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1、济南广播电视台鲁中传媒中心广播级摄像机采购项目政府采购招标文件项目编号：JNCZ(LWTP)-GK-2019-0001采购人：济南广播电视台鲁中传媒中心招标代理：莱芜市天平工程造价咨询有限公司时间：2019年11月第一部分：招标公告第二部分：供应商须知第三部分：项目说明及要求第四部分：合同条款第五部分：合同格式第六部分：附件第七部分：评分办法第一部分招标公告济南广播电视台鲁中传媒中心广播级摄像机采购项目（B包）公开招标公告一、采购人：济南广播电视台鲁中传媒中心地址：济南市莱芜区汶河大道001号联系人：孟祥斌联系方式：0634-8866907采购代理机构：莱芜市天平工程造价咨询有限公司地址：济南
2、市莱芜区汶源东大街82号联系人：赵强联系方式：15725165319电子邮箱：lwdhh 二、采购项目名称：济南广播电视台鲁中传媒中心广播级摄像机采购项目采购项目编号：JNCZ（LWTP）-GK-2019-0001三、采购项目分包情况标包货物服务名称数量投标人资格要求本包预算金额（最高限价）B包网络传输1宗供应商除符合政府采购法第二十二条之规定外，还须符合下列条件：1、在中华人民共和国境内注册并持有有效的营业执照，具备提供本次采购货物及服务能力的生产制造商或代理商；2、B包供应商须具有履行合同所必须的网络建设能力；3、供应商须具有完善的售后服务能力；4、本项目不接受联合体投标；1.7万元四、获
3、取招标文件：1、时间：2019年12月5日8时0分至2019年12月11日17时0分（北京时间、法定节假日除外）；2、地点：莱芜市天平工程造价咨询有限公司301室（地址：济南市莱芜区汶源东大街82号）3、方式：供应商须在济南公共资源交易中心网站（sdf. lkj/jnggzy. jinan. gov. cn/）完成供应商注册并报名后再进行现场报名；现场报名须持法定代表人授权委托书、授权委托人身份证、授权代表社保缴纳证明（2019年至今，任意连续3个月的社保缴费证明）、营业执照、税务登记证、组织机构代码或三证合一的营业执照副本加盖供应商公章的复印件一套，并保证所提供的证件的真实性、合法性，到莱芜
4、市天平工程造价咨询有限公司报名。注：（1）报名及购买采购文件时提供的资料检查不代表资格审查的最终通过或合格。（2）未在网上报名或网上报名不成功的，网上报名虽成功但未购买招标文件的，均视为无资格进行投标。4、售价：招标文件300元/包，售后不退。五、公告期限：2019年12月5日至2019年12月11日六、递交投标文件时间及地点：1 .递交投标文件时间：2019年12月27日9时00分至9时30分（北京时间）2 .地点：济南市市中区站前街9号1号楼5、6楼开标大厅，具体开标厅见五楼大屏幕或咨询五楼服务台七、开标时间及地点：1 .开标时间：2019年12月27日9时30分（北京时间）2 .地点：济
5、南市市中区站前街9号1号楼5、6楼开标大厅，具体开标厅见五楼大屏幕或咨询五楼服务台八、采购项目联系方式联系人：赵强联系方式：15725165319九、采购项目的用途、数量、简要技术要求等：具体详见招标文件。十、采购项目需要落实的政府采购政策：具体详见招标文件。发布人：莱芜市天平工程造价咨询有限公司发布时间：2019年12月4日第二部分供应商须知序号内容1项目名称：济南广播电视台鲁中传媒中心广播级摄像机采购项目项目编号：JNCZ(LWTP)-GK-2019-00012采购人：济南广播电视台鲁中传媒中心地址：济南市莱芜区汶河大道001号联系人：孟祥斌联系方式：0634-8866907代理采购人：莱
