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1、泉州市物业小区及既有地下室防汛抗洪抢险操纵手册泉州市住房与城乡建立局2017年2月目 录一、防汛抗洪抢险要素二、泉州市区滞洪区内既有地下室重点防备区域三、物业小区及既有地下室防汛抗洪不力易出现的问题四、地下室收支口沙袋码放（堆砌）尺度五、地下室收支口防水挡板设置示例六、地下室种种线管洞口封堵方法示例七、地下室种种通风口封堵方法示例八、地下室污水提升泵的治理与养护九、物业小区及既有地下室防汛抢险操纵要点 （一）防汛组织事情 （二）防汛日常事情 （三）台风暴雨来临之前防汛准备事情（四）台风暴雨到来之时防汛应对事情 （五）台风暴雨事后的灾后抢险和重建事情十、气象灾害预警机制暴雨预警级别前 言泉州市地
2、处福建省东南部，厦漳泉金三角地带，地理座标在东经11734-11910、北纬2415-2555之间。依山面海，阵势西北高东南低，全市土地面积10865.87km2(占全省9%)，其中山地、丘陵占土地总面积的五分之四。近年来，受极度气候的影响，尤其是台风带来的会合强降雨，加剧了都会排水、泄水压力，都会经常产生严重内涝，大水大量倒灌而进入物业小区，造成部分阵势低洼地带以及市区部分地段小区产生洪涝灾害，处于阵势相对低洼地带的物业小区，往往成为大水侵袭的重灾区。暴雨造成的大水灌入既有地下室，造成车辆、设施设备被淹，给宽大业主、使用人的生活、事情造成很大的影响。为了减轻汛期洪涝灾害，保障物业小区及既有地
3、下室的宁静，将极度天气所带来的灾害损失低落到最低限度，提高物业小区抗击自然灾害的能力，掩护小区大众设施设备以及业主、使用人的产业宁静，凭据中华人民共和国防洪法 和中华人民共和国防洪条例 及相关实际情况，我局组织体例了本操纵手册，供物业办事企业及各相关单元参照落实。3一、防汛抗洪抢险要素 （一）原则凭据中华人民共和国防洪法和中华人民共和国防汛条例，防汛的目标和原则是：以人为本，宁静第一，以防为主，防抗结合，常备不懈，淘汰危害。 （二）责任制地下室防汛抢险事情应遵循属地治理原则，在本地政府统一指挥下，分级卖力。各产权单元、物业办事企业或业主委员会应创建防汛岗亭责任制，落实防汛责任。 （三）根本要求
4、提高宁静防备意识，做好防洪应急保障，完善应急响应机制，提升抢险救援能力，保障小区宁静有序。4二、泉州市区滞洪区既有地下室重点防备区域 （一）泉州城区相对低洼地带以及列入滞洪区区域 滞洪区区域内即有地下室项目重点漫衍：泉州市区城区现有4个滞洪区：西北洋滞洪区、浦西滞洪区、东湖公园滞洪区和城东金凤屿滞洪区，未来总体计划有丰州、北峰、江南、池店组团等4个滞洪区。西北洋滞洪区（即西湖公园）：水面面积公顷，起调水位，正常蓄水位，滞大水位最高可以到达，滞洪量为208万m3。滞洪区排涝泵站设于新门，泵站排涝时间为20小时控制，排水流量25m3/s。（如：万科城、见龙亭小区、西湖豪庭、西湖1号、凯莱香墅、新华
5、小区、西湖小区、湖滨花苑、星湖苑等）浦西滞洪区 ：水面面积20公顷，滞洪库容40万m3。浦西滞洪区排涝站设于刺桐大桥以西，浦西滞洪区南侧，靠近堤岸北侧，排涝时间按4个小时控制，排水流量为35m3/s。（如：万达第宅、宝洲花圃、阳光巴黎、海景国际、中骏天峰、中升雅园、沉洲花圃、富临嘉园、蔚蓝海岸等）东湖公园滞洪区：东湖公园水面面积8公顷，水面的正常水位为景观水面，汛期时汛前水位可以降至3.5 m，滞大水位可以到达，滞洪量为8万m3。（如：汉唐天下、富临新天地、和昌花苑、御峰湖庭、湖景花圃、伟润帝景等）城东金凤屿滞洪区：城东与洛江接壤现有的排洪沟渠总滞洪容量为15万m3。（如：中骏世界城、裕景湾、
