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1、工程复工前后新型冠状病毒感染肺炎防疫防控工作应急预案新冠肺炎防控复工方案为坚决贯彻习近平总书记关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的重要指示精神和1月25日中央政治局常委会会议精神，切实落实省住建厅及市委、市政府关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控的工作部署，科学、规范、有序推进工作，根据省住房和城乡建设厅关于切实做好房屋市政工程复工前后新型冠状病毒感染肺炎疫情防控的通知和市住房和城乡建设局关于印发市在建房屋市政工地及燃气企业新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作方案的紧急通知的要求，现就做好房屋市政工程复工前后的疫情防控通知如下：一、复工的时间要求除涉及保障城乡运行必需、疫情防控必需和其它涉及重要国计
2、民生及特殊情况的相关项目之外，我市各类房屋市政工程复工或新开工时间不早于2月10日24时。如需提前复工的房屋市政工程，按照省住房和城乡建设厅关于对房屋市政工程申请提前复工实施报备管理的通知有关规定办理。用人单位应当依法保障员工的合法权益。二、复工必须具备的条件我市各类房屋市政工程必须具备以下条件(包括但不限于)，并经属地住建主管部门同意后方可复工：(一)建立健全的疫情防控管理体系。工程建设各责任主体已建立以主要领导为负责人的疫情防控工作管理体系，贯彻落实防控工作部署和有关要求，成立由总承包单位牵头的施工现场防控小组，制订疫情防控工作方案、健康检查制度、应急预案，明确责任人员和工作职责，并报送属
3、地有关主管部门备案。项目管理人员已到位，已落实防控措施，组织开展防控工作。(二)对工作场所进行全面卫生消毒。各责任主体按照防疫要求，严格落实环境消毒制度，做好个人卫生防护和生活垃圾装袋清理，消除鼠、蟑、蚊、蝇等病媒生物孽生环境，重点加强食堂、宿舍和厕所等部位的清洁消毒，并适当增加清洁消毒频次，切实减少交叉感染风险。工作场所、尤其是人员密集的工作场所、员工集体宿舍，保证自然对流通风，若自然通风不足，安装足够的机械通风装置(排气扇)，确保充分通风透气。(三)组织开展宣传工作。各责任主体要切实提高对预防和控制新型冠状病毒感染肺炎重要意义的认识和防控意识，了解对新型冠状病毒感染肺炎的预防措施，并在工地
4、的各个区域开展相关知识的宣传，自觉做好自身防护，确保复工人员熟悉疫情防控知识。对目前在疫情重点地区休假的人员，在疫情解除之前不得返回，由所在企业负责逐一联系，明确相关要求，并确认相关人员的动向。对其他省份、外市来湛的人员，要严格把控、提前了解其身体健康状况，对于有发热、干咳等疑似症状的人员严禁来湛。(四)施工现场实施全封闭管理。以项目部为单位，严格按照疫情防控要求，做到工作作业区、生活区与外界围挡封闭。项目按市住房和城乡建设局、市人力资源和社会保障局关于印发市房屋建筑和市政基础设施工程用工实名管理暂行办法的通知文件要求，落实用工实名制管理，接入“市建筑工人管理服务信息平台”，前端采集和考勤设备
5、正常联网运行，对进出工地的所有人员登记造册，记录姓名、籍贯、身份证号码、来去方向、时间及体温等信息，实施真实、动态记录，并做好记录台账，严格控制无关人员进入施工现场。无特殊情况，严禁工人外出，确有需要应先请示报告。(五)设置体温测量点及配备必要的防护用品。在施工作业区、生活区设置体温测量点，并配备符合规定的体温测量设备，安排专人负责对入场作业人员进行体温测量，并做好记录台账。准备足够数量的医用口罩、消毒酒精等医疗物资;每天按时配发口罩，严格落实工人佩戴口罩的规章制度。(六)做好工地食堂安全卫生管理。确保工地食堂工作人员持有健康证，佩戴医用口罩;改善盥洗条件，为施工人员提供饭前洗手的必要盥洗设施
