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1、上海市上海市 20232023 年一级造价师之工程造价案例分析（交年一级造价师之工程造价案例分析（交通）题库综合试卷通）题库综合试卷 B B 卷附答案卷附答案大题（共大题（共 1010 题）题）一、某施工单位与某建设单位按照公路工程标准施工招标文件（2018 年版）签订了一高速公路项目的施工合同。双方合同规定：工期为 302 天，施工日期为 2018 年 3 月 1 日至 12 月 27 日。工程实施过程中，在同一个关键工作面上发生了下列事件，并经专业监理工程师审查，情况属实。事件 1：由于不能及时提供场地，施工方于 2018 年 3 月 4 日才进场开始作业，延期开工造成的实际损失 3 万元
2、。事件 2：土方开挖工程，开挖时遇到了难以预料的暴雨天气，实际持续时间延长了 12 天，直接经济损失 10 万元。事件 3：建设单位负责设备的采购，甲施工单位经建设单位同意后将安装工作专业分包给具备相应条件的乙施工单位。乙施工单位完成设备安装后，单机无负荷试车没有通过，经分析是设备本身出现问题。经设备制造单位修理，第二次试车合格。由此发生的设备拆除、修理、重新安装和重新试车的各项费用分别为 2 万元、5 万元、3 万元和 1 万元，安装工作实际持续时间延长了 14 天。事件 4：为了确保工程质量，施工单位对路基工作增加一次检验，增加费用 2 万元，路基工作持续时间增加 2 天。、如果甲施工单位
3、就工程中发生的 14 项事件提出索赔要求，试问工期和费用能否成立？说明理由。、对 14 项事件工期索赔各是多少天？总工期索赔多少天？、计算 14 项事件费用索赔总额？、乙施工单位承接对应的安装工作专业分包应该满足哪些条件？【答案】1.事件 1：工期和费用索赔成立。因为不能及时提供场地属建设单位责任，延误的时间将导致工期延长。事件 2：工期索赔成立。费用索赔不成立。因为不可抗力造成的费用损失双方各自承担，造成工期延误的可以索赔工期。事件 3：工期和费用索赔成立。因为建设单位负责设备的采购，因设备本身出现问题造成的费用损失应由建设单位承担，延误的时间将导致工期延长。事件 4：工期和费用索赔不成立。
4、因为保证工程质量的检验费用已包含在合同价中，施工方额外增加的检验费用应自己承担，增加的工作时间也不能顺延。2.事件 1：索赔工期 3 天。事件 2：索赔工期 12 天。事件 3：索赔工期 14 天。事件 4：索赔工期 0 天。总计索赔工期=3+12+14=29（天）。3.事件 1：费用索赔 3（万元）。事件 2：费用索赔 0 万元。事件 3：费用索赔 6 万元（拆除、重新安装、重新试车可以索赔费用，设备修理的费用由建设单位负责，不能索赔）。事件 4：费用索赔 0 万元。共计费用索赔 9（万元）。二、某公路隧道工程的招标人于 2017 年 9 月 11 日向通过资格预审的 A、B、C、D、E 共
5、 5 家投标人发出投标邀请书，其中说明，9 月 1418 日 9:0016:00 在招标人会议室购买招标文件，10 月 8 日 14:00 为投标截止时间。该 5家投标人均接受邀请，并按规定时间提交了投标文件。但投标人 A 在送出投标文件后，发现报价估算有较严重的失误，在投标截止时间前 10 分钟递交了一份书面声明，撤回已提交的投标文件。开标时，由投标人推荐的代表检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封。由于投标人 A 已撤回投标文件，故招标人宣布有 B、C、D、E 共 4 家投标人投标，并宣读该 4 家投标人的投标人名称、投标保证金递交情况、投标价格、工期和其他内容。评标委员会
6、委员由招标人直接确定，共由 7 人组成，其中招标人代表 2 人，本系统技术专家 2 人、经济专家 1 人，外系统技术专家 1 人、经济专家 1 人。在评标过程中，评标委员会要求 B、D 两投标人分别对其施工方案作详细说明，并对若干技术要点和难点提出问题，要求其提出具体、可靠的实施措施。参与评标委员会的招标人代表希望投标人 B 再适当考虑一下降低报价的可能性。按照招标文件中确定的综合评标标准，4 个投标人综合得分从高到低的依次顺序为 B、D、C、E，故评标委员会推荐投标人 B 为第一中标人候选人。由于投标人 B 为外地企业，招标人于 10 月 10 日将中标通知书以挂号方式寄出，投标人 B 于