6、雍景台、滨海华庭、三盛四季公园、金凤屿小区、华大泰禾广场、澜湖郡等） （二）泉州滞洪区区域预防预警行动：思想准备：增强宣传，增强全体员工预防洪涝灾害和自我掩护的意识，做好防大汛抗大汛的思想准备。组织准备：创建健全防汛抗洪组织指挥机构，落实防汛抗洪责任人、抢险救灾应急步队和灾害易发重点区域的监测网络及预警步伐。预案准备：修订完善种种防备预案，范例抗洪救灾事情步伐，提高事情的时效性。针对地下室、通风范光井等险工险段，要制定工程抢险方案。对跨汛期施工的工程，要落实宁静度汛方案。工程准备：定时完成防汛工程修复和防汛防治建立事情，对存在隐患的地下室、采光井、管道、水泵、排水沟等种种防汛工程设施实行应急除
7、险加固物资准备：凭据分级卖力的原则，储备必须的防汛物资，公道配置。在防汛重点部位应储备一定命量的抢险物资，以应急需。步队准备：各公司、项目、重点治理单元应创建抗洪抢险救灾应急步队。查抄准备：明确责任，分级查抄，“查组织、查工程、查预案、查物资、查步队”，实时发明单薄环节，限期整改。三、物业小区及既有地下室防汛抗洪不力易出现的问题：1.思想麻痹大意，盲目乐观，对灾害的严重性预计不敷。2.抗击大水抢险物资准备不敷，或防汛抗灾物资短缺。地下室收支口未设档水板或防水沙袋；防水沙袋准备不敷，凌驾最高水位；或延误最佳的抢险拦水时间。大水侵入地下室80%以上的水量是从地下室车道口涌入，因此，地下室收支口防洪
8、步伐必须赐与高度重视。3.防抗台风暴雨应急预案不切合实际，预案演练脱离实际或未进行预案的演练，危急时刻机动能力差。4.没有提前预见事故的严重结果，未提前通知业主转移车辆，未对地下室设备设施进行阻水防护，防洪抗灾处理不妥。5.未对地下室孔洞进行密封，雨水堆集形成大水，从地下室没有进行封闭密实处理惩罚的通风口、缆线穿墙洞口等进入。6. 因未对雨水进行阻截，雨水从楼梯口漫入地下室。7. 日常防备事情不到位，地下室污水提升泵损坏或无法正常运行。四、地下室收支口沙袋码放（堆砌）尺度防水沙袋码放（堆砌）要求：交织叠砌，分层错缝垒筑、压实，结合阻水挡板与帆布，可增强防水效果。一类防汛区域按最低四层以上堆砌沙
9、袋防汛帆布 防汛挡板 四层沙袋 四层沙袋注：1、既有地下室项目发起使用吸水膨胀防汛专用沙袋；2、沙袋摆放需对峙交织迭砌原则。二类防汛区域按最低三层以上堆砌沙袋防汛挡板 三层沙袋车道口封堵小结：地下室车道口是挡水的第一关隘。因车道口的口径不一，物业条件和能力不一，可因地制宜地选择具体封堵方案和挡板材质、高度，或多种方案组合使用。 注：项目如所处防汛高危低洼地带，侧墙要同步加高，同时发起设置二级双重挡水板及沙袋。五、地下室收支口防水挡板设置示例双侧式挡水钢板注：各项目可凭据地下室入口巨细选择使用单侧式或双侧式挡水钢板。六、地下室种种线管洞口封堵方法示例电缆口封堵方法一：3M电力专业质料封堵 注：3