6、和洗手液。严禁携带野生动物和家禽家畜进入饭堂，坚决抵制食用野生动物。(七)落实应急处置措施。提前与属地卫生健康部门协商，明确收治医院，一旦发现从业人员出现疑似症状，应及时采取医学健康监测，并第一时间向属地主管部门、卫生健康部门和医院上报，确保及时送院诊治。(八)落实安全生产要求。各责任主体要切实落实企业安全生产主体责任，按照“六个一”的工作要求，制定1份周密的复产复工方案，制定1套应急处置方案，开展1次安全检查，在不召开大型会议，不组织任何形式的聚集性活动的情况下，通过微信、短信等形式开展安全生产宣传教育，务必做到安全管理不到位不复产、防范措施不落实不复产、隐患问题不清零不复产。三、复工申请流
7、程(1)建设单位需提前3天向辖区住建主管部门提交复工申请表，按要求统计填报涉及本工程项目范围内的建设、设计、施工、监理、检测、人防、消防等复工人员(含管理人员)名单，并提供项目疫情防控工作方案、健康检查制度、应急处置预案等相关资料。未进行申请或申请不批准的房屋市政工程一律不准复工，未登记上报的工人一律不准进入工地。市管项目向市住房和城乡建设局工程质量安全监管科申报复工手续。(2)住建主管部门接到建设单位书面申请后，要组织人员到现场进行核查，并填写复工检查表，经核查合格后方可允许复工。市住房和城乡建设局将委托市建设工程安全监督管理站和市建筑工程质量监督站具体负责市管项目复工申请的审核工作。四、复
8、工后应采取的防控措施各责任主体单位要服从属地管理部门关于疫情防控的统一调度、统一监管，严格落实公众预防型冠状病毒感染的肺炎疫情指南(企业年后返工人员)的要求，采取有效防控措施，坚决防止疫情输入、传播，保障工作现场人员生命安全。(一)强化进场人员管理。对所有进场人员进行一次准确的体温检测，确保身体状况良好。如发现有发热、干咳等疑似症状的人员，不得允许进入集体宿舍等区域，要安排独立隔离场所进行健康监测，未发现疑似症状方可上岗，误工费用按有关规定严格执行，不得变通。(二)落实各项防疫措施。各责任主体单位开工时不搞开年饭，不召开大型会议，不组织任何形式的聚集性活动;严禁从业人员携带野生动物和家禽家畜进
9、入工地，坚决抵制食用野生动物;督导从业人员外出时做足防疫措施，尽量减少到通风不畅和人流密集场所活动;对未按规定佩戴口罩的人员，不允许其进入有限空间作业或进入会议室、食堂等人员聚集的公共场所;在食堂就餐应实施错峰分餐制，减少人员聚集，避免围餐和面对面就餐，避免就餐时说话，并每天对食堂进行一次清洁、消毒;空调工作场所应调节足够的新风分配量，并每周对新风房、过滤网等进行清洁、消毒二次以上;配送材料、物资等的外来车辆进入施工现场时，车上人员不得离开驾驶室，货物、物资由项目部安排工地内人员接收和装卸。(三)发现问题及时处置。安排专人每天了解员工健康状况，每天对每一名进场作业人员进行体温测试，建立体温测试
10、记录。一旦发现有发热、咳嗽等疑似症状的人员，第一时间采取健康监测，送院诊治，坚决落实早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗的措施。同时，要配合辖区政府和卫生健康部门做好病毒消杀和流行病学调查等工作。(四)建立值班值守和疫情报告制度。各责任主体和各项目要严格落实值班和领导带班制度，加强值班管理。安排专人实施24小时值班和领导带班，带班领导和值班人员要确保在岗在位、通信畅通。每日要按规定向属地主管部门报告疫情防控情况。五、疫情防控的监督管理住建主管部门和监督机构要以企业自查自纠、上报视频材料等为主，辅之以抽查的方式，组织开展专项复工检查，重点检查各责任主体对复工有关要求的贯彻执行情况、疫情防控措施