6、芜市天平工程造价咨询有限公司地址：济南市莱芜区汶源东大街82号联系人：赵强联系方式：15725165319电子邮箱：lwdhh126. com3报价文件递交至：接收单位：莱芜市天平工程造价咨询有限公司接收地点：济南市市中区站前街9号1号楼5、6楼开标大厅，具体开标厅见五楼大屏幕或咨询五楼服务台4递交报价文件截止时间：2019年12月27日上午9：30分(北京时间)5一、缴纳投标保证金的相关规定。(一)、满足中华人民共和国政府采购法第二十二条有关规定，如投标单位在以下网站查询中存在一般失信行为的，必须按照本招标文件规定缴纳投标保证金。、“信用中国网站(sdf. Ikjcreditchina. g
7、ov. cn)的信用信息查询；(2)、企业注册地省级信用查询官方网站“信用信息(企业法人)”查询；(3)、“中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)”的“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询。(二)、满足中华人民共和国政府采购法第二十二条有关规定，如投标单位在(sdf. lkjwenshu. court. gov. cn/Index)“中国裁判文书网”中存在因投标人失信(或者其他违法、违规、违约)行为而引起的各类诉讼案件情形的，必须按照本招标文件规定缴纳投标保证金。(三)、投标保证金金额：B包：300元缴款截止日期：投标人必须在投标截止时间2019年12月27日9时30分
8、（北京时间）前（以实际到账时间为准），从其基本账户以网银或电汇的形式汇入以下指定账号：从单位基本账户中缴纳：开户名：莱芜市天平工程造价咨询有限公司帐号：803012701421009345开户银行：莱商银行莱城支行行号：313463400192联系电话：15725165319保证金缴纳形式：网银或电汇（投标保证金汇款后请电话通知收款人）缴纳保证金的单位必须与投标人的名称相一致。1 .如发现投标单位未按规定递交投标保证金，有权按无效投标处理；递交投标文件时应提供汇款凭证，以备验证。2 .投标保证金的退还2.1退还时间：未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发放之日起5个工作日内无息退还。中标人的
9、投标保证金在招标人与中标人签订合同之日起5个工作日内无息退还。2.2退还方式：投标单位凭相关证明到莱芜市天平工程造价咨询有限公司财务科办理，退还保证金的单位与投标人名称一致，不退还现金。二、不再缴纳投标保证金的相关规定。如投标单位不存在上述第一条各类需要缴纳投标保证金的情形的，可以不再缴纳投标保证金，但投标单位必须在投标截止时间2019年12月27日9时30分（北京时间）前向采购代理机构提交以下所有信用证明材料（加盖单位公章的复印件一套），如发现投标单位未按规定递交以下所有信用证明材料，有权按无效投标处理。信用证明材料包括以下内容：（1）信用承诺函（详见附件）；（2）“信用中国网站（sdf.