10、M质料适用于电力设备封堵，耐火耐水性能好，防水效果佳。堵漏王封堵水泥+垫圈封堵小结：地下室通风口数量多，是重要进水点。有些位置不明显，易遗漏。封堵要结合具体条件接纳公道方案，有些要接高，有些要配合沙袋使用。同时不得简朴地永久性封闭。楼体电缆口穿墙位置比力隐蔽，须电力专业人员确定。外墙穿墙小洞口封堵易操纵，大洞口（如排管）须委托专业封堵才气包管效果。封堵质料有3M防火封堵质料、堵漏王、水泥等多种。为包管防水效果，在封堵后须进行防水试验。七、地下室种种通风、采光口封堵方法示例原通风、采光口照片 整改后通风、采光口照片 优点：拆装灵活，不影响通风效果 缺点：为提高挡水作用，需配合沙袋使用注：通风范光
11、口为地下室排气采光的重要洞口，有些通风口负担发电机组出风的功效，因此不发起永久性封堵。单侧可抽取式挡水板双侧左右平开侧挡水板八、地下室污水提升泵的治理与养护污水提升泵是地下室重要的配套设备，负担着地下室冲洗用水、斜坡道两边集水、地下室消防用水、人防用水的排放功效。该提升泵的事情能力凭据地下室面积进行配置。地下室以进水初期和涝水抽排后期，提升泵的正常运转对地下室排水有着重要的作用。污水提升泵的日常治理与养护：1.每月对地下室污水提升泵进行一次全面查抄，发明事情异常，实时进行维修并进行记载。2.地下室污水提升泵经过100小时运行以后，应调换润滑油，以后每运行500小时换油一次。3.日常要做好设备的
12、清洁事情，保障良好的设备运行情况。 控制柜巡查 泵体巡查（调养） 每日运行巡查九、物业小区及既有地下室防汛抢险的组织要点（一）防汛组织事情1.物业小区及地下室防汛防备抢险的组织事情是要害。区住建主管部分、街道办事处、社区居委会、小区物业治理单元、小区业主委员会是小区防汛抢险力量的牵头人。2.凭据有关领导的要求，创建健全防汛防涝责任制，明确各自事情职责，加大防汛宣传力度，发动小区到场组建防涝抢险志愿者步队，不停提高群众防灾减灾意识和能力，确保物业小区宁静。汛期定期防汛演练（二）防汛日常事情1.创建物业小区防汛领导小组和抢险步队，明确责任人。2.组建物业小区防汛志愿者步队，制订防备应急预案，定期组
13、织应急预案演练。3.设立物业小区防汛器材专用存放堆栈，定期查抄物资，保障防汛物资完好待用。4.定期查抄防汛设备，实时维修防汛设备、增补防汛配件，保障防汛设备正常运行。5.备好地下室的平面图，标出配电房、泵房等设备房的位置和根本信息。6.创建多渠道的居民联系、通讯机制。如物业小区业主、住户QQ群、微信群，维护好小区广播系统等，包管防汛信息第一时间通知到物业小区内的业主、住户。创建防汛机制及分工小组 创建应急防汛步队创建防汛物资堆栈 车库口配置地下室平面图 防汛设备定期查抄 创建多渠道防汛通知、互动、总结、宣传体系（三）台风暴雨来临之前防汛准备事情（1）创建应急领导班子。凭据各自职责、权限摆设任务
14、。客服中心主任是本辖区范畴内执行预案的第一责任人，卖力组织员工进行防涝抢险事情，并卖力抢险现场的指挥和督导。（2）物业小区客服中心经理卖力现场组织和指挥，要把一切准备事情落实在台风暴雨到来之前，全面巡查，现场值守，不能存在荣幸心理；保安队卖力突发事件及应急情况下各项具体事情的执行；机电人员卖力突发事件及应急情况下有关机电工程的具体事情；客服中心其他人员卖力突发事件及应急情况下的后勤支援事情。（3）摆设专人收听、收集有关流传媒体所宣布的最新气象信息，并利用种种方法将台风、暴雨的预报信息实时通知本辖区的全体业主和业主做好防台风、暴雨的各项准备事情，并见告紧急情况的通讯联络电话。通知业主准备好过渡期