7、10 月 14日收到中标通知书。由于从报价情况来看，4 个投标人的报价从低到高的依次顺序为 D、C、B、E。因此，从 10 月 16 日11 月 11 日招标人又与投标人 B 就合同价格进行了多次谈判，结果投标人 B 将价格降到略低于投标人 C 的报价水平，最终双方于 11 月 12 日签订了书面合同。【问题】1从招标投标的性质看，本案例中的要约邀请、要约和承诺的具体表现是什么？2从所介绍的资料来看，该项目的招标投标程序中在哪些方面不符合中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法实施条例的有关规定？请逐一说明。【答案】1本案例中，要约邀请是招标人的招标文件，要约是投标人的投标文件，承诺是
8、招标人发出的中标通知书。2该项目招标投标程序中在以下几方面不符合中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标法实施条例的有关规定，现分述如下：（1）招标人应宣读 5 家投标人参加投标，其中一家在开标前撤回投标文件，仅开 4 家投标文件。不应仅宣布 4 家投标人参加投标。中华人民共和国招标投标法规定：招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当众拆封、宣读。这一规定是比较模糊的，仅按字面理解，已撤回的投标文件也应当宣读，但这显然与有关撤回投标文件的规定的初衷不符。按国际惯例，虽然投标人 A 在投标截止时间前已撤回投标文件，但仍应作为投标人宣读其名称，不宣读其投标文件
9、的其他内容。（2）评标委员会不应全部由招标人直接确定。按规定，评标委员会中的技术、经济专家，一般招标项目应采取从专家库中随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。本项目显然属于一般招标项目。（3）评标委员会要求投标人提出具体、可靠的实施措施是不对的。按规定，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（4）评标过程中不应要求投标人考虑降价问题。在确定中标人之前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案的实质性内容进行谈判。（5）中标通知书发出后，招标人不应与中标人就价格进行谈判。按规定，招标人和
10、中标人应按照招标文件和投标文件订立书面合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。中华人民共和国招标法实施条例第五十七条规定：招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。（6）订立书面合同的时间过迟。按规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日（不是中标人收到中标通知书之日）起 30 日内订立二书面合同，而本案例为 33 日。三、某地拟建一条高速公路，根据交通量需要和全寿命周期成本控制的要求，设计单位提出了 A（沥青混凝土路面）、B
11、（水泥混凝土路面）两个方案。该高速公路面层数量为 710850m2、基层数量为 771780m2、垫层数量为 832710m2。为对两个方案进行深入比选，设计单位进行了认真的调查研究和分析，有关情况如下：1公路通车年建设成本：沥青混凝土面层 120 元/m2、水泥混凝土面层 85 元/m2、路面基层 45 元/m2、路面垫层 283 元/m2，公路使用寿命为 100年，预计沥青混凝土路面每 15 年大修一次。水泥混凝土路面每 10 年大修一次，大修费用按重新铺筑面层计算。2旧路面挖除费用：方案 A 为 4.5 元/m2，方案 B 为 8.0 元/m2。3假定社会成本：方案 A 为 500000
12、 元/年，方案 B为 1000000 元/年。4每次大修时，将增加有关社会和经济成本：预计将减少收费收入 100 万元，增加燃油损耗、时间损失等社会成本 200 万元。【问题】假设两个方案营运养护管理成本相等，社会折现率取 5%，请从全寿命周期成本的角度，选择经济合理的方案。【答案】由题意可知，项目全寿命周期成本为建设成本、大修成本和社会成本之和。（1）建设成本的计算。方案 A：1207108504577178028832710143347980（元）；方案 B：857108504577178028832710118468230（元）。（2）大修成本的计算。方案 A：（1207108504.5
13、71085010000002000000）（15%）101（15%）901（15%）15915008250.915483759855（元）；方案 B：（85710850871085010000002000000）（15%）101（15%）901（15%）10691090501.5704108528852（元）。（3）社会成本的计算。方案 A：500000（15%）10015%（15%）10050000019.84799923950（元）；方案 B：100000（15%）10015%（15%）100100000019.847919847900（元）。（4）项目全寿命周期成本的计算。方案 A：14