11、落实情况。对存在疫情防控措施落实不到位、项目主要管理人员和项目监理人员不到岗等问题的，一律视为不符合复工条件，立即责令暂停施工并整改;拒不整改的，依法依规对责任单位和责任人进行严肃处理。住建主管部门对不报、缓报、漏报和瞒报疫情的和行动迟缓、措施不力导致疫情发生及传播的单位和个人，要依法追究责任。根据*市住房和城乡建设局*市住房和城乡建设局关于进一步落实建筑工地防疫有关要求的通知、*市疫情防控指挥部*市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部令第4号和市府办关于做好机关、企事业单位延迟上班、复工和返金员工防疫管控的通知以及集团公司关于落实好节后防疫期间复工工作的通知相关文件精神，结合集团公司工作
12、实际，特制订本方案。一、指导思想坚决贯彻习近平总书记记关于疫情防控重要指示精神，全面落实党中央、国务院要求，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓。按照回来前有准备、回途中有秩序、回来后有制度的要求，坚持“有序放开受控”，扎实做有序复工和疫情防控工作，确保集团公司各项工作平稳过渡，逐步恢复正常经营秩序。二、复工管理1.严格复工程序。根据建设单位要求结合集团公司以及本项目施工要求，按照分批次、分阶段复工要求，优先对管片吊装、运输工序进行复工。复工时间为2020年3月6日。2.严格进场人员管理。复工人员有序分批进场，首次进场人员6名管理人员，6名施工作业人员。所有拟进场人员均要携带村(居)委会出具
13、的健康证明，返厂途中必须严格按要求采取租车或自驾点到点直达方式，严禁乘坐公共交通工具。3.严格隔离制度。设置定点隔离房间10间，人员进场后上报建设单位和当地政府，严格按照要求进行隔离14天进行医学观察，每间宿舍不得多余2名人员，每天对隔离人员进行2次体温测量，对隔离房间进行2次消毒。4.严格物资保障。建立稳定的防疫物资供应渠道，根据人员数量和场所数量，储备不少于五天的消耗量。三、施工防疫管理1.防疫宣传与培训。在现场醒目位置张贴疫情防控宣传教育图片和宣传资料，营造良好的疫情防控氛围。疫情防控小组根据职责规定，开展日常防疫培训工作同时要组织好施工人员文体生活，加强心理疏导，及时解释政策和辟谣，保
14、证施工人员的身心健康，并保留文字记录。2.实行封闭管理。生活区、办公区、施工现场应封闭管理，减少出入口数量，并配备门岗监控人员，对进入人员进行健康检查。对于远郊、空旷等不能物理封闭的区域，应配备配备保安，建立场区24小时巡逻制度。杜绝非作业人员进出。3.建立入场人员登记测温制度。施工现场和生活区、办公区入口使用期间，设立医学检查点，必须由专职卫生员对进入人员进行测温、登记、核对人员情况，与本工程项目无关的人员严禁进入。快递邮件在门岗由专人负责接收，消毒后交予本人。4.加强外联管理。设立外联专用场所，对外业务联络在专用场所内进行。对于管片吊装运输等外联较多的场所，要建立严格的管理措施，在指定地点
15、进行消毒。进出车辆司乘人员原则上不下车，单据交接采取防护措施。供应商的物资供应采用“点到点”模式，工地接收点应固定，接收和卸车人员应固定。延伸指导供应商从出发点至接收点的防疫措施，供应商所用人员、设备等满足防疫要求。5.设立临时性医学观察室。项目部须设置临时性医学观察室，根据防疫需要须实施监督性医学观察的人员，由专职卫生员早晚监测体温和身体状况，并做好记录。监督性医学观察期间，不得离开临时性医学观察室，因故确需在医学观察期间离开的，须向属地社区、街道报告。6.加强宿舍管理。严格按照标准要求设置宿舍，每间不超过6人，分班组安排居住，按照网格化管理要求建立室长制，减少宿舍间人员聚集和流动。宿舍必须
