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1、XXX学校2021年学校安全管理应急预案汇编文件编制编制日期文件接 收部门文件审核审核日期文件批准批准日期文件编号受控状态接收人员发布日期202I年05月22日臼受控口非受控发放编号管理制度更改履历表序号更改人更改原因更改内容版本号目录安全维稳工作应急预案4处置地震突发事件应急预案13处置交通安全事故应急预案22防范自然灾害应急预案27防恐防暴应急预案29防汛安全工作应急处置预案34火灾事故应急预案43食物中毒事件应急预案46学生意外伤害事故应急处理预案50学校传染病预防与控制应急预案54学校突发公共卫生事件应急预案57拥挤踩踏事故应急预案68安全维稳工作应急预案为贯彻落实上级教育主管部门安全
2、维稳工作会议精神,做好我校 安全与维稳应急工作,维护校园和社会的稳定,保障正常的教学秩序, 特制定本应急预案。、适用范围本预案适用于发生校舍安全、交通安全、饮食安全、活动安全、 网络安全、心理安全等方面的事故及师生集体上访、游行示威、静坐、 罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件。二、工作目的建立健全应对校园安全事故和涉稳事件、维护校园稳定的运行机 制;规范和指导应急处理工作,有效预防、积极应对、及时控制各种 突发事件;高效组织应对工作,确保学校及广大师生的生命财产安全, 维护校园和社会的正常秩序。三、工作原则稳定是社会发展进步的前提和保障,稳定是压倒一切工作的前 提,维稳是实现中国梦
3、的重要条件。实行“安全第一,预防为主,全 以赴,确保稳定”的原则,按照工作领导机构的部署,实行统一指 挥,分负责,努力做好学校安全防范和维护校园稳定的各项工作。 把应急管理的各项工作落实到日常管理中,遵循预防为主、常备不懈 的方针,把安全事故和涉稳事件消灭在萌芽状态之下,把矛盾化解在 未激化之时;要始终保持清醒头脑,与党中央保持高度一致,一旦发 生突发事件,保证发现、报告、处理等环节紧密衔接,做到机构、人 员、物资三落实,并积极争取各职能部门的支持,保证对安全事故和 涉稳事件得到有效控制和快速处理,最大限度地降低和控制突发事件 造成的损失或危害。四、成立突发事件应急处理指挥机构为确保临阵不乱,
4、快速果断地处置各类安全事故和涉稳事件,成 立“学校安全事故和涉稳事件应急处理工作领导小组”（下称“应急 处理领导小组”）,由学校校长担任校园应急处理指挥小组组长、副 校长任校园应急处理指挥小组副组长”应急处理领导小组”下设办公 室和两个工作小组,负责对学校安全事故与涉稳事件应急处置工作的 具体实施。1、应急处理领导小组组长: 副组长:成员:职责:（1）领导、组织、协调重大事故应急救援工作和涉稳事 件的疏导处理工作;（2）负责重大事项的应急决策;（3）发生特别 重大、重大或较大安全事故及影响重大的涉稳事件时,接受上级应急 指挥部的统领导和指挥,按照相应的预案组织应急处理工作,并及 时向上级应急指
5、挥部报告工作情况；（4）组织落实上级交办的其它 工作。2、应急处理指挥办公室主任:副主任:成员:（1）负责校园安全及维稳工作的日常管理和落实应急处理指挥 领导小组布置的各项任务;（2）负责与公安、治安、执法、卫生、 交通等职能部门的联络。（3）负责正面对外宣传,做好突发事件材 料的整理与上报工作。3、现场处置工作组组长： 副组长:成员:职责:（1）市级以上党委、政府重大会议期间,小组人员要随 时待命,服从应急处理指挥领导小组的各项指挥部署。（2）发生安 全事故或涉稳事件,迅速查明事故的性质、类别、影响范围等基本情 况,制定解决方案;（3）制定并实施防止事故扩大的防范措施;（4） 统组织施救队伍