10、）”的“信用信息”查询截图；（3）企业注册地省级信用查询官方网站“信用信息（企业法人）”查询截图;(4)“中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)的“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询截图；(5)(sdf. lkj/wenshu. court, gov. cn/Index)”中国裁判文书网”的查询截图。三、如发生下列情形，有权不予退还其投标保证金(如已缴纳)，甲方有权追究该投标单位的经济责任，甲方有权将该投标单位列入不良行为记录名单。(1)投标单位未按要求在开标结束后进行资格审查；(2)投标单位在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(3)投标单位提供虚假投标资料；(
11、4)因中标人的原因未能在规定期限内签订合同协议；(5)投标单位存在其他违法、违规、违约情形；(6)招标人和评标委员会认定的其他情形。四、投标单位递交投标保证金或者递交信用证明材料后，必须按时出席开标会议并按时递交完整的投标文件，否则，甲方有权不予退还其投标保证金(如已缴纳)，甲方有权追究该投标单位的经济责任，甲方有权将该投标单位列入不良行为记录名单。6报价有效期：90个日历日7本次采购采用一次报价8报价文件份数：正本一份、副本五份(密封信封格式见附件)9报价时间：2019年12月27日上午9：30分(北京时间)地点：济南市市中区站前街9号1号楼5、6楼开标大厅，具体开标厅见五楼大屏幕或咨询五楼
12、服务台10质疑文件提交时间：2019年12月12日上午11:30前质疑文件提交地点：莱芜市天平工程造价咨询有限公司301室领取答疑文件时间：2019年12月12日下午17:0011本项目招标控制价B包：1.7万元；各供应商报价均不能超过招标控制价，如超过，按无效报价处理。采购人在授予合同时有权在法定范围内对采购内容进行适当调整。12付款方式：B包：货物供货完成并验收合格后一次性付清。13供货期：B包：自签订合同之日起10日内安装调试完成。141、供应商应对其提供的所有货物和服务（包括货物和服务的所有内容），保证甲方免受任何第三方主张任何权利。2、如第三人对合同标的物（货物和服务）主张权利的侵权
13、损害赔偿请求，甲方有权解除合同且不承担任何赔偿责任，并追究供应商的违约责任。3、在合同履行过程中，甲方有确切证据证明第三方可能就合同标的物（货物和服务）主张权利的，甲方有权中止支付相应的价款，并追究供应商的违约责任。4、因为第三方对甲方主张权利而发生的纠纷，供应商应承担相应的法律责任和诉讼费用、律师费用、其他为解除纠纷而发生的费用以及由此给甲方造成的所有经济损失。5、以上所指权利包括但不仅限于供应商所提供货物和服务的所有权、知识产权、债权、担保物权、用益物权等权利。15报价费用：无论报价过程中的方法和结果如何，供应商自行承担所有与参加报价有关的费用。一、说明1 .采购人及使用单位采购人系指济南
14、广播电视台鲁中传媒中心使用单位系指济南广播电视台鲁中传媒中心。2 .招标代理系指莱芜市天平工程造价咨询有限公司3 .合格供应商3.1 具备本招标公告规定的供应商资格要求；3.2提供的资格资质证明文件均真实有效；3.3向招标代理购买招标文件并登记备案；3.4在以往的招标活动中没有违法、违规、违纪、违约行为；3 .5遵守中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例政府采购货物和服务招标投标管理办法及其他有关的法律、法规和规定；3.6本次招标不接受联合体投标；4货物定义4 .1“招标货物”指本招标文件中所述产品及相关服务。4.2进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的
15、产品。5 .投标费用无论投标报价过程的实施或结果如何，供应商均应承担与投标文件制作和投标报价相关的所有费用。采购人和招标代理在任何情况下都不担负这些费用。二、招标文件6 .招标文件构成本招标文件共分六部分，内容如下：第一部分招标公告第二部分供应商须知第三部分招标要求第四部分合同条款第五部分合同格式第六部分附件7 .招标文件澄清和修改7.1 供应商对招标文件如有疑问，可要求澄清。要求澄清的供应商，按前附表规定的时间、地点以书面形式（包括信函或传真）通知到招标代理。招标代理将按前附表规定的方式，在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复发给所有购买招标文件的供应商。补充文件将作为招标文件的组成部分
16、，对所有供应商均具有约束力。7.2 在提交投标文件截止时间15日前任何时候，招标代理无论出于何种原因，均可用补充文件的形式对招标文件进行澄清和修改。该澄清和修改作为招标文件的组成部分对所有供应商具有约束力，将向已登记备案并领取了招标文件的所有供应商发出。7.3 供应商在收到澄清后，应在供应商须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该澄清。7.4 4为使供应商有足够的时间按招标文件的要求修改投标文件，招标代理可酌情推迟投标的截止时间和日期，并将此变更书面通知上述每一供应商。在这种情况下，招标代理和供应商受投标截止期制约的所有权利和义务均相应延长至新的截止日期。三、投标文件编制8 .