16、设置可开启式窗户，经常保持室内通风。.7.加强食堂用餐管理。食堂采购人员、作业人员、服务人员应分开不交叉，岗前或作业前应做测温等必备健康检查。食堂外出采购要索票索证，严禁擅自从外部订餐。食堂用餐取消集中就餐，采用错时分散用餐和送餐制。所有员工采用自带餐具，并严格消毒。食堂设置密闭式泔水桶，并及时清理。8.加强卫生清理和消毒。施工区域的密闭空间、生活区和办公区的宿舍、办公室、厕所、盥洗区域、食堂、会议室、文体活动室等重点区域应勤开窗、常通风，保持卫生清洁，专职卫生员应每天进行不少于两次的消毒，并做好记录。现场不乱扔垃圾，各场所均应配备防疫废品回收桶，废弃口罩等防疫物品统一回收，按当地政府要求集中
17、处理。其他生活垃圾定点集中收集，及时处理。9.加强现场人员日常管控。建立人员健康档案，安排专人对所有项目人员进行身体状况巡查，每天早晚进行不少于两次的体温监测，并作好记录。发现体温异常的，要先行隔离、立即上报。减少不必要的外出，确因工作需要外出的人员，必须安排自有车辆，外出返回后，要做好外出路径、交通方式、接触人员等记录。上班路上采用专车接送，途中禁止接触陌生人。10.加强现场人员自我防护。现场人员应按要求佩戴口罩,按疫情防治要求勤洗手，如无必要减少外出和场内活动，遵守相关防疫规定，如实报告个人情况，主动接受健康检测。现场专门负责疫情调查的人员人员，进行检查时应佩戴KN95/N95及以上颗粒物
18、防护口罩等防护用品。11.减少聚集性活动。暂时取消集体活动及大型会议，采用微信等信息手段安排工作或召开视频会议等。如确有需要，需向上一级管理层报告并取得同意。12.加强防疫物资保障。项目必须配备齐全的疫情防控物资,包括口罩、体温表、体温检测仪、消毒物资等，疫情防范小组定期核查必须的防护用品库存量和核算近期使用量，并建立稳定的供货渠道。口罩应储备满足现场总人数3-5天以上使用的数量，消杀用品按需消毒场所使用量计算，满足3-5天所需。四、防疫突发情况应急处置一旦发现有发热、乏力、干咳等症状的新型冠状病毒感染肺炎的疑似病人，须立即实施有效隔离，并立即报告属地社区、街道(乡镇)和上级管理部门，并通知公
19、司，按当地政府要求转运至定点发热门诊。立刻对现场实施封闭，开展现场消毒工作，第一时间将与疑似病人密切接触者转移至临时监督性医学观察室，在有关部门和机构的指导下，采取隔离治疗和隔离观察等措施，并为隔离人员提供必要的生活和医疗保障，配合做好相关后续管理工作。为坚决贯彻落实市委、市政府加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作要求，持续强化依法防控、科学防控、联防联控，坚持“三个全覆盖、三个一律”，坚决切断传染源、阻断传播途径，认真落实关于上海市防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情全面实施来沪人员健康筛查和重点人员隔离观察(留验)工作的通知关于下发九个重点场所预防性消毒技术要点的通知关于进一步做好建筑工地新型