14、3347980837598559923950237031785（元）；方案 B：11846823010852885219847900246844982（元）。（5）选择经济合理的方案。四、某公路隧道工程的招标人于 2017 年 9 月 11 日向通过资格预审的 A、B、C、D、E 共 5 家投标人发出投标邀请书，其中说明，9 月 1418 日 9:0016:00 在招标人会议室购买招标文件，10 月 8 日 14:00 为投标截止时间。该 5家投标人均接受邀请，并按规定时间提交了投标文件。但投标人 A 在送出投标文件后，发现报价估算有较严重的失误，在投标截止时间前 10 分钟递交了一份书面声明
15、，撤回已提交的投标文件。开标时，由投标人推荐的代表检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封。由于投标人 A 已撤回投标文件，故招标人宣布有 B、C、D、E 共 4 家投标人投标，并宣读该 4 家投标人的投标人名称、投标保证金递交情况、投标价格、工期和其他内容。评标委员会委员由招标人直接确定，共由 7 人组成，其中招标人代表 2 人，本系统技术专家 2 人、经济专家 1 人，外系统技术专家 1 人、经济专家 1 人。在评标过程中，评标委员会要求 B、D 两投标人分别对其施工方案作详细说明，并对若干技术要点和难点提出问题，要求其提出具体、可靠的实施措施。参与评标委员会的招标人代表希望
16、投标人 B 再适当考虑一下降低报价的可能性。按照招标文件中确定的综合评标标准，4 个投标人综合得分从高到低的依次顺序为 B、D、C、E，故评标委员会推荐投标人 B 为第一中标人候选人。由于投标人 B 为外地企业，招标人于 10 月 10 日将中标通知书以挂号方式寄出，投标人 B 于 10 月 14日收到中标通知书。由于从报价情况来看，4 个投标人的报价从低到高的依次顺序为 D、C、B、E。因此，从 10 月 16 日11 月 11 日招标人又与投标人 B 就合同价格进行了多次谈判，结果投标人 B 将价格降到略低于投标人 C 的报价水平，最终双方于 11 月 12 日签订了书面合同。【问题】1从
17、招标投标的性质看，本案例中的要约邀请、要约和承诺的具体表现是什么？2从所介绍的资料来看，该项目的招标投标程序中在哪些方面不符合中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法实施条例的有关规定？请逐一说明。【答案】1本案例中，要约邀请是招标人的招标文件，要约是投标人的投标文件，承诺是招标人发出的中标通知书。2该项目招标投标程序中在以下几方面不符合中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标法实施条例的有关规定，现分述如下：（1）招标人应宣读 5 家投标人参加投标，其中一家在开标前撤回投标文件，仅开 4 家投标文件。不应仅宣布 4 家投标人参加投标。中华人民共和国招标投标法规定：招标人在招标文件要
18、求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当众拆封、宣读。这一规定是比较模糊的，仅按字面理解，已撤回的投标文件也应当宣读，但这显然与有关撤回投标文件的规定的初衷不符。按国际惯例，虽然投标人 A 在投标截止时间前已撤回投标文件，但仍应作为投标人宣读其名称，不宣读其投标文件的其他内容。（2）评标委员会不应全部由招标人直接确定。按规定，评标委员会中的技术、经济专家，一般招标项目应采取从专家库中随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。本项目显然属于一般招标项目。（3）评标委员会要求投标人提出具体、可靠的实施措施是不对的。按规定，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容
19、作必要的澄清或者说明，但澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（4）评标过程中不应要求投标人考虑降价问题。在确定中标人之前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案的实质性内容进行谈判。（5）中标通知书发出后，招标人不应与中标人就价格进行谈判。按规定，招标人和中标人应按照招标文件和投标文件订立书面合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。中华人民共和国招标法实施条例第五十七条规定：招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性