17、投标语言及计量单位8.1 供应商提交的投标文件以及供应商与招标代理就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。8.2 供应商所提供的技术文件和资料，包括图纸中的说明，应使用中文简体字。8.3 原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但招标代理可以要求供应商提供翻译文件，必要时可以要求提供附有公证书的翻译文件。（如果有）8.5 除招标文件的技术规格中另有规定外，投标文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。8.6 对违反上述规定情形的，评标委员会有权要求其限期提供加盖公章的翻译文件或取消其投标资格。9 .投标文件构成投标文件由投标函
18、、投标报价、资格证明文件、技术文件、商务文件组成。供应商应按招标文件的要求编写投标文件，提交证明其有资格进行报价和有能力履行合同的文件。投标文件包括以下内容，并按下列顺序编制，以方便评标。9. 1投标函（附件一）9.2 投标报价1）开标一览表（附件三）；2）投标明细表（附件四）；9.3 资格证明文件1）经年检合格的营业执照副本复印件、税务登记证副本复印件、组织机构代码证复印件；（营业执照、税务登记证、组织机构代码证已办理三证合一的企业可只提供新版营业执照）2）授权委托书原件（附件二），供应商授权代表须提供身份证复印件，授权代表社保缴纳证明（以供应商名义缴纳的2019年1月至今任意连续3个月的社
19、保缴费证明）；3）经评标委员会认可的进口产品证明材料（如果有）；4）供应商2018年度的经审计的财务报告（如供应商成立不足一年，提供自成立之日起至今的财务审计报告）或其基本开户银行出具的资信证明，还须提供2019年1月至今任意连续3个月的依法缴纳税收证明；5）有关的质量体系、安全等认证证书：ISO、3c等（国家强制要求的设备必须提供）（如果有）；6）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟）；7）中小企业声明函（如果有）；8）节能、环保等的证明文件（如果有）；9）信用记录承诺书10）供应商认为需要提交的其他文件；开标时，以上资格证明文件第1、2、3、4、6项供应
20、商除附在投标文件相应位置外还须单独提供资格证明文件复印件（加盖投标人红公章）一套以备查验，未及时提供的，有权取消其竞标资格，因此造成的一切后果和损失均由供应商自行承担。资格证明文件密封不做要求。9 .4技术文件1）货物主要技术指标和性能的详细说明，包括产品宣传页、图纸和数据等；2）技术规格偏离表。10 5商务文件1）为使货物正常、连续地使用，应提供采购人使用该货物所需的完整的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及价格。2）售后服务条款；a对货物负责维修、维护；b提供及时、迅速、优质服务的承诺，迅速快捷地提供货物的备品备件，保证采购人能够及时买到货物所需的备品备件和易损件；c提供中标货物
21、齐全的资料（进口货物必须包括中文和英文的使用说明、安装手册、维修手册、专用工具和相应质检手续证明文件）；d设备出现故障后，在接到用户通知后，多长时间响应，多长时间到达现场，多长时间排除故障；e提供设备使用的指导服务（列出详细培训计划，培训时间与地点、培训人数、培训费用（包括差旅费）、培训内容、培训次数）；f供应商对提供的所有货物，明确质量保证期。质量保证期内，除人为因素损坏外，全部免费维修；g质量保证期以后的维修、维护内容及服务方式、范围和收费等情况；h质保期内及质保期外维护保修方案；I供应商应报出质保期外两年内备品备件、易损件的详细清单及分项报价（不计入总报价）。3）商务条款偏离表4）其他优
22、惠条件。10.投标报价10. 1本次投标报价为一次性报价。币种为人民币。投标报价应报出到项目现场并安装调试后价格，含主件、标准附件、备品备件、专用工具、安装、调试、检验、培训、技术服务、运输、保险及因购买货物和服务所需缴纳的所有税、费及装修等全部费用。报价应包括达到采购单位使用要求的全部费用。供应商应充分考虑采购条件，不得在中标后无故增加任何费用。11. 2供应商应对所投产品分别报价并填写开标一览表。供应商对投标报价若有说明应在开标一览表备注处注明。采购人不接受可选择的投标方案和价格。任何有选择的或可调整的投标方案和价格将被视为非响应性投标而被拒绝。12. 3投标报价在合同执行过程中是固定不变
23、的，不得以任何理由予以变更。13. 4供应商免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。此项不计入总报价。14. 5供应商应报出所能承受得了的最低的合理价格。15. 6供应商应保证所报出的最终价格，在排除各种差异因素后，不超出自己的正常国内市场价格，并且保证价格不应高于对其他情况相似购买者的出价。任何对本保证的违背,将使买方有权终止合同或要求归还所付的超支价款。16. 7供应商在投标文件上详细写明产品的系列、名称和型号、产品性能、各项技术指标、品牌产地、质量等级、供货时间、售后服务、出厂合格证、备案证、出厂检测报告等,以及达不到检测和质量要求应负的责任。17. 8投标文件应对产品质量