15、的食物、饮用水。（4）全面查抄、调试辖区内设备设施，诸如：供电、供水、排水，特别是污水泵等有关设备设施，使之处于完好状态。尤其应查抄地下室污水提升泵是否有效，并将状态设为“自动模式”。查抄配电室、控制室等重要机房是否有漏雨问题，若发明存在问题应实时处理惩罚。（5）封闭好公用部位的门窗，对修建物高处和外墙的告白必须实时通知业主接纳加固步伐，对低洼处的配电室、柜、水泵、汽车等要接纳防水淹的防护步伐。（6）提前配备好防台风抗击暴雨物资，尤其是准备富足的沙袋、河沙、防水挡板、防水布、沙铲、撬棍，雨衣、雨鞋、宁静帽、手套、手电、应急灯、备用发电机、电缆绳、电动锯、抢险东西、须要的抢救药品等。尤其是防汛专
16、用沙袋的准备，以便满足消防及堵水抢险所必须。准备员工值班守护的食物、饮料，如面包、糕饼、快餐面、牛奶、矿泉水等，所有物品均需逐一落实到位。（7）查抄高空易坠物，防备坠落。查抄辖区所有大众设施的可靠性，对易被台风刮倒的，如灯竿、灯罩、公用天线、种种指示牌、盆载、花木、玻璃窗等，进行须要的加固，暂时能移走的要移到宁静的地方。（8）务必查抄天台、屋面、下水道、沟渠的流通状况，以确保应急泄水。（9）客服中心必须在事前通知辖区范畴内全体业主、用户封闭好门窗，做好防台风、暴雨的种种准备，并请提供2个或2个以上的有效电话（注意电话更新），以便急需联系时能实时取得联系。如不肯提供电话的，则要有记载，且应见告业
17、主或租户，将自行负担因无法联系而造成的相应损失。须要时，可向政府110求助，争取得有关部分支持，以求减轻或制止损失。（10）机电设备人员卖力完成各水池、水箱生活用水的储备，有发电机的要为柴油发电机组储备能满足连续发电8小时用量所需的油料。汛前发动及分工 空置房排查防高空坠物隐患排查 辖区物资转移 防汛设备查抄及调试流通排水沟渠 查抄漏水单薄环节 增补防汛物资发电机房查抄 水泵房查抄 污水提升泵查抄 发电机确保8小时油料 水箱确保储水量 查抄为自动模式 排水管网查抄 设备机组全面排查 风险部位排查防备（四）台风暴雨到来之时防汛应对事情（1）台风暴雨来临之时，指派专人进行视察。察看风暴雨的情势。客
18、服中心必须明确各时间段的带班领导和相关区域的值班人员，特别是地下车库及重要设备设施，电梯（机房及各梯层厅堂），必须分别明确专人按要求进行不中断的巡回值守，并做好记载。如擅离职守，造成结果的要负担相应经济或执法责任。每个成员间必须随时包管通讯的流通。(2) 水浸、洪涝出现后的应急步伐，值班人员在陈诉情况或请求支援的同时，要尽量控制现场，防备范畴扩散，若是下水道堵塞，应立即疏通。与此同时要利用沙包及其他可用于挡水的物件和东西尽力阻止或减缓水的漫延。尽早通知车主及相关物主尽快转移有可能受损的车辆及物品。紧急调用应急水泵实施现场排水。严密视察四周情况，进水是否影响到如配电室、电梯、供电线等的宁静，危实
19、时应封闭相关部位的电源。查抄各排水通道运行是否正常，确保无泥沙、杂物及塑料袋等淤塞。条件允许时，尽量拍出照片以作日后阐发存档及证明的依据。在灾情有进一步扩大的情况下，要实时请求公司和地方政府的支援和资助。（3）通过群发短息、微信、广播等方法随时向业主宣布降雨、台风等气象信息。（4）客服中心应在事前组建突发事件及应急抢险小组，要求抢险小组全体成员在应急情况下整装待命，产生险急，投入抢险。其小组成员应包罗客服中心领导、保安队长、机电班长等人员组成。客服中心经理担当组长，卖力紧急处理惩罚的决策、指挥、调配、联络和报告。（5）凭据台风、暴雨生长的具体情况，应急抢险小分队随时待命，一有险情，马上进行抢险