20、冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知号)关于进一步加强建筑工地疫情防控措施的通知文件的要求，结合本区建设工地实际情况，现制定疫情期间加强建设工地复工管理工作方案。一、成立工作专班1.成立区疫情期间建设工地复工管理工作领导小组，组长由区委常委、副区长担任，副组长由区建设管理委主任担任，区交通委、住房保障房屋管理局、水务局、绿化市容局、民防办、卫生健康委及各街镇(开发区)负责人为组员。各单位相应成立工作小组，组织开展好职责范围内建设工地复工管理。其中，各街镇(开发区)应做好建筑工地属地化管理及100万元以下工程的复工管理。2.建设工地应成立疫情防控小组，明确职责，建立防控体系，编制疫情防控工作方案
21、。疫情防控小组由建设单位项目负责人担任组长，承担首要责任;施工单位、监理单位项目负责人担任副组长，分别承担直接责任和监督责任;关键岗位人员担任组员，专人专岗，明确相应岗位职责。二、开展复工情况排摸1.各街镇(开发区)、行业主管部门即时起开展建设工程复工计划排摸，及时动态掌握工地的复工准备、人员到位及管理情况，对辖区内每个建筑工地的人员数量、来源地等信息进行梳理汇总;对每个工地发放疫情期间建设工地复工管理的告知书，督促建筑工地减少务工人员流动，及时调整疫情防控重点、措施以及人员物资配备。2.自2月10日起，各建设项目按照管理人员优先返岗，其他人员逐步到位原则，编制务工人员返沪计划，每日向属地街镇
22、(开发区)、行业主管部门报告当日返回人员情况。三、施工现场管控要求建设工地人员管控、现场措施、防疫物质准备、教育交底、应急处置等除满足文件外，还需满足以下要求1.所有进场人员均应登入实名制系统，并填写健康状况信息登记表和进场人员登记汇总表。2.确保进场人员信息畅通，对于来自重点关注地区的人员，及时向所在街镇(开发区)报告健康情况，报告期为14天。如有涉疫情的病状，按相关规定监测、隔离。3.工地严格实施封闭式管理。应设立单独隔离观察宿舍，用于临时隔离观察人员居住;有条件的设立符合要求的流感观察场所。厕所应有化粪池，定期投药消毒。4.严格执行食品采购、加工、储存等卫生标准要求。食品及生活保障物资由
23、专人外出采买，外出人员做好自身防护措施，出入时间、路线做好登记备案。食堂人员需穿工作服(或防护服)，戴口罩、手套，及时洗手。工地食堂采取分餐、错时用餐等措施，减少人员聚集引发的疫情传播隐患。工地未设食堂的，不允许人员外出分散就餐，工地要统一采购食品，并保证食品安全。5.申请复工前施工总承包单位应编制疫情防控工作方案，包括物资保障、现场检测、日常消毒、应急处置等内容。6.工地施工现场、办公区域、施工设施设备未经清洁消毒的，不得复工。四、复工申请和核查1.工地疫情防控小组(建设单位代章)对照建设工地复工检查表复查合格后，向行业管理部门报送加盖公章的复工申请表，并附相关证明材料。2.各行业主管部门接
24、到复工申请后，对申请项目严格开展核查工作，并经所在街镇(开发区)主管部门、疾控部门批准后，签署核准意见，做到“合格一家、复工一家”。复工核查方式采取现场、书面材料、互联网相结合的方式核查复工申请。重点核查3号文件关于复工条件的落实情况，具体参照疫情防控复工检查重点执行。3.除疫情防控必须外，本区建设工地不得早于2月10日前复工。2月9日以后，对于本区重点产业项目和重要民生工程，确因工期有特殊要求的，在承诺满足复工条件的基础上，经所在街镇(开发区)主管部门同意的，防控方案及措施经疾控部门审核通过后，可申请正常复工。具体参照重点产业项目(民生工程)复工申请表。此类项目复工核查方式以书面审查为主。五