24、、供货时间、售后服务做出明确的承诺，以及达不到承诺的相关条款要求应负的责任和义务。18. 9对于进口货物，供应商应充分理解采购要求，并确保设备合法进口。综合单价为运至采购人项目的现场后安装调试后的价格，应含到岸价，关税、进口环节增值税、所有清关费用及国内运保费、装卸费、保管费、安装调试费、检测验收费、培训及其他附带服务的费用、利润、税金等一切费用。进口货物在交货时要向采购人出具进口货物报关单、税单、原产地证明、进字号注册证等进口证明材料。10.10对中型、小型、微型企业投标的，应符合以下条件：(1)按照关于印发中小企业划型标准规定的通知(工信部联企业(2011)300号)文件规定，供应商应符合
25、中小企业划分标准；所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。(2)提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。11 .投标文件装订与编写11.1 供应商必须将投标文件中的有关文件按上述顺序排列装订成册（胶装），并在首页编制“投标文件目录”。11.2 供应商应准备六份投标文件，一份正本和五份副本以及单独密封的开标一览表三份。在每一份投标文件上要注明“正本”或“副本”字样。供应商应保证投标文件正本与副本的
26、内容严格一致，如果正本与副本不一致，以正本为准；如果单独密封的开标一览表与投标文件正本有差异，以开标一览表为准；投标文件中的开标一览表与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准；三份开标一览表不一致的，按无效投标处理。11.3 投标文件正本和副本用A4幅面的纸张打印。11.4 投标文件应严格按照招标文件的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的投标文件，其投标有可能被拒绝。11.5 因投标文件字迹潦草、模糊或表达不清所引起的不利后果由供应商承担。12 .投标文件
27、签署12.1 法定代表人（或企业负责人）或授权代理人必须按招标文件的规定在投标文件（正本、副本及各附件）、开标一览表上签字并加盖供应商单位公章，不得使用其它形式如带有“专用章”等字样的印章，否则投标将被视为无效。如供应商对投标文件进行了修改，则须由供应商的法定代表人（或企业负责人）或授权代理人在修改处签字或加盖公章。12.2 任何行间插字、涂改和增删，必须由供应商的法定代表人（或企业负责人）或授权代理人签字或加盖公章后才有效。13 .投标文件密封和标记13.1 供应商应将投标文件正、副本一同密封送达，并在封面明显处注明以下内容（密封件格式见附件）：1）招标编号、项目名称2）供应商名称（加盖公章
28、）、地址、邮编、电话、传真13.2 为方便公开唱标，请供应商将三份“开标一览表”单独密封，并注明开标一览表,项目名称、招标编号、供应商名称（加盖公章），与投标文件同时提交。13.3 每一密封文件在封口处加盖供应商公章或授权代表签字，并注明“于年月日一时之前不准启封”字样。13.4 如果供应商未按上述要求对投标文件密封及加写标记，采购人对投标文件提前启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，采购人有权予以拒绝，并退回供应商。14 .投标保证金14.1供应商应提交前附表规定数额的投标保证金，投标保证金是投标文件的一个组成部分。14.2投标保证金采用的形式按前附表规定的形式缴纳。14.3未按前述各
29、款要求提交投标保证金的报价被视为无效投标。14.4投标保证金采用电汇方式退还。14 .5未中标供应商的投标保证金在公布中标结果后5日内退还。14.6中标供应商的投标保证金，按要求签署合同后5日内，按原国家计划委员会颁发的招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980）服务收费标准收取招标代理服务费，从中标供应商投标保证金中扣除，多退少补。公证费按中标金额千分之一的标准，由中标供应商向公证部门缴纳。15 .投标有效期15.1 从投标截止之日起，投标有效期为90日历日。投标书的有效期比本须知规定的有效期短的投标将被拒绝。15.2 特殊情况下，在投标有效期满之前，招标代理可以书面形式要求供应商
