15.89亿元，年度释放资金26.7亿元，为我市的发展发挥了积极作用。二是以“综合服务平台”为核心的信息化公积金建设步伐进一步加快，互联网+住房公积金融合进一步深入。5月份，我中心手机公积金APP正式上线运行，手机APP的上线，打破了时间和空
15、间限制，实现了24小时和非工作日办理业务，缴存职工足不出户，就能办理相关提取和贷款业务;11月份以“优秀”等次通过了住建厅对“综合服务平台”检查验收。“综合服务平台”的验收完成，推动了我市公积金业务由“最多跑一次”到“最好不要跑”的转变，打通了服务群众的“最后一公里”，实现了行政区域内住房公积金的政策发布、信息查询、业务办理、互动交流、监控管理的多渠道共享，成倍提高了工作和服务效率。三是全力创优发展环境，建设流程最优、效率最高、服务最好公积金中心。2020年以来，我中心先后多次组织开展业务讨论会，结合上级精神和本市实际情况，再次精简要件29件，简化环节7个，并取消了业务办理的所有复印件和证明材
16、料，受到群众的认可和好评。二、存在问题虽然我中心法治建设工作取得了一定的成绩，但距市政府部署要求还存在一些差距，主要表现在：1、中心工作人员法治意识还有待进一步加强，运用法律思维和法律手段解决问题的能力还不够高。2、住房公积金行政执法的直接依据只有2002年国务院修订颁布的住房公积金管理条例，对于具体执法工作缺少配套的法规体系，可操作性不强，导致中心行政执法工作开展不力。三、2020年度主要工作打算2020年，中心将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大精神，推动中心法治建设各项工作不断深入开展，努力开创我中心法治建设工作新局面，重点围绕以下三方面开展工作：一是继续加
17、强学习培训。强化法治宣传教育，进一步提高中心干部职工法治建设工作的能力和水平，营造“尊法学法守法用法”浓厚社会氛围。二是继续完善法规制度建设。完善中心各项执法流程，规范执法文书，落实好重大行政决策等制度，进一步推进行政执法三项制度的实施工作，不断健全完善依法行政制度体系。三是继续完善行政复议制度建设。进一步完善办理行政复议案件的具体流程，规范办理文件，确保行政复议案件准确无误。法治建设工作总结及工作计划2020年是“七五”普法的收官年，是我国法治建设的重要一年。这一年里，桑坪镇党委在县委、县政府的坚强领导下，在县法治办的正确指导下，紧紧围绕全面依法治国总目标，深入贯彻省、市、县依法治理相关会议
18、精神，坚持法治建设，以“朝受命，夕饮冰；昼无为，夜难寐”的紧迫感和责任感，带着“抓铁有痕、踏石留印”的冲劲和干劲，着力加强行政执法工作制度建设，多层次、多形式、多领域地深入开展法治宣传教育工作，较好地完成了各项法治工作任务。一、健全制度，强化领导（一）领导重视，完善依法行政工作网络。镇党委、政府始终对法治政府建设工作给予高度重视，将其摆上重要议事日程，根据人员变动，及时调整依法行政工作领导小组，做到人员变动、组织不乱、工作不断。进一步明确领导小组工作职责，领导小组负责研究制定全街道推进依法行政实施意见、工作计划，检查、指导和督促全多依法行政工作。（二）明确责任，确保各项工作落到实处。镇党委、政
19、府落实年度依法行政工作目标责任制，强化监置机制，各机关单位负责人、村支部书记作为第一责任人，对其单位、村委会推进依法行政工作负总责，形成一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系，做到依法行政工作整体有人抓，具体工作有人做，事后监督有人管，保证依法行政各项工作落到实处。二、加强学习、规范作为，法治政府建设有序开展。（一）加大学习培训。按照“统一组织、分级分类、全员培训”的要求，明确不同层次对象的培训办法、培训内容和培训考核，确保学习培训效果，举办了领导干部、企业负责人培训班。（二）加强宣传教育。按照全市普法规划和年度普法工作重点，坚持每季度由镇综治办牵头，会同派出所、司法所等部门，共同组织开展法治宣