6、开展具体工作。4、后勤保障工作组组长:副组长:成员:职责:（1）统一指挥后勤保障队伍;（2）筹措调集应急工作所 需的物资和资金;（3）做好事故善后处理工作,做好家长的思想 作和接待工作。五、应急处置反应发生安全事故或涉稳事件后,应急处理指挥部应根据实际情况启 动相应的应急反应。1、应急处理指挥办公室值班制度。市级以上党委、政府重大会议等重大活动期间,应急处理指挥领导小组成员实行电话值班制度,必须保持24时开机。2、建立安全事故或涉稳事件“零报告”制度。各值班小组负责人负责报告学校的安全或维稳情况。如遇突发事 件或察觉将有安全事故或涉稳事件要发生,必须第一时间报到上级有 关部门。3、应急处理指挥
7、领导小组收到发生安全事故或涉稳事件的信息 后,应立即启动应急预案,落实各项处置和防控措施,同时向有关部 门报告。六、应急处理步骤(一)安全事故报告及处理程序1、应急准备与预防(1)加强学生安全和心理健康教育,提高学生安全意识。(2)全面开展学校安全检查和做好校园及周边环境的整治工作, 重点做好消防、交通安全、食品卫生、学校从业人员资格、内部管理 制度的检查,认真、细致地排查安全隐患,做到检查彻底,不留死角。(3)应急处理指挥领导小组收到可能引发安全事故的风险信息 后,应密切关注事态发展,并按照预案做好应急准备和预防工作;事 态严重时及时上报市教育局,并做好应急准备工作。(4)对退休教师实施领导
8、包干制管理高段部由王维胜、低段部由杜照耀负责管理与疏导。2、启动预案安全事故发生(发现)后,事故现场有关人员应当立即报告学校 负责人,学校负责人接到报告后,应当立即向市教育局报告,报告内 容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急处理指挥领导小组应立 即组织人员对事件进行了解查实,提出处置方案并组织实施。3、涉稳事件的处理方案(1)报告制度实行校长负责制。(2)学校发生或接到突发安全事故后,知情者必须在第一时间内(5 10分钟)向校长报告,并及时向公安、交警、卫生、消防等相 关部门报案请求援助。学校安全事故应急领导小组本着“先控制，后 处置,救人第一、减少损失”的原则,果断处理,积极抢救,指导、
9、 组织现场人员离开危险区域,保卫学校贵重物品,维护现场秩序,做 好事故现场保护工作,上报学校突发事件有关材料,做好善后处理工 作。(3)校长接到突发安全事故报告后,根据事故情况在2小时内及 时向教育局汇报,安全事故应急领导小组全体成员在最短的时间内到达事故现场,组织抢救和善后处置工作。（4）报警电话:火警:119;匪警:110;急救电话:120；交通肇 事:122（二）涉稳事件报告及处理程序1、应急准备与预防（1）要切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任,根据上级关 于做好维护教育系统稳定工作的文件通知精神,在每次党中央、国务 院重大会议召开期间,对教师队伍目前存在的问题进行次排查调处 工作,高
10、度重视并认真解决群众反映强烈的问题,及时发现和就地消 除不稳定因素。（2）要在师生中广泛开展师德和思德教育,让广大师生自觉拥 护党和国家的方针政策,遵纪守法,牢固树立大局意识;高度警惕并 自觉抵制境内外敌对势的渗透破坏,严密防范和坚决打击些不法 分子及其分裂破坏活动的渗入校园进行捣乱破坏活动,打击利用宗教 名义进行的非法活动,维护社会和谐安定。（3）要实施依法治校、依法治教,提高服务意识,关爱师生, 切实维护师生的合法权益。（4）加强网络管理和监控工作,预防有人利用网络散布反动言论,利用网络腐蚀师生的思想,甚至煽动师生参与一些不利于社会稳 定的活动。（5）应急处理指挥领导小组收到可能引发涉稳事
11、件的风险信息 后,应密切关注事态发展,并按照预案做好应急准备和预防工作;事 态严重时及时上报教育局,并做好应急准备工作。2、启动预案涉稳事件发生（发现）后,事故现场有关人员应当立即报告学校 负责人，学校负责人接到报告后,应当立即向教育局报告,报告内容 为事件发生的时间、地点、具体情况。应急处理指挥部应立即组织人 员对事件进行了解查实,提出处置方案并组织实施。3、涉稳事件的处理方案（1）如发生集体上访、游行示威、静坐、罢教罢课等扰乱社会 秩序、造成不良影响的涉稳事件时,必须第一时间报到市教育局。（2）应急处理指挥领导小组收到发生上述事件的信息后,立即 进入指挥岗位,具体部署防范工作,总指挥要亲临