30、同意延长投标有效期。供应商可以以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长投标有效期的供应商有权收回投标保证金；同意延长投标有效期的供应商应当相应延长其投标保证金的有效期,但不得修改投标文件的其他内容。四、投标文件递交16 .投标文件递交时间和地点1 6.1供应商代表必须在投标截止时间前将投标文件送达指定地点。如因招标文件的修改推迟投标截止日期的，则按招标代理另行通知规定的时间递交。16 .2招标代理将拒绝接收投标截止时间后送达的投标文件。17 .投标文件签收17.1 招标代理于投标截止时间前接收合格的投标文件，供应商同时签字确认。17.2 投标文件须采用纸质形式，以电报、传真、电子邮件等形式提交的
31、投标不予接受。17.3 对供应商提交的投标文件在投标截止时间后不予退还。18 .投标文件修改与撤回18.1 供应商在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面形式通知招标代理。18.2 供应商对投标文件的补充、修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和递交。18.3 撤回投标的要求应以书面形式提出，由供应商法定代表人（或企业负责人）或授权代理人签署，并在投标截止时间前送达招标代理。18.4 投标有效期内不得撤回投标文件，开标仪式后撤回投标的行为将被记录在案，其投标保证金不予退还。18. 5通过给所有供应商发通知，招标代理可以延长投标截止时间。招标代
32、理与供应商以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。五、开标与评标19.开标19.1 按照招标文件规定的时间、地点开标。招标代理组织并主持投标文件的开标仪式,采购人、供应商和有关方面的代表参加。供应商法定代表人（或企业负责人）或其授权代理人应参加并签名报到以证明其出席。19. 2在有关人员监督下，由采购人或委托的公证人员核验各供应商是否符合本招标文件要求的供应商资格（如供应商法定代表人（或企业负责人）身份证或授权委托书及身份证）。19. 3.由采购人委托的公证机构或供应商代表对投标文件的密封情况进行检查。经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，并宣读唱标单，并由供
33、应商的授权代表在唱标单上现场签字确认。19. 4采购人将对开标过程进行记录，以存档备查。19.5供应商法定代表人（或企业负责人）或授权代表未参加开标会议的视为自动放弃投标资格。19. 6投标文件有下列情况之一者，采购人不予受理。（1）投标文件未按规定标志、密封；(2)未在密封处加盖供应商公章或法定代表人(或企业负责人)或授权代表签字或盖iV-早；(3)投标截止时间以后送达的投标文件。19.7投标文件出现下列情况之一的，由评标委员会初审后按无效报价处理：(1)无单位盖章并无法定代表人(或企业负责人)或法定代表人授权的委托代理人签字或盖章的；(2)未按规定格式填写，内容不全或者关键内容字迹模糊，无
34、法辨认的。(3)供应商递交两份或多份内容不同的投标文件，或者在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；(4)供应商名称或组织结构与购买招标文件时不一致的；(5)供应商未按照招标文件的要求提供投标保证金的；(6)评标委员会认定供应商有围标、串通投标情形，按无效报价处理，取消其投标资格。20 .组建评标委员会采用随机抽取方式从山东省政府采购专家库管理系统中确定评标委员会成员，任何单位和个人都不得指定评审专家或干预评审专家的抽取工作。成员人数为五人及以上单数,技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。21 .评标原则21.1
35、客观性原则：评标委员会将严格按照招标文件的要求，对供应商的投标文件进行认真评审；评标委员会对投标文件的评审仅依据投标文件本身，而不依据投标文件以外的任何因素。21.2 统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评标方法，用同一标准进行评审。21.3 独立性原则：评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。评标委员会成员对出具的意见承担个人责任。21.4 保密性原则：招标代理应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。21.5 综合性原则：评标委员会将综合分析、评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出中标供应商。22 .初步评审22.1 投标文件的初审分为资