25、、处置要求1.建设工地的疫情防控工作纳入属地监管，服从属地管理部门关于疫情防控工作的统一调度、统一监管。2.各行业主管部门应严格核查工地复工条件，不满足要求，一律不得复工。发现未经批准擅自复工的，立即要求停止施工，依法对责任单位和个人给予行政处罚，并上报上级管理部门采取限制市场进入、黑名单等方式进行惩戒。发现不报、谎报、漏报、瞒报、行动迟缓、措施不力或其他导致疫情发生及传播的，立即报告公安机关，追究其刑事责任。六、其他要求1.严防疫情输入性传播，对近期返回湖北或途经湖北尚未返沪的员工，由员工所在单位负责，劝导其按照当地政府和有关部门的要求，延缓返沪。与新型冠状病毒感染的肺炎病例接触的员工，应自
26、行向属地街镇(开发区)报告，进行集中隔离。2.做好施工人员的心理安抚，解疑释惑，消除恐惧心理，保持健康心态，切实提高现场施工人员的防控意识，自觉做好自身防护。防控新型冠状病毒感染肺炎疫情应急预案为保证在新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生和流行时有效预防和快速应对，及时控制新型冠状病毒感染肺炎疫情的暴发和流行，最大限度地减轻新型冠状病毒感染肺炎造成的危害，保障全县师生身体健康与生命安全，维护社会稳定，结合实际情况，制定本预案。一、指导思想依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国传染病防治法突发公共卫生事件应急条例及上级有关文件要求，构建新型冠状病毒感染的肺炎疫情快速防范体系，确保任何一所学校发
27、生疫情时，能快速获得信息，立即组织救治，最大限度地保障全县师生的身体健康和生命安全。二、工作目标高度重视学校的疫情防控工作，要强化责任意识，做好春节和寒假期间值班值守，狠抓疫情防控重点环节，不得举办聚集性活动，要面向离校学生，通过微博、微信公众号、家长群、学生群等网络渠道发放假期生活提示，开展健康教育，宣传普及疫情防治知识和防控要求，引导做好防控工作，建立长效管理机制，以预防为主，外堵内防。三、应急组织体系及职责教育局会同有关部门组织实施学校内新型冠状病毒感染的肺炎控制措施，做好在校学生、教职工的宣传教育和自我防护工作。成立汪清县教育局新型冠状病毒感染肺炎应急处理指挥部，教育局主要负责人担任应
28、急指挥部总指挥，统一组织开展应急处理工作;指导和督促学校认真履行职责，开展新型冠状病毒感染的肺炎的应急处理工作;根据新型冠状病毒感染的肺炎发展形式，依法决定采取必要的措施。副组长xxx副组长工作职责负责抓好所分管学校的疫情防控监督工作。成员教育局各科室主要负责人，全县各级各类学校负责人和幼儿园园长。成员职责科室负责人结合实施方案和应急预案，做好所管辖工作范围内的疫情防控工作，各学校负责人制定学校的疫情防控实施方案，实行每日疫情“零报告”制度，做好学生、教职工宣传教育和自我防护工作。领导小组下设办公室，办公室设在教育局体卫艺科，主任由xxx兼任。办公室职责负责新型冠状病毒感染肺炎疫情防控应急日常
29、工作，负责收集、整理、上报、传递新型冠状病毒的肺炎信息，形成阶段性及总体应急工作报告。四、疫情监测、发现和报告(一)病例监测和发现。各学校应提高新型冠状病毒感染的肺炎病例的诊断和报告意识，对于不明原因发热、咳嗽等症状的病例，应注意询问发病前14天内的旅行史或可疑的暴露史，了解本人近期有无赴新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生地区的旅行史，或哺乳动物、啮齿动物、禽类等，尤其是野生动物的接触史，及其与类似病例的密切接触史。(二)报告。学校一旦发现师生有疑似新型冠状病毒感染的肺炎发生，立即由所属学校组成的事件处理小组对有症状的师生进行观察、询问、隔离，同时向县教育局报告情况，县教育局在接到报告后第一时间，将初步调查的疫情情况向上级部门报告，及时采取必要的控制措施，随时上报进展情况，严格控制事态的发展。