12、指挥,现场处置 作组人员要以最快的速度赶赴现场,并做好说服教育工作,防止事态 的扩大和引发群体性事件。（3）应急处理指挥领导小组要进步检查各项措施的落实情况, 并处于临战状态。要认真落实值班和信息报告制度,应急处理小组要 安排人员24小时值班,学校领导要坚守岗位,指挥调度,根据事态 发展采取有效的措施,必要时,联合公安、综治等部门做好应急处理 工作,同时向有关部门汇报落实情况及存在问题。（4）要严格遵守宣传纪律,不许散布不负责任的言论。七、善后工作发生安全事故或涉稳事件处置后,应急处理领导小组要进行认真 分析,总结经验教训并写出书面报告。在加强正面引导的同时利用事 故（件）的经验教训对师生进行
13、教育,迅速恢复学校的正常教学秩序。 认真检查和解决工作中存在的问题,改进工作,杜绝类似事件再发生。、建立报告制度和责任追究制度安全事故或涉稳事件处理完毕后,学校要形成书面报告,报送市 教育局。发生安全事故或突发事件时,有下列情形之一的,追究有关领导 及直接责任人的责任。构成犯罪的,依法追究其刑事责任。1、隐瞒、缓报、谎报或阻碍他人报告的;2、未按规定及时采取控制措施的;3、不服从应急指挥部指挥的;4、在处理安全事故或涉稳事件中玩忽职守、失职、渎职的。处置地震突发事件应急预案第一条编制目的。进步加强学校地震应急工作,确保破坏性 地震发生后学校应急处置工作迅速、高效、有序地进行,最大程度地 减少人
14、员伤亡;维护社会稳定,构建和谐社会。第二条 编制依据。根据市地震应急预案结合学校实际情况, 制定本地震应急预案（以下简称“预案第三条指导思想。坚持预防为主、防御与救助相结合的方针, 贯彻“统领导、分级负责,信息畅通、反应及时,加强协作、整体 联动”的工作原则,保证学校及时、准确、有效地实施预防、控制疏 散和自救互救等措施,保障师生身体健康和生命、财产安全。第四条 适用范围。预案适用于学校各部门及全体师生应对处置 我市及周边地区发生破坏性地震或受其他破坏性地震影响,造成人员 伤亡和经济损失时的地震应急救援工作。第五条启动条件。我市及周边地区发生破坏性地震或学校所在 地受其他破坏性地震影响,造成人
15、员伤亡和经济损失时,立即启动本 预案。第六条 组织机构及职责。在学校党政的领导下，成立地震应急 工作领导小组,全面负责学校地震应急工作。领导小组下设办公室、 应急疏散组、抢险救灾组、安全保卫组等应急工作机构。第七条健全制度。学校建立健全包括地震应急救援知识宣传、 日常值班、灾情报告、应急检查与演练等地震灾害防范和应急处置各 项规章制度,并落到实处,常抓不懈。第八条明确责任。学校建立健全应急岗位责任制度,明确应急 管理机构、应急处置组织、管理人员以及各级各类人员的震时应急责 任。完善各项技术规范和程序,明确人员疏散、报警、指挥以及现场 抢险等程序,做到分明确、责任到人。第九条 应急准备。坚持预防
16、为主、常备不懈的方针和独立自主、 自力更生的原则,认真做好以下地震应急准备工作:1、明确应急工作领导小组办公地点及通讯方式,在学校明显的位置张贴使用,并印发给相关部门和应急人员。2、指挥部办公室（校办公室）定期修订学校预案,并组织指挥部 成员学习和熟悉预案,适时组织演练;周密计划和充分准备抗震救灾 设备、器材、工具等装备,落实数量,明确到人。校少委经常组织 学校广播、宣传栏开展防震科普知识宣传。3、学校利用已有的宣传阵地和载体宣传防震、避震、自救互救、 应急疏散、逃生途径和方法等地震安全知识,并向师生发放地震安全 知识画册、应急疏散路线图。4、应急疏散组要制定并让全校师生熟悉应急疏散方案、疏散路 线、疏散场地和避难场所。5、抢险救灾组定期进行训练和演练,熟悉预案,明确职责,负 责抢险工具、器材、设备的落实。6、制定治安管理措施,加强对重点部门、设施、线路的监控及 巡视;7、出现地震谣传时,校办公室要及时平息地震谣传或误传,开 展防震科普知识宣传培训I,提高师生识别地震谣传的能力,安定人心, 保证学校稳定。8、备足备齐并及时补充更新地震应急所需要的药品、器械、消