20、内容的其他协议。（6）订立书面合同的时间过迟。按规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日（不是中标人收到中标通知书之日）起 30 日内订立二书面合同，而本案例为 33 日。五、某公司承包了一公路建设项目的交通安全设施工程，采用固定总价合同，合同价为 5500 万元，合同工期为 200 天。合同中规定，实际工期每拖延 1 天，逾期违约金为 5 万元；实际工期每提前 1 天，提前工期奖为 3 万元。经造价工程师分析，该交通安全设施工程成本最低的工期为 210 天，相应的成本为 5000万元。在此基础上，工期每缩短 1 天，需增加成本 10 万元；工期每延长 1 天，需增加成本 9 万元。在充分
21、考虑施工现场条件和本公司人力、施工机械条件的前提下，该工程最可能的工期为 206 天。根据本公司类似工程的历史资料，该工程按最可能的工期、合同工期和成本最低的工期完成的概率分别为 0.6、0.3和 0.1。【问题】1该工程按合同工期和按成本最低的工期组织施工的利润额各为多少？试分析这两种施工组织方案的优缺点。2在确保该工程不亏本的前提下，该工程允许的最长工期为多少？（计算结果四舍五入取整。）3若按最可能的工期组织施工，该工程的利润额为多少？相应的成本利润率为多少？（计算结果保留两位小数。）4假定该工程按合同工期、成本最低的工期和最可能的工期组织施工的利润额分别为 380 万元、480 万元和
22、420 万元，该工程的期望利润额为多少？相应的产值利润率为多少？（计算结果保留两位小数。）【答案】1（1）综合考虑预期违约金和施工成本，按合同工期（200 天）组织施工的利润额：5500500010（210200）400（万元）；按成本最低（210 天）的工期组织施工的利润额：550050005（210200）450（万元）。（2）按合同工期组织施工的优点是企业可获得较好的信誉，利于今后承接其他工程；缺点是利润额较低，具体工程的经济效益较差。按成本最低的工期组织施工的优点是利润额较高，具体工程的经济效益较好；缺点是影响企业的信誉，可能会影响今后承接其他工程。2解法一：由第 1 问可知，按成本最
23、低的工期组织施工的利润额为 450 万元，故允许的最长工期为 210450（59）242 天。解法二：在确保该工程不亏本的前提下，即施工的利润额为 0，设允许的最长工期为 x 天，则：550050009（x210）5（x200）0 解得：x242（天）3（1）按最可能工期组织施工的利润额：解法一：5500500010（210206）5（206200）430（万元）；解法二：40010（206200）5（206200）430（万元）；解法三：45010（210206）5（210206）430（万元）。（2）相应的成本利润率：430（5500430）8.48%。4（1）该工程的期望利润额：4200
24、.63800.34800.1414（万元）。六、施工单位承建了某座钻孔灌注桩箱型梁桥工程施工，大桥钻孔灌注桩共 20根，桩长均相同。现场一台钻机连续 24 小时不间断钻孔，每根桩钻孔完成后立即清孔、安放钢筋笼并灌注混凝土，钻孔速度为 2m/h，清孔、安放钢筋笼、灌注混凝土及其它辅助工作综合施工速度为 3m/h。该施工合同中约定，人工单价100 元/工日，人工窝工补偿费 80 元/工日，除税金外企业管理费、利润等综合费率为 20%（以直接工程费为计算基数）。施工过程中发生如下事件：事件一：灌注桩钻孔过程中发现地质情况与设计勘察地质情况不同，停工 12 天，导致人工每天窝工 8 工日，机械窝工费
25、1000 元/天，停工期间施工单位配合设计单位进行地质勘探用工 10 工日；后经设计变更每根灌注桩增长 15m。（原工期计划中，钻孔灌注桩施工为非关键工序，总时差 8 天）事件二：在 1#主墩钻孔桩开钻前夕，承包人接到监理工程师指令：石油部门要在墩位处补充调查地下石油管线，要求 1#主墩停止钻孔桩施工 3 天，监理工程师根据机械设备进退场申请单和现场核实，确认有两台钻机停工，其中一台为租赁，其分摊进退场费用后的实际租赁费 2000 元/天；另一台为自有，投标报价为台班费 1600 元，停置费 1000 元/天，利润率 7%。、针对事件一，计算工期延长的天数。除税金外可索赔窝工费和用工费各多少元
26、。（计算结果保留一位小数）、列式计算 1#主墩钻孔桩停工 3 天可索赔的钻机停工费用。【答案】1.每根桩增加 15m，而钻孔速度为 2m/h，所以每根桩延长的钻孔时间为 15/2=7.5h，共有 20 根桩，所以钻孔时间共增加了 207.5=150h。清孔、安放钢筋笼、灌注混凝土及其它辅助工作综合施工速度为 3m/h，所以每根桩增加的时长为 153=5h，那么共增加时长为 150+5=155h，即 6.5 天，故工期延长的天数为：12+6.5=18.5（天），实际可索赔天数=18.5-8=10.5（天）。可索赔窝工费为：8128010001219680.0（元）。可索赔用工费为：100（1+2