20、，要注意宁静第一。凭据先救人再救产业的原则，适时通知抢险队员，进入紧急状态。领导24小时值班，其他员工要随时听候摆设。（6）发明小区管道堵塞，大水漫溢，马上派出人员查抄排水沟是否被杂物堵塞，并进行清除、疏通，发明大水漫入车库，马上加高沙袋高等。暴雨浸袭大堂，迅速将电梯升起到高层，远离底层，或暂时封闭停止使用电梯。接纳步伐，用挡水板、沙袋进行堆切，防雨布遮挡，防备雨水进入电梯底坑。（7）物业小区内楼幢同一部位有两台电梯的，原则上将其中一台电梯升至顶层待令，或暂停使用电梯，以减小灾害的损失。创建防汛指挥部 创建防汛应急小组电梯升至顶层 要机房专人值守汛情监控 汛情推送（业主）（五）台风暴雨事后的灾
21、后抢险和重建组织事情。（1）利用抢险救灾时提供的地下室平面图，了解地下室的结构表面、排水井位置和排水条件，以便大功率抽水设备作业，排干地下室积水。（2）洪灾后实时利用现有设备和东西，清理受灾现场，清除积水。先确保业主最根本的生活，确保水电，门路，电梯的流通和使用。（3）灾后进行地下室排水、线路、设备设施的检验。组织人员对地下室进行消毒清理，作好现场的消毒、杀菌、防疫事情。（4）遭台风、暴雨袭击所损坏的设备、设施、衡宇修建及树木等，除实时组织抢修和规复外，要对所有被损坏的设备、设施及其他物资等，进行全面清理，并以书面形式向公司报告。（5）统计受灾情况，并将情况上报相关主管部分。（6）若物业治理区
22、域的进水，系周边市政门路的排水不畅所致，则应实时向市政治理部分反应情况，以求得以彻底解决。（7）修复被损坏的修建物、渗水部位及其他设备、设施。（8）实时增补防汛抢险物资，做好下次防汛准备。（9）总结经验，对水浸或洪灾的原因，进行认真、科学的阐发，包罗教导和革新步伐，以书面的形式陈诉公司。务必注意总结抢险、及处理惩罚台风、暴雨等应急事件的经验教导。以做到有备无患，让险情和隐患得到最有效的预防和控制，力求把灾害造成的损失降到最低水平。 统计受灾情况 规复受灾现场 生活配套设备设施排查及功效规复现场生活秩序规复防汛物资增补 灾后疫情防治 渗水单薄环节整改 灾后事情总结十、气象灾害预警机制暴雨预警级别
23、级别内 容图例暴雨四级预警预计在未来72小时内热带气旋将影响我市，沿海将出现8级以上大风或阵风。暴雨三级预警已往24小时有3个及以上县（市）区的部分乡（镇、街）雨量凌驾50毫米，且预计未来24小时上述地域仍将出现50毫米以上的降雨；大概预计未来24小时有3个及以上县（市）区的部分乡（镇、街）将出现100毫米以上的降雨。暴雨二级预警已往48小时有2个及以上县（市）区的部分乡（镇、街）雨量凌驾100毫米，且上述地域有日雨量凌驾100毫米的降雨，预计未来24小时有2个及以上县（市）区的部分乡（镇、街）将出现200毫米以上的降雨。暴雨一级预警已往48小时有1个及以上县（市）区的部分乡（镇、街）雨量凌驾200毫米，且上述地域有日雨量凌驾250毫米的降雨，预计未来24小时上述地域仍将出现100毫米以上的阵雨。30