36、格性检查和符合性检查。资格性检查指依据法律、法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。符合性检查指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。22.2 2在综合评审之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。1）实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规格且没有重大偏离或保留。2）重大偏离不允许在开标后修正，但评标委员会将允许修正投标中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应招标文件要求的供应商的竞争地位产生不公正的影
37、响。3）如出现下列情形之一的，视为对招标文件没有做出实质性响应，按照无效投标处理。A、应交未交或未足额交纳投标保证金；B、资格证明文件不齐全或无效的；C、未按照招标文件要求密封、签署、盖章的；D、不具备招标文件中规定资格要求的；E、投标有效期不足的；F、不符合法律法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；G、供应商不参加开标仪式及询标事宜；H、投标文件中的货物配置、技术参数明显不符合招标文件要求；4）评标委员会成员会根据招标文件规定，详细审阅各供应商提交的投标文件，逐项列出投标文件的全部偏差。偏差分为重大偏差和细微偏差。重大偏差包括以下内容：A、有确凿的证据表明供应商以低于成本价报价；评标过程中
38、，评标委员会发现供应商的报价明显低于其他报价，使得该报价可能低于其成本的，应当要求该供应商做出书面说明并提供相关证明材料。供应商不能合理说明或不能提供相关证明材料，由评标委员会认定该供应商低于成本报价，其报价应作为无效报价。B、投标文件载明的交货时间超过采购人项目进度要求的交货时间；C、投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；D、投标文件中的技术规格、技术标准明显不符合招标文件要求；E、投标文件附有采购人不能接受的条件；F、不符合招标文件中规定的其他实质性要求。5）评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标文件，供应商不能通过修正或撤销投标文件中的不符之处而使其投标成
39、为实质性响应的投标。22.3 初审中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：1）如果正本与副本或电子文档不一致，以正本为准；如果单独的开标一览表与投标文件正本有差异，以开标一览表为准；投标文件中的开标一览表与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准；三份开标一览表不一致的，按无效投标处理。2）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准。如果大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。4）调整后的数据对供应商具有约束力，供应商不同意以上修正，其投标将被拒绝。23 .投标文件的澄清23. 1为有助于对投标文件进行审查，评标委员
40、会有权向供应商询问。评标委员会有权以书面形式要求供应商对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者补正。但供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人（或企业负责人）或授权代理人签字，并不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。供应商澄清、说明或者补正的内容构成投标文件的组成部分。供应商拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。24. 2供应商对澄清的答复以书面材料为准，但不得对投标内容进行实质性修改。25. 3澄清的内容须以书面形式确认，并构成投标文件的组成部分。23. 4如评标委员会一
41、致认为某个供应商的投标明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该供应商在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，经评标委员会取得一致意见后，可拒绝该投标。24.综合评审24.1 经初审合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标标准和方法作进一步的比较和评价。24.2 评标委员会严格按照招标文件的要求和条件进行综合分析，比较报价，同时考虑以下因素：1）报价的合理性和客观性；2）货物的性能指标及使用寿命；3）整体方案的合理优化、先进性；4）售后服务条款（含交货、安装及调试）；5）技术及