27、0%）10=1200.0（元）。2.租赁钻机停置索赔费 2000 元/天3 天6000（元），自有钻机停置索赔费1000 元/天3 天3000（元），合计 600030009000（元）。七、某地拟建一条高速公路，根据交通量需要和全寿命周期成本控制的要求，设计单位提出了 A（沥青混凝土路面）、B（水泥混凝土路面）两个方案。该高速公路面层数量为 710850m2、基层数量为 771780m2、垫层数量为 832710m2。为对两个方案进行深入比选，设计单位进行了认真的调查研究和分析，有关情况如下：1公路通车年建设成本：沥青混凝土面层 120 元/m2、水泥混凝土面层 85 元/m2、路面基层 4
28、5 元/m2、路面垫层 283 元/m2，公路使用寿命为 100年，预计沥青混凝土路面每 15 年大修一次。水泥混凝土路面每 10 年大修一次，大修费用按重新铺筑面层计算。2旧路面挖除费用：方案 A 为 4.5 元/m2，方案 B 为 8.0 元/m2。3假定社会成本：方案 A 为 500000 元/年，方案 B为 1000000 元/年。4每次大修时，将增加有关社会和经济成本：预计将减少收费收入 100 万元，增加燃油损耗、时间损失等社会成本 200 万元。【问题】假设两个方案营运养护管理成本相等，社会折现率取 5%，请从全寿命周期成本的角度，选择经济合理的方案。【答案】由题意可知，项目全寿
29、命周期成本为建设成本、大修成本和社会成本之和。（1）建设成本的计算。方案 A：1207108504577178028832710143347980（元）；方案 B：857108504577178028832710118468230（元）。（2）大修成本的计算。方案 A：（1207108504.571085010000002000000）（15%）101（15%）901（15%）15915008250.915483759855（元）；方案 B：（85710850871085010000002000000）（15%）101（15%）901（15%）10691090501.5704108528852
30、（元）。（3）社会成本的计算。方案 A：500000（15%）10015%（15%）10050000019.84799923950（元）；方案 B：100000（15%）10015%（15%）100100000019.847919847900（元）。（4）项目全寿命周期成本的计算。方案 A：143347980837598559923950237031785（元）；方案 B：11846823010852885219847900246844982（元）。（5）选择经济合理的方案。八、某混凝土板工程的观察测时，对象是 6 名工人，符合正常的施工条件，整个过程成的工程量为 32m3 混凝土。基本工作时
31、间 300min，因没有水泥而停工时间 15min，因停电耽误时间 12min，辅助工作时间占基本工作时间 1%，准备与结束时间为 20min，工人上班迟到时间 8min，不可避免的中断时间测时为10min，休息时间占定额时间的 20%，下班早退时间 5min。2019 年回忆版【问题】试计算时间定额和产量定额。（小数点后保留 3 位小数）【答案】（1）根据题意，应计入定额的工作时间为：基本工作时间，辅助工作时间，准备与结束时间，不可避免的中断时间，休息时间。其余时间不应计入。设定额工作时间为 X，则有：X300（11%）2010X20%。解得：X416.25（min）。（2）时间定额为：41
32、6.256/（60832）0.163（工日/m3）。（3）产量定额为：1/0.1636.135（m3/工日）；或：60832/（416.256）6.150（m3/工日）。九、某工程项目建设单位就浆砌挡土墙工程与承包商签订了工程施工承包合同。合同中估算工程量为 7900m3，全费用单价为 280 元/m3。合同工期为 6 个月。有关付款条款如下：（1）开工前业主应向承包商支付估算合同总价 20%的工程预付款；（2）业主自第 1 个月起，从承包商的工程款中，按 3%的比例扣留质量保证金；（3）当实际完成工程量增减幅度超过估算工程量的 15%时，可进行调价，调价系数为 0.9（或 1.1）；（4）每