20、传活动。同时利用重大节日等人员集中的场合，采用法治文艺演出、法律咨询、发放宣传单等形式，向广大人民群众宣传政府依法行政、创建“法治示范镇”的重大意义、目标任务和方式措施，普及法律知识，增强法治观念和法律意识，营造创建工作的與论氛围。扎实开展法治宣传月活动，在主要街道、路口悬挂宣传横幅、制定法治宣传标语，在2020年度里设立法治宣传栏20多块，悬挂横幅100多幅，向广大群众散发宣传手册，发放各类宣传资料2000多份，接受群众咨询2000多人次，倾听群众意见和建议，取得了良好的宣教育、沟通和互动效果。（三）规范行政行为。引导和激励工作人员学法宁法，树立严格依法办事理念，特别是领导干部的合法行政、合
21、理行政，做到程序正当、高效便民、诚实守信、责权统一，加强对执法行为的监督，形用制度管人，依法办事公平公正的良好局面。三、改进作风、强化监督，阳光型政府建设稳步推进。（一）健全行政政策机制，提高行政决策水平。完善行政决策程序，建立决策纠错机制，是依法决策、科学决策、民主决策的重要保障，防让决策的盲目性、随意性，避免决策失误。（二）加强规范性文件审查备案，完善政府法制建设。认真做好规范性文件制定、清理和发布工作，完善镇办公室行政发文机制，规范发文程序，有效遏制了滥发文件的现象。（三）加大政府信息公开力度，提高政府工作透明度。去年以来，我镇加大政府信息公开力度，依托雷州市人民政府门户网站，政府信息公
22、开栏等宣传阵地，全面公开政务信息，保证人民群众的知情权、参与权和监督权，接受社会监督，不仅规范了政府依法行政行为，也便于群众对权力运行的监督，有效杜绝“吃拿卡要”和“冷横硬推”等不良行为的发生。四、加强排查、强化调处，筑牢维稳第一道防线。（一）坚持学习推广“枫桥经验”。由镇综治办牵头，定期开展社会矛盾纠纷排查工作，同时要求辖区内各村级调委会认真贯彻落实“周排查、月汇总、季分析”的矛盾排查化解工作制度，适时开展重点时期社会矛盾纠纷集中排查调处活动。（二）根据上级要求，进一步规范了人民调解卷宗的完整性以及调解文书制作的规范性。全年对村级人民调解员进行了1次调解业务技能培训，同时建立了镇村工作微信交
23、流群，方便交流调解事宜，进群人数达200余人，为全镇各调委会、调解员交流、学习、咨询提供平台。（三）围绕重点疑难信访案件，开展挂钩领导包案调解工作。2020年以来,我镇受理信访件共36起,省访1起,其中上级部门转交件10起,已办结10起,办结率100%:本级接访26起,已办结24起,剩余2起办理中,办结率96.6%。12345政府热线5起,按期办结5起,无延期办结,办结率100%。调解未成功案件均已及时告知当事人解决途径，真正达做到了把矛盾化解在基层，大事不出镇，小事不出村，化解矛盾在基层，有力地维护了我镇的和谐稳定。五、依法行政工作存在的问题一是全民法治教育需要进一步加强，遵法、守法的自觉性
24、有待进一步增强。二是政府及依法行政的能力需要进一步增强。特别要增强工作人员对法律的理解力、执行力和到位力。三是农村中新情况、新矛盾、新问题层出不穷，日益显现。对政府依法行政工作带来新的挑战和考验，尤其是在处理重大信访事件和重大矛盾纠纷过程中，政府依法行政的能力显得不够强，需要我们深入探讨，积极应对，以适应社会转型期的要求。六、下步工作计划（一）加大法治宣传教育，增强法治观念。结合工作实际，积极支持村法律顾问到我镇宣讲有关法律法规讲座，大力邀请上级有关部门工作人员到我镇辖区开展各种依法行政知识培训、宣传，通过“三下乡”等多种途径宣传、普及依法行政知识，营造良好的法治氛围。（二）健全法制政府制度建设。建立和完善科学、民主的公共决策机制，对涉及人民群众切身利益的重大问题、重大决策措施、重大政府投资项目要进行充分的法律、规划和可行性论证，确保决策的科学性和可持续性。（三）切实规范行政执法行为。采取多种措施对我镇和“七站八所”具有行政执法资格的人员进行规范执法方面的培训，增强规范执法的意识，提高执法水平和能力。按照行政执法人员资格认证管理和行政执法证件管理的有关规定，做好行政执法证件的管理工作。（四）进一步加强人民调解工作指导，全力维护社会稳定。发挥人民调解“第一道防线”作用，加强对镇、村两级人民调解员专业知识培训，提升调解员业务水平，更好完成人民调解工作。