42、商务有无偏离；6）供应商资信情况和履约能力；7）供应商的经营业绩；8）优惠条件；9）其他。24.3 评审方法：本项目采用综合评分法。24. 4无论在评标过程中或其他任何时侯发现下列情形之一的，投标将被拒绝，若中标,则无效。招标代理有权依法追究供应商的法律责任。1）提供虚假材料谋取中标的；2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；3）恶意串通投标的；4）其他任何有企图影响招标结果公正性的活动。经初审合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法做进一步评定。24. 5相关优惠政策（一）、小型和微型企业依照政府采购促进中小企业发展暂行办法本项目执行政府采购政策。小型和微型企业价格扣除：根据
43、财政部、工业和信息化部（财库（2011）181号）文件规定，投标人属小型或微型企业并以其自身产品（或提供其他小型或微型企业制造的产品）和服务投标，质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的前提下,可给予小型和微型企业的价格6%的扣除（注：扣除后的价格仅作为评审价格，如中标，签订合同时以投标报价为合同价格）。最终价格=投标报价X94%,按照最终价格计算其价格分得分。注：投标人须按采购文件要求提供中小企业声明函原件，相应证明材料复印件放入投标文件中，否则不给予价格扣除。大中型企业和法人、其他组织或者自然人与小型、微型企业组成联合体投标，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同
44、金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除。计算方法是：计算方法：最终价格=投标报价X98%,按照最终价格计算其价格分得分。开标时，投标人须同时提供企提供中小企业声明函原件和联合体协议原件，否则不给予价格扣除。若同一合同包内的小型、微型企业产品仅是构成所报产品的部件、组件或零件的，则该报价产品不给予价格扣除。中小企业划分标准详见工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部出台的工信部联企业2011300号文件。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。（二）、监狱企业和戒毒企业根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）文件规定：在政府采购活
45、动中，监狱企业和戒毒企业视同小型、微型企业，评审中享受同小型、微型企业相同的价格扣除。监狱企业和戒毒企业参加政府采购活动时，应当按照采购文件要求于投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（三）、残疾人福利性企业：根据财政部、民政部部（财库（2017）141号）文件规定，投标人（投标人）为残疾人福利性企业或所报产品为残疾人福利性企业产品并需要价格扣除的，质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的前提下，给予产品的价格6%的扣除。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（四）、节能、环保产品政府采购项目，依据政府采购品目清单和
46、认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。财政部、国家发展改革委制定的节能产品政府采购品目清单内带“”号的品目，强制采购节能产品。财政部、国家发展改革委制定的节能产品政府采购品目清单和财政部、国家生态环境部制定的环境标志产品政府采购品目清单内优先采购节能、环境标志产品。本次采购若涉及节能产品政府采购品目清单内强制采购的产品（带号），无论项目说明中是否明确为强制节能产品，投标人都必须投报强制节能产品，且所报产品型号要齐全完整。投标人必须填写
47、节能产品报价说明表一，格式见附件，填表要求按附件表下附注。本次采购的产品涉及节能产品、环境标志产品，需要价格扣除或加分的，须填写节能产品报价说明表二、环境标志产品报价说明表，格式见附件，填写要求按附件中表下附注，否则不予适用加分优惠。加分：节能产品（强制采购节能产品除外）价格分加分幅度：4%；节能产品（强制采购节能产品除外）技术分加分幅度：4%；环保价格分加分幅度：4%；环保技术分加分幅度：4%；计算方法如下：投标人所报产品列入财政部、国家发展改革委制定的节能产品政府采购品目清单和财政部、国家生态环境部制定的环境标志产品政府采购品目清单范围且为节能、环境标志产品的:在价格评审项中，对节能产品（强制采购节能产品除外）给予加分=价格评标总