33、月支付工程款最低金额为 50 万元；（5）工程预付款从累计已完工程款超过估算合同价 30%以后的下 1 个月起，至第 5 个月均匀扣除。承包商每月实际完成并经签证确认的工程量如表 6-3 所示。表 6-3承包商每月实际完成并经签证确认的工程量【问题】1估算合同总价为多少？2工程预付款为多少？工程预付款从哪个月起扣留？每月应扣工程预付款为多少？3每月工程量价款为多少？业主应支付给承包商的工程款为多少？【答案】1由题意知，估算合同总价为合同中估算工程量与全费用单价的乘积，即估算合同总价为：7900280221.20（万元）。2（1）由题意知，工程预付款为估算合同总价的 20%，即工程预付款为：22
34、1.2020%44.24（万元）。（2）估算合同总价的 30%：221.2030%66.36（万元）。第 1 月累计已完工程款：120028033.60（万元）；第 2 月累计已完工程款：270028075.60（万元）66.36（万元）；由题意知，工程预付款从累计已完工程款超过估算合同价 30%以后的下 1 个月起，至第 5 个月均匀扣除，即工程预付款从第 3 月起扣留。（3）从 3 月开扣，截至 5 月扣完，共扣 3 个月。每月应扣工程预付款为：44.24314.75（万元）。3（1）第 1 个月工程量价款为：120028033.60（万元）；应扣留质量保证金为：33.603%1.01（万
35、元）；本月应支付工程款为第 1 个月工程量价款应扣留质量保证金：33.601.0132.59（万元）50（万元）；故第 1 个月不予支付工程款。（2）第 2 个月工程量价款为：150028042.00（万元）；应扣留质量保证金为：42.003%1.26（万元）；本月应支付工程款为：42.001.2640.74（万元）；32.5940.7473.33（万元）50 万元，第 2 个月业主应支付给承包商的工程款为 73.33 万元。一十、某公路桥梁工程招标采用资格后审，某投标人收到投标邀请书并购买了招标文件，招标文件允许备选投标方案。经对招标文件进行仔细分析，发现业主所提出的工期要求过于苛刻，且合同
36、条款中规定每拖延 1 天工期罚合同价的1。若要保证实现该工期要求，必须采取特殊措施，从而成本大大增加；还发现原设计采用桩基础方案过于保守。因此，该投标人在投标文件中说明业主的工期要求难以实现，因而按自己认为的合理工期（比业主要求的工期增加 6 个月）编制施工进度计划并据此报价；还建议将桩基础改为明挖基础，并对这两种基础结构进行了技术经济分析和比较，证明明挖基础不仅能保证工程结构的可靠性和安全性、对加快工程进度较有保障，而且可降低造价约 5%。该投标人将技术标和商务标分别封装密封，在投标截止日期前 1 天将投标文件报送业主。投标截止时间前 1 小时，该投标人又递交了一份补充材料，其中声明将原报价
37、降低 4%。但是，招标单位的有关工作人员认为，根据“一标一投”的惯例，一个投标人不得递交两份投标文件，因而拒收投标人的补充材料。开标会由市公共资源交易中心的工作人员主持，市公证处有关人员到会，各投标单位代表均到场。开标前，市公证处有关人员对各投标单位的资质进行审查，并对所有投标文件进行审查，确认所有投标文件均有效后，正式开标。主持人宣读投标单位名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。【问题】1该投标人运用了哪几种报价技巧？其运用是否得当？请逐一说明。2从所介绍的资料来看，在该项目招标程序中存在哪些问题？请分别作简单说明。【答案】1该投标人运用了三种报价技巧，即多方案报价法、增加建议方
38、案和突然降价法。其中：（1）多方案报价法运用不当，因为运用该报价技巧时，必须对原方案（本案例指业主的工期要求）报价，而该投标人在投标时仅说明了该工期要求难以实现，却并未报出相应的投标价。（2）增加建议方案运用得当，通过对两个基础方案的技术经济分析和比较（这意味着对两个方案均报了价），论证了建议方案（明挖基础）的技术可行性和经济合理性，对业主有很强的说服力。（3）突然降价法也运用得当，原投标文件的递交时间比规定的投标截止时间仅提前 1 天，这既符合常理，又为竞争对手调整、确定最终报价留有一定的时间，起到了迷惑竞争对手的作用。若提前时间太多，会引起竞争对手的怀疑，而在开标前 1 小时突然递交一份补充文件，这时竞争对手再调整报价的可能性很小。2该项目招标程序中存在以下问题：（1）招标单位的有关工作人员不应拒收投标人的补充文件，因为投标人在投标截止时间之前所递交的任何正式书面文件都是有效文件，都是投标文件的有效组成部分。也就是说，补充文件与原投标文件共同构成一份投标文件，而不是两份相互独立的投标文件。（2）根据中华人民共和国招标投标法，开标应由招标人（招标单位）主持开标会，并宣读投标单位名称、投标报价等内容，而不应由市公共资源交易中心的工作人员主持和宣读。（3）投标人资格由评标委员会进行评审，公证处人员无权对投标人资格进行审查，其到场的作用在于确认开标的公正性和合法性。